中国新型工业化之路.docx

1、中国新型工业化之路以信息化带动工业化龙小康 编著湖北人民出版社书名:中国新型工业化之路以信息化带动工业化丛书名:现代情报研究丛书 作者:龙小康 责任编辑:王薇 出版社:湖北人民出版社 ISBN：7-216-04207-7字数:312千字印张:11.75 开本：32开 出版日期:2004年2月28日 定价:7.00元前 言起 源 于 20 世 纪 40 年 代 的 信 息 技 术 革 命 发 展 到 新 世 纪 之 交 , 演 变 成 为 席 卷 全 球 、 波 澜 壮 阔 的 当 代 信 息 化 浪 潮 , 世 界 经 济 因 此 而 呈 现 出 以 信 息 化 为 主 导 特 征 的 崭 新

2、 面 貌 。 在 这 新 的 发 展 机 遇 与 历 史 抉 择 面 前 , 无 论 是 发 达 国 家 还 是 发 展 中 的 国 家 都 予 以 了 空 前 的 关 注 与 重 视 。 站 在 中 国 经 济 发 展 的 角 度 看 , 信 息 化 可 以 看 作 是 世 纪 之 交 世 界 经 济 发 展 过程 中 提 供 给 中 国 现 代 化 进 程 的 一 次 重 大 的 历 史 性 机 遇 。 在 过 去 的 发 展 中 , 中 国 失 去 了 太 多 的 发 展 机 遇 : 西 方 工 业 革 命 时 , 中 国 正 由 封 建 帝 国的 繁 荣 走 向 殖 民 地 半 殖 民

3、 地 的 衰 败 ; 亚 洲 “ 四 小 龙” 崛 起 的 时 候 , 中 国 正 值 “文 革” 内 乱 。 改 革 开 放 20 多 年 , 中 国 才 聚 积 了 可 以 追 赶 世 界 经 济 科 技 发 展 的 主 要 基 础 。 我 们 再 也 不 能 失 去 任 何 一 次 有 利 的 历 史 性 机 遇 了 。 为 此 , 中 国 政 府 作 出 了 迅 速 的 反 应 和 积 极 的 应 对 措 施 。2000 年 8 月 21 日 , 初 秋 的 北 京 天 高 气 爽 , 第 十 六 届 世 界 计 算 机 大会 在 人 民 大 会 堂 召 开 , 来 自 世 界 各 地

4、 的 数 千 名 专 家 、 学 者 及 政 要 聚 集 于 此 , 交 流 当 代 计 算 机 技 术 发 展 的 现 状 和 趋 势 , 以 及 由 此 引 发 的 当 代 信 息 技 术 对 人 类 社 会 发 展 的 影 响 。 在 大 会 的 开 幕 式 上 , 江 泽 民 同 志 庄 严 地向 世 界 宣 布 :“中 国 还 是 一 个 发 展 中 国 家 , 工 业 化 的 任 务 尚 未 完 成 , 又 面 临 实 现信 息 化 的 艰 巨 任 务 。 我 们 的 战 略 是 : 在 完 成 工 业 化 的 过 程 中 注 重 运 用信 息 技 术 提 高 工 业 化 的 水

5、准 , 在 推 进 信 息 化 的 过 程 中 注 重 运 用 信 息 技术 改 造 传 统 产 业 , 以 信 息 化 带 动 工 业 化 , 发 挥 后 发 优 势 , 努 力 实 现 技 术的 跨 越 式 发 展 。 ”据 我 们 的 考 证 , 这 是 中 国 共 产 党 和 国 家 领 导 人 首 次 在 国 际 会 议 上宣 布 中 国 实 施 信 息 化 战 略 。 1 中 国 新型 工 业 化 之 路 以 信 息 化带 动 工 业 化将 信 息 化 与 工 业 化 以 及 国 民 经 济 发 展 结 合 起 来 , 作 为 一 种 观 点 或理 论 , 在 国 内 理 论 界

6、、 学 术 界 已 经 有 十 多 年 了 , 相 关 的 各 类 文 章 也 屡 见 于 各 类 报 纸 和 期 刊 。 党 和 国 家 领 导 人 也 在 各 种 场 合 多 次 提 到 信 息 化 对 中 国 发 展 的 重 要 性 , 并 出 台 了 一 些 的 政 策 和 措 施 , 1993 年 实 施 了 “ 三 金” 工 程 , 党 的 十 四 届 五 中 全 会 提 出 要 把 加 快 国 民 经 济 信 息 化 进 程 作 为 “九 五” 期 间 的 重 要 任 务 之 一 。2000 年 10 月 党 的 十 五 届 五 中 全 会 提 出 “: 大 力 推 进 国 民

7、经 济 和 社会 信 息 化 , 是 覆 盖 现 代 化 建 设 全 局 的 战 略 举 措 。 以 信 息 化 带 动 工 业 化 ,发 挥 后 发 优 势 , 实 现 社 会 生 产 力 的 跨 越 式 发 展 。 ”2002 年 11 月 党 的 十 六 大 报 告 进 一 步 提 出 “: 实 现 工 业 化 仍 然 是 我国 现 代 化 进 程 中 艰 巨 的 历 史 性 任 务 。 信 息 化 是 我 国 加 快 实 现 工 业 化 和 现 代 化 的 必 然 选 择 。 坚 持 以 信 息 化 带 动 工 业 化 , 以 工 业 化 促 进 信 息 化 , 走 出 一 条 科 技

8、 含 量 高 、 经 济 效 益 好 、 资 源 消 耗 低 、 环 境 污 染 少 、 人 力 资 源 优 势 得 到 充 分 发 挥 的 新 型 工 业 化 路 子 。 ”十 六 大 报 告 对 工 业 化 和 信 息 化 在 中 国 社 会 历 史 进 程 中 的 地 位 、 作 用 作 了 精 辟 而 又 准 确 的 揭 示 , 将 “以 信 息 化 带 动 工 业 化 , 以 工 业 化 促 进 信 息 化” ( 在 后 面 的 表 述 中 , 简 称 为 “ 信 息 化 带 动 战 略” ) 作 为 新 型 工 业 化 道 路 的 核 心 内 容 , 作 为 中 国 特 色 社 会

9、 主 义 的 发 展 路 径 。 “ 新 型 工 业 化 道 路” 思 想 的 提 出 , 是 党 中 央 从 我 国 基 本 国 情 出 发 , 全 面 总 结 国 内 外 信 息 化 和 工 业 化 的 历 史 经 验 , 顺 应 信 息 技 术 和 经 济 全 球 化 迅 猛 发 展 大 趋 势所 做 出 的 一 项 重 大 战 略 部 署 , 是 对 信 息 化 战 略 思 想 的 一 种 高 度 概 括 、 丰 富 和 提 升 。 从 “以 信 息 化 带 动 工 业 化” 思 想 到 “新 型 工 业 化 道 路” 思 想 的 演 变 , 不 仅 表 明 信 息 化 战 略 思 想

10、 已 逐 步 地 趋 向 系 统 化 , 而 且 也 表 明 信 息 化 战 略 在 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 地 位 和 作 用 的 不 断 提 高 , 中 国 特 色 的现 代 化 路 径 更 加 清 晰 、 明 确 。在 发 达 国 家 , 信 息 化 与 工 业 化 是 时 间 上 相 继 发 生 的 两 个 不 同 的 历史 阶 段 。 在 中 国 , 它 们 正 在 成 为 在 同 一 个 时 空 里 演 进 的 社 会 现 象 , 融 合 互 动 于 中 国 现 代 化 的 进 程 之 中 。 信 息 化 与 工 业 化 在 21 世 纪 初 中 国 大 2 前 言

11、地 上 这 一 特 定 的 时 空 碰 撞 、 交 融 、 并 进 而 引 发 的 方 方 面 面 问 题 , 正 是 我 们 力 图 探 索 的 主 要 内 容 。 本 书 作 为 国 家 社 会 科 学 基 金 立 项 课 题 , 立 足 于 “发 挥 信 息 化 后 发 优 势 , 实 现 工 业 化 有 效 跨 越” 的 指 导 思 想 , 以 信 息 化 带 动 战 略 为 主 线 , 从 中 国 工 业 化 任 务 尚 未 完 成 、 信 息 化 刚 起 步 的 实 际 出 发 , 着 眼 于 信 息 革 命 和 信 息 化 给 世 界 经 济 发 展 带 来 的 深 远 影 响

12、, 以 中 国 工 业 化 和 信 息 化 进 程 状 况 、 互 动 并 进 的 关 键 环 节 为 主 要 研 究 对 象 , 论 述 中 国 信 息 化 带 动 战 略 的 背 景 、 发 展 过 程 和 时 代 意 义 , 揭 示 信 息 化 与 工 业 化 交 互 作 用 中 的 一 些 内 在 规 律 , 分 析 我 国 信 息 化 建 设 、 实 施 信 息 化 带 动 战 略 过 程 中 的 问 题 及 原 因 和 一 些 成 功 经 验 , 提 出 了 在 深 入 实 施 信 息 化带 动 战 略 的 一 些 关 键 环 节 和 重 要 领 域 中 的 对 策 与 措 施 。

13、本 书 总 共 有 十 五 章 , 内 容 上 分 为 相 互 关 联 的 三 大 部 分 。 第 一 部 分 是 第 一 章 至 第 四 章 。 这 一 部 分 主 要 以 信 息 化 带 动 战 略 本身 为 研 究 对 象 , 从 理 论 上 探 讨 了 信 息 化 、 工 业 化 的 内 涵 与 特 征 , 论 述 了 我 国 信 息 化 战 略 提 出 的 时 代 背 景 和 发 展 过 程 。 由 于 正 确 认 识 和 处 理 信 息 化 与 工 业 化 ( 以 下 简 称 “ 两 化” ) 的 关 系 是 实 施 信 息 化 带 动 战 略 的 前 提 , 于 是 我 们 分

14、析 了 “ 两 化” 相 互 关 系 及 交 互 作 用 规 律 , 归 纳 了 “两 化” 交 互 作 用 的 层 面 、 机 制 及 应 该 采 取 的 制 度 安 排 。 通 过 回 顾 和 分 析 我 国 “ 两化” 进 程 , 证 实 了 完 成 工 业 化 任 务 的 艰 巨 性 和 走 新 型 工 业 化 道 路 的 必 要 性 , 阐 述 了 信 息 化 带 动 战 略 在 新 型 工 业 化 道 路 中 的 地 位 和 作 用 , 总 结 了 近 几 年 来 我 国 实 施 信 息 化 带 动 战 略 的 进 展 状 况 , 进 而 提 出 深 入 实 施 信息 化 带 动

15、战 略 的 行 动 框 架 , 即 信 息 化 带 动 工 业 化 的 七 大 关 键 着 力 点 。第 二 部 分 是 第 五 章 至 第 八 章 。 我 们 认 为 , 信 息 化 带 动 工 业 化 的 关键 在 于 信 息 化 , 而 政 府 信 息 化 是 国 民 经 济 和 社 会 的 信 息 化 先 导 , 企 业 信 息 化 是 国 民 经 济 信 息 化 的 核 心 , 城 市 信 息 化 是 区 域 信 息 化 的 关 键 , 教 育 信 息 化 是 社 会 信 息 化 的 重 点 。 因 此 在 第 五 章 到 第 八 章 , 我 们 分 别 讨 论了 政 府 信 息 化

16、 、 企 业 信 息 化 、 城 市 信 息 化 和 教 育 信 息 化 的 进 展 状 况 与 发 展 对 策 。第 三 部 分 是 第 九 章 至 第 十 五 章 。 这 一 部 分 是 以 第 四 章 中 提 出 的 行 3 中 国 新型 工 业 化 之 路 以 信 息 化带 动 工 业 化动 框 架 为 出 发 点 , 主 要 从 实 践 的 角 度 对 信 息 化 带 动 工 业 化 的 几 个 关 键环 节 进 行 了 分 类 探 讨 。对 于 中 国 新 型 工 业 化 之 车 而 言 , 信 息 产 业 的 发 展 和 传 统 产 业 的 改造 犹 如 车 之 两 轮 , 谁

17、也 不 可 或 缺 。 第 九 章 里 , 以 制 造 业 信 息 化 和 农 业 信 息 化 为 切 入 点 , 对 信 息 化 带 动 传 统 产 业 发 展 进 行 了 探 讨 , 分 析 了 信 息 化 改 造 传 统 产 业 的 机 制 、 路 径 , 提 出 了 推 进 制 造 业 信 息 化 和 农 业 信 息 化 的 对 策 建 议 。 第 十 章 对 我 国 传 统 产 业 的 七 个 重 点 行 业 实 施 信 息 化 带 动 战 略 进 展 状 况 、 发 展 趋 势 及 下 一 步 对 策 进 行 了 分 析 研 究 。 在 第 十 一 章 和第 十 二 章 里 , 分

18、 别 分 析 了 我 国 信 息 产 业 和 信 息 服 务 业 发 展 的 成 就 和 问题 , 提 出 了 如 何 优 先 发 展 信 息 产 业 和 信 息 服 务 业 的 对 策 建 议 。中 国 中 部 地 区 经 济 的 兴 与 衰 始 终 是 我 国 现 代 化 发 展 全 局 中 的 一 个 关 键 点 。 在 第 十 三 章 里 , 我 们 以 中 部 地 区 为 切 入 点 , 分 析 了 我 国 区 域 工 业 化 和 信 息 化 发 展 的 状 况 。 通 过 比 较 分 析 , 论 证 了 中 部 相 对 于 东 部 甚至 西 部 的 颓 势 情 形 , 提 出 了

19、以 信 息 化 为 动 力 推 动 中 部 崛 起 的 一 些 设 想 。 以 信 息 化 带 动 战 略 为 核 心 的 新 型 工 业 化 在 中 国 全 面 推 进 , 本 质 上 是 一场 技 术 、 产 业 乃 至 社 会 革 命 , 信 息 化 只 是 其 中 必 要 条 件 或 关 键 因 素 之 一 , 要 论 证 充 要 条 件 势 必 篇 幅 巨 大 , 我 们 也 未 必 力 所 能 逮 。 我 们 对 信 息 化 带 动 战 略 所 涉 及 到 的 重 要 方 面 问 题 , 在 以 上 章 节 重 点 讨 论 的 基 础 上 , 将 其 他 方 面 汇 集 于 第 十

20、 五 章 , 对 上 层 建 筑 的 变 革 、 多 个 战 略 的 协 同 推 进 、 多 个 产 业 的 统 筹 发 展 以 及 信 息 化 的 一 些 基 础 工 作 进 行 了 探 讨 。总 之 , 本 书 较 全 面 、 系 统 地 揭 示 了 信 息 化 带 动 工 业 化 战 略 的 理 论 原 理 , 在 总 结 与 分 析 的 基 础 上 针 对 性 提 出 的 深 入 推 进 信 息 化 带 动 工 业 化战 略 实 践 要 点 和 对 策 建 议 , 在 一 定 程 度 上 弥 补 了 理 论 界 对 信 息 化 带 动工 业 化 战 略 缺 乏 深 度 、 全 面 研

21、究 的 缺 憾 。 本 书 在 理 论 上 具 有 一 定 的 突破 性 和 新 颖 性 ( 如 信 息 化 带 动 战 略 的 作 用 机 制 与 制 度 结 构 安 排 ) , 在 实 践 上 具 有 一 定 的 指 导 性 和 可 行 性 , 可 供 理 论 工 作 者 、 政 府 部 门 工 作 人 员 以 及 各 个 经 济 领 域 的 从 业 人 员 在 研 究 、 了 解 信 息 化 与 国 民 经 济 发 展 相 关 问 题 时 参 考 、 借 鉴 。 4 前 言由 于 信 息 化 与 工 业 化 涉 及 的 领 域 十 分 宽 广 , 且 发 展 迅 猛 、 交 互 作 用

22、的 程 度 不 断 深 化 , 加 之 理 论 水 平 有 限 , 我 们 的 研 究 难 免 显 得 片 面 和 肤浅 。 鉴 于 理 论 界 以 往 研 究 工 业 化 的 成 果 不 少 , 当 今 探 讨 信 息 化 的 专 著也 有 许 多 , 但 是 探 讨 信 息 化 与 工 业 化 融 合 互 动 的 还 不 多 见 , 因 此 , 本 书 不 失 为 引 玉 之 砖 。 5 目 录第 一 章 我 国 信 息 化 战 略 提 出 的 时 代 背 景 和 思 路 演 进 1一 、 信 息 化 的 涵 义 及 发 展 趋 势 1二 、 信 息 化 对 各 国 工 业 化 和 经 济

23、 发 展 的 影 响 8三 、 我 国 信 息 化 战 略 的 演 进 及 现 实 意 义 15第 二 章 信 息 化 带 动 战 略 与 新 型 工 业 化 道 路 27一 、 工 业 化 内 涵 及 我 国 工 业 化 发 展 状 况 27二 、 新 型 工 业 化 道 路 是 中 国 完 成 工 业 化 、 实 现 现 代 化 的必 由 之 路 37三 、 中 央 政 府 的 高 度 重 视 为 实 施 信 息 化 带 动 战 略 创 造 了良 好 条 件 49第 三 章 信 息 化 带 动 战 略 作 用 机 制 与 制 度 结 构 安 排 64一 、 信 息 化 与 工 业 化 的

24、内 在 关 系 64二 、 信 息 化 与 工 业 化 的 交 互 作 用 层 面 与 发 展 机 制 70三 、 信 息 化 与 经 济 增 长 和 社 会 转 型 76四 、 信 息 化 与 工 业 化 交 互 作 用 的 制 度 结 构 安 排 79第 四 章 信 息 化 带 动 战 略 进 展 状 况 与 深 入 实 施 的 思 路 86一 、 信 息 化 带 动 战 略 进 程 状 况 及 基 本 经 验 86二 、 信 息 化 带 动 工 业 化 过 程 中 存 在 的 突 出 问 题 93三 、 深 入 实 施 信 息 化 带 动 战 略 的 目 标 、 方 针 与 原 则 10

25、1四 、 深 入 实 施 信 息 化 带 动 战 略 的 行 动 框 架 104 1 中 国 新型 工 业 化 之 路 以 信 息 化带 动 工 业 化第 五 章 国 民 经 济 和 社 会 信 息 化 的 先 导 : 政 府 信 息 化发 展 研 究 113一 、 开 展 政 府 信 息 化 、 推 进 电 子 政 务 是 信 息 化 带 动 工 业 化 的 先 导 条 件 113二 、 政 府 信 息 化 及 电 子 政 务 取 得 重 大 进 展 116三 、 政 府 信 息 化 及 电 子 政 务 发 展 中 存 在 的 突 出 问 题 及原 因 121四 、 推 进 政 府 信 息

26、化 及 电 子 政 务 发 展 的 对 策 建 议 127第 六 章 国 民 经 济 和 社 会 信 息 化 的 核 心 : 企 业 信 息 化 发 展研 究 138一 、 企 业 信 息 化 的 内 容 与 作 用 138二 、 企 业 信 息 化 的 进 展 状 况 142三 、 企 业 信 息 化 建 设 中 存 在 的 主 要 问 题 144四 、 加 速 推 进 企 业 信 息 化 建 设 的 对 策 建 议 148第 七 章 区 域 信 息 化 核 心 与 城 市 现 代 化 主 要 动 力 : 城 市 信 息 化 发 展 研 究 156一 、 城 市 信 息 化 的 概 念 与

27、特 征 157二 、 我 国 城 市 信 息 化 建 设 的 基 本 内 容 与 主 要 方 式 161三 、 我 国 城 市 信 息 化 进 展 状 况 163四 、 构 建 中 国 特 色 城 市 信 息 化 的 对 策 建 议 169第 八 章 社 会 信 息 化 的 重 点 : 教 育 信 息 化 发 展 研 究 178一 、 教 育 信 息 化 概 述 178二 、 我 国 教 育 信 息 化 发 展 的 现 状 、 趋 势 与 存 在 的 主 要 问 题 182三 、 推 进 我 国 教 育 信 息 化 的 对 策 措 施 187 2 目 录第 九 章 信 息 化 带 动 工 业

28、化 的 主 战 场 : 以 信 息 化 改 造 提 升传 统 产 业 ( 上 ) 194一 、 信 息 化 改 造 传 统 产 业 基 本 内 涵 及 其 实 现 途 径 195二 、 信 息 化 带 动 工 业 化 的 突 破 口 : 制 造 业 信 息 化 201三 、 信 息 化 带 动 工 业 化 的 攻 坚 点 : 农 业 信 息 化 212第 十 章 信 息 化 带 动 工 业 化 的 主 战 场 : 以 信 息 化 改 造 提 升传 统 产 业 ( 下 ) 226一 、 以 信 息 化 促 进 钢 铁 工 业 现 代 化 226二 、 以 信 息 化 促 进 纺 织 行 业 现

29、代 化 231三 、 以 信 息 化 促 进 交 通 运 输 行 业 现 代 化 236四 、 以 信 息 化 促 进 石 油 化 工 行 业 现 代 化 240五 、 以 信 息 化 促 进 商 业 行 业 现 代 化 244六 、 以 信 息 化 促 进 烟 草 行 业 现 代 化 249七 、 以 信 息 化 促 进 汽 车 制 造 行 业 现 代 化 253第 十 一 章 信 息 化 与 工 业 化 的 结 合 部 : 信 息 产 业 发 展 研 究 259一 、 充 分 认 识 优 先 发 展 信 息 产 业 在 推 进 新 型 工 业 化 中 的 地 位 和 作 用 260二 、

30、我 国 信 息 产 业 发 展 的 成 就 与 问 题 263三 、 正 确 把 握 信 息 产 业 发 展 的 外 在 条 件 与 内 在 要 求 273四 、 我 国 信 息 产 业 发 展 的 对 策 建 议 278第 十 二 章 信 息 化 与 工 业 化 的 纽 带 : 信 息 服 务 业 的 发 展 研 究 285一 、 信 息 服 务 业 的 内 涵 与 特 征 285二 、 我 国 信 息 服 务 业 的 发 展 历 史 与 现 状 288三 、 我 国 信 息 服 务 业 发 展 的 基 本 思 路 291 3 中 国 新型 工 业 化 之 路 以 信 息 化带 动 工 业

31、化四 、 促 进 我 国 信 息 服 务 业 发 展 的 对 策 建 议 295第 十 三 章 信 息 化 带 动 工 业 化 的 关 键 环 节 : 电 子 商 务 的 发 展研 究 301一 、 电 子 商 务 概 述 302二 、 我 国 电 子 商 务 发 展 现 状 分 析 307三 、 当 前 电 子 商 务 发 展 的 新 趋 势 315四 、 加 快 发 展 我 国 电 子 商 务 的 对 策 建 议 319第 十 四 章 以 信 息 化 带 动 工 业 化 促 进 中 部 地 区 崛 起 324一 、 中 部 与 东 、 西 部 发 展 状 况 的 比 较 325二 、 中

32、部 地 区 工 业 化 进 程 状 况 326三 、 中 部 地 区 信 息 化 进 程 状 况 330四 、 加 快 中 部 地 区 发 展 面 临 的 困 难 与 希 望 333五 、 走 以 信 息 化 带 动 工 业 化 为 核 心 的 新 型 工 业 化 道 路 ,促 进 中 部 崛 起 337第 十 五 章 完 善 实 施 信 息 化 带 动 战 略 的 体 制 环 境 及 配 套措 施 341一 、 积 极 探 索 适 应 信 息 生 产 力 发 展 要 求 的 生 产 关 系 和 上 层 建 筑 的 变 革 342二 、 协 同 推 进 科 教 兴 国 战 略 、 可 持 续

33、发 展 战 略 与 人 才 强 国战 略 345三 、 努 力 实 现 工 业 与 国 民 经 济 各 产 业 的 协 调 和 稳 定 增 长 349四 、 切 实 做 好 发 展 信 息 化 的 基 础 性 工 作 352主 要 参 考 文 献 358后 记 363 4 第 一 章 我 国 信 息 化 战 略 提 出 的时 代 背 景 和 思 路 演 进放 眼 当 今 世 界 , 信 息 化 的 浪 潮 汹 涌 澎 湃 , 正 不 可 阻 挡 地 渗 透 到 人 类 社 会 的 各 个 方 面 , 成 为 世 界 经 济 和 社 会 发 展 的 大 趋 势 。 为 了 抓 住 信 息化 带

34、来 的 历 史 机 遇 , 加 快 实 现 经 济 的 快 速 发 展 , 我 国 党 和 政 府 高 瞻 远瞩 , 审 时 度 势 , 党 的 十 五 届 五 中 全 会 及 时 地 提 出 了 以 信 息 化 带 动 工 业 化的 发 展 战 略 , 党 的 十 六 大 报 告 更 是 明 确 地 提 出 “: 坚 持 以 信 息 化 带 动 工业 化 , 以 工 业 化 促 进 信 息 化 , 走 一 条 科 技 含 量 高 、 经 济 效 益 好 、 资 源 消 耗 低 、 环 境 污 染 少 , 人 力 资 源 优 势 得 到 充 分 发 挥 的 新 型 工 业 化 路 子” 。 这

35、 是 党 中 央 在 全 面 审 视 世 界 科 技 发 展 和 经 济 全 球 化 的 趋 势 , 认 真 总 结 国内 外 工 业 化 和 信 息 化 发 展 经 验 的 基 础 上 作 出 的 新 的 战 略 部 署 。 中 国 如 果 能 抓 住 这 次 机 遇 , 就 可 以 发 挥 我 国 的 后 发 优 势 , 实 现 生 产 力 的 跨 越 式 发 展 。 如 果 错 失 这 次 机 遇 , 将 使 我 国 与 发 达 国 家 的 差 距 越 来 越 大 。 因此 , 信 息 化 的 历 史 性 机 遇 对 于 中 国 的 意 义 尤 其 重 大 。一 、 信 息 化 涵 义

36、及 发 展 趋 势如 果 说 铁 器 的 出 现 标 志 着 农 业 文 明 的 发 端 , 蒸 汽 机 的 出 现 标 志 着工 业 文 明 的 开 始 , 那 么 , 以 微 电 子 、 计 算 机 技 术 为 代 表 的 信 息 技 术 的 出 现 则 标 志 着 当 代 信 息 文 明 的 开 始 , 人 类 由 此 进 入 了 信 息 化 的 时 代 。 发达 国 家 是 在 工 业 化 的 主 体 内 容 基 本 完 成 后 推 进 信 息 化 , 我 国 则 是 在 尚未 完 成 工 业 化 的 基 础 上 推 进 信 息 化 , 面 临 着 既 要 加 快 信 息 化 又 要

37、完 成工 业 化 的 双 重 任 务 。 因 此 , 信 息 化 对 于 中 国 经 济 的 意 义 , 绝 不 仅 仅 是 对 目 前 进 行 的 经 济 结 构 战 略 性 调 整 的 巨 大 推 动 甚 至 龙 头 带 动 作 用 , 更 为 关 键 的 是 , 国 民 经 济 信 息 化 事 实 上 是 对 中 国 现 代 化 建 设 路 径 的 一 种 新 1 中 国 新型 工 业 化 之 路 以 信 息 化带 动 工 业 化的 启 示 。( 一 ) 信 息 技 术 革 命 与 信 息 化技 术 革 命 就 是 指 人 类 改 造 世 界 的 技 术 手 段 的 巨 大 变 革 ,

38、是 旧 技 术体 系 的 扬 弃 , 新 技 术 体 系 的 确 立 , 实 质 上 就 是 不 同 历 史 时 期 起 主 导 作 用 的 技 术 以 及 以 主 导 技 术 为 核 心 的 技 术 群 的 更 迭 过 程 。 “蒸 汽 技 术 革 命” 和 “电 力 技 术 革 命” 导 致 了 工 业 化 的 开 端 与 发 展 。 以 信 息 技 术 为 核 心 的 第 三 次 技 术 革 命 催 生 了 信 息 化 的 启 动 与 扩 散 。1. 信 息 技 术 。信 息 技 术 是 指 信 息 的 获 取 、 传 输 、 处 理 、 存 储 、 显 示 和 应 用 技 术 , 如

39、遥 感 技 术 、 遥 测 技 术 、 通 信 技 术 、 计 算 机 技 术 、 光 电 子 技 术 、 各 种 显 示 终 端 技 术 等 。 信 息 技 术 包 括 信 息 技 术 的 生 产 和 应 用 两 个 方 面 。 信 息 技 术 的 生 产 主 要 体 现 在 信 息 技 术 产 业 , 包 括 计 算 机 软 硬 件 、 电 信 设 备 、 微 电 子 生 产 等 , 信 息 技 术 的 应 用 则 是 体 现 在 信 息 技 术 的 扩 散 上 , 包 括 信 息 服 务 、 管 理 信 息 系 统 等 。 在 信 息 技 术 系 统 中 , 微 电 子 技 术 、 通

40、信 技 术 、 计 算 机 技 术 和 网 络 技 术 可 称 为 信 息 技 术 的 核 心 , 它 们 的 发 展 进 程 体 现 了 信息 技 术 的 发 展 过 程 。2. 信 息 技 术 革 命 。信 息 作 为 一 种 社 会 资 源 自 古 就 有 , 人 类 也 是 自 古 以 来 就 在 利 用 信息 资 源 , 只 是 利 用 的 能 力 和 水 平 很 低 而 已 。 人 类 社 会 的 早 期 , 人 们 只 能 利 用 大 自 然 给 予 的 器 官 及 功 能 来 进 行 信 息 的 简 单 处 理 。 信 息 处 理 手 段 的 第 一 次 飞 跃 应 当 说 是

41、 文 字 的 产 生 与 使 用 , 包 括 纸 张 的 产 生 与 印 刷 术的 进 步 。 20 世 纪 中 叶 , 由 于 生 产 社 会 化 程 度 的 空 前 提 高 , 催 生 了 电 子 计 算 机 、 晶 体 管 的 发 明 , 标 志 着 人 类 在 信 息 处 理 方 面 进 入 了 一 个 全 新 的 阶 段 , 我 们 可 以 称 之 为 信 息 处 理 的 现 代 阶 段 , 或 信 息 处 理 的 电 子 时 代 。 随 后 出 现 的 各 种 信 息 技 术 及 以 信 息 技 术 为 主 导 的 新 产 业 群 , 导 致 了 20 世 纪 70 年 代 末 至

42、 90 年 代 初 以 信 息 技 术 为 特 征 的 第 三 次 技 术 革 命 , 即 信 息 技 术 革 命 。 它 集 新 材 料 、 计 算 机 、 网 络 、 自 动 控 制 、 激 光 、 通 信 、 光 电 子 、 人 工 智 能 等 技 术 之 大 成 , 成 为 世 界 经 济 社 会 发 展 新 的 巨 大 的 增 长 动 2 第 一 章 我 国 信 息 化 战 略 提 出 的 时 代 背 景 和 思 路 演 进力 。 由 于 信 息 技 术 的 快 速 发 展 , 使 信 息 技 术 的 应 用 已 经 广 泛 地 渗 透 到社 会 、 经 济 和 生 活 的 各 个

43、方 面 。 计 算 机 辅 助 设 计 、 计 算 机 辅 助 制 造 、 计 算 机 集 成 制 造 系 统 等 先 进 制 造 技 术 , 正 在 彻 底 改 变 传 统 工 业 的 面 貌 , 信 息 技 术 进 入 消 费 领 域 , 形 成 巨 大 的 消 费 市 场 , 加 速 了 社 会 信 息 化 的 进程 ; 因 特 网 的 兴 起 , 更 是 空 前 地 加 速 了 信 息 技 术 的 应 用 和 渗 透 , 掀 起 了全 球 的 信 息 化 热 潮 。人 类 在 工 业 化 的 进 程 中 , 发 生 过 两 次 大 的 带 有 划 时 代 意 义 的 技 术革 命 :

44、一 是 以 蒸 汽 机 为 标 志 的 第 一 次 技 术 革 命 , 二 是 以 电 力 技 术 的 广 泛 运 用 为 标 志 的 电 力 自 动 化 技 术 革 命 。 而 始 于 微 电 子 技 术 的 以 计 算 机 网 络 为 代 表 的 第 三 次 技 术 革 命 即 信 息 技 术 革 命 虽 然 萌 芽 、 产 生 和 脱 胎 于 工 业 革 命 时 代 , 但 与 前 两 次 技 术 革 命 包 括 整 个 工 业 时 代 的 技 术 革 命 却有 着 本 质 的 区 别 。 以 往 的 都 是 能 源 及 其 转 换 技 术 领 域 的 革 命 , 靠 增 加资 源 的

45、投 入 和 效 率 的 提 高 来 实 现 经 济 发 展 的 飞 跃 。 信 息 技 术 革 命 使 技 术 要 素 中 的 主 要 方 面 从 能 源 转 换 要 素 转 向 信 息 集 成 要 素 , 使 经 济 发 展的 动 力 建 立 在 信 息 和 知 识 的 基 础 之 上 。 而 且 更 为 主 要 的 是 , 它 在 世 界经 济 的 发 展 中 正 开 辟 出 一 个 崭 新 的 与 工 业 时 代 在 时 间 上 相 继 、 在 空 间 上 并 列 的 信 息 时 代 。( 二 ) 信 息 化 概 念 与 特 征1. 信 息 化 概 念 。 信 息 化 涉 及 国 民 经

46、 济 和 社 会 发 展 的 众 多 领 域 , 尚 处 于 不 断 发 展 、 深 入 之 中 。 目 前 , 我 国 不 同 的 学 者 对 信 息 化 从 不 同 的 角 度 进 行 了 认 识 与 解 释 , 在 此 我 们 仅 给 出 信 息 化 的 一 般 定 义 和 国 家 信 息化 定 义 。(1 ) 信 息 化 的 一 般 定 义 。 信 息 化 是 指 信 息 作 为 一 种 新 的 生 产 、 服 务 要 素 投 入 国 民 经 济 各 个 领 域 并 对 整 个 社 会 全 面 渗 透 的 过 程 , 也 是 指 信息 技 术 ( I T ) 产 业 成 为 国 民 经

47、 济 新 的 主 导 产 业 的 过 程 。 它 包 括 两 个 方 面 的 含 义 : 一 是 信 息 技 术 和 信 息 产 业 本 身 的 快 速 发 展 , 这 是 题 中 应 有 之 义 ; 二 是 在 经 济 和 社 会 的 各 个 方 面 应 用 信 息 和 信 息 技 术 来 提 高 效 率 和效 益 , 以 加 速 发 展 步 伐 和 提 高 人 们 的 生 活 质 量 。 其 中 第 二 个 方 面 应 该 3 中 国 新型 工 业 化 之 路 以 信 息 化带 动 工 业 化是 信 息 化 更 为 本 质 的 方 面 。 所 以 , 信 息 化 不 仅 是 信 息 产 业

48、 的 成 长 和 发展 , 更 是 信 息 资 源 的 开 发 和 利 用 , 并 不 断 地 扩 大 信 息 技 术 在 社 会 、 经 济 、 文 化 等 一 切 领 域 的 应 用 , 以 促 进 社 会 对 信 息 的 产 生 、 交 流 、 释 放 和 传 递 的 有 序 化 、 高 效 化 , 从 而 提 高 整 个 社 会 经 济 活 动 的 综 合 能 力 。 信 息 化 是 一 个 相 对 概 念 , 它 所 对 应 的 是 社 会 整 体 及 各 个 领 域 的 信 息 获 取 、 处 理 、 传 递 、 存 储 、 利 用 的 能 力 和 水 平 。 这 一 定 义 表

49、明 , 信 息 化 是 一 个 发 展 中 的 概 念 。 (2 ) 国 家 信 息 化 定 义 。 1995 年 俄 罗 斯 国 家 杜 马 给 国 家 信 息 化 作 了这 样 的 定 义“ : 信 息 化 是 指 在 组 建 和 使 用 信 息 资 源 的 基 础 上 , 为 满 足 公民 、 国 家 政 权 机 关 、 地 方 自 治 机 关 、 机 构 、 社 会 团 体 的 信 息 需 求 和 实 现 权 益 而 创 造 最 佳 条 件 的 组 织 筹 备 、 社 会 经 济 和 科 学 技 术 的 过 程” 。 2002 年 10 月 , 我 国 国 家 信 息 化 领 导 小 组 根 据 中 国 国 情 对 国 家 信 息 化 作 了 下列 定 义“ : 信 息 化 是 以 信 息 技 术 的 广 泛 应 用 为 主 导 , 信 息 资 源 为 核 心 , 信息 网 络 为 基 础 , 信 息 产 业 为 支 撑 , 信 息 人 才 为 依 托 , 法 规 、 政 策 、 标 准 为 保 障 的 综 合 体 系” , 从 而 准 确 、 清 晰 地 表 述 了 当 前 和 未 来 一 段 时 期 我国 信 息 化 建 设 的 主 要