1、1附录 2 应急预案目 录预案代码 事件名称 主要负责人01 运动员、裁判员伤病 医 疗卫生人员 、02 运动员与工作人员、志愿者发生 冲突 服务处人员、安保人员、公安人员03 服务处人员在开赛前未能按时 到岗 服务处人员、安保人员、公安人员04 运动员、教练员打骂裁判员 安保人员、公安人 员、医疗卫生人员、05 运动员过激行为影响比赛进行 医疗卫生人员、安保人员、公安人员06 运动员、教 练员席位出现不利横 幅 安保人 员、公安人员07 工作人员伤病 医疗卫生人员08 运动员、裁判员集体比赛迟到 服务处人员 、09 场地、器材损毁或故障 服务处人员 、10 观众滋事影响比赛正常进行 安保人员
2、、公安人 员、医疗卫生人员、11 恶劣天气影响比赛 服务处人员12 比赛场区出现违法违规的示威 或宣传 安保人员、公安人员、13 断电事故 服务处人员、安保人员、公安人员14 比赛场区、运动员伤亡事故 医 疗卫生人员 、15 发现可疑爆炸物或恐怖威胁 安保人员、公安人员、16 地震、火灾 各部门人员通力合作201、运动员、裁判员伤病事件名称 运动员或裁判员伤病 主要负责人上报流程 服 务 处 主 管 -医 疗 卫 生 人 员 -服 务 处 -组 委 会场景描述 比赛期间，运动员或裁判员意外 伤病。预案依据 依据单项体育组织项目规定及处理惯例医疗卫生人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单
3、位 资 源 需 求依据规则及工作程序采取措施，对运动员或裁判员进行替换，确保比赛继续进行。通知医疗人员对运动员或裁判员进行急救。 医 疗 卫 生 人 员 急救设施医疗人员现场处理后决定是否送往医院。如需送回驻地，由服务处人员通知上级协调交通业务口。医 疗 卫 生 人员 服务处人员交 通 保 障 处 救护车组委会车辆应 对 预 案服务处主管将有关情况报告组委会。02、运动员与工作人员、服务处人员发生冲突事件名称 运动员与工作人员、服务处人 员发生冲突 主要负责人上报流程 服务处主管-服务处人员- 组委会场景描述 运动员因各种原因与工作人员、服 务处人员发生冲突。预案依据 依据单项体育组织项目规定
4、及处理惯例服务处人员、安保人员、公安人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求服务处主管应迅速控制局面，通知服务处人员、服务处主管了解情况查明原因，如事态严重请安保人 员介入控制事态发展。服务处人员安 全 保 卫 人员如有人员受伤，服务处主管立即通知医疗人员对有关人员进行救治。 医 疗 卫 生 人 员 急救设施医疗人员现场处理后决定是否送医院或回驻地。医 疗 卫 生 人员 交 通 保 障 处救护车组委会车辆服务处主管与运动队及时沟通，通告处理步骤，安抚运动队情 绪。 运动队应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。303、服务处人员在开赛前未能按时到岗事件名称 服务处人员在
5、开赛前未能按时到岗 主要负责人上报流程 相关部门主管-服 务 处 -组委会场景描述 服务处人员在比赛开始前，未能按 时到岗。预案依据 服务处人员工作预案服务处人员、安保人员、公安人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求相关部门主管立即联系服务处人员工作处，同时将情况上报 。服 务 处 人 员工 作 处在服务处人员未到达场馆时，请服务处主管紧急抽调服务处人员临时代班，各业务主管到重要岗 位代岗。服 务 处 人 员工 作 处相关部门主管将事件处理情况上报。应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。04、运动员、教练员打骂裁判员事件名称 运动员、教练员打骂裁判员 主要负责人上报
6、流程 竞赛服务处主管-组委会场景描述 运动员或教练员对比赛判罚不满，进而发展成为打骂裁判员。预案依据 依据单项体育组织项目规定及工作程序安保人员、公安人员、医疗卫生人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求由裁判长及时处理，尽量平息事态。由技术代表依据有关规则 及工作程序对运动员、教练员进行处 理。裁 判 长如运动员、教练员不服从处理，并将事态严重化，比赛场区主管 请安保人员介入控制事态发展。安 全 保 卫 人 员如有人员受伤，比赛场区主管及时通知医疗人员，对有关人员进 行救治，现场处理后决定是否送往医院。医 疗 卫 生 人 员 急救设施如有受伤人员需要送回驻地或医院，比
7、赛场区主管协调交通及交通工具。服 务 处 人 员 救护车组委会车辆应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。405、运动员过激行为影响比赛进行事件名称 运动员过激行为影响比赛进行 主要负责人上报流程 竞赛服务处主管-组委会场景描述比赛时，运动员因不满对方运 动员或对观众有意见等原因，将物品扔向对方或观 众， 进而引发骚乱，影响比赛正常进行。预案依据 依据单项体育组织项目规定及工作程序医疗卫生人员、安保人员、公安人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求由裁判长依据规则及工作程序采取措施，对有关运动员进行警告、直至取消比赛资格。裁判长由服务处主管依据单项体育组织有关规则及工作
8、程序对事件进行调查和处理。服务处主管如有人员受伤，比赛场区主管及时通知医疗人员，对有关人员进 行救治，现场处理后决定是否送往医院。医 疗 卫 生 人 员 急救设施如有受伤人员需要送回驻地或医院，比赛场区主管协调交通及交通工具。服 务 处 人 员 救护车组委会车辆应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。06、运动员、教练员席位出现不当横幅事件名称 运动员、裁判员席位出现不当横幅 主要负责人上报流程 服务处人员-组委会场景描述 比赛期间，运动员、教练员席位出现不当横幅，影响比赛正常进行。预案依据 依据盛京杯和单项体育组织有关政策及工作程序安保人员、公安人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单
9、位 资 源 需 求服务处人员上前劝阻，同时上 报，如对方不顾劝阻，请求安保人 员予以制止。安 全 保 卫 人员与运动队及时沟通。 运动队如属有关人员无理取闹，服 务处人员向服务处主管通报有关情况。由服务处主管向有关运动队进行交涉。服 务 处 主 管 运动队应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。507、工作人员伤病事件名称 部门工作人员伤病 主要负责人上报流程 各部门-组委会场景描述 比赛期间，部门工作人员因伤 病影响工作。预案依据医疗卫生人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求通知上报办公室、主管，查清病情，伤情，采取相应措施。 办公室 医 疗 卫 生 人 员按各部门
10、预定的工作机制，根据缺失岗位，由相关负责人对各部 门人员进行工作兼岗安排。各 服 务 部 门各服务部门主管根据人员缺失时间的长短，对工作进行相应 的调整。 各 服 务 部 门应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。 办公室08、运动员、裁判员集体迟到事件名称 运动员、裁判员集体比赛迟到 主要负责人上报流程 服务处人员-服务处主管-组委会场景描述 由于各种原因，运动员、裁判员集体迟到，不能按时比赛。预案依据 依据单项体育组织有关规则及工作程序服务处应对步骤主 要 负 责人配 合 单 位 资 源 需 求服务处主管联系，用广播说明比 赛推迟原因，播放事先准备好的音乐 、活 动等，安抚观众情绪。体育展
11、示音乐或体育展示活动等服务处主管联系上级部门，尽快 查明迟到原因，如属运动员、裁判员自身原因，由服务处主管依据单项体育组织有关规则及工作程序处理。组 委 会经确认是由于交通阻塞，交通 车无法按时间到达而造成迟到，赛会官 员商讨重新设定比赛时间。主管立即通知相关部门告知比赛推迟原因，各部门主管通知各个岗位做好 应对措施。 各 服 务 部 门应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。09、场地、器材损毁或故障6事件名称 场地、器材损毁或故障 主要负责人上报流程 服务处人员-组委会场景描述 比赛期间，场地器材损毁或故障，影响比赛正常进行。预案依据 依据单项体育组织有关规则及工作程序服务处人员应对步骤
12、主 要 负 责 人 配 合 位 资 源 需 求服务处人员立即报告相关部门和主管，并准备启动备用器材。 服 务 处 人 员 备用器材由裁判长决定是否启用备用器材，并及时将情况报服务处主管。如需启用备用器材，由服务处 人员联系服务处主管，再由服务处主管 进行更换。由裁判长决定比赛是否继续进行，并及时通报服务处主管。 应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。10、观众滋事影响比赛正常进行事件名称 观众滋事影响比赛正常进行 主要负责人上报流程 安全保卫人员-组委会场景描述 比赛期间，因各种原因引起现场观 众骚乱、向 场内乱扔杂物或有观众进入比赛场区，影响比 赛进行。预案依据 依据单项体育组织有关规则及
13、工作程序安全保卫人员服务处人员医疗卫生人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求如观众区发生情况影响比赛。安保、观众服务人员立即介入，控制和平息事 态发展，上报服务处主管，如有人员受伤医疗人员进入事发区处理伤员。事 态平息后立即恢复比赛。安 全 保 卫 人 员服 务 处 人 员医 疗 卫 生 人 员服务处如发生向比赛场区内投掷各类物品导致比赛中断，安保、观众服务人员立即介入，控制和平息事态发展，上报服务处主管，如有人员受伤医疗人员进 入事发区处理伤员。通知保洁人员进入比 赛场区迅速清理。安 全 保 卫 人 员服 务 处 人 员医 疗 卫 生 人 员服务处如观众进入比赛场区
14、影响比赛，比 赛服务处主管、安保人员立即介入，现场控制事态发展。应 对 预 案主管将有关情况报告组委会。11、 恶劣天气影响比赛事件名称 恶劣天气影响比赛 主要负责人7上报流程 服务处主管-组委会场景描述 赛前因恶劣天气或不预知因素，不能按 时比赛。预案依据 依据盛京杯和单项体育组织有关规则及工作程序服务处人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求由单项体育组织根据规则及工作程序提出比赛推迟或延期，并告知主管。如确定比赛推迟或延期， 竞赛部门相关主管通知各运动队。 运动队服务处主管将比赛推迟或延期的决定通知各服务部门做好应对措施。 各 服 务 部 门应 对 预 案主管将有
15、关情况第一时间报告组委会。12、 比赛场区出现违法违规的示威或宣传事件名称 比赛场区出现违法违规的示威或宣传 主要负责人上报流程 服务处人员-安全保卫人员-组委会场景描述 比赛或颁奖期间，比赛场区出 现违法违规的示威或宣传。预案依据 依据盛京杯和单项体育组织有关规则及工作程序安保人员、公安人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求由确定是否违背有关规定，事 发区域就近服务处人员首先取下或覆盖宣传物，立即通知安保人员控制现场和当事人并上报主管。 安 全 保 卫 人 员 服务处如需要比赛推迟，由单项体育 组织有关规则及工作程序执行。主管通知各服 务单位做好应对措施。各 服 务
16、 部 门应 对 预 案主管将有关情况第一时间报告组委会。13、 断电事故8事件名称 断电事故 主要负责人上报流程 服务处人员-服 务 处 主 管 -组委会场景描述 比赛期间，由于供电或电路故障影响比 赛进行，造成比 赛中断。预案依据 依据盛京杯和有关规则及场馆相关部门工作程序服务处人员、安保人员、公安人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求服务处人员迅速了解故障原因，将有关情况报告主管。裁判长依据单项 体育组织有关规则及工作程序采取措施。服 务 处 人 员各 服 务 部 门安保人员、服务处主管，维护管辖区域秩序。 服 务 处 人 员 各 服 务 部 门故障排除后，由确认
17、比赛器材正常运 转达到比赛要求，并决定比赛开始 时间。应 对 预 案主管将有关情况第一时间报告组委会。14、 比赛场区、运动员伤亡事故事件名称 比赛场区、运动员准备区伤亡事故 主要负责人上报流程 服务处人员-医疗卫生人员-组委会场景描述 比赛期间，运动员、裁判员、教练员出现意外伤亡事件，影响比赛。预案依据 以人为本迅速处理医疗卫生人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求事件发生后服务处人员立即向主管报告。迅速通知医疗人员到场组织施救。医 疗 卫 生 人 员 服务处各 服 务 部 门启动现场急救预案竞赛各服务部门主管维护现场秩序，避免人群围观。服务处各 服 务 部 门应
18、对 预 案主管将有关情况第一时间报告组委会。15、 发现可疑爆炸物或恐怖威胁9事件名称 发现可疑爆炸物或恐怖威胁 主要负责人上报流程 安全保卫人员-组委会场景描述 比赛期间，有人举报比赛场区内有可疑爆炸物或威 胁引爆爆炸物，影响比赛。预案依据 以人为本，人命关天，迅速处理。安保人员、公安人员应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求事件发生后接报人或所在区域负责人员立即向安全保卫人员通知、上 报组委会。安 全 保 卫 人 员组委会组织各竞赛服务部门主管维护现场秩序，保证场区内各户群有序撤离。 各 服 务 部 门安保人员启动相关预案组织搜爆。 安 全 保 卫 人 员如造成比赛暂
19、停，播报事先准 备好的脚本、音乐等，稳定观众情绪。体育展示音乐根据安保人员搜爆情况，由裁判 长确认是否恢复比赛并由裁判长确定比赛开始时间。主管通知各服务部门做好应对措施。 各 服 务 部 门应 对 预 案主管将有关情况第一时间报告组委会。16、 地震、火灾事件名称 地震、火灾不可预测原因中断比 赛 主要负责人上报流程场景描述 比赛期间，因地震、火灾不可预测原因中断比赛预案依据 以人为本，人命关天，迅速撤离。各部门人员通力合作应对步骤 主 要 负 责 人 配 合 单 位 资 源 需 求应 对 预 案在比赛期间，发生上述事件，服务处主管组织各处室、服务单位按相关 预案组织有序撤离，不抛弃、不放弃每一名在场人员。 服务处主管 各 部 门 主 管10
