中国食品安全问题与解决之道.txt

1、中国食品安全问题与解决之道关于中国食品安全问题，今天我想谈谈四个问题，即我国目前食品安全面临的五大挑战、食品安全存在问题的原因、安全型农业的国际经验和我国新型安全型的农业发展。工业化农业虽然解决了13亿人的温饱，但代价沉重，目前面临着五大挑战问题。上世纪80年代末，美国人布朗发表的谁来养活中国一文，对我国决策层影响深远。为了向世界证明中国人能够养活自己，各种工业化农业的增产技术手段，在中国被迅速采纳使用。这些手段虽然解决了13亿人的吃饱问题，但中国农业也因此犯了“布朗综合症”，代价沉重，即过分重视 的 ， 来了食品 问题。 前， 中国人吃 面临着 的挑战。挑战之一 过 的化 用。虽然，中国用全

2、世界7%的 养活了22%的人 ，但 际上，我 用 了世界上35%的化 和20%的农 。全国 年的化 使用 为4637 ， 种面 40 ，远远过22.5 ，这发 国为currency1化 对“和fifl 的安全上 。自1981年2008年，中国食年产 3.25亿 增5.29亿 。” 1118 增 3292 。为 的，我国农虽然道“一，全 ”，但 道 种“的 养， 的养 与 ， 化 产 的 想 ， 重 了我国“过 。 ，过 使用的化 ， 过 活 产 。 中大 的”和 也 ，fifl 养化。这 重，浪也很 重。欧洲的许多国，规定能直接向“中 用化 ，必须根据 的养需求 行包衣， 身定做，以curre

3、ncy1过 的化 。但我国却 相关的政策规定。多年来，我国农业政策的主要目的增农产品的供给 ，结果食、蔬菜、肉蛋奶等产 上来了，但各种排放也大大增，fifl极大的。唯产 论的结果， 没 产 背后fifl的环境代价。前几年，太湖的蓝藻屡治愈，政府部门把周边的小化工厂都给关闭了，但效果 显著。最后研究发现，原来这太湖的系源头，由于化 用 过高 。应该说我国的农业面源已 了很 险的 步。宏观政策向 求农产品供给 的 高， 对高 用 料的相应约束 制，在某种程度上，剧了农业的快速上 趋势。因此， 强“普查信息的开， 农能够用上养 ，强技术指，未来降低农业、 食品安全的主要措 之一。挑战之 过密化养殖

4、来重大安全隐患。虽然，过去的传统散养 少弊端，但目前小农户 求过密化饲养，许多养殖场普遍存在笼舍狭小、卫 标 低 措 的现 ，饲养密 度过高，和 “ 犯” 活，fl 上 的 被关在狭小 的 ， ，这 的 环境，使许多 来 ， 发传 。小农户面对头业谈 ，能低currency1的价与 “。 的养殖户 养，这 fl 增了 传 的fi。农户“过密化”饲养，存在着fl发 传 的重大安全隐患。20世纪发 的几 世界 大 ，源于中国。着的发展， 的速度 来 快， 为业大国和的主要 散 ，中国的养殖”着大的险， 的 发对中国的养殖 了的挑战。挑战之 与食 的用。高密度 养殖 ，为了currency1 治 使

5、用大 的 ，这些 最 过食 人 ， 着食 人后，也fl发的 ，对人 的 fifl 。， 年在欧洲等国 现的“ ” 此，目前 上对 很 ，由此产 了新的 题。中国 年 产 原料大约21 ， 中 9.7 用于 养殖业， 年 产 的46.1%。的，包 肉 、剧 农 等屡屡发 ，一直 以根。 工业化农业 着很大的关系。 、肉 、 、 、 、人fi 、大 、 、 、 、安 和 ，这些工业原料、 工业原料、人 、 、农 等等五八门的东西，都曾被发现 了我 的食 之中。的， 30年来，我国已fl为全球农业新技术的试验场。要增产的技术，都被某些 技术教者大胆拿来使用。 姓对转基因大 、金大 的强烈 ， 那些技

6、术教 狂热的试验欲敛一点。肉 被他 率先美国拿来大规模推广，各种膨大、摧熟、 等等，都被他 统统拿来使用，都被披上“ ”的外衣，以为上“ ” 字，什么都安全了。对用 者 行伦理的 制与教育，甚 行 律的惩罚，一直中国 界面临的 题。挑战之四 农业触目惊心。2008年初开展的第一 全国源普查，历 两年多的 间， 员了57人、普查了 600 个源，结果显示 农业“大户”，fl为环境的主要破坏者。农业源化 需氧 的最大贡献者，排放 四fl以上。农业源 ”、 排放的主要来源， 排放 分别为270.46 和28.47 ，分别 排放 的57.2和67.4。农业源中 较突 的养殖业， 化 需氧 、 ”和 分

7、别 农业源的96、38和56。此 的普查结果 点 人意料，因为在传统的观念中，一直都与工业密切相关的。农业环境的代价也惨重的， 已经对现 的 态环境系fifl了大的破坏， 将期影响着我国国的身，影响 我国的人 资本 累。挑战之五 “未 先 ”现象。都 本 念的经。 为全球最发 的农业大国美国人也 自己的处，那 底层 姓的 问题，这个 美国的速 产业 来的。你 美国中部 去看一看， 看 那的底层人的型，真的吓死人。美国片面 求 产率，工业化农业 产的鸡、猪都在短期 迅速被催 的，人 期食用之后，也迅速被催 ，呈现肉坨化现象。问题这 的人 一两个，一个大的群。美国整的 胖人 已 60%以上， 年因

8、此 来的 疗fl本 2000多亿美元。我国的重和 胖问题，正在以令人担忧的速度递增，呈现“未 先 ”现象，“将军肚”fl一奇观。中国曾经世界上最的国之一，目前中国 胖的 行趋势持续增， 他发 国一 增迅速。据第四 全国养与 调查的 据，我国fl人重率为22.8%， 胖率为7.1%，两者相已过 人的四分之一，估 人 分别为2.0亿和6000多 ，10年间中国fl人重率上 39%， 胖率上 97%。5年来，我国城市儿童 胖增率160，农村儿童 胖增率400。根据重和 胖的发展趋势，我国的重和 胖的人 ，将很快赶上西国。 胖率飚 给 来沉重的负担，西国已在 大气 行治理，但我国 胖现象一直没 fl重

9、视与治理。食品安全问题的深层原因顶层 应该关注食安全 食品安全。我国 13亿人 ，以食 安全问题，也 姓吃饱，往往遮挡了许多食品安全问题。， 姓吃饱的问题，早在1978年，小志推行包产 户 基本上解决了。这个功劳谁也抢走，应该归 小头上。我国改革开放 30多年来，一直没 发 大的 ，说明了吃饱问题基本上没大问题。多年来，全国 姓的最大需求 能够吃 安全放心的食 。然，各种 现的 食品安全 ， 者深 。要真正解决这个问题，应该把食品安全上 国安全 ，与食 安全等 ，这 能真正 相关部门重视来。目前，两者的 相 太大，食 安全人，食品安全小 人。这一 明 ， 许多重要资源食 安全 产 道中去，食品

10、安全 相应的措 ，使 问题 多， 来 重。制存在 。在我国食品安全上，目前看 许多部门在 ，但 谁都全 ， 太大， 太多。 现了问题， 一些部门 食品安全合率 么高，没问题，小 ， 大 。食品安全 部门都一身 ，基本上很 把食品安全放在重要 。应该把目前分散在农业、工、 、卫 部门的食品安全 能，整合 一个部门上来， fl环部，把相关环境 整合 一个部门，fl 业的食品安全 ficurrency1， 门解决这个重大问题。“产业化 来的问题，农户解决了 在fi。 年来，中国 食品安全 愈fl愈烈，中一个主要原因，中国的农业 产存在 。由于， 6亿的在城市的人 需要供养，然，2亿多小农远城市，于+

11、农户这种产业化模，fl为小 产大市场的 产 。这种产业化模，存在的主要问题产品 以证。农产品 的“点品” ，即外观很 看 高低， 与农户之间 信，一 以”能低的价，农手中原料，没 谈 的农，为了多 能以 “。于，他 往奶中， 意 往猪饲料中，肉 往果蔬菜中，多农 等现象 发 。中国甚 现了农“一两制”的现象，即农自己吃的与用来 的农产品分别 产，自己吃的安全的，用来 的低 的。模的 头 。农产品头 着过多的环，包 产、工、 存和分等中间环，这 使对 多分散的户的农产品 ，基本上 ， 。国际安全型农业发展经验意大 的“农 对接” 。意大 规定，中小 的 必须在 吃，必须吃 fi食品。市场上采 f

12、i食品 ， 现 ，以意大 采 “农 对接”的 ，也 说由 对周边的一些农 行 标，中标的农要 fi农业的标 ，以 天的采 来 行 产， 天 的采 统一来农场采。一个农场 给 直供菜蔬等， 全以养活自己。 对这些中标的农定期 第 ficurrency1 行 ，一 发现合标 ， 被 直供资。以，农场都 fi农业的 产标 要求种 。意大 人对 fi农业很狂热，他 整个国的食品，80%以上都应该 fi农业，他 对于大规模的fi化、化 、农 来 产的“美 产”很 ， 之欧洲人对美工业化农业都很 视。 为 fl为全球猪肉 大国 个小国，但在猪肉 上却大国。2009年， 的猪肉产 约160 ， 中90%用于

13、 ， 世界上最大猪肉 国， 140多个国。 没 美国模，速 肉， 求 ， 求养殖、 、食品安全与 ，这也 之以能够fl为世界上最大的猪肉 国的原因。在使用 ， 养猪业开 重视猪 环境 卫 问题， 过改猪 环境， 高了猪的自身 ， 目的。 过给猪、 、 间， 饲养系，对小猪 行全的 料等，使 养猪业 。着经验的 累， 料猪 fl一门 问， 养 猪他 的目标。规模养殖模正在被美国人 美国的“吃 肉” 。美国人也开 工业化农业的代价。一个归传统的 正在美国， 过去吃 的 肉 代，重 “吃 的 肉” 。这个 势大，中产 度极高。在一 的市，吃 的 肉、 fi奶的价 那些速fl 肉、奶价要高 少。这个市

14、场 分的结果， 美国人 外 上 看 中产 高、 意 强， 能 强，以 吃 的 肉与 fi奶，低 姓能 着价走，什么宜 什么。这种 此以往的结果，使美国人 上 分 ，那些 胖，基本上低层 姓，因为吃了太多的速 垃圾食品。中产 以上的层， 高、 意 强，型基本上正常。另外，美国者组织很发 ， 过各种 组织的 制活 ，对违 业 行制约，证了美国的食品安全。韩国的小农 产 安全食品的 人为，中国 着2亿多小农户， 太多，能 ，以供安全的食品能的。但韩国也小农，“ 也 ，为什么韩国的食品能够安全呢 年来，我国蔬菜、小杂价屡现 涨 ，韩国 很少 现这 的现象。韩国的小农必须要 农协，农协以在城市 市，这

15、农协 把分散的小农联合了来。头 都 农协的组织。 天城需要多少 种多少，基本上 现 卖的问题， 现 涨 的乱象。韩国农在村 产的蔬菜， 被送 农附 的工厂，工厂的工人都穿着 服， 行工分捡，然后经过冷和 送系统 全国各 。农协在全国了很多的市，这 农的产品 过农协的工厂， 全国各 。者一 发现食品安全 问题， 找 农协，农协 担着 的。野 都由农协在 。我国农 组织，已 的农 业协， 较松散，规模小，为农的服务意 也 ，因此农 对这个组织的信。农 现在种什么，大多能凭着媒上的新闻， 效的信息。看 价高的，大 一窝蜂上，没 后续障， 往往损失惨重。由于，我国目前没 效的供需台，也 效的产后贮、工

16、等服务，以 现农产品 涨的现象。我国安全型农业的发展另一个角度来看，我国 现的食品安全 ，也隐着很大的发展” ，说明我国的农业必须 ，必须对产业 行重 。过去 产目的满足温饱，吃粗化型农产品。 今，大批的中产 希望吃 安全的，安全型食品必须要 新的 产 种来 产。新旧农产品模的 别 旧的模拼搏价，新的模安全 品牌。安全型农业应该包 以 色 旧模的产 模糊，新模 人、产 。产 来讲，旧的农产品看 在什么 产， 外表看 来的。新的农产品必须要道 什么 产的。 ，欧盟的农产品早 这 的局，即 农产品 标 的 产 ， 价 贵。那些标注了什么国 者 产的，没 的标注，价一 较宜。农产品首 安全第一， 人

17、，以建名 约束fi制，以 ，也安全放心的证。旧模产 环境道，新的模要求产 环境 。那些山青秀光 的 ， 产的产品应该 安全的。“ 重，空气 ， 的农产 ， 产 环境 ，能 产 优价美的东西。以，在市场上这个价信 也应该标 来。旧的 模要经过 个环转手，新的模倾向于直。现在的果蔬， 模这 的，农在间种之后， 门的中介上门，然后拉 产 批发市场，由产 的批发市场 批发市场，大的产 批发市场 山东的寿光，大的 的批发市场 北京的新发 。产 的农贸市场、市 批发市场，者一 附 的农贸市场 者市 。这中间的环太多， 产者与者基本上 道对的。者 的菜道谁 产的，菜农也道蔬菜卖给谁的。以，美国等 了一种 农

18、业， 者叫做 支持农业，那 本 周边的菜农种菜，直接拉 卖。 农贸市场，相 于直，者与 产者能够在 市场面对面。这种 既缩短了中间的环，能够产直接面对面，但价与市上 的产品要贵 少。 年来，我国 支持农业也在快速发展壮大，远的将来，这也一种替代传统安全农产品供应的一种新的供应。远来看 果真正解决该问题， 必须 农 业协把整个产业组织来。也 说那些产菜大县能 停在 产，但要把农组织来 产蔬菜，要把农组织来， 城市的农贸市场去租柜台， 者直接 送， 行“农农对接”， 产 的农 业协与 的农贸市场直接对接，既减少了 环，能证食品安全。产 的农也因此能够 效的者需求信息， 产。目前的“农”对接的 ，

19、以解决这个问题。因为市周转周期、 远、新 、用高， 与小 的农贸市场竞争，以后应该主推“农农对接”，产 品牌， 行 天 送。全产业。 后，中国少奶业业开 在农村圈 自己建基 ， 的在 蒙古、黑江、辽宁、山东、山西、河北、新疆和四川等 建了“横跨东西、纵横南北”的奶源基 ，已 中国规模最大的优 奶源基 ，优 场 200个。也 的在全国建了7个 头奶 规模的现代化大型 场， 规划未来将在全国各 建20个现代 场。葡萄酒早 这 做了，葡萄酒行业对葡萄种 的要求 ，一 农 产的葡萄满足了高档葡萄酒的品 需要，以包 许多国 名葡萄酒业在山东、新疆、宁夏等西部葡萄产 ，大面 圈 自已建原料基 ， 行 的

20、理。涉农业 乡， 行全产业 产，一面 了农业 产的技术与 ，另一面 过工增值，也 高了农产品的竞争 。透明农业。安全农业 另外一个点透明，必须 者 以参观考察，真正 者放心。现在的 产，者看了之后基本上 吃了。我曾参观过少果汁厂， 来后 喝果汁了，因为果汁间臭气逼人也曾参观过少养猪厂、养鸡厂， 来后 想吃猪肉、鸡肉了，因为猪、鸡在那 一个环境 ，一定 ，一定被了 的 。欧洲也一直在推广透明农业，也 把农业的 间，直接向者 代表开放，以 去参观， 者的 ，厂在 产的各环做 安全，也 者放心。发展第 ， 者组织自觉 制违 业。欧美国的业，遇 重大的食品安全 故，一死 。欧洲一 政府 面， 过 院，被罚款几个亿， 者遭 者的 制， 之，业违的fl本很高。但，我国食品 业，一 等一阵 过去后， 活 很 ，违 的fl本很低。以，为什么 那么多的业铤走险。 ，一些 护主义，也希望业倒闭。以，在我国应该 过第 ，fl各种者护组织，对违 业 行 和 制。