1、微机原理与课程设计指导书第一部分 总则一、目的要求课程设计是培养和锻炼在校学生综合应用所学理论知识解决实际问题能力、进行工程实训的重要教学环节，它具有动手、动脑，理论联系实际的特点，是培养在校工科大学生理论联系实际、敢于动手、善于动手和独立自主解决设计实践中遇到的各种问题能力的一种较好方法。微机原理及接口应用是一门实践性较强的课程，让学生在学完该课程之后，进行一次课程设计，使学生将课堂所学的知识和实践有机结合起来，初步掌握计算机应用系统设计的步骤和接口设计的方法，提高分析和解决实际问题的能力。通过设计实践，培养学生查阅专业资料、工具书或参考书，了解有关工业标准，掌握现代设计手段和软件工具，并能
2、以图纸和说明书表达设计思想和结果的能力。通过设计，不但要培养和提高学生解决工程具体问题、动脑动手的技术工作能力，而且还要逐步建立科学正确的设计和科研思想，培养良好的设计习惯，牢固树立实事求是和严肃认真的工作态度。二、设计步骤与设计说明书的撰写要求1、设计步骤1）选题与分组：根据分组，选择课题，在小组内进行分工，进行系统调查，搜集资料。2）课题分析：根据搜集的资料，进行功能分析，并进行系统功能等设计。3）课题设计：根据课题要求设计必要的电路，并利用汇编语言编写程序，实现所设计的模块功能。4）调试与测试：利用计算机和微机原理与接口实验箱自行调试程序，成员交叉测试程序，并记录测试情况。5）验收与评分
3、：指导教师对每个小组的开发的系统，及每个成员开发的模块进行综合验收，结合设计报告，根据课程设计成绩的评定方法，评出成绩。2、设计说明书的撰写要求1）本课题设计主要内容和要求。2）描述自己所分配到的设计任务。3）进度安排与完成情况。4）所涉及到的技术原理与解决方案。5）本课程设计的目的意义，设计的结果与心得体会。三、时间进度安排（14 周一至 14 周日）1、组织动员与分组，针对课题进行分组讨论，1 天。2、资料查阅，功能分析，1 天。3、电路设计与程序设计，1 天。4、验证与调试，2 天。5、总结，分组讨论，1 天。6、书写课程设计说明书，1 天。附：分组与任务安排：每班按学号 1-5 为第
4、1 组；做项目 1，6-10 为第 2 组做项目2；11-15 为第 3 组做项目 3；16-20 为第 4 组做项目 4；20-25 为第 5 组做项目5；25-30 为第 6 组做项目 6；30-35 为第 7 组做项目 7；35 及以后为第 8 组做项目8；每组自己推荐 1 人做组长，把名单报告老师。四、考核要求课程设计完成后，每位同学单独答辩。根据设计完成情况和所掌握的知识，并结合平时表示，给与优、良、中、及格和不及格 5 个等级评定。第二部分 课程设计项目内容项目一 双机并口通信一、设计目的通过该设计，掌握并行通信的基本原理和应用，掌握 8255 并行接口的使用，并掌握相应的程序设计
5、和电路设计的技能。是对并行通信接口芯片章节理论学习的总结和补充，为后续的硬件课程的学习打下基础。二、设计原理1双机并行通信模块电路原理，如图 6.1 所示。该模块表明双机均采用可编程并行接口芯片 8255 构成接口电路，只是 8255 的工作方式不同。此时，双方的 8255 把对方视为 I/O 设备。2双机并行通信接口电路设计原理与方法的详细阐述，请参考计算机接口技术相关参考书。图 6.1 双机并行通信模块电路原理框图注意： PC3 和 PC6 交叉连接。三、实验仪器与设备1、MFID 微机实验平台，1 台2、PC 微机，1 台3、专用导线， 若干4、MASM 汇编及调试程序（MF 开发环境）
6、 ，1 套26芯并行口插座50芯扩展总线26芯并行口插座四、设计内容从甲机键盘上输入的字符，通过并口传送到乙机，并在乙机的屏幕上显示出来。双方按 ESC 键，停止传送，并退出。甲机一侧的 8255 采用 1 方式，乙机一侧的 8255 采用 0 方式，两机的 8255 与 CPU 之间都采用查询方式交换数据。采用两台 MFID 平台板上的并行接口电路进行硬件连接，分别编写甲机的发送程序与乙机的接收程序，并进行调试，直至程序正常运行。五、设计步骤：1.电路设计：根据设计内容，通过分析，设计出相应的电路图。2、8255 控制字设计：根据要求，设计出各自 8255 的控制字。3、程序设计：根据要求，
7、设计程序流程图，并设计相应的程序。4、验证：在实验室具体测试和验证。8255 初始化置 INTEA=1有任意键按下？发送联络字符blPA发送准备好？N联络字符bl退出发送按键字符blPA按键字符blbl是 ESC 键？NYYYN开始结束(a) 发送程序流程图8255 初始化置 ACK=1有任意键按下？发回答信号ACK接收准备好？N显示字符退出接收字符PA字符(b)接收程序流程图是 ESC 键？NYYYN开始结束8255 初始化熄灭 LED关闭 SPKSW 按下?LED 发光Call LEDflashSPK 发声（高）Call outSPKLED 全灭SPK 发声（低）Call outSPK熄灭
8、 LED任意键按下？关闭 SPKYNYN开始结束项目二 声光报警器设计一、设计目的通过该设计，掌握串行通信的基本原理和应用，掌握 8255 并行接口和 8253 定时计数器的使用，并掌握相应的程序设计和电路设计的技能。是对并行通信接口芯片和定时计数芯片章节理论学习的总结和补充，为后续的硬件课程的学习打下基础。二、设计内容利用 8253 的分频功能实现报警声，即频率 1 高 1 低的警报声，同事 LED 灯也配合一闪一闪。1、对 8253 进行初始化编程，对 8255 进行初始化编程；2、根据设计要求，连接相应的电路；3、编写程序实现声光报警效果。三、实验基本原理1、利用 8253 的分频原理，
9、将 1MHz 的信号分频成 1000Hz 的低音频信号和 5000Hz 的高音频信号，并通过驱动电路与扬声器连接，产生警报声音信号。8253 的通道 0 工作在方式 3，对 1MHz 的信号 1 次分频。2、利用 8255 端口 A 驱动 8 个 LED 发光二极管，结合 8253 产生的警报信号，产生灯光闪烁效果。接线图如下：图 5.1 声光报警连接示意图3、程序流程图四、设计步骤：1.电路设计：根据设计内容，通过分析，设计出相应的电路图。2、8251 控制字设计：根据要求，设计出各自 8251 的控制字。3、程序设计：根据要求，设计程序流程图，并设计相应的程序。4、验证：在实验室具体测试和
10、验证。项目三 数字电压表设计一、设计目的通过该设计，掌握 A/D 转换的基本原理和应用，掌握 8255 并行接口芯片和 ADC0809 模数转换芯片的使用，并掌握相应的程序设计和电路设计的技能。是对 A/D 转换章节理论学习的总结和补充，为后续的硬件课程的学习打下基础。二、设计内容利用 8255、ADC0809 等器件，制作 1 个数字显示的电压表。ADC0809 的模拟输入为一个可变电位器的输出，输出电压为 0-5V，将该模拟量数字化后，在屏幕上显示电位器的输出电压值，保留小数点 2 位（采用十进制显示） 。三、设计原理1A/D 转换器模块电路原理如图 2.1.23 所示。接口对象 ADC0
11、809，以及 8 个被采集的模拟量信号 AD 输入通道跳接开关。图 2.1.23 查询 A/D 接口电路2A/D 转换器接口设计原理与方法的详细阐述，参考相关计算机接口技术参考书。3. 提示：在屏幕任意位置显示字符参考程序：（1）初始化屏幕为 80 列，25 行文本方式：MOV AH, 0MOV AL, 3INT 10H (2) 光标定位：MOV AH,2MOV DH, 10 ;第 10 行MOV DL, 1 ;第 1 列INT 10H(3) 在光标定位处显示 1 个字符：MOV AH, 0EHMOV AL, 5 ;显示 5MOV BL, 6 ;字符颜色INT 10H四、设计步骤：1.电路设计
12、：根据设计内容，通过分析，设计出相应的电路图。2、8255 控制字设计：根据要求，设计出各自 8255 的控制字。3、程序设计：根据要求，设计程序流程图，并设计相应的程序。4、验证：在实验室具体测试和验证。硬件连线跳线设置：L 区 JP6 跳接 模块电源O 区 JP10 跳接 0 通道选择O 区 JP12 跳接 1-2 以查询方式单线连线方法：排线连接方法：用 26 芯扁平线连接 J5 和 J6。F 区PA0PA7PC4PC2PC1PC0O 区D0D7EOCOEALESTART 查询方式（数据采集参考程序）流程图如图 2.1.24 所示开 始提 示 输 入 通 道 号获 得 通 道 号初 始
13、化 825PA口 输 出送 通 道 号 至 A口锁 存 通 道 号重 新 初 始 化825A口 输 入 C口高 四 位 输 入低 四 位 输 出发 START信 号PC4=1?发 START信 号发 OE信 号读 A口 内 容显 示 A口 内 容是 否 按 键 ?结 束 Y NNY图 2.1.24 AD 查询方式流程图项目四 函数波形发生器一、设计目的掌握利用 D/A 转换器产生模拟事物的某种变化规律（曲线）的设计原理与方法，并掌握相应的程序设计和电路设计的技能。是对 D/A 转换章节理论学习的总结和补充，为后续的硬件课程的学习打下基础。二、实验内容利用 DAC0832，实现各种任意波形发生器
14、，如三角波、正弦波、不对称三角波等。 。三、设计原理1D/A 转换器模块电路原理如图 2.1.27 所示。DAC0832 将数据线下来的数据信号转换成输出电流然后转换成电压的运放 A741 和 DACOUT 输出插孔。2D/A 转换器接口设计原理和方法的详细阐述，参考计算机接口技术相关参考书。DAC0832 地址：30FH四、设计步骤：1.电路设计：根据设计内容，通过分析，设计出相应的电路图。2、程序设计：根据要求，设计程序流程图，并设计相应的程序。3、验证：在实验室具体测试和验证。图 2.1.27 DA 转换原理图原理图项目五 简易键盘制作一、设计目的通过该设计，掌握 8255 并行接口芯片
15、的使用，掌握普通键盘的设计，并掌握相应的程序设计和电路设计的技能。是对 8255 并行接口芯片章节理论学习的总结和补充，为后续的硬件课程的学习打下基础。二、设计内容利用 KB-C 扩展板提供的 18 个按钮开关，作为普通键盘使用，至少要能实现0-9 10 个数字键，还有少量的英文字母键，还有回车键。按钮与 8255A 的连接见原理部分。其中 8255A 负责检测按键，要求能实现输入一串字符，以定义的回车键结束输入，并在屏幕上将输入的结果显示出来。三、基本原理在 KB-C 板上，端口 A 负责发按键扫描信息，端口 C 的低 3 位，即PC0、PC1、PC2，负责接收扫描结果，如下图所示，先定时通
16、过端口A（PA0，PA1，PA2，PA3，PA4，PA5）扫描各按钮，即先 PA0=0，其它为 1 发信号，然后 PA1=0，其它为 1，端口发出 1 个信号后，即读端口 C，如果PC0，PC1，PC2 全为高电平，说明无按钮按下，如果 PC0 为低电平（PC1，PC2肯定为高电平） ，且此时，端口扫描的情况是：PA0=1，PA1=0，PA2=1，则说明 SW1 被按下。四、设计步骤1.电路设计：根据设计内容，通过分析，设计出相应的电路图。2、控制字设计：根据要求，设计出各自 8255 的控制字。3、程序设计：根据要求，设计程序流程图，并设计相应的程序。4、验证：在实验室具体测试和验证。项目六
17、 电子钟的制作一、设计目的通过该设计，掌握 8255 并行接口芯片的使用，和数码管的使用，并掌握相应的程序设计和电路设计的技能。是对 8255 并行接口芯片章节理论学习的总结和补充，为后续的硬件课程的学习打下基础。二、设计内容利用 6 位数码管显示分和秒，分秒的数字之间用数码管上的小数点隔开。要求秒钟显示从 00-59，分钟显示从 00-59，60 秒后，分钟要进 1。三、基本的技术原理2、数码管的原理见下图。数码管由 8255 端口 B 和端口 C 联合控制，端口负责控制某个数码管中的那些段码的显示和小数点的显示（PB7） 。端口 C 的 PC4，PC5，PC6 发送的信号通过译码后，负责选
18、择6 个数码管中的 1 个显示，即某时刻只有 1 个数码显示，如果要让几个同时显示，则采用来回扫描显示的方法，且当某个数码管显示时，必须要有一定的延时，约在 100ms 左右，太短显示不明显（发光不够） ，太长会产生闪烁。数码管的控制如下图所示：3、延时 1 秒可以采用软件延时实现，也可以利用 8253 对 1MHz 的信号分频得到。四、实验步骤1.电路设计：根据设计内容，通过分析，设计出相应的电路图。2、8255 控制字设计：根据要求，设计出各自 8255 的控制字。3、程序设计：根据要求，设计程序流程图，并设计相应的程序。4、验证：在实验室具体测试和验证。项目七 交通灯的设计一、设计目的通
19、过该设计，掌握 8255 并行接口芯片的使用和数码管的使用，并掌握相应的程序设计和电路设计的技能。是对 8255 并行接口芯片章节理论学习的总结和补充，为后续的硬件课程的学习打下基础。二、设计内容南北方向和东西方向的红绿黄灯由对应的 2 组 LED 表示，这 6 个 LED 灯由8255 端口 A 控制。三、基本原理1、交通灯分红黄绿，红灯禁止通行，黄灯减速，绿灯通信。开始南北方向绿灯亮（东西方向应立即变为红灯） ，时间为 60 秒，时间到 0 后，黄灯亮 3 秒后（东西方向红灯的时间为 63 秒） ，红灯亮，红灯为 33 秒。东西方向绿灯为此0 秒，黄灯为 3 秒。2、延时 1 秒可以采用软
20、件延时实现。3、8255 端口 A 与 LED 连接图如右：4、8255A 控制数码管的原理见项目5。 四、设计步骤1.电路设计：根据设计内容，通过分析，设计出相应的电路图。2、8255 控制字设计：根据要求，设计出各自 8255 的控制字。3、程序设计：根据要求，设计程序流程图，并设计相应的程序。4、验证：在实验室具体测试和验证。项目八 数字秒表的设计一、设计目的通过该设计，掌握 8255 并行接口芯片、8253 定时计数芯片的使用和数码管的使用，并掌握相应的程序设计和电路设计的技能。是对 8255 并行接口芯片章节理论学习的总结和补充，为后续的硬件课程的学习打下基础。二、设计内容利用 82
21、53 计数器 2 和计数器 1，实现 1Hz 信号的产生，然后计数器采用硬件触发选通方式计数，CPU 读取计数结果，并转换为读秒计数，并把读秒计数的结果用数码管显示出来（2 位） 。三、基本原理1、数码管的工作原理参见项目 5。2、8253 的连接图如下：四、设计步骤1.电路设计：根据设计内容，通过分析，设计出相应的电路图。2、控制字设计：根据要求，设计出各自 8255 的控制字和 8253 控制字。3、程序设计：根据要求，设计程序流程图，并设计相应的程序。4、验证：在实验室具体测试和验证。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话
22、同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓 劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县 委、 县政府高度重视这项 改革，已开展了一系列前期工作。去年 11 月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组， 组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说， 县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标 是明确的、方案是成熟的
23、、 态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“ 最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求， 对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革
24、是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了 实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会 议的同志，都是这场改
25、革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。 我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落 实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村 1143 个，其中 1500 人以下的有 890 个、 1000 人以下的有 521 个、500 人以下的有 74 个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“ 量多面散” 向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集
26、约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治
27、理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利 发 展的原则，从 历史沿革、 风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了xx 县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法
28、， 对 各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这 次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463 个建制村，完成后全县建制村总数控制在 680 个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在 1500-2500 人。从时限上来讲， 县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016 年 6 月 20 日以前完成，到 2017 年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能 讲价钱
29、、打折扣， 什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、 统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。 一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原
30、则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系， 严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村
31、考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把 纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思
32、想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“ 第一责任 ”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任
33、务，关键在 领导干部，关键看责任担当。各 级 各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作 为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥” 的决心和勇气确保按期顺 利完成并村改革任务。 （一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副 书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保 稳定、 顺利交接、平稳过渡、促进发 展” 的要求，全力抓好并
34、村的组织实 施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、 舆论引导、防控 风险、把握 动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别
35、是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、 财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻 ”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律， 严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职 ；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突 击花钱、转移财物， 严查侵占、 挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广
36、大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。 （四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。 同志们，建制村合并工作是一项
37、事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高 质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会 认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。一、提高认识，切实增强做好换届工
38、作的政治责任感 根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县 11 个乡镇、22 个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“ 十三五”规划的开局起步期、全面建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。 第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“ 十三五”时期，全力打造“ 工业强县、旅游大 县、文化名 县、农业特 产县、生态宜居县”，努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新 XX，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。兑现向
39、全县人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。通过换 届，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到基层党委领导班子，能够引领和带动广大党员干部群众始终围绕 XX 县“十三五”经济社会发展目标， 进一步凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴，共同夺取全面建成小康社会的新胜利。 第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的十八大以来，我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“ 三严三实”专题教育，党风政风和干部作风进一步转变。这次换届，既是对我县全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪 律、 坚决
40、整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持 零容忍，绝不姑息迁就。”在整个 换届过程中，我 们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求，始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，落 实好党委的主体责任和各方面的具体责任，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，真正使换届的过程成为巩固拓展从严治党成果的过程。 第三，搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。乡镇、县直党委领导班子，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。近年来，县委坚持正确的用人 导向，严格干部教育管理，全力打造“ 四型” 干部队伍。但也必须清醒地看到，少数党员干
41、部还不适应发展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当现象。集中换届，是加 强领导班子和干部队伍建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，可以说是一次集中会诊、集中建 设。把换届工作做扎实了，基层党委班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。 总之，我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识，迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来，共同把这件关系全县发展振兴全局的大事抓实抓好。 二、把握关键，高标准高质量地做好换届工作 换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，做好这次换届工作，总的遵循，就是坚持以习近平总
42、书记系列重要讲话为根本指针，认真贯彻中央和省、市、 县委关于做好换届工作的要求；目标任务，就是实现“四个好 ”，即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；基本要求，就是把加强党的领导贯穿换届全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严格依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作健康有序、圆满完成。 第一，要形成一个好的工作报告。起草好党代会工作报告，是换届工作的一件大事。在起草报告过程中，要注重把握以下四个原则。一是要注重聚焦发展大局。谋划未来五年发展的思路目标和重
43、大举措，必须着眼经济新常态的特点和规律，切实把本单位、本地区发展放在全县、全市乃至全省发展的大格局中来思考和谋划。二是要注重树立新的发展理念。必须把“五大发展”理念和“ 四个着力” 要求，作为谋划未来五年经济社会发展的根本遵循，着力保障和改善民生，让发展成果更好惠及人民群众。三是要注重坚持问题导向。必须在解决瓶颈问题上做实功，对于“ 七个不平衡”、 经济结构不优、创新创业不足、居民收入偏低、精准脱贫难度大等方面的问题，要在未来五年全力解决，切实增强发展的协调性。四是要注重调查研究与集思广益相结合。各基层党委要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，严格审核
44、把关，会议修改完善，使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省、市、县委精神、研究当地实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。 第二，要始终坚持正确用人导向。选好干部是换届成功与否的关键。在换届中，必须把正确的用人 导向更加鲜明的树立起来，坚持德才兼备、以德为先，认 真贯彻好干部标准，落实“ 忠诚干净担当”和“三严三实”要求，大力 选拔政治 强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。一是要把好“ 四关” 。要牢牢把好政治关、作风关、能力关和廉政关，把对党绝对忠诚，律己 严、干事 实、做人 实的干部选上来。坚决不用“ 四种人” ，即 坚决不用与党离心离德的“ 两面人” ，
45、坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人， 坚决不用不愿干、不敢干、不会干的人，坚决不用权欲膨胀、利欲熏心的人。二是要改进干部考察工作。在换届考察中，要坚持采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人。要多渠道、多层次、多 侧面地把干部考准考实，特别是对考察对象的干部档案“凡提必审” ，对个人有关事项报告“凡提必核”， 纪检监察机关意见“凡提必听” ，线索具体的信访举报“ 凡提必查”，坚决防止“带 病提拔”“带病上岗”。三是要推进干部能上能下上。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于推进领导干部能上能下若干规定，加大调整不适宜担任现职干部力度。结合换届考察，对不作为、不胜任、不
46、适应、不在状态的干部坚决进行调整，形成能者上、平者让、庸者下的良性机制，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。 第三，要强化党委班子整体功能。换届配备的领导班子一干就是五年，能力强不强关系重大。一是要选好配强党委书记。班子强不强，关键在班长。 这次换届，要突出选好配强党委书记这个重点，按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、 严以律己、 经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党委书记岗位上来。二是要坚持老中青相结合的梯次配备。统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞 领导成员任职年龄层层递减和“一刀切” ，对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意 发挥好他们的作用，努力实现班子成员知识结构相长，经历经验互补、性格气质相容，达到班子团结和谐、共同干事创业的目标。三是要做好年轻干部、女干部、少数民族干部配备工作。 换届是培养 选拔年轻干部、女干
