1、如何发展党员,中国共产党发展党员工作细则培训,党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党的建设一项经常性的、细致性的重要工作。随着形势任务的发展变化，发展党员工作出现了许多新情况新问题，市场经济发展对党员的价值观念也带来巨大的影响，有的党员入党动机不纯，个别党组织发展党员急于求成。有的只考虑数量，不考虑质量，更谈不上对党员政治思想方面的严格要求了。这些问题不解决，势必影响到整个党员队伍的质量和党的先进性、纯洁性。,背 景,背 景,2013年1月28日的中央政治局会议上，中央就提出了要保持党员队伍适度规模，强化党员管理，及时处置不合格党员的要求。这是中共中央首次提出要保持党员队伍的适
2、度规模。此次会议还提出了目前党员发展和管理工作存在一些问题。主要是：有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高；党员队伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全，等等。2014年5月28日，中共中央办公厅印发了中国共产党发展党员工作细则，对1990年中央组织部印发的中国共产党发展党员工作细则(试行)进行了修订，对新形势下发展党员工作作出了新的规定和要求。,背 景,一是党员的规模扩大了。上世纪90年代，全国党员总共只有四五千万人，而现在已经达到八千多万人，并且党员的数量每年还在急剧增加。庞大的党员队伍给党员的管理带来许多问题，如何处理其中不合格的党员也增大了工作
3、难度。二是社会主义市场经济发展对党员的价值观念也带来巨大的影响，有的党员入党动机不纯，理想信念动摇、价值观出现偏差，在组织上入了党，但思想上却没有入党，给发展党员工作带来了诸多隐患，也弱化着党的基层组织，损害着党员发展工作的公信力。,全国党员队伍的显著变化：,一是有的党组织对发展党员把关不严，只考虑数量，不考虑质量，发展党员质量不高，导致出现“带病入党”的现象，这些问题势必影响到整个党员队伍的质量和党的先进性、纯洁性。二是党员队伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不健全。三是特别是个别党员干部严重违纪违法、被绳之以法，更是严重损害了党的形象。,背 景,发展党员工作中存
4、在的主要问题：,背 景,1、有的党支部确定发展对象、培养入党积极分子都是个人说了算，发展人情“党员”；2、有的基层党组织书记，不愿发展年轻有为的青年人入党，害怕秋瓜顶了夏瓜；有的基层党组织，搞个人纷争，有的村书记不让村主任入党；,我县发展党员工作中存在的重要问题：,3、发展党员程序不规范、减少、简化程序的问题，入党志愿书材料不齐全、填写不规范，从档案材料上看，这个人就不是党员，对这些问题，我们要按照细则要求，尽快进行清理整顿；4、有的党员大会参会人数不够，外调材料不齐全，决议内容没有参会人数，发出表决票是多少、收回表决票多少等内容。,背 景,我县发展党员工作中存在的重要问题：,背 景,新“十六
5、字” 方针：,重点是控制总量，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。关键是优化结构，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。核心是提高质量，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。目的是发挥作用，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。,一、政治标准是首要,党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。,第二条：,一、政治标准是首要,1、细则的出台，意
6、味着党员“入口关”将更加严格,发展党员必须坚持党章规定的党员标准，突出政治上的先进性，始终把政治标准放在首位。一是在任何时候，都要把具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准；二是要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业终身奋斗的信念，自觉践行社会主义核心价值观；三是要对发展对象进行政治审查。,一、政治标准是首要,1、细则的出台，意味着党员“入口关”将更加严格,今后，在发展党员时，党组织对“入口关”将把守的更加严格，不仅考虑发展的数量，更要从整体上考虑党员队伍的年龄、学历、性别、经历等，既要把好质量关，还要有计划
7、、按程序、有步骤地进行，不断优化整体队伍，从而使党员队伍结构不断改善，分布更趋合理，素质进一步提高。,一、政治标准是首要,2、细则的出台，充分体现了党要管党、从严治党的一贯要求,一是严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。二是严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。三是严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。四是严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。,一、政治标准是首要,3、细则的出台， 意味着入党就要发挥作用,“发挥作用”四个字，这就意味著加入中国共产党不仅是一件光荣的事，更是在思想上和行
8、动上要为党奉献一生，要发挥党员的先锋引领作用，让党员“平时能看出来，困难面前能站出来，生死关头能豁出来”。也意味着我们党在严把“入口”的同时，畅通“出口”，对不合格党员要进行严肃处置或清退。,二、严格程序是保障,1、申请加入中国共产党,第五条：年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。,二、严格程序是保障,1、申请加入中国共产党,第六条：入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组
9、织提出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。第七条：组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。,二、严格程序是保障,2、入党积极分子确定和培养教育,第八条：在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。,二、严格程序是保障,2、入党积极分子确定培养教育,第九条：党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；（二）
10、了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。,二、严格程序是保障,2、入党积极分子确定培养教育,第十一条：党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。,二、严格程序是保障,3、发展对象的确定和考察,第十三条：对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展
11、对象。第十四条：发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。,二、严格程序是保障,3、发展对象的确定和考察,第十五条：入党介绍人的主要任务是： （一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利； （二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报； （三）指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见； （四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况； （五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。,二、严格程序是保障
12、,3、发展对象的确定和考察,第十六条：党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，
13、不能发展入党。,二、严格程序是保障,3、发展对象的确定和考察,第十七条：基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。中央组织部组织编写的入党教材，可以作为学习辅导材料。培训结束后要发培训合格证。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。,4、预备党员的接受,二、严格程序是保障,从列为发展对象到讨论接收预备党员的时间没有作出具体规定。这是因为，列为发展对象以后，党组织还要做好政治审查、短期集中培训、支部委员会审查、基层党委预审等工作，这需要一定的时间。基层党委预审发展对象合格后，
14、党支部一般应在一个月之内提交支部大会讨论接收预备党员事宜。,4、预备党员的接受,二、严格程序是保障,第十九条：支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。,二、严格程序是保障,5、预备党员审批,第二十条：经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数
15、必须超过应到会有表决权人数的半数。,二、严格程序是保障,5、预备党员审批,第二十一条：支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况；（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对
16、象入党时，必须逐个讨论和表决。,二、严格程序是保障,5、预备党员审批,第二十二条：党支部应当及时将支部大会决议写入中国共产党入党志愿书，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。,二、严格程序是保障,5、预备党员审批,第二十三条：预备党员必须由党委（工委，下同）审批。乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。除另有规定外，临时党
17、组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。,二、严格程序是保障,5、预备党员审批,第二十五条：党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入中国共产党入党志愿书，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。,二、严格程序是保障,5、预备党员审批,第二十六条：党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上
18、级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。,二、严格程序是保障,6、预备党员的教育、考察和转正,第二十九条：党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。第三十条：预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。第三十一条：党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。,二、严格程序是保障,6、预备党员的教育、考察和转正,第三十二条：预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应当
19、及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。,二、严格程序是保障,6、预备党员的教育、考察和转正,第三十二条：预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。,6、预备党员的教育、考察和转正,二、严格程序是保障,第三十三条：预备党员转正的手续是：本人向党支
20、部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。,二、严格程序是保障,6、预备党员的教育、考察和转正,第三十四条：党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。,二、严格程序是保障,6、预备党员的教育、考察和转正,第三十五条：预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所
21、在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。,6、预备党员的教育、考察和转正,二、严格程序是保障,第三十六条：基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。,二、严格程序是保障,6、预备党员的教育、考察和转正,第三十七条：预备党员转正后，党支部应当及时将其中国共产党入党志愿书、入党申请书、入党积极分子培训表、培训合格证、思想汇报、自传
22、、函调材料、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。,三、严肃纪律是关键,第三十八条：各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。对发展党员工作情况，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。
23、,三、严肃纪律是关键,第四十一条：各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。,四、需要注意的事项,一是禁止突击发展党员，反对“关门主义”。二是受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。三是凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展
24、入党。四是未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。五是发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。六是因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。七是细则颁布实施的同时，中国共产党发展党员工作细则（试行）同时废止。,五、发展党员程序,申请人必须以手写书面形式递交申请书，一旦书写，不能更改，永远存档。申请书格式为： 标题（一般写“入党申请书”）。 称谓（一般写“敬爱的党支部”）。 正文，内容包括个人履历（自己有无政治历史问题，受何种奖励、处分），家庭主要成员以及主要社会关系的情况；本人对党的认识、愿望以及入党动
25、机和对待入党的态度；个人在政治思想、工作学习、作风等方面的表现，以及对照党员标准找出的差距和自己今后的努力方向等。 结尾。 署名和申请的年月日。,1.递交入党申请书,入党积极分子的确定和培养教育环节有6项工作,五、发展党员程序,主要了解申请人的出生日期、社会关系、学习经历、工作经历等情况是否与入党申请书一致，有无不符合入党条件的问题。党支部派出的人员必须是支委委员。了解之后，要形成书面材料，本人签字，存入申请入党人档案。,2.党支部派人谈话，了解入党申请人的情况,入党积极分子的确定和培养教育环节有6项工作,五、发展党员程序,3.推荐和确定入党积极分子,在一般情况下，入党申请人递交入党申请六个月
26、以上、具备入党积极分子条件，才可被推荐和确定为入党积极分子。确定入党积极分子一般有以下程序：1、采取党员推荐、群团组织推优等方式从入党申请人中推荐入党积极分子人选；2、党支部认真听取有关方面意见；3、支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定入党积极分子。,入党积极分子的确定和培养教育环节有6项工作,五、发展党员程序,4.上级党委备案,支部委员会讨论同意后将入党积极分子有关情况报上级党委备案。上级党委接到党支部报送的入党积极分子有关材料后，应进行认真审查，并研究提出意见。审查时，主要看上报的入党积极分子是否具备条件，确定入党积极分子的手续是否完备。党委的备案意见应及时通知党支部。,
27、入党积极分子的确定和培养教育环节有6项工作,五、发展党员程序,党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：1、向入党积极分子介绍党的基本知识；2、了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机； 3、及时向党支部汇报入党积极分子情况；4、向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。,5.指定培养联系人,入党积极分子的确定和培养教育环节有6项工作,五、发展党员程序,入党积极分子的确定和培养教育环节有6项工作,入党积极分子要积极主动向党组织汇报自己的思想、工作和学习情况，向党支部递交思想汇报。党
28、支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并根据考察情况形成考察材料，存入入党积极分子档案。入党积极分子培养教育时间不满一年的，一般不能确定为发展对象。个别特殊情况，经支委会讨论同意、按程序报县级党委组织部门审查批准可列为发展对象。,6.对入党积极分子进行培养教育考察,五、发展党员程序,对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。,7.确定发展对象,发展对象的确定和考察环节有5项工作,五、发展党员程序,通过支委会讨论将其确定为发展对象，并形成结论性的材料，报上级党委备案。,8.
29、上级党委备案。,发展对象的确定和考察环节有5项工作,五、发展党员程序,应当有两名正式党员作入党介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。入党介绍人的主要任务是：1、向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；2、认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；3、指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见；4、向支部大会负责地介绍发展对象的情况；5、发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。,9.确定入党介绍人,发展对象的确定和考察环节有5项
30、工作,五、发展党员程序,政治审查的主要内容： 对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。政审后，党支部要形成该同志的入党政审综合材料。除特殊情况外，政治审查结果在一年内有效。,10.党支部对发展对象进行政治审查,发展对象的确定和考察环节有5项工作,五、发展党员程序,发展对象的确定和考察环节有5项工作,培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时
31、）。培训时主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。中央组织部组织编写的入党教材，可以作为学习辅导材料。培训后，由负责培训的党委发放培训结业证，加盖党委公章，存入发展对象档案。未经培训的，不能发展入党。,11. 短期集中培训,五、发展党员程序,支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报党委预审。主要审查5个方面的情况：一看材料是否真实、齐全；二看入党积极分子对党的认识是否正确；三看入党积极分子的现实表现是否突出；四看对入党积极分子的政审情况是否清楚；五看党支部对入党积极分子的培养、教育和考察工作程序是否符合上级规定的要求。,12.支委会审查,预备党员的接收环节有7项工
32、作,五、发展党员程序,基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。党支部将发展对象报基层党委预审的材料：1、入党申请书、思想汇报；2、入党积极分子培养教育和考察情况；3、政治审查结论性材料；4、参加短期集中培训情况；5、发展对象综合审查情况；6、其他需要上级党委审查的材料。一般应在一个月内完成预审。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。,13.上级党委预审,预备党员的接收环节有7项工作,五、发展党员程序,严格按规定的格式、要求认真填写， 不能涂改。,14. 填写入党志愿书,预备党员的接收环节有7项工作,五、发展
33、党员程序,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。采取无记名投票方式进行票决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。讨论2名以上的同志入党时，必须逐个讨论和表决。支部要指定专人做好会议记录。大会通过后，党支部要及时将支部大会决议写入中国共产党入党志愿书，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等所有材料报党委审批。,15. 支部大会讨论接收预备党员,预备党员的接收环节有7项工作,五、发展党员程序,党委审批前，要指派党委委员或组织干事同发展对象谈话，作进一步的了解。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在中国共产党入党
34、志愿书上，本人签字，并向党委汇报。填写的内容主要包括与申请人谈话的情况、对申请人的基本看法、对申请人的入党意见,主要写申请人是否具备党员条件，可否接收为预备党员。,16. 党委派人谈话,预备党员的接收环节有7项工作,五、发展党员程序,党委会议必须集体讨论和票决预备党员。党委审批意见写入中国共产党入党志愿书，注明预备期的起止时间，并通知有关党支部。具体格式为：“经年月日党委会议讨论研究,同意接收同志为中共预备党员，预备期一年，预备期自年月日至年月日。”党委以正式文件下发接收预备党员的通知，党支部和党员档案中各存入一份。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门
35、备案。,17. 上级党委审批,预备党员的接收环节有7项工作,五、发展党员程序,预备党员的教育、考察和转正环节有7项工作,基层党委向县委组织部上报关于进行预备党员备案的报告。,18. 党委向组织部门上报备案,五、发展党员程序,预备党员的教育、考察和转正环节有7项工作,党支部要及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，为其安排工作，明确任务，对预备党员继续进行教育和考察。,19. 编入 党支部和党小组,五、发展党员程序,预备党员的教育、考察和转正环节有7项工作,预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。,20. 入 党宣誓,五、发展党员程序,预
36、备党员的教育、考察和转正环节有7项工作,党组织应从实际出发，有针对性地抓好以下工作：1、加强对预备党员的教育，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，自觉按照党员标准严格要求自己。2、给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，在工作实践中经受锻炼，不断提高自己的能力素质。3、及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况。4、要求预备党员按照共产党员标准严格要求自己。,21. 继续教育考察,五、发展党员程序,预备党员的教育、考察和转正环节有7项工作,预备党员在预备期满前一个月左右，向党支部提出转正申请。具体格式与入党申请一致，要把自己入党的简要概况，在预
37、备期内的表现、主要优缺点和今后努力方向作出比较系统、全面的书面汇报。对预备期满，本人未及时提出转正申请的预备党员，党支部要及时提醒本人提出转正申请。,22.党员提出转正申请,五、发展党员程序,预备党员的教育、考察和转正环节有7项工作,召开支部大会，讨论预备党员转正问题，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。表决采取无记名投票的方式进行。对因故不能到会的有表决权的正式党员，在会前征求意见告知事由，明确不参加也不递交书面意见的党员，不再统计，对正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。表决意见填入入党志愿书，具体包括：预备党员在预备期间的表现、大会应到人数、实到人数、发出
38、表决票数、收到表决票数、有效票数、同意票数等基本情况和是否同意按期转正的意见。入党志愿书填写后要及时将相关资料上报镇党委。,23.支部大会讨论、表决,五、发展党员程序,预备党员的教育、考察和转正环节有7项工作,党委审批的有关要求与接收预备党员时一致，会议通过后，在入党志愿书填写“基层党委审批意见”，例如：“经年月日党委会议讨论研究,认为同志在预备期间,能够履行党员义务,发挥党员作用,同意批准同志为中共正式党员，系（按期/延长预备期）转正，党龄从年月日算起。”意见要加盖党委公章，党委书记签名，与此同时，党委要以正式文件下发党支部，并存入党员档案。,24. 党 委审批,五、发展党员程序,预备党员的
39、教育、考察和转正环节有7项工作,党委对党员所有资料进行审核，存档审 核通过后，由党委负责密封存入本人人事档 案。无人事档案的，建立党员档案，由所在 党委保存。,25. 档案审查,五、发展党员程序,六、需要注意的几个问题,发展党员程序中的几个时间要求1.党组织收到入党申请书后，应当在1个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。2.支委会议讨论确定入党积极分子，要在提出入党申请后3个月内讨论，最迟不超过6个月。3.党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。4.对入党积极分子的培养考察，要达到1年以上，起始时间从支委会确定为入党积极分子之日算起。5.党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在3个月内
40、审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。6.预备党员的预备期为1年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。支部大会认真具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长1次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年。7.基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过6个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。8.党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。,六、需要注意的几个问题,1、在校学生的入党问题。发展党员工作应坚持“日常管理由哪里负责，就由哪里的党组织负责发展”的
41、原则，在校学生的日常管理和档案材料都在学校，应由学校党组织负责培养发展。,六、需要注意的几个问题,2、城镇待业或自谋职业人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请? 由于待业或自谋职业人员一般由街道负责管理，所以，他们的入党申请一般应向居住地党组织提出，并由街道党组织负责对他们进行培养、教育和考察。已参加个体劳动者协会的人要求入党，也可向个体劳动者协会或其主管部门党组织提出申请，由接受申请的党组织负责对他们进行培养、教育和考察。,3、已经办理离（退）休手续的人员要求入党，应向哪里党组织提出申请？已经办理离（退）休手续的人员要求入党，向哪里的党组织提出申请，要根据实际情况确定，原则上离（退）休人员的
42、日常管理由哪里负责，就向哪里的党组织提出入党申请。,六、需要注意的几个问题,六、需要注意的几个问题,4、入党申请书的基本写法 。其格式为1、标题。居中写“入党申请书”。2、称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。3、正文。主要内容包括：对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己的入党愿望。个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。4、结尾。申请书的结尾主要表达清党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。全文的结尾一般用“此致，
43、敬礼”。5、落款。在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人：“” ，下一行写上“年月日” 。,六、需要注意的几个问题,5、如何写好自传？ 自传，是自述生平和思想演变过程的文章。主要包括三个部分的内容，第一，写明个人和家庭主要成员、主要社会关系的情况。个人情况：包括姓名、性别、民族、出生年月日、籍贯、家庭出身、文化程度、本人成分、现从事的工作以及担任的职务等。家庭主要成员情况：主要指父母、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的亲属的职业和政治情况。主要社会关系情况：要写明与本人在政治上、经济上有直接联系的亲友的职业和政治情况。第二，写明自己的历史。一般从上小学时写起。要写明何时
44、、在什么学校读书或在何地从事什么活动；何时参加工作，在哪些单位工作过，担任过什么职务。前后时间应衔接，每段经历要详细介绍。第三，写明自己的思想演变过程。,六、需要注意的几个问题,6、如何写好政审材料？ 写政审材料一般应注意以下几点：一是从方法上讲，要将同发展对象谈话的情况、查阅有关档案材料的情况、找有关单位和人员了解的情况、函调和外调的情况等进行综合，形成一份综合材料。二是从内容上讲，要包括：发展对象的基本情况（简历）；发展对象对党的路线、方针、政策的态度，遵纪守法和思想品德等现实表现情况；发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现；发展对象的直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况；
45、通过对以上情况的综合分析，提出是否影响发展对象入党的结论性意见。,六、需要注意的几个问题,6、如何写好政审材料？三是从形式上讲，要有以下几点：标题，如关于的综合性政审材料。正文，要写清通过什么手段对发展对象进行了政审，政审的主要内容和结论。落款，写清是谁负责形成的材料，如党支部党总支，还要写上经手人姓名。日期，以公历计。四是写政审材料要注意的问题:要把各方面的政治审查情况都写进来，不能遗漏。要言简意赅，不能罗嗦。要准确明快，不能模棱两可，似是而非。,六、需要注意的几个问题,细则第十二条规定：“入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）
46、党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。”（不开具组织关系介绍信）,7、党组织关系如何转接？,六、需要注意的几个问题,7、党组织关系如何转接？,细则第三十五条规定：“预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。”（开具组织关系介绍信）,六、需要
47、注意的几个问题,7、党组织关系如何转接？,中组部发关于进一步加强党员组织关系管理的意见（中组发200410号）规定：（1）党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信；转移和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。,六、需要注意的几个问题,7、党组织关系如何转接？,（2）转出党员组织
48、关系党组织的主要职责是：教育督促党员按照规定及时转移组织关系，并如实填写党员组织关系凭证。建立转移组织关系党员基本情况登记制度，对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。及时了解党员外出期间的表现，查验流动党员活动证记载的有关内容。及时掌握党员去向，与党员所去地方或单位党组织保持联系。,六、需要注意的几个问题,7、党组织关系如何转接？,（3）接收党员组织关系党组织的主要职责是：认真查验转移党员组织关系凭证，为党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入一个组织，并加强对党员的教育、管理和监督。将接收党员的有关情况以适当方式及时反馈给转出组织关系的党组织。在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织
49、生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续的党员，帮助其办理组织关系转移手续。,六、需要注意的几个问题,7、党组织关系如何转接？,（4）凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到单位所在地或其居住地党组织，也可以转移到行业主管部门党组织，或县以上政府从事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。,六、需要注意的几个问题,7、党组织关系如何转接？,（5）离退休干部、职工中的党员组织关系的管理，原则上按照已有规定办理。对根据国家有关政策规定，纳入社区管理的退休干部、职工中的党员，应当将其党员组织关系转移到社区所在的街道党组织，并将其纳入所居住的社区党组织进行管理，社区党组织接收确有困难的，上级党组织要帮助解决实际困难，积极创造条件，并对社区党组织接收外来党员提出具体的时间等要求；被原单位返聘的，其党员组织关系可继续留在原单位党组织；对易地安置的，应当将党员组织关系转移到安置地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移正式组织关系或临时组织关系。,
