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温州城市设计、规划条件更新课题.pptx

上传人:weiwoduzun 文档编号:4994671 上传时间:2019-01-28 格式:PPTX 页数:12 大小:1.11MB
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1、近期的实践尝试与探讨规 划条件的深化研究设计 条件 论证纠错 功能缩 短 审 批 时间规 范化 标 准化提 炼 城市 设计 要素出具 规 划条件1、成果( 规 划条件通知 书 )的 标 准化2、城市 设计 要素的提 炼项 目管理远期上:完善的总体城市设计(控规和城市设计)是根本途径范本要素库专项库规范库城市 设计导则 (前期准 备)近期的工作实践一、设计条件论证的规范化管理以 重庆案例 为主要参考,结合温州现行规划条件论证程序,初步修改完善如下:1、在管理内部增设 “ 规划条件论证审查小组 ” 。 统筹论证的启动、委托、审查、上报、归档工作,并提出地块规划条件论证的重点内容和论证要求。2、增加

2、 “ 规划条件论证模块 ” 。结合 温州市城市控制性详细规划实施管理通则 中各条款的内容划分模块,与温州现行法律法规对接。包含 “ 土地使用、环境容量、道路交通、公共服务配套设施、城市设计、其它 ” 六类。WORD文件逐条解释。论证 模 块 研究要素 论证 内容 条款制定依据土地使用 用地 边 界校核 核 实 控 规 地 块边 界 线 与国土部 门 工地 红线 是否一致,不一致的与国土部 门对 接,确定用地 边 界 弹 性通 则用地 边 界合并和拆分 需要 对 地 块细 分或合并,亦或增加区 间 道路等, 论证 合理性 弹 性通 则环 境容量 容 积 率 道路与交通 设 施或公用 设 施用地(

3、上盖物 业 等 综 合开 发 地 块 除外),具体包括交通 场 站用地、交通枢 纽 用地、供 应设施用地、 环 境 设 施用地和安全 设 施用地的容 积 率完善 论证 弹 性通 则公共管理与公共服 务设 施用地,具体包括行政 办 公、文化 设 施、教育科研、体育、医 疗卫 生、社会福利、文物古迹用地的容 积 率完善 论证 弹 性通 则工 业 用地的容 积 率完善 论证 弹 性通 则同一街坊范 围 内,除上述 设 施外,在不超 过 街坊未供地 块 地上建筑 总 量 10%的前提下的容 积 率 调 整和 转 移 论证 弹 性通 则绿 地率 同一街坊范 围 内,在不减少街坊 绿 地面 积总 量的前提

4、下, 对单 地 块 的 绿 地率 进 行深化完善, 调 低幅度不得超 过该 地块总 用地面 积 的 10%的 论证 弹 性通 则建筑密度 符合上款 绿 地率要求下的建筑密度 调 整 论证 弹 性通 则建筑高度 在不影响周 边 地区及地 块 其他指 标 的前提下 ,对 建筑高度 进 行深化完善,建筑高度 调 高幅度 应 控制在 20以内的 论证 弹 性通 则道路交通道路 红线在道路 线 形走向基本不 变 的前提下,因具体工程技 术 原因(如高架匝道、交叉口渠化、港湾式公交停靠站 设 置等)或与文物古迹和市政管 线 等 发 生矛盾 时 ,引起道路 规 划 红线 局部修正的,不影响 项 目整体 实

5、施的, 对 道路 红线进 行局部修正的 论证 ;在保 证 道路 线 位基本走向不 变 和 红线宽 度不减的前提下, 对 城市支路的具体 线 形和 红线宽 度 进 行局部 调 整的 论证弹 性通 则场 地 设计标高控 规对 地 块 室外 场 地 设计标 高 为 建 议 引 导 内容,按周 边 道路所涉及的 设计标 高平均 值 加上 0.3米, 对 室外 场 地 设计标 高 进 行深化完善的 论证 ;因 场 地地形复 杂 或 场 地 标 高 设计 方案 对场 地改造 较 大,启 动 的 专题论证 。弹 性通 则 基 础上微 调建筑 连 廊和地下通道 地 块间 的建筑 连 通增 设 或微 调 的 论

6、证 弹 性通 则公共服 务配套 设 施 配套 设 施非独立占地的基 层 社区 级 公共配套 设 施,在 满 足 设 施的 类 型、 规 模等 级 等控制要求不降低、配套 优 先 实 施和 设 施服 务半径的前提下,在街坊范 围 内位置的 调 整 论证 弹 性通 则城市 设计 城市 设计 要素 库 的内容 需要将控 规 或城市 设计 成果 纳 入 规 划条件的 论证 ; 对 于未开展城市 设计 地区,需要增加城市 设计 要求 设论证 ; 对 于城市 设计 条款的解 释在 武 汉 通则 的基 础 上 结合要素 库 和温州的需求 设计其他 水利 蓝线 在 满 足水利要求的前提下,可 对 局部岸 线进

7、 行修正的 论证 (水利平衡范 围 限于 实 施建 设 地 块 内,沿河 绿线 作相 应 修正) 弹 性通 则市政管 线 在不影响 输 配干管网 络 布局的前提下,按照配套 优 先 实 施的原 则 , 结 合 现 状地下管网的 实 施情况, 对规 划市政管 线 、管径、路由等的深化完善 论证 弹 性通 则二、规划条件通知书范本的草拟借鉴宁波、武汉、上海等规划条件通知书的格式,将温州现行的 “ 规划条件通知书 ” 进行细化。范本的制作原则:模块化与可选择。模块化 将温州现行罗列式的格式进行修改,采用模块分类,共划分为 “ 用地情况、环境容量、交通组织、配套设施要求、市政与竖向、城市设计要求、地下

8、空间、遵守事项 ” 等八块内容。可选择 城市设计条款制定过程中根据实际情况应进行选择性控制。 WORD文件逐条解释三、城市设计导则的前期准备工作要素库专项库规范库城市设计导则工作是一个重大的课题,笔者认为,西安的案例是一个值得借鉴的范本,那就是构筑温州的顶层设计;而深圳的案例是温州的发展目标,即提升城市设计的前期介入、工作投入和法律地位,实现城市设计与控规的双把控。作为规划的编制人员,亦认识到温州的城市设计工作尚难一蹴而就,然而,规划编制时明确编制规则(要素库)、指导依据(专项库)和城市设计规范(规范库)是较为紧迫并可以实现的。制定 规则 指 导 依据 设计规 范城市 设计导则 的前期工作四、

9、提出控规和城市设计落实文本条款的转译要求以 深圳案例 为主要参考, 结合温州规划编制体系的现实基础, 初步设想如下:划分重点地区、一般地区和重要地块三类,根据不同种类提出城市设计转译的深度要求,指导相应控规(城市设计)工作的编制和文本转译工作。重点地区: 控规或城市设计成果通过精简、摘录等方法,以文本条款和图则的形式将城市设计成果转译成为 建设用地规划许可证 中的规划设计条件。城市设计要素参照 “ 浙江省城市设计导则研究 ” 中 “ 详细城市设计 ” 条款要求,包含 空间景观结构、建筑群体、开放空间、环境景观设施、景观照明、地下空间 等六个要素,可增设其他。重点地区的范畴界定参照 “ 温州市城

10、市控制性详细规划实施管理通则 ” (如右图)一般地区: 以总体规划和专项规划为基础,参照 “ 浙江省城市设计导则研究 ” 中“ 总体城市设计 ” 条款要求筛选要素,包含 城市总体空间景观结构的衔接(涉及景观中心、节点、轴线、风貌分区等内容)、开放空间、建筑高度分区 等三个要素。以城市设计通则的形式落实文本条款,指导 建设用地规划许可证 中的规划设计条件的编制。重点地块:包含重点地区地标性建筑、政府主导或深度参与的重点项目、城市重点地区公共建筑设计、较大规模居住项目等。 按照城市设计的编制深度,灵活控制转译模式,如深度参与的城市设计,可以整体作为 建设用地规划许可证 的附件,若深度适中,可以作为

11、附件的指引等等。重点地区具体城市设计要求:1、 空间景观结构:根据城市设计目标,以土地使用、道路交通等分析为基础,对景观中心、景观节点、标志、轴线、廊道、特色景观风貌区等空间景观要素进行组织,确定空间景观结构,提出空间景观的整体要求。2、 建筑群体:1) 在对功能、业态、建设容量等综合研究的基础上,确定建筑高度分区,组织建筑群体,强化空间艺术性,形成建筑群体的整体特征。2) 可根据不同的景观风貌分区,对建筑的风格、体量、色彩等建筑风貌特征,提出相应的引导要求。3) 对历史街区、传统风貌保护区内建筑的高度、体量、肌理、风格、色彩、材质等,提出控制要求;并对其相邻地块的建筑提出整体协调要求。4)

12、临城市主要公园、广场、滨水区以及特色街道等重要开放空间的建筑界面,对其建筑的高度、风貌特色、建筑退界、底层建筑形式及功能、界面连续性等提出引导要求。3、 开放空间:1) 充分保护和利用自然环境,以公园绿地、广场、特色街道等为重点,构筑开放空间系统。2) 保护现有生态敏感区及特色开放空间的空间形态特征和景观风貌特色,确定其保护范围和保护重点。3) 确定公园绿地、广场的功能、范围,提出空间形态和景观风貌要求。4) 加强道路系统格局的艺术性。结合街道的性质和两侧用地功能,设计道路线形和断面。提出两侧景观风貌特色的控制要求。5) 在城市公共活动中心,规划完整连续的步行系统,明确步行交通跨越城市道路的方

13、式。6) 根据水体的特点、沿岸功能及防洪要求,划分岸线类型,组织和设计滨水空间及环境景观。4、 环境景观设施:1) 以城市公共环境中的环境景观设施的规划设计为重点,提升城市公共环境的艺术性。2) 对重要区块、节点的景观小品、城市家具、标识系统等环境景观设施的主题、风格、材质等,提出引导要求。3) 对重要滨水空间、广场、步行街等的室外硬质铺装的色彩、材质等,提出引导要求。5、 景观照明:确定景观照明的重点区域、街道、界面和对象等,对其照明效果提出引导要求。6、 地下空间:提出公共地下空间的位置、范围、功能、层数、连通要求,以及公共地下步行通道的位置和连接对象。一般地区具体城市设计要求:1、 城市

14、总体空间景观结构的衔接:指出规划对城市景观中心、景观节点、景观轴线或廊道、特色景观风貌区等要素的关系和影响,衔接相关专项规划的控制要求。2、 开放空间:1)疏理区块与城市山水自然格局之间的联系,形成完整的自然生态开放空间系统。2)确定公园绿地、广场、街道、滨水空间等重要开放空间的位置、规模、性质。3)结合城市绿道和慢行系统,确定城市景观道路和步行系统,对其景观风貌特色提出引导要求。3、 建筑高度分区:1)为形成城市景观重点,应对建筑高度进行分区引导,形成特色鲜明的城市天际线,并对重点区域提出控制要求。2)对生态敏感区、历史街区、传统风貌保护区等区域的建筑高度提出控制要求,对其周边相邻地区提出协调要求。一、设计条件论证的规范化管理二、规划条件通知书范本的草拟三、城市设计导则的前期准备工作四、提出控规和城市设计落实文本条款的转译要求谢谢您的耐心聆听!

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