1、 1 编 写 说 明为建立以岗位职责为基础、以能力匹配为原则，以能力席位标准为依据、以履职履责情况为内容的公务员平时考核体系，不断提高公务员管理工作科学化、精细化水平，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局印发了关于健全履责机制加强公务员平时考核工作的意见（鄂组通2011 36 号），对开展公务员平时考核工作提出了明确要求。为加强指导，方便各地、各部门开展公务员平时考核工作，我们制定了湖北省公务员平时考核实务指南，对平时考核的工作流程、填写内容及方法和有关要求等进行了明确和说明，供各地、各部门参考。各地、各部门在开展公务员平时考核工作中，可结合实际，按照省委省政府关于能力席位标准和履责
2、机制建设的部署和要求，不断改进和创新考核工作方法，增强平时考核工作的科学性和可操作性。我们将在各地、各部门开展公务员平时考核工作实践和创新的基础上，不断吸收好的经验和做法，进一步改进和完善我省平时考核工作，推动平时考核工作深入开展。由于水平有限，实务指南中如有不妥之处，敬请批评指正。编 者二一一年四月 2 公务员平时考核工作流程明确任务：公务员按照岗位职责规范和能力席位标准，根据单位年度工作任务，制定个人年度工作计划；个人记实：建立日常业绩登记制度和差错登记制度，公务员每月填写公务员平时考核记实簿；领导评鉴：公务员的主管领导定期在公务员平时考核记实簿上客观公正的做出评鉴；评鉴结果反馈：主管领导
3、以会议点评、个人谈话等形式及时将评鉴结果反馈给被考核人；定期或不定期抽查：各地、各部门定期或不定期对公务员平时考核工作情况进行检查和督促，发现问题及时予以纠正。评鉴结果审核备案：每季度将评鉴结果填入平时考核备案登记表，经公务员的主管领导审核后报机关人事（干部）部门备案，作为年度考核的重要依据； 3 公务员平时考核记实簿填写内容及方法一、制定个人年度工作计划。公务员按照岗位职责规范和能力席位标准，根据单位年度工作任务，制定个人年度工作计划，主要包括工作任务、完成时限、完成标准和要求等内容，报主管领导核准签字。个人年度工作计划一式三份，一份报机关人事（干部）部门备案，一份报主管领导，一份本人留存。
4、二、个人记实。公务员每月如实填写公务员平时考核记实簿中的月份工作任务完成情况，主要记载工作任务、完成时限、完成情况、出勤情况、出差错和未完成情况及原因等。每季度进行个人工作小结，填写季度工作任务及完成情况，主要记载季度的主要工作任务、完成时限、完成情况、出勤情况、出差错和未完成情况及原因等。三、领导评鉴。公务员的主管领导在本单位一定范围内听取群众意见，结合服务对象和社会反映的情况，根据公务员平时记实和个人小结等情况，每季度进行一次定性或定量评鉴，作为年度考核的重要依据。四、评鉴结果反馈。主管领导以会议点评、个人谈话等形式及时将评鉴结果反馈给被考核人，帮助其了解和认识自己的优点和缺点，发挥优势，
5、改进不足。 4 五、评鉴结果审核备案。每季度将评鉴结果填入平时考核备案登记表，经公务员的主管领导审核后报机关人事（干部）部门备案，作为年度考核的重要依据。 5 公务员平时考核的有关要求一、制定平时考核内容的要求各地各部门可结合实际，从所承担的工作任务出发，细化考核内容，把本单位年度工作任务进行量化分解，落实到岗位，明确到个人，增强平时考核的针对性和操作性。具体要求是：（一）分解目标任务要责任到人。要将目标任务分解落实到每一个处（科）室和具体负责人，并通过分管领导签字予以确认，做到目标任务逐条分解、逐项明确、落实到岗、责任到人，作为考核公务员平时工作实绩的主要依据。（二）细化考核内容要易于操作。
6、要以能力席位标准和公务员完成目标任务情况为依据，对平时考核内容的“绩” 和“勤”做出进一步细化，提出定量要求，使考核要素具体化、明确化，便于实际操作。（三）区分职级类别要各有侧重。对担任处（科）室领导职务的公务员，要侧重考核在完成本处（科）室和个人目标任务中表现出的政治素质、政策水平、协调能力等情况；对非领导职务公务员要侧重考核熟悉业务、实际操作、遵守纪律、完成任务等情况。二、制定平时考核评鉴标准的要求要以岗位职责规范和能力席位标准为依据，确定考核指标，制定符合不同层次、不同类型、不同岗位公务员特点的评鉴标准。具 6 体要求是：（一）与地区部门目标相一致。各地各部门在制定平时考核评鉴标准时，要
7、充分考虑所在地区和部门的工作性质和组织目标，保持各岗位评鉴标准和组织目标的一致性。在各地各部门之间体现组织目标、岗位评鉴标准在具体内容和表现形式上的差异性。（二）与岗位能力要求衔接相一致。结合本地本部门各个岗位的工作特色，按照职位类别及“科办级公 务员适岗入门、科级公务员应知应会、处级公务员行家里手、厅级公务员专家权威”的基本要求，制定分层分类的评鉴指标。三、对考核主体的要求搞好平时考核，需要考核主体（主管领导、机关干部人事部门）高度重视，切实负起考核责任，把平时考核工作作为加强公务员管理的重要工作来抓，做到“四勤” ：一是眼勤，要多看公 务员的工作记录，了解和掌握被考核人的工作情况，同时经常
8、检查履行公务的情况，从中了解各方面信息；二是手勤，就是对公务员有价值的材料，随时进行记载，做到不丢不漏；三是腿勤，就是多深入实际和公务员办公现场，实地考察他们的思想、工作情况；四是脑勤，就是对公务员表现出来的各种行为，多做思考，透过现象，看到本质，去粗取精，去伪存真，使获得的材料真实可靠。 7 公 务 员 平 时 考 核 记 实 簿（ 年度）姓 名 工作单位 职 务 8 使 用 说 明一、公务员平时考核记实簿主要记载公务员平时工作内容、工作进度、工作完成情况、出勤情况、出差错情况和供主管领导评鉴、公务员管理部门、主管部门检查之用。公务员人手一册。二、年度工作计划由公务员本人填写，主管领导同意。
9、要认真做好月记实、季度小结和主管领导评鉴工作。三、工作记实是公务员平时考核的一项重要内容，公务员要认真、如实填写，接受检查，妥善保管。 9 年度工作计划单位： 填表人： 填表时间： 年 月 日序 号 工作任务 完成时限 完成标准、要求主管领导意见：签 字 ： 年 月 日 机关人事（干部）部门备案（盖章）：年 月 日 10 一月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 11 二月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 1
10、2 三月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 13 第一季度工作任务及完成情况月 份 序号 工作任务 完成时限 完成情况123出差错和未完成情况及原因个人小结季度出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天主管领导评鉴签 字 年 月 日 14 四月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 15 五月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完
11、成情况及原因 16 六月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 17 第二季度工作任务及完成情况月 份 序号 工作任务 完成时限 完成情况123出差错和未完成情况及原因个人小结季度出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天主管领导评鉴签 字 年 月 日 18 七月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 19 八月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工
12、 天出差错和未完成情况及原因 20 九月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 21 第三季度工作任务及完成情况月 份 序号 工作任务 完成时限 完成情况123出差错和未完成情况及原因个人小结季度出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天主管领导评鉴签 字 年 月 日 22 十月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 23 十一月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假
13、天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 24 十二月份工作任务完成情况序 号 工作任务 完成时限 完成情况月出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天出差错和未完成情况及原因 25 第四季度工作任务及完成情况月 份 序号 工作任务 完成时限 完成情况123出差错和未完成情况及原因个人小结季度出勤情况 出勤 天 事假 天 病假 天 旷工 天主管领导评鉴签 字 年 月 日 26 第 季度平时考核备案登记表单位： 时间： 年 月 日序号 人员 评鉴结果 备注123456789主管领导意见 签字（盖章） 年 月 日机关人事（干部）部门备案 27 评鉴标准（参考）各地各部门可结合工作实际和
14、本地本部门特点，制定具有自身特色、符合不同类别、不同层次、不同岗位的评鉴标准。 1、公务员平时考核中，达到以下标准的，量化评鉴分值为 90分以上（或定为优秀等次）：（1）思想政治素质好，政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德好；（2）依法行政的服务水平高，依法办事的操作能力强：政策水平高，精通业务，思路清晰，谋划工作能力强；熟悉基层情况，熟练解答业务问题，有针对性的进行工作指导；依法办文、办事、办会的操作能力强；（3）工作责任心强，勤勉尽责，积极进取，工作作风好，模范地遵守各项工作制度和考勤纪律，无责任差错，无无故迟到、早退、旷工现象；（4）工作实绩突出，圆满完成所分配的各项工作，质量好，效率
15、高；（5）清正廉洁，模范遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，积极参与党风廉政建设各项工作；（6）其它管理制度中，适用量化评鉴分值为 90 分以上（或优秀）情况的。 28 2、公务员平时考核中，达到下列标准的，量化评鉴分值为8970 分（或定为称职等次）：（1）思想政治素质较好，政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德较好；（2）依法行政的服务水平较高，依法办事的操作能力较强：政策水平较高，熟悉业务，思路较清晰，谋划工作能力较强；了解基层情况，能解答业务问题，进行工作指导；依法办文、办事、办会的操作能力较强；（3）工作责任心较强，能勤勉尽责，工作作风较好，自觉遵守各项工作制度和考勤纪律，无责任差错，无
16、无故迟到、早退、旷工现象；（4）工作实绩明显，顺利完成所分配的各项工作，质量较好，效率较高；（5）清正廉洁，自觉遵守党纪国法和廉洁自律各项规定；（6）其它管理制度中，适用量化评鉴分值为 8970 分（或称职）情况的。3、公务员平时考核中，有下列情况之一的，量化评鉴分值为6960 分（或定为基本称职等次）：（1）思想政治素质一般，政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德一般；（2）依法行政的服务水平一般，依法办事的操作能力较一般：掌握本职工作应知应会的知识和技能；了解基层情况，能解答业务 29 问题；依法办文、办事、办会的操作能力一般；（3）工作责任心一般，工作作风一般，能遵守各项工作制度和考勤纪
17、律；（4）工作实绩一般，能基本完成所分配的工作；（5）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足；（6）其它管理制度中，适用量化评鉴分值为 6960 分（或基本称职）情况的。4、公务员平时考核中，有下列情况之一的，量化评鉴分值为60 分以下（或定为不称职等次）：（1）思想政治素质差，政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德差；（2）依法行政的服务水平低，依法办事的操作能力较弱：基本掌握本职工作应知应会的知识和技能；（3）工作责任心差，工作作风差，不遵守各项工作制度和考勤纪律；（4）工作实绩差，工作效率低、办事推诿扯皮，出现责任差错，在规定的时间内没有完成工作任务或服务态度不好、违反工作程序及工作承诺时限；（5）执行公务中利用职权或职务上的便利吃、拿、卡、要、报，谋取不当利益，或发生中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例规定的其他违纪和违禁行为；（6）拒绝参加平时考核的； 30 （7）其它管理制度中，适用量化评鉴分值为 60 分以下（或不称职）情况的。5.公务员在试用期内和处分期内参加平时考核，考核结果作为任职、定级、解除处分的依据。在考核周期内因病、因事请假累计超过考核天数一半的，不进行考核。平时考核结果是年度考核确定等次的重要基础和依据，年度考核等次根据平时考核和年终考核情况综合确定。
