1、ICS 65.150B 51备 案号 ： DB32江 苏 省 地 方 标 准DB32/T 1714.32011滩涂增养殖安全第 3 部分：企业管理要求Srcurity of Beach Aquaculture Security Part 3:Requirements for Enterprises Management2011-03-30 发布 2011-05-30 实施江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布DB32/T 1714.32011I前 言江 苏 省 海 岸 线长 954km， 潮 间 带 面 积 2655.53km2， 岸 外 辐 射 沙 洲 面积 1268.40km2，
2、是 重 要 的 海水 、 滩 涂 增 养 殖 区 域 。 本 标 准 在 总 结 滩 涂 增 养 殖 安 全 生 产 经 验 的 基 础 上 ， 根 据 滩 涂 增 养 殖 安 全 生 产 行 业 特 点 制 定 。DB32/T 1714-2011滩涂增养殖安全分为3个部分：第1部分：安全设施第2部分：运载工具第3部分：企业安全要求本 标 准 按 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1 部 分 ： 标 准 化 的 结 构 和 编 写 规 则 编 制 。 本部分为DB32/T 1714-2011的第 3部分。本 标准 由江 苏省 海洋 与渔 业局 提出 。 本 标准 由如 东县 海洋
3、与渔 业局 起草 。 本标准主要起草人：缪贵、冯智银、陈剑、徐小秋、郭亚东。DB32/T 1714.320111DB32/T 1714.320111滩涂增养殖安全第 3 部分：企业管理要求1 范 围本标准规定了滩涂增养殖企业基本条件、安全管理机构和人员要求、安全管理体系建设。 本 标准 适用 于在 滩涂 从事 增养 殖活 动所 有企 业的 安全 生产 管理 。2 规范性引用文件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。 凡 是不 注日 期的 引用 文件 ，其 最新
4、 版本 （包 括所 有的 修改 单） 适用 于本 文件 。中华人民共和国海域使用管理法(中华人民共和国主席令2001第61号) 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号） 中华人民共和国渔业法（修正）（中华人民共和国主席令 2004第 25号） 中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国主席令2007第65号） 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法(（财建2006369号）) 江苏省渔业管理条例江 苏省 渔业 港口 和渔 业船 舶管 理条 例3 术语和定义下 列术 语和 定义 适用 于本 标准 。3.1滩 涂沿海滩涂。即为平均高潮线以下低潮线以上的海域。3.2滩涂增养殖企业具
5、 有 独 立 法 人 资 格 、 从 事 滩 涂 藻 类 、 贝 类 增 养 殖 生 产 的 企 事 业 单 位 、 科 研 机 构 和 合 作 组 织 ， 又 称滩 涂 企业 。3.3安全责任人法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。3.4安 全管 理人 员组 织实 施和 落实 安全 管理 工作 并对 安全 责任 人负 责的 人员 。3.5DB32/T 1714.320112安 全工 作人 员具体实施安全工作的专(兼)职人员。3.6安 全管 理机 构滩涂增养殖企业建立的、由安全责任人、安全管理人员、安全工作人员组成的管理工作组织。3.7从 业人 员在滩涂增养殖企业从事一定的社会劳动并取
6、得劳动报酬或经营收入的各类人员。4 企 业基 本条 件4.1 应 依 法 取 得 工 商 营 业 执 照 或 经 有 权 部 门 批 准 成 立 。4.2 应依法领取海域使用权证书、水域滩涂养殖使用证。4.3 应按企业安全生产风险抵押金管理暂行办法规定缴纳安全生产风险抵押金。5 安全管理机构及职责5.1 安 全 管 理 机 构应建立安全管理机构。至少应配备一名专职安全管理人员，负责安全生产管理。5.2 安 全 管 理 机 构 职 责5.2.1 负 责 安 全 生 产 宣 传 、 教 育 培 训 。5.2.2 负责安全事项决策。5.2.3 负 责 安 全 事 项 协 调 和 处 理 。5.2.4
7、 安 全 生 产 法 规 定 的 其 他 职 责6 人 员职 责6.1 人 员 基 本 要 求6.1.1 应熟悉国家和地方有关安全管理的法律法规及技术规范。6.1.2 应 熟 悉 和 掌 握 滩 涂 增 养 殖 生 产 过 程 。6.1.3 应具有组织协调能力和突发事件应急处置能力。6.1.4 应经具有安全培训资质的机构培训合格，持证上岗。6.2 安全责任人6.2.1 建 立 、 健 全 本 单 位 安 全 生 产 责 任 制 。6.2.2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。6.2.3 保证本单位安全生产投入的有效实施。6.2.4 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐
8、患。6.2.5 组 织 制 定 并 实 施 本 单 位 的 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 。6.2.6 及 时 、 如 实 报 告 生 产 安 全 事 故 。DB32/T 1714.3201136.3 安 全 管 理 人 员6.3.1 对本企业的安全工作负主管责任，应定期报告安全工作情况，及时报告涉及安全的重大隐患等 问题。6.3.2 制 订 年 度 安 全 工 作 计 划 并 组 织 实 施 。6.3.3 制 定 （ 修 订 ） 安 全 制 度 和 安 全 操 作 规 程 。6.3.4 制定并落实年度安全工作资金投入和组织保障方案。6.3.5 组 织 实 施 安 全 监 督
9、 检 查 ， 及 时 消 除 安 全 隐 患 。6.3.6 组织实施安全设备、设施、器材和安全标志的维护保养。6.3.7 组 织 开 展 安 全 知 识 、 生 产 技 能 的 宣 传 教 育 和 培 训 。6.3.8 组织应急救援预案的演练，及时处置突发事件。6.3.9 安全工作责任人委托的其他安全管理事项。6.4 安 全 工 作 人 员6.4.1 严格执行安全生产各项规章制度。6.4.2 指 导 督 促 从 业 人 员 遵 守 生 产 操 作 规 程 、 正 确 使 用 救 生 、 通 讯 等 安 全 设 备 。6.4.3 开展生产安全巡查，及时、正确处置安全隐患。6.4.4 现场处置突发
10、事件。7 安 全管 理体 系建 设7.1 基 本 内 容7.1.1 安 全 管 理 制 度滩涂增养殖企业应建立健全安全管理制度，至少应包括下列制度： a) 安全生产责任制度；b) 安全生产例会制度； c) 安全生产检查制度；d) 安全生产教育培训制度；e) 安全生产事故调查处理报告制度； f) 安全事故责任追究制度；g) 劳动防护用品配备管理制度；h) 作业场所、设备和设施管理制度； i) 应急救援预案；j) 险 滩 险 段 管 理 与 督 查 管 理 制 度 ； k) 安 全 考 核 与 奖 惩 制 度 。7.1.2 安 全 操 作 规 范滩涂增养殖企业应建立健全安全操作规范，至少应包括下列
11、规程： a) 养殖船舶安全驾驶规程；b) 滩涂生产拖拉机安全驾驶规程； c) 救生浮筏安全操作规程。7.2 从 业 人 员 管 理4DB32/T 1714.320117.2.1 告 知应向从业人员告知作业场所的环境条件、危险因素、防范和应急措施。7.2.2 合 同7.2.2.1 应结合行业特点按劳动合同法与从业人员订立劳动合同。7.2.2.2 应载明从业人员劳动安全保障的有关事项。7.2.2.3 不 得 定 立 免 除 或 者 减 轻 其 对 从 业 人 员 因 工 作 伤 亡 依 法 应 承 担 责 任 的 协 议 。7.2.3 保 险滩 涂 增 养 殖 企 业 除 应 依 法 为 从 业
12、人 员 办 理 各 类 保 险 外 ， 还 应 为 从 业 人 员 办 理 人 身 意 外 伤 害 保 险 ， 保 险金额不得低于20万元。7.2.4 培 训未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全培训内容至少应包括下列内容 : a) 安 全 生 产 的 法 律 、 法 规 和 规 章 ；b) 本企业的规章制度； c) 岗位操作规程；d) 设施和设备的使用、维护、保养知识；e) 应 急 逃 生 、 自 救 、 互 救 、 求 救 、 劳 动 保 护 知 识 及 典 型 案 例 ； f) 应 急 预 案 的 演 练 ；g) 企 业 生 产 需 要 的 其 它 内 容 。7.2.5
13、 权 利 义 务7.2.5.1 从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况下，有权停止生产撤离作业场所，滩涂增养殖 企业不得因从业人员的上述行为而降低其工资、福利待遇或者解除与其定立的劳动合同。7.2.5.2 从业人员应遵守安全生产规章制度和安全操作规程，正确使用设备、设施，按照要求生产， 服从指挥，按时返回，严禁冒险作业。7.2.5.3 法律法规规定的其它权利与义务。7.3 安 全 保 障 措 施7.3.1 基 本 要 求7.3.1.1 应 保 证 安 全 生 产 所 需 资 金 的 投 入 ， 配 备 安 全 生 产 所 需 的 设 备 、 设 施 。7.3.1.2 运载工具及从业人员应编组
14、生产。7.3.1.3 相 对 集 中 区 域 应 单 独 或 联 合 建 立 滩 涂 安 全 生 产 督 查 队 。7.3.1.4 应每天对天气、海况信息进行收集并及时告知从业人员。7.3.1.5 应 随 时 掌 握 运 载 工 具 、 安 全 设 施 、 从 业 人 员 实 时 动 态 。7.3.1.6 应具备与本企业规模相适应的海上突发事件救助手段和能力。7.3.2 运 载 工 具 要 求7.3.2.1 养 殖 船 舶7.3.2.1.1 应 指 定 1名 兼 职 安 全 管 理 人 员 。5DB32/T 1714.320117.3.2.1.2 不 得超 过本 船抗 风等 级出 海作 业。
15、作 业风 级应 当按 以下 标准 管理 ： 5级 以上 风力 ， 养 殖舨 板 和尾挂机养殖渔船不能出海； 6级以上风力， 60马力以下养殖渔船不能出海； 7级以上风力，所有养殖、 看 护渔 船都 不能 出海 。7.3.2.1.3 风力超过上述抗风等级标准时，在海上作业或看护的养殖渔船应立即停止作业，返航或采 取 有效 措施 避风 。7.3.2.2 滩涂生产拖拉机7.3.2.2.1 必 须 指 定 1名 兼 职 安 全 管 理 人 员 。7.3.2.2.2 遇 到 浓 雾 、 视 线 不 清 、 严 重 冰 冻 等 恶 劣 天 气 不 准 从 事 滩 涂 生 产 。7.3.2.2.3 严禁在同
16、一个落潮潮次出两次海。7.4 应 急 救 援 预 案7.4.1 应制定处置滩涂增养殖突发事件的应急救援工作预案，包括： a) 目 的 、 工 作 原 则 、 编 制 依 据 、 适 用 范 围 ；b) 组 织 指 挥 体 系 及 职 责 ； c) 预 警 和 预 防 机 制 ；d) 应急响应； e) 后期处置； f) 保障措施。7.4.2 所 有 人 员 应 掌 握 预 案 内 容 并 履 行 预 案 规 定 的 岗 位 职 责 。7.4.3 应每半年演练一次。7.4.4 应 根 据 演 练 及 滩 涂 增 养 殖 企 业 生 产 变 化 情 况 进 行 调 整 完 善 。7.5 重 点 安
17、全 因 素7.5.1 应对载 10 人 以 上 运 载 工 具 、 安 全 设 施 等 重 点 因 素 进 行 监 控 。7.5.2 应对险滩险段等危险作业区域进行标识管理，落实监管措施。7.5.3 应对生产资料进行安全因素评估。7.5.4 应对从业人员进行安全预防教育培训。7.5.5 应建立紧急处理流程和报告制度。7.5.6 应 定 期 对 安 全 重 点 进 行 检 查 和 评 估 ， 并 持 续 改 进 。7.6 事 件 报 告7.6.1 发生可能引起人身伤害、财产损失的事件，立即按要求逐级上报，并采取积极的补救措施消除 隐患，防止损害后果的扩大。7.6.2 特殊情况下可越级上报。7.6
18、.3 发 生 事 故 的 ， 应 及 时 向 属 地 人 民 政 府 、 行 业 主 管 部 门 报 告 。7.7 记 录应建立安全台帐并保留安全管理记录。8 持 续改 进8.1 滩 涂 企 业 的 安 全 责 任 人 应 按 规 定 的 时 间 间 隔 对 滩 涂 增 养 殖 生 产 安 全 管 理 体 系 进 行 评 审 ， 以 确 保 体 系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供安全责任人进行评价。 管 理评 审应 形成 文件 。6DB32/T 1714.320118.2 管理评审应根据安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改 的 安全 生产 管理 相关 要素 。
