1、 (解析版)【构建专题知识网络体系】胸有成竹考向 1 政府依法行政【母题探究】融会贯通母题 1.(2018江苏高考)图中漫画此路不通意在说明( ) A.法无授权不可为 B.法定职责必须为C.政府决策应尊重民意 D.让权力在阳光下运行【答案】A【技巧点拨】解答本题要注意根据材料主旨确定选项。结合选项分析漫画可知， “公章”对应了公权力，漫画主旨“此路不通”说明公权力受到限制，即“法无授权不可为” ，A 符合题意。 “法定职责必须为”强调“为” ，与漫画主旨相悖，排除 B。材料没有体现政府决策应尊重民意的知识，C 与题意无关。 “让权力在阳光下运行”强调政务公开，与漫画寓意无关。【变式训练】举一反
2、三1.(2018北京高考)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的为吏之道记载了“吏有五善” ，一日忠信敬上，二日清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。 为吏之道的“五善”( )说明权力的行使应审慎、谦抑 说明公职人员应注重道德修养说明自律是有效制约权力的关键 对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义A. B. C. D.【答案】B2.(2015江苏高考)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改( )拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使 更好地
3、保护了公民合法权益 进一步扩大了政府职能范围A. B. C. D.【答案】C【解析】此题强调对公民权益的保障，没有涉公民民主参与，排除。政府的职能是法律规定的，范围不能随意扩大和缩小，排除。 此题考查政府权力的运行。行政诉讼法的修订，明确了政府权力如何运行及其责任，有利于规范权力的运行，故正确。通过行政诉讼法的修订，为公民的正当权益提供了法律保护，故正确。故选 C。3.(2015重庆高考)在全面从严治党的新常态下，党风政风为之一新，一些地方出现了“为官不为”现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也不要出事，纠正这一现象，应采取的措施是( )建立健全决策问责和纠错制度 强化对权力滥用的
4、制约和监管法定职责必须为，问责“为官不为”者 加强党员干部党性修养和宗旨意识教育A. B. C. D.【答案】D【解析】本题答题方向是纠正“为官不为”现象的措施。是减少政府决策失误的措施，应排除；是防止滥用权力的措施，材料中仅仅强调了要纠正不作为，应排除。本题主要是考查中国共产党的宗旨和依法行政。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。材料中“部分干部宁肯不干事，也不要出事”说明了一些党政干部的服务意识不到位，所以要加强党的建设，提高其为人民服务的意识和水平，要对这些干部进行问责。正确且符合题意。故选 D。4.(2014课标卷) 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事
5、务的管理，是新一 届政府推进行政体制改革的重要内容。材料 2013 年 3 月，十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5 月 13 日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013 年，国务院分批取消和下放了 416 项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014 年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项 200 项以上。结合材
6、料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。 【答案】深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务 能力。5.(2013北京高考)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( ) 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A. B. C. D
7、.【答案】C【解析】依法行政的行为主体只能是政府，中“人民法院”属于司法机关，中“人大常委会”属于国家权力机关，均与题意不符。本题考查政府依法行政。依法行政的主体是政府。中“发改委”和中“环保部”都是国务院所属部门，属于政府部门，入选。故选 C。考向 2 政府科学决策、民主决策、依法决策【母题探究】融会贯通母题 1.(2016江苏高考)2015 年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动， 得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的政府工作报告中有 46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与( )体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民
8、主决策 是通过社会公示制度参与民主决策A. B. C. D.【答案】B【技巧点拨】中国政府网发起的网民建言征集活动，一方面有利于公民充分行使自己的权利，表达自己的意愿，提高公民的参政能力；另一方面也有利于促进政府改进工作，科学民主依法决策，提高工作效率，提高政府的公信力。【变式训练】举一反三1.(2017北京高考) 践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。材料 2017 年 5 月 17 日，中共北京市委十一届十四次全会召开，一致同意将北京城市总体规划（2016 年-2030 年） （送审稿） （以下简称总体规划 ）按程序上报党中央、国务院审定。在总体
9、规划编制过程中，市委市政府共开展了 38 项重点专题研究，召开了 40 余次专家研讨会，并通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式征集 公众意见，共吸纳了 5200 余条意见建议。下面是部分市民的留言：春光灿烂：今天参观了规划展览，心情很激动，相信北京会越来越好！我爱北京：我设计了一款手机软件，请大家标出你家附近的积水情况，上传给政府网站，可以为政府提供参考信息，共建规划中的“海绵城市” 。清风送爽：规划里还有个“城市体检” ，你这款软件还可以用来监 督市政排水设施维护状况。见贤思齐：规划里也提到了绿色出行，我关心政府未来有什么具体措施。五月和弦：社区服务、留白增绿、历史文化名城保护规划中涉及
10、到这么多市民关心的问题，方方面面都要考虑到，还要加以解决，真心不容易，大家群策群力吧！南城笑笑：要是我们的建议能得到政府的及时反馈，就更好了！（1） 某高中生根据上述材料，拟撰写一篇论文。请运用政治生活相关知识，帮他完成论文提纲及要点。城市规划过程中的公民参与政府回应一、城市规划过程中公民参与的主要特点（2 分）1. 公民参与意识日益增强2._二、城市规划过程中政府对公民参与的回应（5 分）1. 回应的主要形式：政府对公民意见建议的吸纳、反馈2. 回应的意义：_三、政府多措并举，解决公民关心的问题（5 分）1. 问题：_（要求：在市民留言中，选取一个与城市规划相关的问题）2. 措施：_（要求：
11、针对选取的问题作答）【答案】公民参与渠道多元、形式多样等。政府对公民意见建议积极吸纳和反馈，增进了政府与公民之间的互动。落实从群众中来到群众中去的工作方法，有利于提高决策的科学性和民主性，提高政府的公信力；便于公民监督政府工作，保障和维护公民的合法权益，增强公民民主参与的热情、信心和责任感。（其他角度作答,言之成理,酌情给分） 示例：绿色出行问题。政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设；宣传倡导绿色出行的环保理念等。2.(2015广东高考)某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众
12、排忧解难、为政府出谋划策。特聘委员模式( )代行了政府职能，推进了社区基层民主 有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式 拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A. B. C. D.【答案】C3.(2015北京高考)互联网时代， “众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图” ，帮助政府监管污染企业；市政府通过门户网站向市民征集建议； 城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分公民与政府在越来越
13、多的社会公共领域中形成合力。结合材料，运用政治生活相关知识，以“互联网时代的公民与政府”为题，写一篇短评。要求：观点明确，逻辑清晰，论述合理，200 字左右。【答案】示例：互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台，开启了社会治理的“众智”模式。互联网激发了公民的热情，公民可以充分行使权利，维护权益，自由表达诉求，广泛参与公共政策的制定、执行、监督，在社会治理中发挥越来越大的作用。政府借助互联网可以更加便捷地与公民沟通，了解民意、集中民智，优化公共政策，创新社会治理，转变传统的管理模式，建设服务型政府。实现政府和公民的良性互动，公民应依法、有序、积极参与政治生活，政府应努力提高透明度，主动回
14、应公民诉求，完善与民众的沟通和协作机制，凝聚公民与政府的合力。 【解析】写作时要注意限定性要求，从公民与政府的关系角度进行写作。公民应了解政府，寻求政府帮助，支持政府、监督政府，公民可通过社情民意反映制度、专家咨询制度等途径参与政府决策；政府应坚持对人民负责原则，为公民求助、投诉提供渠道，听取民意，科学决策、民主决策，保障公民的知情权、表达权、参与权、监督权。 考向 3 对政府权力进行制约和监督【母题探究】融会贯通母题 1.(2018江苏高考)某市政府坚持政务公开，集中发布 12 幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现 1630 所公办中小学、2042 个医疗卫生
15、机构、672 家养老机构、3924 个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明( )服务公开是政务公开的重要方面 为人民服务是我国政府的宗旨加强舆论监督是政务公开的核心 严格依法行政是政府的基本原则A. B. C. D.【答案】A【技巧点拨】本题主要考查我国政府的宗旨和原则、政务公开等知识。政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。母题 2.(2018北京高考)为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革,步伐更快，措施更实。“最多跑一次” “网上一次办理”,让群众办事更加方便。
16、 “数据用得活、服务更暖心” 。大数据帮助政府实现精准治理。 “农村大病保险” “健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普患化、使捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行” ， “多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能
17、力现代化进程中，政府应该如何作为?【答案】政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、社会职能，积极构建服务型政府，让群众办事更方便。坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,推进其公共服务均等化。完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，有效适制不作为、乱作为问题。坚持依法行政,正确处理政府 与企业的关系，探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序。坚持科学、民主、依法执政，利用大数据帮助政府实现依法治理，完善治理体系。【技巧点拨】本题是措施类主观题，解答本题始终要围绕一个主体政府回答问题。首先，要概括材料，然后要联想到政府的相关知识，如政府的宗旨、原则、
18、职能、依法行政、对权力的监督等，然后依据材料和主题进行一一对应，链接其中的有效知识点。通过材料我们可以得出以下有效信息：“政府部门深化改革” “基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进”体现了政府提高行政能力、坚持对人民负责，提高了行政效率，并健全了公共服务体系建设；“建立政府市场公平竟争秩序”体现了政府积极履行职能，并正确处理好政府与市场的关系；“推行政府权力清单制度”体现了对政府权力的监督。【变式训练】举一反三1.(2017江苏高考)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011 年以来 31 省份财政透明度平均分如右图所示。该图反映了( ) A.政府权威不断
19、增强 B政府行政效率不断提高C.公民的监督权不断扩大 D.公民知情权进一步落实【答案】D【解析】柱状图反映了 2011 年以来 31 个省份财政透明度平均分逐年增长，与 政府的权威和行政效率没有直接关系，排除 A、B。C 选项中扩大公民监督权的说法错误。信息公开保证了公民的知情权。选 D。2.(2017课标卷) 某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法” ，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法” 。截至 2017 年 1 月， “公共服务清单”新增 2505 个服务项目，增幅 135%；“中介服务清单”取消或规范 147 个项目，精简比例达 43%。两个清单的形成不公布，意义在于(
20、 )减少政府财政支出，降低公共管理成本 拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平 方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用A. B. C. D.【答案】D3.(2017课标卷) 2017 年 1 月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在( )实现对国家公职人员的监察全覆盖 清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系 搭建群众
21、直接监督公共权力的新平台A. B. C. D.【答案】B【解析】清除公共部门滋生腐败的社会土壤，说法绝对，错误；材料中的改革旨在整合政府、检察等部门的监察力量，不包括群众的直接监督，与本题无关。本题以监察体制改革为背景，考查学生运用我国行政监督体系相关知识进行判断和推理的能力。本题可以通过排除法完成。答案选 B。4.(2016北京高考)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015 年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉( )表明行政机关积极接受法治
22、部门的内部监督标明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决 与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A. B. C. D.【答案】D5.(2016课标卷)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定( )是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措 是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚 社会共识，形成改革合力A. B. C. D.【答案】B【解析】让公
23、众参与权力清单的制定，是政府坚持民主决策的表现，不是政府提高行政效能的举措，与题干无关，让公众参与权力清单的制定，重点强调公众的权利，不强调政府履行法定职责，故排除。本题考查公民的权利、公民政治参与的途径与方式等知识。解答本题要抓住“让公众参与”这一关键信息，这是政府对公民政治参与权利的尊重，有助于公众了解权力清单的制定，增强其参与的热情，从而有利于凝聚社会共识，推动改革发展，故正确；故选 B。 ，目前在用户规模，网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。 迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对杜会各领域产生着日益深远的重大影响。今年 3 月，
24、“互联网+”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网+医疗” ， “互联网+安全”等热点话题。如果“互联网+政治生活” ，将对我国政府的工作产生哪些积极影响?【答案】利用互联网渠道，政府可以提高管理和服务的质量与效率。打造为人民服务的政府利用互联网平台，政府可以更好地接受人民的监督，促进科学、民主决策，提高政府的公信力，通过国际互联网体系有利于开展政府间的国际合作：展示良好的国家形象。2.(2013海南高考)阅读材料，完成下题。近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境。由于种种原因，成效大为不同。材料一 由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重。为防止土地退化
25、，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产。经过多年的努力，甲县已经将 46万亩(1 公顷15 亩)沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪 80 年代的 8%提高到现在的 20.16%，主产作物小麦亩产增收 15%20%，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性。材料二 乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地。该县为实施森林增长工程，计划五年内植树 50 万亩(约占该县耕地面积的三分之一)，2013
26、 年一年要完成植树 10 万多亩。为此，县政府制定了实现“森林增长”的实施意见 。由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年 600 元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响，并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的权威。【答案】(1)甲县紧密结合本地实际，获得良好的经济效益与生态效益，得到农民群众的普遍认同，树立了政府的权威
27、。乙县依赖行政权力推行“森林增长”工程，没有得到群众的认可和接受，削弱了政府的权威。(2)要以人民的认同和拥护为出发点，科学决策，民主决策；要依法行政、审慎用权，接受人民监督；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高公信力。32018 年 7 月,国务院印发的关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见提出,优化流程,强化协同,着力解决企业和群众关心的热点难点问题,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从“线下跑”向“网上办” 、 “分头办”向“协同办”转变。此举旨在( )建设人民满意的服务型政府 树立和提高政府的权威全面提升政务服务便利化水平 规范政府权力的行使A. B
28、 C. D.【答案】A【解析】 “着力解决企业和群众关心的热点难点问题,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变” ，此举旨在建设人民满意的服务型政府，树立和提高政府的权威，符合题意；夸大了这一做法的作用，排除；题干与规范政府权力的行使无关，排除。本题选 A。 4国务院办公厅于 2018 年 2 月印发的关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见提出，经过 3 年左右的努力，使社会公益事业建设各领域、各环节实现公开内容全覆盖。公开内容涉及脱贫攻坚、社会救助和社会福利等 7 个重点领域。 意见的印发有利于政府( )主动接受监督，提高服务质量 公平配置资源，提高自身威信降低行政成本，提高行
29、政效率 实施简政放权，推进经济建设A. B. C. D.【答案】A【解析】此题考查政府的有关知识，考查学生分析解读材料的能力，解题关键是把握题意。推进政府信息公开，这是政府主动接受监督的表现，有利于提高服务质量，符合题意；使社会公益事业建设各领域、各环节实现公开内容全覆盖，这有利于公平配置资源，提高政府的威信，符合题意 ；题中材料与降低行政成本、简政放权无关，且题中举措是发展社会公益事业，与经济建设无直接关系，排除。故选 A。5政府的威信是指政府在社会管理和公共服务的过程中形成的威望和公信力。以下做法有利于树立政府威信的是( )A.市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计B.市法院按照相关法律规定，严格执法，公正司法C.各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色D.市教育局以均衡配置资源为重点，扎实推进城乡教育均衡发展【答案】D
