1、工程项目管理作为管理的一项具体活动，具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性和工程的不确定性，因此，在工程的实施过程中，为了创造社会效益和经济效益，提高社会的信誉度，就必须依靠科技进步和技术创新，不断创新管理观念，实行项目承包考评制度，完善项目成本管理制度。项目管理的观念创新项目管理是一门年轻而又充满活力的科学，即工程项目管理学，它的应用性特别强，并在不断发展。但是，在项目的管理活动中，发现许多项目管理的从业人员并没有意识到这一点，这样，就带来了随意性管理，出现了“大干苦干拼命干”口号型管理、严管严惩的整顿型管理、听之任之的自由式管理等。在激烈竞争的形势下，施工企业经济效
2、益的高低，很大程度上取决于工程项目成本的高低。因此，要转变观念，由粗放式管理向集约式管理转变，以成本管理为中心环节，加强项目财务、现场、分包和设备管理，规范管理行为，有效降低成本，向管理要效益。项目管理的制度创新为了防止分包工程的用工、材料、设备管理不到位，可实行项目承包管理制度，加强对项目责任制的考评，将责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、结算管理等多项内容，并且详细制定考评标准，以此来规范项目部的责任范围和行为，然后进行考核量化打分，可以收到很好的效果。工程成本的管理创新工程项目成本管理对一个施工企业来说，是一个永恒的话题，如何进行成本管理以及成本管
3、理的好与差直接关系到一个企业的经济效益的好与坏，甚至关系到企业的生存和发展。工程成本管理创新应当从提高全员经济意识、材料使用管理、人力资源管理、机械使用管理四个方面，实行项目部工程承包制。增强全员经济意识在项目部工程承包制中，项目部要想做好成本管理工作，首先必须明确的一点是成本管理应该是全员管理。成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体员工的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识，并与每一个员工的切身利益挂钩。因此，应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员动手控制成本的观念。材料的使用与管理材料费
4、一般占全部工程费的 65%75% ，直接影响工程成本和经济效益。一般做法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。一是对材料用量的控制。坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等；二是对材料价格进行控制。主要是由采购部门在采购中加以控制，对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本，要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储
5、备。人力资源管理人工费占全部工程费用一般都在 10%左右，所以，要严格控制人工费，控制用工数量，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。机械使用与管理机械费的控制要尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格，并对成本控制成绩显著的部门和个人给予奖励。项目管理的技术创新科技是第一生产力，也是项目管理赖以发展的重要基础。近年来，随着我
6、国工程建设规模的不断扩大，国内外先进技术的不断引进和推广，新技术、新材料、新工艺的广泛应用，工程建设的“技术含量” 有了明显提高。依靠技术创新，加强科研攻关，全面提升项目的科技水平已成为提高工程建设质量，实现建筑业跨越式发展的主要手段和强大动力。新工艺、新技术、新材料在施工中的推广应用，可以提高经济效益、缩短工期、提高质量、降低劳动强度、提高竞争能力和市场占有率。西安市政道桥建设有限公司在市政工程建设中，积极应用稀浆封层技术和改性乳化沥青砼路面就是一个很好的例证。稀浆封层技术是用适当级配的石屑，以乳化沥青为结合料，加粉料（水泥、石灰、粉煤灰等） 、添加剂和水，按一定配比拌和而成的流动状态的沥青
7、混合料，均匀摊铺在路面上而形成的沥青表面处治层，经析水、蒸发、凝固成型，形成密实、坚固、耐磨的路面保护层。由于稀浆混合料中乳化沥青对骨料裹履性能好，粘接能力强，稀浆与原路面结合牢固，它可使老路面的磨损老化、裂缝、光滑、松散等得以改善，并能达到路面的防水、抗滑、平整和耐磨作用，具有施工快、造价低、用途广、能耗低等优点，是一种发展前途较为广阔的路面新材料、新工艺、新结构。改性乳化沥青砼路面是利用阳离子乳化沥青在常温下具有良好流动性的特点，拌和时与骨料表面具有良好的工作度与粘附性，配制成乳化沥青砼，属于冷拌冷铺，是道路施工技术发展的趋势。改性乳化沥青砼路面，改善了沥青技术性能，碾压时不推移，成型较快
8、，有利于尽快开放交通，延长路面使用年限，节约维修费用。袋装乳化沥青混合料，密封性能好，储存 36 个月不破乳，特别适用于突击修补分散、零碎的坑洞。改性乳化沥青砼施工技术、袋装等配套技术具有创新性，该技术已达到国内先进水平，它的推广应用，具有良好的环境效益、社会效益和经济效益浅谈工程项目管理的要素一个成功的项目，通常有三个要素：什么是“好”？什么是“快”？什么是“ 便宜”？ 好的项目首先是功能上要满足客户的基本使用需求，同时质量可靠，安全性能得到保障。项目外观美观、独特能让人产生愉悦感，小区环境优美，适宜居住。项目的平面布局合理，最大限度利用有限的面积，营造尽可能大的可利用空间。各种水电、煤气、
9、电信、监控等配套设施齐全，性能稳定。当然除了有用和好用之外，项目的功能还需要有一定得前瞻性，即为将来可能需要具备的功能预留空间。接着，让我们来谈谈什么是“快”？在我们日常的生活中，“快”和“ 好”一样，往往是主观的而非客观的。有时它又是凭感觉而非凭理性的。要达到预期完工的要求，一定要懂得怎么把一个规模大、时间长的项目，分成不同的阶段来完成。在每个阶段中，又要根据每阶段不同的重点分别来作完工预测。工程分得越细，预测的准确性就越高。但实施起来却很困难，因为需要每个环节都不是单独，需要多部门的相互配合，协作。计划和实施都需要根据具体情况具体分析。如果一切按照计划，这就合乎快的原则，否则就是不快。该完
10、工时完工就是快，否则就是慢。至于什么是“便宜” ？一个项目该花多少钱，是应该可以准确地算出来。一般的情况来说，实际的投资和预期的投资基本上都可以控制在一定得范围内。根据各分项工程的总价，项目的总价也可以得到有效的控制。但并不一定是用的钱越少，就越便宜，便宜是相当于项目的有效价值来说的。在项目实施中，同样的投资中产生的工程项目的有效价值越高，即越便宜，同样的投资产生的工程项目有效价值越低，越不便宜。项目管理的目标是又快、又好、又便宜，但事实上，因为各种原因，项目很难同时达到三个目标的最大值，相当多的时候需要取舍。关键是要顾全大局，两害相权取其轻，两利相权取其重。工程项目在实施过程中，需要及时有效
11、地处理很多项目实施过程中的具体情况，才能保证项目的成功实施。总而言之，项目的目的，在于增加公司收入、节省公司支出和提升公司服务水准三点。项目的成功与否，则取决于项目完成是否又快又好又便宜。，就是在既定的资源和要求的约束下，为实现某种目的而相互联系的一次性工作任务。简单来说，开发一种新产品、建一幢大房子、安排一场演出都可以称之为一个项目。而项目管理，是指“在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目干系人的需要和期望。”这一定义不仅仅是强调使用专门的知识和技能，还强调项目管理中各参与人的重要性。项目经理不仅仅要努力实现项目的范围、时间、成功和质量等目标，还必须协调整个项
12、目过程，满足项目参与者及其他利益相关者的需要和期望。目前，主要有两大项目管理研究体系：国际项目管理协会（IPMA）和美国项目管理协会（PMI）。中国于上世纪九十年代末引进美国 PMI 的项目管理知识体系，并于 2000 年 6 月由现代卓越集团组织了中国第一次 PMP 考试，目前中国已经组织了十一次 PMP 考试，通过人左右（截止 2003 年 11 月），接受项目管理培训的人数近万人次，企业近千家，项目管理培训和认证越来越热。二、项目管理是一种趋势随着经济全球化的加剧，现代企业比以往任何时候都面临严峻的竞争压力，几乎每天都有新产品、新技术、新工艺推出。而实际上任何创新和改革都是项目活动。由于
13、这些任务具有一次性和独特性的共同特征，人们日益认识到采用常规的运行管理难以应付，必须组成专门的项目班子，采用项目管理方法，因此出现了项目管理的强烈需求。世界银行是把每一笔贷款作为一个项目来管理的；摩托罗拉（Motorola）是世界著名的通讯设备和服务供应商，在 90 年代中就启动了一个旨在改善其项目管理能力的计划；而事实胜于雄辩，早在 1957 年，当美国杜邦公司把项目管理的方法应用于设备维修，就使维修停工时间由 125小时锐减为 7 小时。中国也不例外，项目管理的需求几乎渗透到了任何形式的机构中，并且起着变革性的作用。但是，目前来说，无论是项目管理在实际操作中的规范，还是作为一门学科，都还处
14、于不断发展的阶段，很多地方待改善。目前在中国，项目管理遇到的一个瓶颈问题就是项目管理人才的短缺。一方面，国内企业越来越意识到项目管理对项目成败的重要性，所以越来越重视项目管理；另一方面，在目前大量从事项目管理的人员当中，拥有项目管理理论和实践经验的人才只占极少数。现实中，成为项目管理的人员多数来自于各行业中对其专业技术较有经验者，多是凭感觉和悟性在黑暗中摸索一些项目管理的有效方法，而正因为他们的业务知识还不错，就往往被提升担任项目管理工作，结果正应了彼德原理中早就料定了的结果： “每个人都由原本能胜任的职位晋升到他无法胜任的职位”在美国，项目管理现在已经成为优选职业，根据统计数据，从事项目管理
15、工作的初级工作人员年薪在 45-55 万美金，中级人员在 65-85 美金，高级人员为 11-30 万美金。美国的大学开始设立项目管理的硕士学位，并有取代 MBA 专业学位的趋势。几家著名网站和国内权威机构对目前社会急需人才的需求度和薪酬情况的统计表明，项目管理专业人才稳居榜首!足见整个社会对项目经理人的器重。三、现代企业项目经理人面面观在企业中，项目管理已构成企业效益的增长点；而在项目中，项目经理又起着至关重要的作用，往往决定整个项目的成败。所以在对项目经理素质的要求上，就应该有广泛而深刻的认识。在许多发达国家，项目经理已经成了一种独特的职业，他们可以象教师、建筑师、会计师一样以自己的专业知
16、识和技能立足于社会。国内目前只有少数行业和少数机构能够以较科学、规范的项目管理体制进行内部项目管理，较多的企业还是采用”顺其自然”的方法，或是采用根据本单位过去经验制定的制度来进行项目管理；而中小企业尽管项目不少，但项目管理机制并不很健全。那么现代企业需要什么样的项目经理人呢?1、现代企业需要执行企业战略的项目经理人不管是项目管理型企业，还是以项目的方式进行管理（MBP）的企业，企业的战略是靠作为战术管理的项目管理来实施的，而企业管理层的工作绩效是以组织的战略目标是否达到为衡量标准的，可见项目经理人执行企业战略的重要。2、现代企业需要市场导向型的项目经理人市场是瞬息万变的，它象一只无形的手，从
17、各个角度对项目的健康状况施加影响。因为企业的业务核心中的所有项目必然要和市场发生千丝万缕的联系，所以项目经理需要关注市场动向，准确把握市场的脉搏，及时作出反映市场要求的正确决策，而不是凭自己的主观臆断来管理项目或者做一个死板的项目执行者。3、现代企业需要客户导向型的项目经理人没有客户的企业是不存在的，任何一家现代企业都急切需要建立一种客户导向型的企业文化环境，将客户的需要作为企业的最高利益所在。在项目管理的过程中，项目经理是完全以项目为中心，而项目是为客户服务的，所以项目经理要以客户为中心。4、现代企业需要具有目标导向的项目经理人项目的显著特征之一就是目标性特征，包括进度、成本、质量和范围目标
18、，项目的完成以这些目标的达到为前提，这些目标之间相互约束和影响，如预算的减少在范围不变的前提下有可能造成工期的延长或质量的降低，由于项目约束条件的存在以及环境条件的变化，项目经理经常需要通过适当的权衡（Trade-off）来管理项目目标。目管理的含义发布人：圣才学习网 发布日期：2010-06-08 14:28 共 58 人浏览大 中 小拙作项目管理浅谈先后在内部刊载（见国际工程咨询2002 年第 5 期）和公开发表（见建筑时报 2002 年 9 月 26 日第 8 版以后，引起了一些同行的兴趣和关注。时逾一年，情况有了新的变化和发展。国际项目管理组织通过会议、学术交流和开展人员培训，进一步扩
19、大了在中国的影响；一些高等工科院校加强了项目管理的教学；有关协会和学术团体更加注重项目管理的知识普及和工作研究。尤其值得一提的是，建设部于今年 2 月印发了关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市200330 号），首次以国家建设行政主管部门文件形式，阐述了我国推行项目管理的意义，诠释了项目管理的含义，介绍了项目管理的主要方式，提出了推行项目管理的措施。在我国人世以后工程建设领域加快与国际接轨工作步伐的新形势下，建设部这份具有很高权威性的指导意见的印发，无疑对于统一认识，澄清长期以来存在的某些似是而非的模糊观念，从而推动工程建设实施与管理方式的改革，具有重大意义；其影响也将是广
20、泛而深远的，因为建设部代表国家管理着全国 1 万多家勘察设计单位，6 千多家工程监理单位和 6 万多家施工企业，还担负着建筑市场的管理与执法。指导意见的实施，将有利于推动整个行业和相关企业的改革，调整和确立我国项目管理的市场定位；为促进项目管理的国际交流与合作，为更多企业“走出去”创造条件。但指导意见所以只是“指导意见”而不是规定或办法，愚以为这是由于项目管理现阶段在我国还是新生事物，其政策法规还不完善，市场机制还不健全，企业体制还不适应，基础工作还很薄弱；其运作和管理还有许多理论与实际总是有待深入研究逐步加以解决。有鉴于此，本文就项目管理涵义及其与市场主体关系，当前推行项目管理的几个问题等方
21、面继续进行探讨，以期抛砖引玉。一、项目管理涵义再探项目管理是一个非常笼统而模糊的概念。就社会生产和生活来看，各行各业都存在项目管理。国际项目管理协会（IPMA）认为，未来的项目管理不仅是对企业或行业而言，而且面对所有的组织和人员的各种活动。就工程建设活动来看，政府部门和建筑市场主体出自不同角度、不同职责和不同目的，针对具体工程也都有他们各自的项目管理。例如我国建设部和国家质监检疫总局共同颁布于 2002 年 5 月实施的建设工程项目管理规范（GB-50326-2001），实际上是工程建设实施阶段，以承包商施工管理为主要内容的项目管理工作标准。所以，泛泛地讲项目管理是抽象的，往往使人不知所云。多
22、数西方国家对项目管理的定义比较狭隘，一般是指为限期实施一次性的特定目标，对有限资源进行计划、组织、指导、控制的系统管理方法。在世界工程建设管理方面很有影响的国际咨询工程师联合会（FIDIC），对项目管理的定义是“在一个统一的（组织和它的法定代表）负责与领导下，对一个多专业（人员）组成的小组进行动员（以发挥各自职能），使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。”这是国际上公认和通行的项目管理。我国建设部指导意见对工程项目管理有特定而明确的解释：工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。应该说，这种解释
23、从工作关系构建和服务方式等实质性内容来看，与刃 DIC 所讲的项目管理是一致的。可见工程项目管理（简称项目管理）是站在业主（投资主体、建设单位）的立场上，对工程项目建设的一种专业性管理，这种管理可以是全过程的也可以是阶段性的。全过程的项目管理包括投资意向（项目建议）书的编制，可行性研究，项目决策和工程勘察、设计、采购、施工、验收等工作过程的计划、协调、监督、控制与总体评价，以及相应的签证工作，最终达到保证工程质量和建设工期，控制投资提高效益之目的。不过这种专业性的管理工作不是由业主（投资主体、建设单位）自己来做，而是通过市场运作委托专门的项目管理公司或具有相应管理资质的其他实体如工程咨询、监理
24、单位或总承包企业来承担。二、项目管理与市场主体的关系建筑市场主体，包括在工程建设中占主导地位的业主（投资主体、建设单位），直接参与和承担项目建设工作的勘察、设计、施工企业；为工程建设提供技术和管理服务的工程咨询、监理单位则是另一种类型的市场主体。弄清项目管理与市场各方主体的工作关系，有助于我们正确认识和理解项目管理所处的地位与责任。项目管理必须通过一定的组织形式来实现，这里我们将之设定为项目管理公司。项目管理公司与业主是被雇用者与雇主的关系，这种关系通过订立项目管理合同或协议来建立。一旦这种关系成立，项目管理公司就应当而且必须代表业主的意志和利益，并为此承担法律责任和市场风险。这就决定了他考虑
25、和处理问题，必须是业主的立场。这也是业主对项目管理公司的选择聘用十分谨慎和严格，并要求其具备相应的技术业务水平，足够的管理能力和良好的市场信息之根本原因。项目管理公司与参与和承担项目建设的勘察、设计、施工单位是业主代表与承包商的关系。按照合约，项目管理公司可以代表业主进行项目策划与准备、招标发包工程，协助业主与中标单位签订合同；在实施项目建设的日常工作中，项目管理公司代表业主管理合同并协调各方关系，发出各种指令，以促成勘察、设计、施工任务的完成，确保工程质量和工期，实现预定的成本控制目标。如果项目管理公司是工程总承包企业，按规定它不能在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务。量和
26、工期，实现预定的成本控制目标。如果项目管理公司是工程总承包企业，按规定它不能在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务。独立的项目管理公司作为市场主体，与工程咨询、监理企业是一种平行关系。对一项工程而言，业主如果已经聘请了项目管理公司，就毋需再去聘请工程咨询或工程监理。因为原则上项目管理公司应当具备工程咨询、监理公司的相应管理能力。有人说项目管理是工程咨询服务的基本方式，这话没错。因为它客观地道出了一个实际情况，那就是通常工程咨询的服务范围与业务涵盖面较之项目管理、工程监理要宽得多，在国际建筑市场上尤其是这样。我国的情况则不然。工程咨询多年来一向侧重于项目策划和前期准备，工程监理则
27、主要是项目建设施工阶段的监管，而新兴的项目管理其业务却可以涵盖工程建设的全过程。项目管理近百年来在国际建筑市场上所以畅行，并为业主所乐意采用，主要在于它的专业管理技术、经验和人才优势，可以替代业主或弥补业主管理能力的不足。如同工程承发包方式的多种多样，项目管理也只是组织实施工程建设诸多方式中的一种，其作为一种管理服务能否为业主所采用，常常取决于项目规模大小及其重要性和复杂程度，规模不大的一般性项目通常都是业主自行组建专门班子直接管理。三、推行项目管理的问题和建议在我国推行项目管理是工程建设管理模式的一个创新，不仅是学习借鉴国际先进管理方法和经验，深化工程建设组织实施方式改革，提高管理水平，保证
28、工程质量和改善投资效益的需要，也是调整相关企业经营结构，加快与国际工程管理方式接轨，适应市场经济发展和人世以后形势要求，为企业“走出去”在工程建设服务方面参与国际竞争的必由之路。虽然建设部指导意见就培育发展工程项目管理企业提出了若干举措，但这只是当前推行项目管理工作的一个方面，而在其它方面，还有许多问题需要引起应有的重视和研究制定相应的对策。譬如项目管理业务须由具备一定资格的企业法人组织来承担，在不赋予其专门的项目管理资质的情况下，其资格如何认定，其能力由谁认可，同时还存在项目管理专业人员（项目经理、项目管理师）的执业条件和资格的限定问题；由于项目管理知识不普及，运用这种方式实施工程建设管理的
29、长处不为人们而了解，项目业主或因循守旧或为了节省开支，不懂得和不愿意采用这种方式，市场机制存在很大缺陷，即使项目公司培育起来了也难有用武之地；项目管理与工程咨询关系密切，推行项目管理其实也是发展和完善工程咨询，在政出二门管理分割的现实条件下，工程咨询单位怎样参与项目管理业务？还有如何参考借鉴国外经验并结合我国实际，制定通用的项目管理规范，为开展项目管理提供统一的工作标准和作为检验尺度的问题，等等。这些问题都需要在政策规定的指导下，通过扎实工作和实践总结逐步加以解决。对此，提出以下看法和建议。1、着力扶持一批项目管理公司。建立一支与项目管理服务相适应的高素质的专业队伍，使其成为合格的市场主体，是
30、推行项目管理的首要工作和前提条件。现在提出培育发展项目管理企业，是非常正确而适时的。但这项工作不能停留于一般口号，更不能放任自流，而应有计划分步骤地选择一批工作基础较好，综合实力较强且有志于开拓项目管理业务的工程设计、咨询、监理单位或总承包企业，从政策引导和业务指导等方面着力予以扶持。扶持意味着支持完善相应资源，帮助找准市场定位，指导调整组织机构、建立项目管理体系以及充实专业人员，使之改造成为挂牌的专门的项目管理公司或具有项目管理资格能力的其他实体，以尽快走向市场。在此基础上，着意有重点地培育和扶持一批国际型的项目管理公司，使其成为拓展国际业务的中坚。2、逐步健全开展项目管理服务经营的市场机制
31、。只有建立这样的市场机制，创造相宜的经营环境和条件，使广大项目业主知晓项目管理是怎么回事，乐意采用这种方式为自己服务，项目管理企业才能生存与发展。当前推行项目管理可以说正逢其时。一者经十多年的努力，工程咨询、建设监理已在全国普遍实行并形成制度，这是推行项目管理的重要基础；二者目前正在加快政府投资工程实施方式的改革，数额很大且投资巨大的政府工程要真正做到投资、建设、监管、使用分开、没有社会化、专业化的管理组织为其提供服务是不行的，这就为推行项目管理提供了难得的契机，以政府投资的工程作为推行项目管理的试点就成为一种必然的选择。关键是要精心组织与准备，加强指导与协调，及时解决实际工作问题，以确保项目
32、建设取得成功；同时还要总结经验，用以指导面上的市场运作。3、着手制定我国的项目管理规范。为了给项目管理提供统一的工作标准，以规范管理和服务行为，借鉴国外项目管理原理和方法并结合我国的实际，制定一部适用于工程建设的项目管理规范是必要的。国际化标准组织的 IS010006 项目管理标准，FIDIC 的业主咨询工程师标准服务协议，国际项目管理组织的有关业务规则如PMI 项目管理知识体系指南，以及我国建设部颁布的建设工程监理规范，中国工程咨询协会印发的工程咨询成果质量评比办法等，都是可资参考的基础资料。当然，现在编制这部规范条件还很不成熟，但应责成相关机构开始研究大纲并着手搜集和积累资料，为制定我国的项目管理规范作准备。4、开展项目管理的学术研究与国际交流合作。关注国内外项目管理工作动态、进展和成果，就其理论和实践问题开展学术研究，与有关国际组织和同行建立联系进行交流，开展人才培训和实质性项目合作，对于促进我国的项目管理有重要作用。这不仅是企业和相关院校、研究部门的事，也是相关学会、协会等社会组织不可轻视的工作。
