1、- 1 -两当县县级 2018-2021年公务用车定点维修项目招标文件项目编号：ldzfcg2018-004-1项目名称： 两当县县级 2018-2021年公务用车定点维修项目采购单位：两当县政务服务中心政府集中采购机构：两当县人民政府采购中心二一八年八月十六日- 2 -目 录第一部分 招标公告第二部分 招标须知第三部分 招标内容第四部分 投标文件（格式）- 3 -第一部分 招标公告两当县县级 2018-2021 年公务用车定点维修项目公开招标公告 两当县人民政府采购中心受两当县政务服务中心委托，对“ 两当 县县级 2018-2021 年公务用车定点维修项目” 以公开招标方式进行采购，欢迎符合
2、条件的商家前来参加。、 项目编号：ldzfcg2018-004-1二、项目内容：两当县县级公务用车定点维修企业入围；三、服务期限：3 年四、评标办法：综合评分法五、供应商资格条件：(一) 供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）具有合法有效的法人营业执照（副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、税务登记证（副 本）原件
3、（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；（复印件加盖公章，原件带至现场备查)；（三）参与公务用车定点维修的供应商须具有交通运输管理部门颁发的二类及以上汽车维修证书； - 4 -（四）投标供应商须为未被列入“信用中国” 网站（ ）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（ ）政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“ 信用甘 肃” 网站（ ）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“ 信
4、用中国” 网站（ ）、中国政府采购网（ ）及 “信用甘肃”网站（ ）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。 （五）不接受联合体投标。六、获取招标文件的时间、方式：（一）报名时间及地点：2018 年 8 月 17 日28 日（节假日除外），上午 9：0012：00，下午 14：3018：00，携带资质原件，在财政局四楼采购中心办公室现场报名。（二）获取招标文件方式：在甘肃省政府采购网（http:/ 载。七、投标文件递交截止时间及地点：递交时间：2018 年 9 月 6 日 9:00 时，逾期不予受理；递交地点：两当县财政局五楼会议室。 八、开标时间及地点：- 5 -开标时
5、间：2018 年 9 月 6 日 9:00 时；开标地点：两当县财政局五楼会议室。九、采购项目联系人及有关事项两当县政务服务中心 王建华 0939-7126500两当县人民政府采购中心 杨发平 0939-71259922018 年 8 月 16 日- 6 -第二部分 招标须知一、招标大会流程（一）投标人签到、抽取专家。（二）核对供应商投标诚信保证金凭条，检查投标人关于服从两当县公务用车定点维修企业考核管理办法管理的承诺函。（三）递交资质证明文件，并由评标小组对投标人的资质原件进行审核。审核不合格者，取消投标资格，合格者进入下一程序；（四）开标；（五）专家评标；（六）计算出综合得分；（七）确定结
6、果。二、保证金（一）保证金的递交：投标商按要求（至少开标前三个工作日）将保证金打入指定账户，一律不接受现金。投标人凭合法有效的保证金递交凭证进入开标现场。（二）保证金的退还：在开标结束、公示期满无异议后，无息退还未中标人的保证金，中标人投标保证金自动转为履约保证金，一个服务期结束验收后，根据相关手续退还。保证金一律退还到单位公存账户。（三）发生以下情况之一者，保证金不予退回：1.提供虚假资质或证明材料，骗取中标的；2.投标人在开标结束后，签订合同前撤回其投标文件；3.投标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标状- 7 -态签订合同（即不按中标时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订
7、合同等）；4.无论何种原因，中标人无法履行合同的；5.有证据证明投标人参与了串标、商业贿赂等违法、违规行为的。三、资质要求(一) 供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）具有合法有效的法人营业执照（副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、税务登记证（副 本）原件（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；
8、（复印件加盖公章，原件带至现场备查)；（三）参与公务用车定点维修的供应商须具有交通运输管理部门颁发的二类及以上汽车维修证书；（四）投标供应商须为未被列入“信用中国” 网站（ ）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（ ）政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间；未被- 8 -列入“信用甘 肃” 网站（ ）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国” 网站（ ）、中国政府采购网（ ）及“信用甘肃”网站（
9、）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。 （五）不接受联合体投标；四、投标文件要求投标人应完整地按照文件要求编制投标文件，投标文件应包括以下内容：（一）投标人基本情况介绍，包括企业简介、经营范围（二）投标承诺书、竞标函（三）关于资格的声明函（四）开标一览表（五）资格证明资料（a.法人营业执照复印件 b.税务登记证书复印件 c.法定代表人授 权书 d.法定代表人复印件、代理人身份证原件 e.其他 资格证明文件）（复印件加盖公章，原件带至现场备查)；（六）售后服务计划注：投标文件内容需加盖单位公章方可生效无效投标投标供应商发生以下条款情况之一者，视为无效投标，- 9 -其投
10、标文件将被拒绝：（一）无法人代表或法人授权代表未参加的；（二）无有效资格证明文件或超出营业范围、不符合招标文件资质要求的；（三）投标文件不按规定的格式、内容编制，与投标项目实质性要求严重背离或不按规定签字、盖章的；（四）投标文件不满足招标文件技术参数要求的；（五）投标文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。投标文件递交截止时间：参阅招标公告。五、投标有效期投标有效期为 30 天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。特殊情况需延长
11、投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。六、有关投标的其他规定（一）投标文件一式三份（正本 1 份，副本 2 份），投标文件封面应标明“正本 ”或“副本”字样或分 别加盖“ 正本”“副本”印章。正本与副本如有差别，以正本为准，责任由投标人自负。（二）投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若修改错漏- 10 -处，须由法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章方
12、可生效。（三）投标人所有资质（营业执照、税务登记证等副本原件，法定代表人、代理人身份证等）原件及有关资质的证明文件全部装入一个密封袋中，投标文件装入另一密封袋内，密封包装，封口处应有投标商法定代表人或授权代理人签字并加盖投标单位公章；封面注明招标项目名称和编号，投标人的名称、地址、邮编、传真、联系电话、联系人。（四）没有按照招标文件的要求提交全部投标响应文件或资料，没有对招标文件做出实质性响应，其后果由供应商自行承担。（五）对本次招标有任何疑问，请于开标前 7 个工作日联系我中心，逾期不予受理。对招标文件中技术参数部分有疑问，请务必于开标前 10 个工作日与我中心联系，逾期视为默认招标文件。（
13、六）招标文件中的参数为参考技术要求，投标单位可以提供质量性能等于或优于推荐技术要求的产品和服务。（七）供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 七、本次招标方式及程序（一）招标方式- 11 -本次招标严格按照“公平、公开、公正”的原则，以公开招标的方式进行。（二）评标小组1.评标小组根据招标文件要求审查投标商的投标文件；2.资质审查根据招标文件的要求进行；3.公开招标评标小组依法由相关专家和采购人代表组成，开标现场由采购人代表摇号随机抽取专家，人数不少于 5 人的单数，其
14、中技术经济等方面的专家不少于成员总数的 2/3；4.评标小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。5.评标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得透露开标、评标情况。（三）招标形式1.资格审查：招标小组只对单独密封的资质文件部分进行审查，合格者进入第二轮，不合格者即被淘汰。审查结束后合格投标商不足 3 家的，不得评标。2.技术审查：审查资质合格投标供应商的投标响应性文件。（四）评标办法本次招标活动的评标选用综合评分法。综合评分的主要因素是：硬件设施、人员力量、技术服务、售后承诺、对招标文件的其他响应等。本项目采用综合评分法（本项目总分值设定为 100 分）。
15、评标委员会以开标、审标情况为基本依据，对有效的投标文件及投标人进行商务标和技术标综合评审。评标委员会对投标商的投标文件进行审- 12 -查，剔除资质不符合要求的投标商，资质符合招标文件要求的投标商进行下一轮评审，根据评审情况，资质合格且专家评分在 80 分以上的入围两当县县级 2018-2021 年公务用车定点维修项目供应商，并按程序予以公示。具体评标办法如下：注：投标商须具有交通运输管理部门颁发的二类及以上汽车维修证书，且无条件服从两当县公务用车定点维修企业考核管理办法管理。否则视为无效投标。评分项目 评分标准 分值 备注投标商必须有固定的维修场地，面积100、 维修工位3 个、且有独立的烤
16、漆房、接待室、单独的废料收纳场地的，得满分，其他酌情扣减。20 分场地设施条件根据投标人经营场所所在地给托修方提供的便捷性、经济性服务在 0-5 分之间评分。5 分技术部分（79分）规章制度根据投标人提供的安全生产管理、车辆维修档案管理及配件管理等制度的完整性、规范性及合理性在 0-8分之间评分。8 分- 13 -投标商拥有正式合同的高级技师 1 名得 5 分，中级工 1名得 3 分，各工种每多一名加 2 分，最高得 12 分。其他工种不得低于初级工。各工种技术人员必须经过专业培训，取得等级证书，并通过交通行业培训，取得上 岗证 ，持证上岗。其他酌情扣减。12 分人才力量投标人拥有 1 名正式
17、合同的机修技术人员的得 5 分，每多 1 名加 1 分，最高得 8 分，以投标人在投标文件中提供的主管部门颁发的证书为准。8 分投标商须拥有（1）清洁作业设备（汽车外部及零部件清洗设备）（2）补给、润滑、紧固作业设备（举升设备及地沟）（3）检查、调整作业设备（发动机综合检测仪），以投标人在投标文件中提供的维修设备的清单、彩图（每种设备一张彩图）为准。最优得满分，其他酌情扣减。（投 标人提供图片和文字说明）10 分维修设备投标人拥有自有产权的施救车每辆车得 6 分，没有不得分，以投标人在投标文件中提供的行驶证和彩图为准。6 分- 14 -质量保证所有维修项目全部使用正厂配套产品，保证原配件一致，
18、杜绝不合格及假冒产品，因维修配件质量引起的车辆故障，发生的所有费用由维修企业承担。 对每辆维修车辆建立档案，记录所有信息，保证车辆返修率要控制在 5%以内（返修率要控制在 5%以内，返修费用由维修企业承担，并按照两当县公务用车定点维修企业考核管理办法考核扣分），易损件 2 个月内包修包换；中型件 5 个月包修包换；发动机、后桥、变速箱 3000 公里包修包换。在 0-10 分之间评分。最优得满分，其他酌情扣减。10 分售后服务提出完整的售后服务方案（质量保证期内、 质保期外服 务方式维保措施及 应急响 应时间等）0-10 分之间评分。10 分投标人承诺设有 24 小时服务电话，应能为送修方提供
19、紧急救援服务，承诺 50 公里内免费拖车，在接到送修方报修电话后 2 小时内予以响应，并能提供上门维修服务。最 优得满分，其他酌情扣减。6 分商务部分（21分）投标文件制作针对投标文件制作的完整性、系统性、美 观性在 0-5 分之间评分。5 分八、中标通知书（一）中标通知将在甘肃省政府采购网http:/，“中标公告” 栏目内公示。若公示- 15 -期间收到书面质疑，采购中心将按相关规定办理。（二）中标公告网上公示 7 日，公示期满无异议后，采购中心将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即产生法律效力。（三）中标通知书将作为签订合同的依据。九、合同授予（一）中标供应商收到中标通知书后 3
20、 日内与采购单位签订合同。合同内容应与合同法、招标文件、投标文件、中标通知书、招标大会上的明确要求保持一致，合同签订在采购中心见证后生效。（二）合同一式四份：中标供应商、采购单位、财政局、采购中心各一份。从合同签订之日起 7 个工作日内，由中标单位按政府采购法规定将合同报送至采购中心备案。（三）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。（四）若中标人不遵守招标文件的要求、承诺，擅自修改投标文件内容或在接到通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人有权没收投标保
21、证金，同时，招标人将取消该投标人的中标资格，并重新确定中标供应商。（五）招标结束后，投标文件一律不退。出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：1.投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2.因不可抗力导致重大变故，采购项目取消的。- 16 -第三部分 项目内容及要求（注：如有任何疑问请致电采购单位联系人）一、招标项目两当县县级公务用车定点维修企业入围。二、招标内容对两当县县级公务用车定点维修企业进行资格认定，服务期限为 2018 年 9 月 20 日2021 年 9 月 19 日。定点维修企业范围：在本县区范围内（东至金洞乡、南至两站路峡口、西至水沟、北至崖头庄峡口）
22、的具备二类及以上资质的维修- 17 -企业。三、定点维修单位要求（一）基本要求1.须具有交通运输管理部门颁发的二类及以上汽车维修证书。2. 具有固定的营业场所，一定数量的技术人员，各工种技术人员必须经过专业培训，取得工人技术等级证书，并通过交通行业培训，取得上岗证，持证上岗。3.满足政府采购法第二十二条规定要求。(二) 其他要求1.具有固定的营业场所,维修场地面积大于等于 100 平方米，维修工位大于等于 3 个的得满分。正式合同的高级技师和中级工各 1 名,每增加一名加 2 分,此项最高得 12 分。其他工种不得低于初级工。各工种技术人员必须经过专业培训，取得工人技术等级证书，并通过交通行业
23、培训，取得上岗证，持证上岗。2.设施齐全，投标商应具有：（1）清洁作业设备(汽车外部及零部件清洗设备）；（2）补给、润滑、紧固作业设备（举升设备及地沟）；（3）检查、调整作业设备、功能完善，技术力量雄厚。3.维修车辆进厂维修，详细登录进厂时间，车辆所在单位，车辆车型，车牌号，车辆装备等，并有双方经手人员共同签字，办理车辆移交手续。严格按【交通运输部关于修改机动车管理规定的决定】执行。4.认真做好进出厂检验，严把进厂检验、过程检验、出厂检验，确保所修车辆故障返修率在 5%以下。（返修率要控制在 5%以内，返修费用由维修企业承担，并按照两当县公务- 18 -用车定点维修企业考核管理办法考核扣分）。
24、检验严格按照汽车维护检测诊断技术规范、营运车辆综合性能要求和检验方法、车辆运行安全技术条件等规定标准执行。5.做好配件质量管理及所进配件的质量的监督检查，全部使用正厂配套产品，保证原配件一致，杜绝不合格及假冒产品。（三）基本优惠条件材料实行明码标价，资格入围企业每年初须向项目单位提供材料价格表。 （四）基本服务承诺1.热情承接公务用车维修任务，认真做到“四优” ：时间优先、质量优先、服务优秀、价格优惠。2.维修更换下来的旧件要退还修车单位，并在维修单上认真填写车辆维修的具体部位和消耗材料、部件及计价情况（表述为标准的名称），注明优惠事宜。严格执行汽车维修技术控验制度，车辆返修率要控制在 5%以
25、内。易损件 2 个月内包修包换；中型件 5 个月包修包换；发动机、后桥、变速箱3000 公里包修包换。3.应保证送修方获得优先服务的权利，并在不超过承诺的维修期限内完成维修工作。4.应设有 24 小时服务电话，应能为送修方提供紧急救援服务，在接到送修方报修电话后 2 小时内予以响应，并能提供上门维修服务。5.应设有客户休息场所，并配备相关的配套服务设施。6.建立汽车维修档案，认真记录车辆维修情况。7.协助部门和单位做好有关廉政工作。- 19 -第四部分 投标文件（格式）（一）投标承诺书致：两当县人民政府采购中心：根据贵方为 （项目名称、招标文件编号）的要求，我公司在此庄严承诺：1、无条件服从两
26、当县公务用车定点维修企业考核管理 办法的管理。2、在参与政府采购活动中遵纪守法、 诚信经营、公平竞争。3、不向采购人、采购代理机购和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以- 20 -谋取交易机会。4、不向采购人和采购代理机构提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。5、我公司投标文件中所提供的货物和服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。6、不采取“ 围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。7、不采取不正当手段诋毁、排 挤其他供应商。8、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好” 损害采购人的合法权益。9、不与采购人、采购代理机构和采购评审专家或其它供应商恶意串通
27、， 进行质疑和投诉，维护政府采购 市场秩序。10、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。11、不发生其他有悖于政府采购公平、公正和 诚信原则的行为。以上承诺如有违反，除被没收投标保证金外， 还自愿承担一切法律责任及后果。投标人名称(盖公章) ： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日注：对本投标承诺书的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。- 21 -（二）投标函致：两当县人民政府采购中心：根据贵方为 （项目名称、招 标文件编号）的要求，签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件
28、正本一份、副本 份并在此声明，所递交的投标 文件内容完整、真 实。1、商务文件：投标承诺书、投标函、开标报价一览表、分项价格表、投标人资格证明文件、商务响应说明书； 2、技术文件：投标方案说明书 。在此，签字代表宣布同意如下：1、所附投标价格表中规定的应 提交和交付的货物和服务投 标总价为： (人民币大写) 。2、投标人将按招标文件的规定履行合同 责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标 文件。我 们完全理解并同意放弃 对这方面有不明及误解的权力。4、本投标有效期为自招标文件 规定的提交投标文件截止之日起 个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具
29、有法律约束力。5、我方同意提供贵方可能要求的与其投 标有关的一切数据或 资料。 6、与本投标有关的一切正式往来信函 请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人名称(盖公章)： 法定代表人或其授权的代理人(签字) ： 日期： 年 月 日注：除可填报的部分外，对本投 标函的任何修改将被视为非 实质性响应投标，在 评标时将其视为无效投标。- 22 -（三）投标人资格证明文件投标人须按 “投标须 知” 要求，提供下列证 明材料，以满足投标人基本资格条件和特定资格条件要求：附件 1：法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明的授权委托书（开标现场带原件备查）；附件 2：合法有效的法人营业执照、税务登
30、记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码证）；附件 3：合法有效的投标保证金凭据；注：1.提供的所有复印件必须加盖单位印章，内容清楚可辨；2.在开标现场，供应商必须携带企业法人营业执照副本 税务登记证副本和组织代码证副本的原件 （三证合一的提供统一社会信用代码证副本原件）；如未提供，招标代理机构将拒绝接收该供应商的投标文件。注: 无格式注明的附件，格式自拟。（四）法定代表人证明书- 23 -投标人名称： 注 册 号： 注册地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 经营范围：主营： ；兼营： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证正面、反面复印
31、件投标人名称（盖公章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字) ： _日期： 年 月 日（五）授权委托书- 24 -本人 （姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、招标文件编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。委托代理人身份证正面、反面复印件投标人名称（盖公章）： 法定代表人或其授权的代理人(签字) ： _日期： 年 月 日（六）投标方案说明书按照招标文件的要求编制的投标方案说明书，内容包括服务的详细说明、 场地、设备、人员力量、技术服务、质量保证和售后服务承诺等。至少应包括如下内容：- 25 -1.技术说明书1.1 提供服务的内容，详细 的供货配置清单；1.2 填写技术规格响应表，并提供支持文件。2.供货一览表。3.货物的质量标准、检测标准、是否符合国家规范及相关认证 等。4.企业资质、 经营场所、从业人员的证明文件、说明等。5.技术规格优于或偏离技术要求的指标（如果有的话）。6.履约措施及承诺。质量保证 措施、培 训方案、售后服务的内容及承诺。（七）售后服务承诺（投标商根据自身实际编写）（八）供应商认为需提供的其他资料
