1、实施保障农民工工资支付“一书两金一卡”制度为有效防范和妥善处置拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定。近日，制定了关于实施保障农民工工资支付“一书两金一卡”制度的通知 。根据通知，此前在建设领域实施已逾十年的工资保证金制度将扩展到非建设领域，交通运输、水利等行业也被纳入。 “一书两金一卡”指的是防范处置企业拖欠农民工工资目标责任书、农民工工资保证金、农民工工资应急周转金和农民工实名制工资支付银行卡。一是监理健全防范处置企业拖欠农民工工资目标责任书制度。市政府与各县区政府企业与所在地政府分别签订防范处置企业拖欠农民工工资目标责任书，明确各方的职责和义务，深入落实解决欠薪问题地方
2、政府负总责和工程总承包企业对农民工工资支付全面负责的要求，确保有效防范和妥善处置欠薪或由此引发的集体上访等突发事件。二是建立健全农民工工资保证金制度。建设领域用人单位在工程项目开工前，须按规定缴存农民工工资保证金，由住房城乡建设、交通运输、水利等部门按照职责分工做好分管行业用人单位农民工工资保证金缴存管理工作；非建设领域用人单位在发生拖欠农民工工资行位后，须按规定缴存农民工工资保证金，由人力资源社会保障部门做好建设领域用人单位农民工工资保证金缴存管理工作。三是健全农民工工资应急周转金制度。市、县区财政设立农民工工资应急周转金，用于处理用人单位无力支付农民工工资造成农民工临时生活困难等问题。增强政府对欠薪突发事件的应急保障能力。四是建立健全农民工实名制工资支付银行卡制度。在建筑、交通运输、水利等工程项目施工企业和其他劳动密集型企业推行农民工实名制工资支付银行卡制度，用人单位须将农民工工资及时足额汇入农民工本人银行卡，或委托银行代发农民工工资。实施“一书两金一卡”制度，是建立农民工工资发放保障长效机制、促进社会和谐未定的重要举措。
