1、PDF created with pdfFactory Pro trial version ICS 27.010F 01 DB11北 京 市 地 方 标 准DB XX/ XXXXXXXXX低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 技 术 导 则Technical Guidelines for Low-carbon District Assessment点 击 此 处 添 加 与 国 际 标 准 一 致 性 程 度 的 标 识 （征求意见稿） XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布PDF created with pdfFa
2、ctory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX目 次前 言 .II引 言 III1 范 围 1 2 规 范 性 引 用 文 件 .1 3 术 语 和 定 义 .1 4 基 本 原 则 3 5 评 价 指 标 体 系 .3 6 评 价 方 法 5 7 评 价 程 序 .15附录 A（ 资 料 性 附 录 ） 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 报 告 编 写 提 纲 .16附录 B（ 资 料 性 附 录 ） 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 报 告 格 式 .17I PDF created with pdfFactory Pro trial version DB
3、XX/ XXXXXXXXX前 言本 标 准 依 据 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。 本 标 准 由 北 京 市 发 展 和 改 革 委 员 会 提 出 并 归 口 。 本 标 准 由 北 京 市 发 展 和 改 革 委 员 会 组 织 实 施 。 本 标 准 起 草 单 位 ： 中 国 社 会 科 学 院 城 市 发 展 与 环 境 研 究 所 本 标 准 主 要 起 草 人 ： 庄 贵 阳 、 熊 娜 、 谢 海 生 、 周 枕 戈 、 张 莹 、 朱 守 先 、 李 红 玉 、 李 庆 、 张 晓 梅 、 马 建 平 、 卓 岳 、 王 文 强 。 II PDF
4、created with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX引 言本标准 是根 据北 京市 质量 技术监 督局 北京 市百 项 节能标 准建 设工 程专 项立 项计划 ， 由中 国社 会 科学院 城 市 发展 与环 境研 究所编 制。 编制 组经 广泛 调查研 究， 总结 实践 经验 ， 参考 有关 国内 外标 准 ， 并 在 广 泛 征 求 意 见 的 基 础 上 制 定 了 本 标 准 。 III PDF created with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX低碳城区（县）评价
5、技术导则1 范围本 标 准 规 定 了 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 的 一 般 原 则 、 工 作 程 序 、 内 容 、 方 法 和 要 求 。 本 导 则 适 用 对 象 为 北 京 市 的 16个 区 （ 县 ） 。 即 作 为 城 市 主 体 、 城 市 化 程 度 高 、 第 二 产 业 和 第 三 产 业发 达 的 市 辖 区 的 城 区 （ 县 ） 和 开 发 历 史 悠 久 、 农 业 和 农 村 人 口 比 重 大 、 第 二 产 业 和 第 三 产 业 发 展 较 快 、地 理 上 距 离 中 心 城 市 较 远 的 区 （ 县 ） 。 2 规范性引用文件下列文 件
6、对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的 。 凡 是注 日期的 引用 文件 ， 仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB 50220-95 城 市 道 路 交 通 规 划 设 计 规 范GB/T 50378-2014 绿 色 建 筑 评 价 标 准GB/T 50331-2002 城 区 （ 县 ） 居 民 生 活 用 水 用 量 标 准CJJ/T 85-2002 城 市 绿 地 分 类 标 准DB11/T825-2011 绿 色 建 筑 评 价 标
7、 准DB11/T 785-2011 城 市 道 路 交 通 运 行 评 价 指 标 体 系DB 11/8912012 居 住 建 筑 节 能 设 计 标 准DGJ 08-107-2012 公 共 建 筑 节 能 设 计 标 准3 术语下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。 3.1 常住人口 per manent r esi dent s常住人 口是 指实 际经 常居 住在某 地区 半年 及半 年以 上的人 口， 等于 常住 户籍 人 口和常 住流 动人 口 之和。 3.2 城区（县） di st r i ct ( count y)在 市 辖 区 和 不 设 区 的 市 ， 区
8、（ 县 ） 、 市 政 府 驻 地 的 实 际 建 设 连 接 到 的 居 民 委 员 会 和 其 他 区 域 。 设 市 城 市 城 区 （ 县 ） 包 括 ： （ 1） 街 道 办 事 处 所 辖 地 域 ； （ 2） 城 市 公 共 设 施 、 居 住 设 施 和 市 政 公 用 设 施 等 连 接 到 的 其 他 镇 （ 乡 ） 地 域 。 术 语 指 代 范 围 不 包 括 独 立 的 开 发 区 。3.3 城区（县）居民 di st r i ct ( count y) r esi dent s1 PDF created with pdfFactory Pro trial versi
9、on DBXX/ XXXXXXXXX有 固 定 居 住 地 的 自 然 人 ， 其 含 义 是 指 在 城 区 （ 县 ） 居 住 的 所 有 人 ， 不 分 国 籍 和 出 生 地 ， 也 不 分 职 业和 户 籍 情 况 。 在 执 行 本 标 准 时 ， 对 城 区 （ 县 ） 居 民 的 确 认 参 考 人 口 普 查 各 县 市 区 常 住 人 口 的 统 计 口 径 。3.4 道路交通拥堵率 t r aff i c congest i on r at i o按照 DB11/T 785-2011， 特 定 时 段 内 道 路 网 处 于 中 度 拥 堵 和 严 重 拥 堵 等 级 的
10、 道 路 交 通 运 行 指 数 之 和 与该时 段 内 所有 道路 交通 运行指 数之 和的 比值 ， 综 合反映 特定 时段 内的 交通 拥堵程 度， 值越 大表 明 拥 堵 越 严 重 。3.5 道路交通运行指数 t r af f i c per f or mance i ndex按照 DB11/T 785-2011， 是 综 合 反 映 道 路 网 交 通 运 行 状 况 的 指 标 （ 也 称 道 路 交 通 运 行 拥 堵 指 数 ） ，取 值 区 间 为 0， 10， 可 以 按 照 时 段 设 定 道 路 交 通 运 行 指 数 ， 如 日 道 路 交 通 运 行 指 数 等
11、。3.6 低碳 l ow- car bon指 较 低 （ 更 低 ） 的 温 室 气 体 （ 以 二 氧 化 碳 为 主 ） 排 放 ； 或 在 广 义 上 指 更 低 的 传 统 化 石 能 源 消 费 。3.7 低碳城区（县） l ow- car bon di st r i ct ( count y)指以低 碳经 济为 发展 模式 和方向 、 市 民以 低碳 生活 为理念 和行 为特 征、 政府 公务管 理层 以低 碳社 会为 建 设 标 本 和 蓝 图 的 城 区 （ 县 ） 。3.8 低碳城区（县）评价 l ow- car bon di st r i ct ( count y) ass
12、essment在 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 导 则 指 导 下 ， 根 据 所 确 定 的 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 内 容 和 要 求 ， 按 照 正 规 步 骤定 量 以 及 定 性 评 估 目 标 城 区 （ 县 ） 各 项 低 碳 建 设 执 行 情 况 。3.9 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 估 报 告 l ow- car bon di st r i ct ( count y) assessment r epor t根 据 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 估 准 则 的 要 求 ， 在 履 行 评 估 程 序 后 ， 以 书 面 形 式 体 现 低 碳 城 区
13、（ 县 ） 评 价 结果 及 分 析 意 见 。3.10 低碳示范项目 l ow- car bon demonst r at i on pr oj ect指有政 府财 政或 政策 支持 ， 并 实现 节能 减排 效果 的 项目 ， 由 国际 组织 、 非政 府 组织等 打造 的低 碳示 范 项 目 也 可 以 计 算 在 内 。3.11 低碳特色产业 l ow- car bon and char act er i st i c i ndust r y低碳特 色产 业是 指辖 区因 地制宜 的、 特色 鲜明 的、 低碳环 保的 产业 ， 具 有经 济效益 较好 、 市 场前 景广 阔 ， 且 低
14、 能 耗 、 低 消 耗 、 低 污 染 、 低 排 放 和 生 态 环 境 友 好 等 特 征 。3.12 公园绿地 par k gr een ar eas指 向 公 众 开 放 ， 以 游 憩 为 主 要 功 能 ， 兼 具 生 态 、 美 化 、 防 灾 等 作 用 ， 其 绿 地 率 达 到 65%以 上 ， 配 有 多 种 乔 灌 木 及 地 被 植 物 ， 有 一 定 设 施 和 艺 术 布 局 的 绿 地 。 包 括 公 园 、 社 区 公 园 、 街 旁 绿 地 、 其 他 公 园 绿地。3.13 新 能 源 和 可 再 生 能 源 消 费 量 consumpt i on of
15、 new ener gy and r enewabl e ener gy2 PDF created with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX指一定 时期 内， 全国 各行 业和居 民生 活消 费的 各种 新能源 和可 再生 能源 的总 和。 新 能源 又称 非常 规 能源 ， 是 传统 能 源 之外 的 各种能 源形 式 ； 可 再生 能 源是相 对不 可再 生能 源而 言的 ， 是 指在 自然 界可 以 循 环 再 生 的 能 源 形 式 。 能 源 消 费 总 量 分 为 终 端 能 源 消 费 量 、 能 源 加 工 转 换 损
16、失 量 和 能 源 损 失 量 三 部 分 。3.14 生活垃圾清运量 househol d r ef use指报告 期收 集和 运送 到各 生活垃 圾处 理场 （ 厂 ） 和 生 活垃圾 最终 消纳 点的 生活 垃圾的 数量 。 统计 时 仅计算 从 生 活垃 圾源 头和 从生活 垃圾 转运 站直 接送 到处理 场和 最终 消纳 点的 清运量 ， 对 于二 次中 转的 清 运 量 不 重 复 计 算 。3.15 碳排放 car bon emi ssi on指 在 一 定 的 地 域 界 限 （ 此 指 一 个 城 区 （ 县 ） 的 辖 区 ） 内 ， 由 于 燃 烧 化 石 燃 料 和 电
17、 力 消 费 （ 与 电 力 净 输 出 或 净 输 入 有 关 的 排 放 应 予 以 考 虑 ） 而 产 生 的 二 氧 化 碳 量 排 放 量 。3.16 新能源汽车 new ener gy aut omobil e是使用 非常 规能 源或 者利 用非常 规能 源系 统使 用常 规能源 的汽 车。 包括： HEV（ 混合动 力电 动汽 车） ，BEV（ 电 池 电 动 车 ） ， FCEV（ 燃 料 电 池 电 动 车 ） ， LNG（ 液 化 天 然 气 ） 汽 车 ， 生 物 燃 料 汽 车 等 （ 参 照 新 能 源 汽 车 生 产 企 业 及 产 品 准 入 管 理 规 则 ，
18、2009 年 6 月 17 日 工 业 和 信 息 化 部 发 布 ） 。4 基本原则4.1 决 策 服 务 原 则 ： 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 属 于 技 术 支 撑 行 为 。 在 评 估 依 据 、 内 容 、 方 法 等 方 面 必 须 体 现 为 低 碳 发 展 决 策 服 务 的 原 则 。4.2 完 整 性 原 则 ： 根 据 低 碳 城 区 （ 县 ） 的 建 设 内 容 及 其 特 征 ， 对 城 区 （ 县 ） 社 会 经 济 、 建 筑 、 消 费 、 交 通 及 管 理 进 行 分 析 、 评 价 。4.3 可 操 作 作 性 原 则 ： 应 当 尽 可 能
19、 选 择 简 单 、 实 用 、 经 过 实 践 检 验 可 行 的 评 价 方 法 ， 评 价 结 论 应 具 有 可 操 作 性 。4.4 技 术 指 导 原 则 ： 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 应 对 城 区 （ 县 ） 低 碳 建 设 现 状 和 努 力 程 度 提 出 技 术 指 导 ， 指 出 城 区 （ 县 ） 低 碳 建 设 推 进 方 向 。5 评价指标体系5.1 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 的 基 本 内 容 :包 括 低 碳 城 区 （ 县 ） 宏 观 指 标 评 价 、 低 碳 城 区 （ 县 ） 建 筑 低 碳 评 价 、 低 碳 城 区 （ 县 ）
20、消 费 低 碳 评 价 、 低 碳 城 区 （ 县 ） 交 通 低 碳 评 价 和 低 碳 城 区 （ 县 ） 管 理 低 碳 评 价 ， 如 表 1 所 示 。5.2 低 碳 城 区 （ 县 ） 宏 观 指 标 评 价 :包 括 碳 排 放 总 量 指 标 、 能 源 消 费 总 量 指 标 、 单 位 GDP 碳 排 放 指 标 、 单位 GDP 能 耗下 降率 指标 、 新能 源和 可再 生能 源消 费占一 次能 源消 费总 量比 重指标 、 园 林绿 化水 平 指 标 6 个 指 标 。3 PDF created with pdfFactory Pro trial version DB
21、XX/ XXXXXXXXX5.3 低碳城 区 （县 ） 建筑 低碳 评 价:包 括新 建建 筑运 行能 耗 达标率 指标 、 既有 公共 建 筑节能 达标 率指 标2 个 指 标 。5.4 低 碳 城 区 （ 县 ） 消 费 低 碳 评 价 :包 括 再 生 水 利 用 率 指 标 、 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 率 指 标 2 个 指 标 。5.5 低碳城 区 （ 县） 交通 低碳 评价: 包括 新能 源与 清洁 能 源车辆 推广 指标 、 （ 畅通 北京绿 色出 行月 ） 道 路 交 通 拥 堵 率 指 标 2 个 指 标 。5.6 低 碳 城 区 （ 县 ） 管 理 低 碳 评
22、价 :包 括 低 碳 特 色 产 业 规 划 及 实 施 情 况 指 标 、 城 区 （ 县 ） 低 碳 管 理 体 制 指 标 、 公 共 场 所 低 碳 示 范 项 目 数 量 指 标 、 节 能 减 排 和 应 对 气 候 变 化 资 金 占 财 政 支 出 比 重 指 标 4 个 指 标 。表 1 北 京 市 低 碳 城 区 （ 县 ） 评 价 指 标 体 系准则层(B) 指标层(C) 单位 评价基准 碳排放总量 吨 CO2 北京市考核标准 能源消费总量 吨标准煤 北京市考核标准 单位 GDP 碳排放 吨 CO2/万元 人均 GDP 与全市均值的比较 单位 GDP 能耗下降率 % 北京
23、市考核标准 新能源和可再生能源消费占一次能源消费总量比重 % 北京市考核标准 宏观指标 园林绿化水平 % 现状及努力程度 新建建筑运行能耗达标率 % 实际值 建筑低碳 既有公共建筑节能达标率 % 实际值 再生水利用率 % 实际值 消费低碳 生活垃圾资源化利用率 % 实际值 新能源与清洁能源车辆推广情况 % 定性指标定量化 交通低碳 （畅通北京绿色出行月）道路交通拥堵率 % 1-实际值 低碳特色产业规划及实施情况 定性指标定量化，实际值 城区（县）低碳管理体制 定性指标定量化 公共场所低碳示范项目数量 现状及能力程度管理低碳 节能减排和应对气候变化资金占财政支出比重 % 实际值4 PDF cre
24、ated with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX6 评价方法6.1 计 算 方 法 和 数 据 来 源6.1.1 碳 排 放 总 量 指 标6.1.1.1 碳 排 放 总 量 指 标 描 述年度城 区 （ 县） 碳 排放 总量 是指一 个城 区 （ 县） 内 在一 年内各 部门 、 领 域的 二氧 化碳排 放量 的总 和 ，如 式 （ 1） 所 示 ， 单 位 是 吨 。CE=CE1+ CE2+ CEn（ 1）式中：CECarbon Emission,碳 排 放 总 量 （ 吨 ） CEn第 n 个 部 分 、 领 域 的 碳 排 放
25、 量 （ 吨 ）6.1.1.2 碳 排 放 总 量 指 标 评 价 标 准结 合 北 京 市 对 各 区 县 制 定 的 碳 排 放 总 量 目 标 ， 打 分 标 准 如 下 表 所 示 ： 表 2 碳 排 放 总 量 指 标 评 价 标 准级数 评 价 标 准 分值 1 未 完 成 年 度 计 划 目 标 （ 超 过 控 制 目 标 值 ） 0 2 完成年 度计 划目 标 ， 且 控 制目标 值/ 实际 值小 于等 于 1.2 控 制 目 标 值 /实 际 值 3 完 成 年 度 计 划 目 标 ， 且 控 制 目 标 值 /实 际 值 大 于 1.2 1.2 注 ： 本 指 标 根 据
26、表 现 情 况 设 附 加 分 0.2 分 ， 指 标 最 高 得 分 为 1.2 分 。6.1.2 能 源 消 费 总 量 指 标6.1.2.1 能 源 消 费 总 量 指 标 描 述一 定 时 期 内 城 区 （ 县 ） 用 于 生 产 、 生 活 所 消 费 的 各 种 能 源 数 量 之 和 ， 以 新 增 化 石 能 源 消 费 量 作 为控 制 重 点 ， 是 反 映 区 （ 县 ） 能 源 消 费 水 平 、 构 成 与 增 长 速 度 的 总 量 指 标 ， 单 位 是 吨 标 准 煤 。 6.1.2.2 能 源 消 费 总 量 指 标 评 价 标 准结 合 北 京 市 对 各
27、 区 县 制 定 的 能 源 消 费 总 量 目 标 ， 打 分 标 准 如 下 表 所 示 ： 表 3 能 源 消 费 总 量 评 价 标 准级数 评 价 标 准 分值 1 未 完 成 年 度 计 划 目 标 （ 超 过 控 制 目 标 值 ） 0 2 完成年 度计 划目 标 ， 且 控 制目标 值/ 实际 值小 于等 于 1.2 控 制 目 标 值 /实 际 值 3 完 成 年 度 计 划 目 标 ， 且 控 制 目 标 值 /实 际 值 大 于 1.2 1.2 注 ： 本 指 标 根 据 表 现 情 况 设 附 加 分 0.2 分 ， 指 标 最 高 得 分 为 1.2 分 。5 PDF
28、 created with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX6.1.3 单位 GDP 碳 排 放 （ 碳 强 度 ） 指 标6.1.3.1 单位 GDP 碳 排 放 （ 碳 强 度 ） 指 标 描 述城 区 （ 县 ） 二 氧 化 碳 排 放 量 与 生 产 总 值 之 比 ， 如 式 （ 2） 所 示 ， 单 位 是 吨 CO2/万 元 。CI CEGDP （ 2）式中：CICarbon Intensity， 碳 强 度 （ 吨 CO2/万 元 ） CECarbon Emission, 碳 排 放 量 （ 吨 CO2） GDPGross
29、 Domestic Product， 国 内 生 产 总 值 （ 万 元 ）6.1.3.2 单位 GDP 碳 排 放 （ 碳 强 度 ） 指 标 评 价 标 准年 度 城 区 （ 县 ） 碳 强 度 指 标 评 价 标 准 如 表 4 所 示 。 根 据 城 区 （ 县 ） 的 经 济 发 展 水 平 分 成 两 组 ， 即 人均 GDP 低 于 全 市 平 均 水 平 的 城 区 （ 县 ） 与 人 均 GDP 高 于 或 等 于 全 市 平 均 水 平 的 城 区 （ 县 ） 。 将 年 度 城 区 （ 县 ） 碳 强 度 与 北 京 市 碳 强 度 进 行 比 较 ， 按 照 低 碳 发
30、 展 的 要 求 并 综 合 考 虑 其 努 力 程 度 给 定 分 值 。表 4 碳强度评价标准单 位 ： 吨 CO2/万 元 组别 级数 评 价 内 容 分值1 CIDist./ CIBJ 100% 1.0GDPPCDist.100% 0.51 CIDist./ CIBJ GAR ， 0.6区 和 城 市 功 能3 GAR GAR ； GAR ， GAR ， 0.8拓展区4 GAR GAR ； GAR ， PGAR ， 1城 市 发 展 新 区1 FCRDist./ FCRBJ 100% 0.52 100%FCRDist./ FCRBJ 120% 0.8和 生 态 涵 养 发3 120%F
31、CRDist./ FCRBJ 150% 0.9展区4 150%FCRDist./FCRBJ 1城 区 （ 县 ） 绿 地 面 积 为 城 区 （ 县 ） 公 园 绿 地 面 积 、 生 产 绿 地 面 积 、 防 护 绿 地 面 积 、 附 属 绿 地 面 积 之 和 与 城 区 （ 县 ） 城 市 建 设 用 地 面 积 之 比 ， 如 式 （ 4） 所 示 。GAR GA1 GA2 GA3 GA4 100% （ 4）AC式中：GAGreen Areas， 绿 地 面 积 （ 平 方 米 ） GAR绿 地 面 积 比 重 （ %） GA1公 园 绿 地 面 积 （ 平 方 米 ） GA2生
32、产 绿 地 面 积 （ 平 方 米 ） GA3防 护 绿 地 面 积 （ 平 方 米 ） GA4附 属 绿 地 面 积 （ 平 方 米 ）ACAreas of construction， 城 区 （ 县 ） 建 设 用 地 面 积 （ 平 方 米 ）森 林 覆 盖 率 指 具 体 城 区 （ 县 ） 森 林 面 积 占 土 地 面 积 的 百 分 比 ， 是 反 映 该 城 区 （ 县 ） 森 林 面 积 占 有情 况 或 森 林 资 源 丰 富 程 度 及 实 现 绿 化 程 度 的 指 标 ， 如 式 （ 5） 所 示 。 式中：FCR FA DLA（ 5） FCRForest Cover
33、age Rate， 城 区 （ 县 ） 森 林 覆 盖 率 （ %） FAForest Areas， 城 区 （ 县 ） 森 林 面 积 （ 平 方 米 ） DLADistrict-County Land Areas， 城 区 （ 县 ） 土 地 面 积 （ 平 方 米 ）6.1.6.2 绿 地 面 积 比 重 /森 林 覆 盖 率 指 标 评 价 标 准城 区 （ 县 ） 园 林 绿 化 水 平 评 价 标 准 如 表 7 所 示 。 对 于 城 市 功 能 区 和 拓 展 区 ， 比 较 其 人 均 绿 地 面 积 ， 对 于 城 市 发 展 新 区 和 生 态 涵 养 区 ， 比 较 其
34、 城 区 （ 县 ） 森 林 覆 盖 率 。表 7 城 区 （ 县 ） 园 林 绿 化 水 平 指 标 评 价 标 准Dist.,t BJ,t Dist. t Dist. t-1Dist.,t BJ,t Dist. t Dist. t-1Dist.,t BJ,t Dist. t Dist. t-1Dist.,t BJ,t Dist. t Dist. t-18 PDF created with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX注：t 为 年 份 。6.1.7 新 建 建 筑 运 行 能 耗 达 标 率 指 标6.1.7.1 新 建 建 筑
35、运 行 能 耗 达 标 率 指 标 描 述反 映 新 建 建 筑 运 行 期 间 节 能 环 保 情 况 ， 指 区 县 新 建 建 筑 在 运 行 过 程 中 的 能 耗 达 标 比 率 。6.1.7.2 新 建 建 筑 运 行 能 耗 达 标 率 指 标 评 价 标 准新建建 筑运 行能 耗达 标率 评价标 准以 目标 年度 新建 建筑运 行能 耗实 际的 达标 率为准 ， 分 值为 新建 建 筑 中 达 到 运 行 能 耗 标 准 的 面 积 与 新 建 建 筑 面 积 的 比 值 ， 单 位 ： %。6.1.8 既 有 公 共 建 筑 节 能 达 标 率 指 标6.1.8.1 既 有
36、公 共 建 筑 节 能 达 标 率 指 标 描 述既有公 共建 筑节 能达 标率 指达到 建筑 节能 标准 的公 共建筑 面积 占公 共建 筑总 面积的 比率 ， 如 式 （ 6） 所示 ， 反 映既 有 公 共建 筑 节能改 造的 进展 。 节能 达 标的既 有公 共建 筑面 积确 定方法 依据 北京 市既 有 建 筑节能 改 造 评估 导则 （ 京建材 【200 8】 440 号） ， 基于 公共 建筑 节能 设计 标准 （ 北京 地区） （ DGJ 08-107-2012） 和 居 住 建 筑 节 能 设 计 标 准 （ 北 京 地 区 ） （ DB 11/8912012） 。EB EE
37、 ,R EB EE ,FA 100% （ 6）EB FA式中：EBEE,R既 有 公 共 建 筑 节 能 达 标 率 （ %） EBEE,FA达 到 节 能 标 准 的 既 有 公 共 建 筑 的 建 筑 面 积 （ 平 方 米 ） EBFA既 有 公 共 建 筑 的 建 筑 面 积 （ 平 方 米 ）6.1.8.2 既 有 公 共 建 筑 节 能 达 标 率 指 标 评 价 标 准既 有公 共建 筑节 能达 标率评 价标 准以 目标 年度 既有公 共建 筑节 能实 际的 达标率 为准 ， 分 值为 达到 节 能 标 准 的 既 有 公 共 建 筑 的 建 筑 面 积 （ EBEE,FA） 与
38、 既 有 公 共 建 筑 的 建 筑 面 积 （ EBFA） 比 值 。6.1.9 再 生 水 利 用 率 指 标6.1.9.1 再 生 水 利 用 率 指 标 描 述城 市 再 生 水 利 用 率 是 指 城 市 污 水 再 生 利 用 量 与 污 水 排 放 量 的 比 率 。6.1.9.2 再 生 水 利 用 率 指 标 评 价 标 准9 PDF created with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX该 指 标 得 分 以 区 县 年 度 再 生 水 利 用 率 的 比 值 为 最 终 得 分 ；再 生 水 利 用 率 =污 水
39、 再 生 利 用 量 /污 水 排 放 量 ， 单 位 ： %。6.1.10 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 率 指 标6.1.10.1 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 率 指 标 描 述指报告 期内 城区 （县 ） 的 生活垃 圾资 源化 利用 量占 产生量 的比 率。 在统 计上 ， 由于 生活 垃圾 产生 量不 易 取 得 ， 可 用 垃 圾 清 运 量 代 替 。6.1.10.2 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 率 指 标 评 价 标 准该 指 标 得 分 以 区 县 年 度 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 量 与 产 生 总 量 的 比 值 为 最 终 得 分 ；生
40、活 垃 圾 资 源 化 利 用 率 =各 种 形 式 的 生 活 垃 圾 资 源 化 利 用 量 /生 活 垃 圾 产 生 量 ， 单 位 ： %。6.1.11 新 能 源 与 清 洁 能 源 车 辆 推 广 情 况 指 标6.1.11.1 新 能 源 与 清 洁 能 源 车 辆 推 广 情 况 指 标 描 述反 映 清 洁 燃 料 动 力 （ 新 能 源 与 清 洁 能 源 ） 车 在 行 政 执 法 、 交 通 、 市 政 用 车 中 的 政 策 制 定 与 推 广 情 况 ， 包 括 新 能 源 汽 车 持 有 情 况 及 年 度 变 动 ， 以 环 卫 车 、 城 管 执 法 车 、
41、公 交 车 和 出 租 车 新 增 量 作 为 控 制 重 点 。 本 指 标 中 不 包 括 级 别 高 于 该 区 域 地 方 政 府 但 位 于 该 区 域 内 的 机 关 及 企 事 业 单 位 用 车 。6.1.11.2 新 能 源 与 清 洁 能 源 车 辆 推 广 情 况 指 标 评 价 标 准新 能 源 与 清 洁 能 源 车 辆 推 广 情 况 指 标 评 价 标 准 如 表 8 所 示 。表 8 新 能 源 与 清 洁 能 源 车 辆 推 广 情 况 指 标 评 价 标 准序号 评 价 内 容 分值1 辖区制定有明确的环卫用车、政府公务用车、城管执法用车、公交车 、 出 租
42、 车 中 新 能 源 与 清 洁 能 源 车 推 广 规 划 ， 每 项 0.1 分 0.52 完成年度新能源和清洁能源型环卫用车、政府公务用车、城管执法 用 车 、 公 交 车 、 出 租 车 推 广 目 标 ， 每 项 加 0.1 分 0.56.1.12 （ 畅 通 北 京 绿 色 出 行 月 ） 道 路 交 通 拥 堵 率 指 标6.1.12.1 道 路 交 通 拥 堵 率 指 标 描 述按照 DB11/T 785-2011， 道 路交通 拥堵 率指 特定 时段 内道路 网处 于中 度拥 堵和 严重拥 堵等 级的 道 路 交 通 运 行 指 数 之 和 与 该 时 段 内 所 有 道 路
43、 交 通 运 行 指 数 之 和 的 比 值 ， 如 式 （ 7） 所 示 。 年 道 路 交 通 拥 堵 指 数可采 用 一 年内 高峰 月份 工作日 的日 道路 交通 拥堵 指数的 平均 值。 北京 市的 高峰月 份常 为 9 月， 工 作 日 早 高 峰 时 段 常 为 7:00-9:00， 晚 高 峰 时 段 常 为 17:00-19:00。10 PDF created with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXXTCR TPI j jN （ 7）k 1TPI k式中：TCRTraffic Congestion Ratio， 道 路
44、 交 通 拥 堵 率 （ %） TPITraffic Performance Index， 道 路 交 通 运 行 指 数 TPIj特 定 时 段 内 第 j 个 统 计 间 隔 的 道 路 交 通 运 行 指 数 ， j TPIj6TPIk特 定 时 段 内 第 k 个 统 计 间 隔 的 道 路 交 通 运 行 指 数 ， N=特 定 时 段 长 度 /统 计 间 隔 长 度 ， 统 计间 隔 一 般 不 大 于 15min6.1.12.2 道 路 交 通 拥 堵 率 指 标 评 价 标 准道 路 交 通 拥 堵 率 指 标 评 价 标 准 以 畅 通 北 京 绿 色 出 行 月 城 区
45、（ 县 ） 道 路 交 通 拥 堵 率 为 准 。 它 是 一 个逆 向 指 标 ， 最 终 指 标 得 分 值 用 （ 1- TCR） 计 算 。6.1.13 低 碳 特 色 产 业 规 划 及 实 施 情 况 指 标6.1.13.1 低 碳 特 色 产 业 规 划 及 实 施 情 况 指 标 描 述区 县 的 低 碳 特 色 产 业 范 围 根 据 其 宏 观 层 面 的 综 合 规 划 确 定 ， 低 碳 特 色 产 业 规 划 是 指 辖 区 政 府 针 对 本 辖 区 低 碳 特 色 产 业 制 定 的 综 合 发 展 规 划 或 专 项 发 展 规 划 ， 以 促 进 本 辖 区
46、低 碳 特 色 产 业 不 断 发 展 壮 大 ； 其 实 施 情 况 是 指 开 展 了 具 体 的 工 作 ， 如 中 期 考 核 ， 阶 段 性 评 估 ， 评 比 、 整 改 等 工 作 。 6.1.13.2 低 碳 特 色 产 业 规 划 及 实 施 情 况 指 标 评 价 标 准区 县 在 宏 观 层 面 有 明 确 的 低 碳 特 色 产 业 范 围 界 定 ， 发 展 方 向 和 目 标 ； 若 不 具 备 此 项 ， 则 不 得 分 。 在此基 础 上 ， 该指 标得 分 包括规 划得 分 、 现 状得 分 和努力 程度 得分 三部 分 。 每部分 根据 现状 及努 力程 度
47、 给 定 分 值 ， 如 下 表 所 示 ：表 9 低 碳 特 色 产 业 规 划 及 实 施 情 况 指 标 评 价 标 准序号 项目 评 价 内 容 分值 1 规 划 得 分 辖区有 明确 的低 碳特 色产 业方向 和目 标 ， 制 定低 碳特 色产业 发展 综合 规划 并 开 展 了 具 体 的 工 作 。 如 中 期 考 核 ， 阶 段 性 评 估 ， 评 比 、 整 改 等 工 作 ； 若 仅 仅 制 定 规 划 ， 但 实 际 并 未 开 展 具 体 工 作 ， 则 不 得 分 。 0.32 现 状 得 分 辖 区 内 低 碳 特 色 产 业 产 值 占 GDP 比 重 即 为 得
48、 分 值 ， 如 占 到 40%， 则 得 0.4分 ； 但 此 项 最 高 得 0.5 分 。 0.5辖 区 内 低 碳 特 色 产 业 产 值 有 所 增 加 ， 增 速 低 于 等 于 GDP 产 值 增 速 。 0.13 努 力 程 度得分 辖 区 内 低 碳 特 色 产 业 产 值 有 所 增 加 ， 增 速 高 于 GDP 产 值 增 速 。 0.211 PDF created with pdfFactory Pro trial version DBXX/ XXXXXXXXX6.1.14 城 区 （ 县 ） 低 碳 管 理 体 制 指 标6.1.14.1 城 区 （ 县 ） 低 碳 管 理 体 制 指 标 描 述是 指 对 从 管 理 体 制 构 成 、 职 责 和 执 行 等 方 面 对 城 区 （ 县 ） 低 碳 发 展 的 管 理 体 制 进 行 评 价 。6.1.14.2 城 区 （ 县 ） 低 碳 管 理 体 制 指 标 评 价 标 准城 区 （ 县 ） 低 碳 管 理 体
