1、,第三节,中国的对外政策,授课人：陈慧敏,2,中国对外政策的基本内容,中国对外政策的发展,中国对外政策的基本原则,“韬光养晦”的外交政策,一,二,三,四,新加坡、俄罗斯的外交政策,五,3,一、基本内容,对外政策的含义：一个国家对外的外交政策。包括处理国与国之间的国际关系的态度和方式，以及对国际问题的看法，对处理与各种国际组织的关系。,4,1、我国一向坚持走和平发展之路，我国奉行独立自主的和平外交政策。 2、维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨； 3、和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则； 4、独立自主是我国外交的基本立场； 5、维护我国的主权，安全和发展利益，促进世界的和平与发
2、展是我国外交的基本目标。,5,二、中国对外政策的发展,1、新中国成立之初，中国制定和执行了向苏联和社会主义阵营“一边倒”的外交战略和政策 2、20世纪50年代后期到60年代，中国将“一边倒”逐步调整为两条线，既反对美国的霸权主义，又反对苏联的强权政治。同时发展同第三世界国家的关系，加强同西欧和日本的关系。 3、20世纪70年代，中国面对苏联的霸权主义，加强与美国、日本、西欧等国家特别是第三世界国家的关系。 4、20世纪80年代开始，中国在坚持和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系；坚持不结盟政策;坚持对外开放政策 5、20世纪90年代，面对复杂多变的国际形势，中国政府积极应对安全威
3、胁，正确处理冲突；积极促进世界多极化和经济全球化，主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。,6,三、中国对外政策的基本原则,第一、坚持奉行独立自主的和平外交政策 第二、坚持和平共处五项原则 第三、坚持走和平发展道路 第四、坚持互利共赢开放战略 第五、坚持建设持久和平、共同繁荣的和谐社会,7,四、“韬光养晦”的外交政策,“韬光养晦、有所作为”是中国现行并将长期坚持的对外战略方针，是邓小平在上世纪80年代末90年代初，在东欧剧变、社会主义阵营瓦解的“特殊时期”提出来的。当时中国面临“怎么办”、“向何处去”等尖锐问题急需回答，邓小平就此提出的一系列思想和对策。 后来邓小平又进一步提出了一些重要战略思想
4、，即著名的“四句话16个字”：“善于守拙、决不当头、韬光养晦、有所作为”,8,中国学者激辩外交政策 韬光养晦需有大改革,罗援少将与前大使吴建民进行的电视辩论可见。两人的主要辩论点是，中国的国际安全环境是否发生了根本变化。吴认为，现在仍是“和平发展”时代，而罗认为中国的安全环境在恶化。吴不认为战争临近，因此中国应专心于发展，而罗的主要论点是中国应做好打仗准备。两人的观点都有一定道理，但关键在于如何正确评估中国当前安全环境并做出相应行动。对于威胁，过于强硬或过于淡然都不好，而寻找其间的平衡向来不易。,9,清华大学的阎学通认为，中国外交需要重大改革，理由不少。他认为中国外交改革应在如下几方面进行：随
5、着与别国冲突的可能性增加，中国外交应直面而非回避冲突;中国应尽力发展而非维持“战略机遇期”，因为等待战略机遇期是被动的;中国应开始影响而非仅融入国际社会，因为中国现在有实力这样做;中国应改变不结盟政策，努力确立一个“命运的共同体”。 中国学者、中国社科院的徐进呼应阎的改革提议，呼吁破除中国外交的几个误区，比如：中国应保持低调;中国不应结盟;中国不应充当领袖;中国不会成为超级大国;中美关系是最重要的;中国外交应服务于中国的经济发展。徐认为，应丢弃上述6个错误观念，因为新时代要有新观念。,10,五、新加坡和俄罗斯的对外政策,（一）新加坡的对外政策 1、概况 奉行“大国平衡政策”。“大国平衡政策”是
6、新加坡国防与外交政策的核心，无论从安全还是从经济角度，它都要依靠大国的“多边卷入”和“多边支撑”才能生存。新加坡认为美国是“善意的强权”，并依赖其提供军事保护。 积极开展以经济外交为重点的对外交往，加强同各国和地区的经济合作。新加坡积极参与亚太区域各种经济合作组织的活动，推进东盟自由贸易区的形成，倡导东盟“成长三角”的经济合作形式，重视与美国、日本、西欧、中国、印度等国家和地区发展经贸关系。 目前，新加坡已同世界上90多个国家建立了大使级外交关系，与117个国家和地区建立了贸易关系,11,2、新加坡与美国的关系依赖善意的强权提供军事保护,首先，恶劣的地缘政治环境决定了新加坡必须依赖域外强权保护
7、。新加坡1959年成立自治政府，1963年加入马来西亚，由于种族矛盾的问题。1965年新加坡，被迫从马来西亚分离。因此为求自保，新加坡不得不依靠域外强权的保护，并希望这些国家的军队能够在新加坡常驻。邻国的威胁比域外大国的更为严重。而域外大国的军事存在可以对地区强国产生威慑作用，从而维持地区稳定。所以，时至今日，新加坡虽已拥有东南亚地区质量最高的一支军队成为大海中既能与鱼群共存，又难以被大鱼吞掉的毒虾，但毕竟是个小国，其军力有限。这就决定了未来新加坡只能继续依靠域外强国提供军事保护。,12,其次，新加坡乐于接受美国这个善意的强权。新加坡建国初期依靠英国保护，后来因国力下降，英国驻新军队撤走。此后
8、新加坡只能依赖美国。对新加坡而言，美国是善意的强权。20世纪70年代以来，新加坡在美国的军事庇护下维持了自身的安全和经济社会的快速发展。美国与东南亚国家既不存在领土主权争端也不存在很多意识形态和历史问题，而且向这些国家提供了公共服务，包括维持地区稳定，促进经济发展，确保海上航道安全等。冷战结束后新加坡极力支持美军继续驻留东南亚，并在美军撤出菲律宾后成为美国在东南亚最大的军事基地。,13,（二）、俄罗斯的对外政策,2013年2月12日，普京签署的新版俄罗斯联邦对外政策构想。系统地阐述了俄罗斯外交政策的目标、原则和优先方向；表明了俄罗斯对世界发展的现状及其未来趋势的判断，明确的传达了新时期俄罗斯外
9、交的优先方向。 2013新版俄罗斯联邦对外政策构想，是我们观察普京新任期俄罗斯外交走向的透视镜。 第一，把独联体作为第一战略优先，着力构建欧亚联盟。 第二发展与美国为首的西方国家的关系，仍将是俄罗斯外交的一个重点。 第三，转身亚太、面向亚太，特别是全面巩固与发展中俄战略协作伙伴关系。,14,俄罗斯转身亚太的原因主要有三点：其一是中国及其他亚洲国家在世界上地位与作用上升的因素；其二是美国及欧洲对民主与人权问题的关注，以及对世界领导地位的野心，这既和克里姆林宫捍卫内政主权的方针背道而驰，也与俄罗斯在世界舞台上是一个独立力量中心的自身定位不相符合；其三是开发西伯利亚及远东地区的需要。 总而言之，不断深化的欧洲危机、与布鲁塞尔对话的步履为艰以及与美国关系的难以协调，所有这些都使得“欧亚联盟”方案与“融入亚太”战略，成为普京第三个总统任期和俄罗斯对外政策的新的干线图。 由于中国在亚太地区举足轻重的地位，特别是其引人注目的发展势头和崛起潜力，俄罗斯转向亚太、融入亚太的首要任务，自然是要全面发展与中国的战略协作伙伴关系。,15,谢谢观赏！,16,讨论题,1.结合实际谈谈中国的对外政策的基本原则是如何体现的？ 2.中国的外交政策同西方国家相比，有哪些优缺点 ？,
