1、美国1787年宪法,阅读构史,本课子目: 一、年轻美国的窘境二、制约权力平衡利益的宪法 三、从“邦联”到“联邦” 四、两党制的雏形,-背景,-内容及制宪原则,- 重要作用,美国1787年宪法,_特点,美国独立战争图,费城,纽约,波士顿,1775 来克星顿枪声,1777萨拉托加大捷,约克镇英军投降(1781),独立战争使北美摆脱英国的殖民统治,取得独立。,1、宪法的制定,1787年 费城,背景:,必要性:,松散的邦联阻碍美国社会的发展,可能性:,法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立思想,三个互相制约的魔鬼强于一个没有制约的天使,前提:,-理论来源,材料析史,经济问题,安全问题,债务问题,松散的“邦联
2、”体制,制定一部宪法 加强中央集权,二、制约权力、平衡利益的宪法;,1787.9,费城制宪会议;,强化中央政府的权力,完善资产阶级的统治制度,建立一个统一而强大的美国。防止专制独裁,1、诞生:2、目的:,3、内容:1)确立联邦体制,中央政府权力大大加强; 各州仍保持一定的独立性。,行政权归于_;立法权归于_; 司法权归于_;,国会,总统,各级法院,中央政府与地方各州的关系;,2)中央政府的权力构建体现三权分立、制约与平衡原则;,思考探究,1、在制定1787年宪法过程中出现了中央与地方、大州 与小州、南方与北方的矛盾,宪法是如何协调的?,大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上,,南方
3、州和北方州之间的矛盾反映在黑奴是否要计算在州的人口总数中,2、思考:材料中富兰克林说 1787宪法的制定使美国迎来了日出。他为什么这样说?宪法制定给美国带来了什么?,材料:在制宪会议上,富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿 座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在 宪法文本上签字后,他说:“现在,我很高兴地知道,那 是日出,而不是日落。,6、评价:,1)进步性:近代世界第一部成文宪法体现“制约与平衡”原则,任何一项权力不允许大于另外两项权力,防止了专制独裁(绝对权力),保障了资产阶级民主制度。在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾,为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。
4、 对以后资本主义国家制度起示范作用。,材料二: “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。”美国前总统威尔逊,结合材料及所学,谈谈这部宪法的不完美之处在哪里?,2)局限性: 本质:是资产阶级的民主 没有废除南方的奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。 对选举人资格有严格的限制。妇女、黑人奴隶和印第安人的选举权都被剥夺。,总统权力,外交权 人事任免权 执法权、否决权 军事权(不含宣战权,行使紧急状态权) 特赦权 ,总统选举:,政党,总统候选人,各州选民,总统选举人,提名,选举,选 举,总统,资格:必须是生来就是美国公民,年龄达
5、到35岁;宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。由人民选出总统选举团,再由选举团来选举总统的方式。每届任期4年(1787年宪法中没有对连任届数加以限制)。,国会选举:,国会由参、众两院组成。参议院每州两名,任期6年,每2年改选参议院成员的1/3。参议院议长由副总统担任。众议院按各个州的人口比例选出,任期两年。,法律需经国会参、众两院通过,总统批准,方可生效;(立法权) 征税权; 只有国会才有宣战权; 在职政府官员不得成为议员; 国会可以“三分之二”票数通过被总统否决的法律; 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。,国会 两院在某些方面有所分工:侧重点(众内参外),美国历史上遭弹劾的总
6、统,大法官由总统任命,但需经参议院同意,除非犯罪,终身任职;对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权;若认为国会或总统的法律、条约和政策违宪,可宣布无效; 拥有解释一切法律及条约的权力。,联邦法院,三权分立、 制约与平衡示意图,1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿,并取得了参议院的同意。2、2003年,布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。,(),(),(),美国总统的权力,美国国会的权力,1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2、美国情报局局长当选为美国国会议员。3、由于克林顿的生活作风问题,美国
7、众议院对其提出弹劾,并由参议院审判。,( ),( ),( ),联邦法院的权力,1、美国最高法官可以对在美国宪法,联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格(该法官也没有犯罪记录),就下令解除该法官职务。,( ),( ),(Supreme Court),中央和地方:,大州和小州:,南方和北方:,中央权力加强,各州拥有一些自治权,参议院按州分配、众议院 按人口分配,黑奴按五分之三折算,平衡利益,5、1787年宪法的特点,中央集权原则: (联邦制原则),分权制衡原则:,民主原则:,立法、行政、司法三权分立,互相制约;,总统和议会议员都由民选产生;,中央权力加强,
8、各州拥有一些自治权,探究:独立之初的美国实行什么样的政治体制呢?今天的美国又实行什么样的政治体制呢?如何理解邦联制、联邦制?,邦联制国家,联邦制国家,州、邦,主权邦政府,主权国家,各邦联盟,有(总统),无,联邦政府(高于各州政府),各邦政府,1、依据:1787年宪法2、建立: 1789年,华盛顿当选为美国首任总统。3、作用:见文P125,三、联邦政府的建立,四、政党制度的形成与完善,两党制,形成过程:,美国的两党之争又 被称作“驴象之争”, 你是如何看待这种 “驴象之争”的?,共和党,本质:维护资产阶级的根本利益,“驴象之争”,民主党,“驴象本一家”,有人认为美国的共和制比英国的君主立宪制进步
9、,因为君主立宪制是封建政治制度在资产阶级革命时代的延续。,探究:美国总统制和英国君主立宪制有何异同?,总统,国王,选举产生,世袭,无,有,总统,任期制,终身制,首相,议会,总统,总统任命,议会产生,立法机关与行政机关相互独立,相互制约,政府由议会产生,对议会负责,受议会监督,1、不同点:,资产阶级代议制,英美两国政体的相同之处,巩固统治,国家强大,1、适应国情的制度才是好制度。 2、自由平等民主法制等人类基本价值理念,是从古希腊罗马时期就在追求的东西,它不是美国人的发明,更不是专属于资本主义的东西,它为世界各国共同拥有,不是哪个国家特有的产物。 3、美国政体不是世界上唯一的民主制度。,分权与制
10、衡,资产阶级,布什把美国政治制度称为“民主自由的灯塔”“世界政治制度的典范”,你认为呢?,认识,阅读以下材料: 材料1:我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。 美国1787年宪法序言,(1)依据材料1,指出美国制定1787年宪法的目的是什么?(3分),目的:组织一个完善的联邦;树立正义;保障国家安宁;巩固国防安全;给人民带来自由与幸福;(任写三项),材料2,(2)根据材料2,指出美国宪法体现的基本原则是什么?(2分) 简要指出图中三者的相互关系
11、,并指出图中的权力中心在哪里?(4分),三权分立 或权力的制约与平衡。,(3)你认为这部宪法对美国历史产生了哪些重要影响?(3分),影响:是世界上第一部成文宪法;避免了绝对权力(或专制)的出现,一定程度上保护了资产阶级民主;为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。,(4)谈谈你对美国代议制的看法。(2分),认识:言之有理,条理清晰,肯定宪法的作用即可。,美国联邦制的权力结构:,各州,联邦 政府,总统,国会,最高法院,【行政权】,【立法权】,【司法权】,中央集权,保持一定的独立性,分权与制衡,通过1787年宪法,美国建立了哪几种政治制度?政治制度三权分立制、总统制、共和制、联邦制 总统制:总统由
12、选举产生,任期4年,集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身,掌握全国的最高行政权。 共和制:国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。 联邦制:各州在不违反联邦(国家)的宪法和法律的前提下,可以有自己的法律和宪法;联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力,而各州政府享有一定的自主权。,世纪晚期,美国有一位总统在任职期间,没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官,后因个人私怨,他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任,特意讨好选民,否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案,国会不服,经国会再次讨论,最后以以上的总人数通过。总统很不高兴,再次行使否决权并宣布解散国会,却
13、被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的,该总统十分郁闷.,某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文,作了如下的表述。请你指出文中错误之处。,情境辩史,从英美政治民主制度建设的角度,谈谈它们对我们社会主义政治民主建设的启示,加强人民代表大会建设,保障人民民主; 加强对政府权力的监督,避免权力的绝对化,防止腐败; 要建设符合中国国情的社会主义政治民主,推动我国社会主义建设。无视国情,一味地照搬照抄在政治文明的建设中是行不通的,探究问题三,使大小州都享有了权利,平衡了大小州之间的利益。,1、参议院议席100席是怎么确定的?2、众议院议席435席确定的根据是什么?,透过新闻 分析问题,参议院的
14、议员名额每州不论大小均为两名;,众议院议员名额则按各州人口比例分配;,国家最高的立法权,国家最高立法机构是国会,国会由参议院和众议院组成。,同时,1787年宪法规定国会2/3以上多数通过总统否决的法律。,3、根据1787年宪法,民主党重掌参众两院等于重掌什么权力?,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名,任期6年,每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比,任期2年,(立法),(行政),(司法),1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权,1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权,1、最高审判权 2、解释一切法律和条约,