1、南宁市邕宁区养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）2018.7I目 录第一章 总则 1第一节 前言 .1第二节 编制依据 .3一、法律法规 3二、规范文件 4三、技术标准 5第三节 目标任务 .6一、规划期限 6二、规划目标 6三、重点任务 8第四节 基本原则 .9一、坚持科学规划、因地制宜的原则 9二、坚持生态优先、底线约束的原则 9三、坚持合理布局、转调结合的原则 .10四、坚持整体协调、横向衔接的原则 .10第五节 规划范围 10第二章 养殖水域滩涂利用评价 .11第六节 水域滩涂承载力分析 11一、水域滩涂资源状况 .11二、自然气候条件 .13三、水生生物资源状况 .13四、水域
2、环境状况 .14五、水域滩涂承载力评价 .15第七节 水产养殖产业发展分析 15一、水产养殖发展现状 .15二、区域经济发展方向 .17三、水产养殖前景预测 .18第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 19第三章 养殖水域滩涂功能区划 .20第九节 功能区划概述 20一、功能区概述 .20二、养殖水域滩涂开发和保护重点 .21第十节 禁止养殖区 23一、禁止养殖区的类型、面积（数量）和位置 .23二、管理措施 .34第十一节 养殖区 35一、养殖区的类型、面积和位置 .35二、管理措施 .38第四章 保障措施 .39第十二节 加强组织领导 39II第十三节 强化监督检查 39一、完善并落实水域滩涂
3、养殖证制度 .39二、实施水产品质量跟踪认证制度 .40三、加强水产养殖生产执法 .40第十四节 完善生态保护 40一、建立水产品产地环境安全监测管理制度 .40二、加强水产养殖防控 .40第十五节 其他保障措施 41一、加强宣传教育，提高环保意识 .41二、加强渔业基础设施建设，推进渔业标准化 .41三、强化渔业技术服务，提高养殖水平 .41第五章 附则 .43第十六节 关于规划效力 43第十七节 关于规划图件 43附表 1 邕宁区养殖水域滩涂功能区划表 44附表 2 1-1-1 河库型饮用水源地禁养区 .46附表 3 1-1-2A 河流型水源地禁养区 49附表 4 1-1-3 地下水型水源
4、地禁养区 .50附表 5 1-2-1 保留区河段禁养区 .51附表 6 1-3-1 重点河流禁养区 .51附表 7 1-3-2 其他河流禁养区 .52附表 8 2-1-1 池塘养殖区 .53附表 9 2-1-2 山塘水库养殖区 541第一章 总则第一节 前言【面临形势】目前全球供人类消费的水产品约 4800 万吨，仅 45%源自水产养殖，而全球人口 2030 年将增加 20 亿人口，如果人均消费量维持不变的话，所需水产品将增至约 8500 万吨。由于传统捕捞渔业已达到最大产量水平，发展水产养殖是填补水产品供需缺口的唯一途径。中国作为人口大国，渔业资源更显得匮乏，因此发展水产养殖是我国水产业的必
5、然趋势。中国水产养殖产量占全球产量的 62%以上，全国养殖产量占总渔业产量 73%。目前水产养殖模式主要以粗放型养殖为主，工厂化养殖产量只占总养殖产量的 0.85%，但是粗放型养殖模式有效率较低、饲料转化率较差、抗风险能力低（如：气候及自然灾害等）等缺点，并面临食品安全和环保方面的压力，造成出口的乏力，内需的恒定，因此水产养殖业必须转向生态、高质量、可持续发展。【编制背景】邕宁区位于广西首府南宁市东南部，辖区内河流众多，内陆水域丰富。良好的区位和丰富的渔业资源为水产养殖业的发展提供了优越的条件。近年来，邕宁区充分利用资源优势，大力发展优势水产品养殖，渔业已成为农民增收的产业之一。2017 年邕
6、宁区行政区域面积 1231 平方公里，年末常住人口 28.58 万人，水产品产量达到 1.44 万吨。2017 年全年农林牧渔业总产值 46.1 亿元，比上年增长 3.2%，渔业产值 1.44 亿元，增长 5.5%，农林牧渔服务业产值 0.52 亿元，增长 3.2%。2但现代渔业的发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重养殖产业科技创新、注重可持续发展的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业产业发展道路，因此，邕宁区水产养殖业面临着资源、环境、市场等诸多因素的制约和挑战，亟待科学规划。为了贯彻党的十八大中共中央国务院
7、关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号）精神，把生态文明建设放在突出的战略位置，合理开发和利用邕宁区渔业资源，进一步强化邕宁区水产养殖的规范化管理，实现水域资源的有效配置，科学合理利用水域发展水产养殖生产，保障养殖水产品质量安全，有效保护养殖水域生态环境，促进水域资源可持续利用，保持邕宁区水产养殖业的全面、协调、可持续健康发展，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国渔业法、中华人民共和国土地管理法和广西壮族自治区实施办法等法律法规，按照农业部关于印发和的通知（农渔发201639 号）的要求，并结合邕宁区的实际情况，在已向社会公开发布的南宁市邕宁区养殖水域滩涂规划(2016-
8、2025）基础上，修订编制本规划。南宁市邕宁区养殖水域滩涂规划（2016-2025）在本规划发布生效之日起同时废止。 【目的意义】为了保护、增殖、开发和合理利用邕宁区的渔业资源，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，结合邕宁区的实际情况，制定本规划。科学合理利用水域发展水产养殖生3产，保持邕宁区水产养殖业的全面、协调、可持续健康发展。科学规划水域滩涂养殖，合理布局水产养殖生产，促进渔业经济全球化，扩大就业，改变渔民物质生活水平，提供健康安全的优质动物蛋白食品，合理的捕捞强度还可以维持生态平衡，形成良性生态循环，促进邕宁区水产养殖业的健康可持续发展。第二节 编制依据一、法律
9、法规（一）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日实施； （二）全国生态环境保护纲要，2000 年 11 月 26 日实施； （三）水产养殖质量安全管理规定，2003 年 9 月 1 日实施； （四）中华人民共和国野生动物保护法，2017 年 1 月 1 日实施；（五）中国水生生物资源养护行动纲要，国发20069 号； （六）水生生物增殖放流管理规定，2009 年 5 月 1 日实施； （七）水产苗种管理办法，2005 年 4 月 1 日实施； （八）水产种质资源保护区管理暂行办法，2011 年 3 月 1 日实施；4（九）中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修订；（
10、十） 中华人民共和国水污染防治法，2008 年 6 月 1 日实施；（十一）中华人民共和国土地管理法，1999 年 1 月 1 日实施； （十二）基本农田保护条例，1999 年 1 月 1 日实施； （十三）中华人民共和国农产品质量安全法，2006 年 11 月 1日实施；（十四）中华人民共和国食品安全法，2015 年 10 月 1 日实施；（十五）中华人民共和国动物防疫法，2008 年 1 月 1 日实施； （十六）中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月 1 日实施； （十七）中华人民共和国河道管理条例，2011 年 1 月 8 日修订；（十八）广西壮族自治区风景名胜区管理条例，
11、1999 年 9 月 23日通过；（十九）广西壮族自治区河道管理规定，2010 年 9 月 29 日修正；（二十）广西壮族自治区饮用水水源保护条例，2017 年 1 月 18日通过。5二、规范文件 （一）中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发20171 号）； （二）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号）； （三）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； （四）农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发20161 号）； （五）农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩
12、涂规划编制大纲的通知（农渔发201639 号）； （六）农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见（农渔发201025 号）； （七）广西生态保护红线管理办法（试行）（桂政办发2016152 号）； （八）“十三五”生态环境保护规划； （九）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（十）“十三五”农业科技发展规划； （十一）全国农业现代化规划（20162020 年）； （十二）全国渔业发展第十三个五年规划； 6（十三）“十三五”渔业科技发展规划； （十四）全国水产技术推广工作“十三五”规划； （十五）广西现代生态养殖“十三五”规划；(十六)广西壮族自治区水
13、功能区监督管理办法；（十七）2016 年广西推进稻田综合种养业发展实施方案；（十八）南宁市市区饮用水水源保护区划定方案；（十九）南宁市邕宁区水域滩涂养殖规划（2016-2025 年）。三、技术标准 （一）地表水环境质量标准GB 3838-2002，2002 年 6 月 1 日实施；（二）地下水质量标准 GB/T 14848-93，2014 年 7 月 29 日修订；（三）渔业水质标准GB 11607-1989，1990 年 3 月 1 日实施； （四）食品安全国家标准动物性水产制品GB 10136-2015，2016年 11 月 13 日实施； （五）土壤环境质量标准GB 15618-1995
14、，1996 年 3 月 1 日实施；（六）生态环境状况评价技术规范HJ 192-2015，2015 年 3 月13 日实施；（七）饮用水水源保护区划分技术规范HJ/T 338-2007，2007年 2 月 1 日实施； 7（八）稻田养鱼技术规范SC/T 1009-2006，2007 年 2 月 1 日实施； （九）无公害食品稻田养鱼技术规范NY/T 5055-2001，2001 年10 月 1 日实施； （十）无公害食品淡水养殖用水水质NY 5051-2001，2001 年 10月 1 日实施； （十一）水库鱼产力评价标准SL563-2011，2012 年 3 月 29 日实施。第三节 目标任
15、务一、规划期限2018-2030 年。二、规划目标（一）总体目标通过规划，明确邕宁区水产养殖水域的功能，划定禁止养殖区和养殖区域范围（关于印发南宁市水产养殖禁养区划定方案的通知（南府办函2017106 号），无划定限养区），逐步完成传统养殖向池塘生态养殖、净水渔业、稻田综合种养、庭院生态养殖等绿色生态养殖模式转变，不断提升生态化养殖规模和技术水平，不断完善水产品质量安全监管和水产技术推广体系，打造重点水产品牌，提高市场竞争力，合理调整和规划养殖布局，控制养殖规模，保障渔民合法权益，推广健康生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境，确保有效供给安全、环8境生态安全和产品质量安全，实现“保障供给、
16、提质增效、生态养殖、富裕渔民”的发展总目标。（二）近期目标到 2020 年，通过合理规划布局、严格监管、优化种养模式等措施，逐年缩减传统养殖规模，控制渔业环境影响。全区池塘生态养殖面积稳定在 450 公顷，山塘水库养殖面积稳定在 650 公顷，水产品产量达到1.62 万吨。全年农林牧渔业总产值 51.86 亿元，渔业产值 1.62 亿元，农林牧渔服务业产值 0.58 亿元。（三）中期目标到 2025 年，养殖水域各功能区生态系统健全稳定，渔业生产和基本养殖水域滩涂得到保障，全区池塘生态养殖面积稳定在 450 公顷，山塘水库养殖面积稳定在 650 公顷，水产品产量达到 1.97 万吨。全年农林牧
17、渔业总产值 63.1 亿元，渔业产值 1.97 亿元，农林牧渔服务业产值0.71 亿元。（四）远期目标到 2030 年，全区池塘生态养殖面积稳定在 450 公顷，山塘水库养殖面积稳定在 650 公顷，水产品产量达到 2.40 万吨。全年农林牧渔业总产值 76.77 亿元，渔业产值 2.40 亿元，农林牧渔服务业产值 0.86 亿元。水产品质量安全监管和水产技术推广体系逐渐完善，渔业可持续发展能力显著增强，养殖水域生态环境得到改善，渔业一二三产业融合发展程度显著提高，养殖经济效益、生态效益和社会效益显著增强。表 1 邕宁区目标年产值表9年产值 目标 近期 中期 远期水产品产量（万吨） 1.62
18、1.97 2.40渔业产值（亿元） 1.62 1.97 2.40农林牧渔业总产值（亿元） 51.86 63.1 76.77农林牧渔服务业产值（亿元） 0.58 0.71 0.86三、重点任务（一）明确养殖水域滩涂区域范围，合理规划养殖生产布局明确邕宁区水产养殖水域的功能，划定禁养区和养殖区范围，按照不同的区域划分规范养殖，合理规划养殖生产布局。强化禁养区管理，保护与开发并重，合理发展天然水域渔业。 （二）实现养殖方式转型升级，强化高效渔业基地建设传统水产养殖方式不仅对生态环境和水生物资源造成压力，而且不能实现水产品的有效供给，水产养殖业的养殖方式转型迫在眉睫。要时刻坚持追求三个转变：从产量速度
19、型向质量效益型转变；从无标生产向标准化生产转变；从分散单一型向规模集约型转变。（三）提升养殖技术水平，推广生态健康养殖模式加大科技扶持力度，对养殖大户定期开展技术培训，让渔民从中受益，坚持以养为主，推广生态养殖，指导养殖者科学防治鱼病，禁止滥用药物，影响水产品质量，以渔养水，以水养渔，优化养殖结构，发展特色渔业、高效渔业、品牌渔业改变渔民传统的养殖模式。（四）适度调控养殖规模，促进渔业可持续发展10适度的发展养殖规模是保证水产养殖业健康可持续发展的重要因素，因此，要根据水深、水动力和初级生产力等因素，确定一个合适的总体发展规模，并限定单位面积的养殖规模。第四节 基本原则一、坚持科学规划、因地制
20、宜的原则根据规划区域的自然、经济、社会、技术等外部条件的影响，因地制宜地进行养殖布局规划，充分发挥本地水域滩涂的资源优势，体现区域渔业特色。坚持对渔业资源的科学开发与合理利用，根据环境容量、养殖容量、最大持续产量等参数适度控制开发规模和强度，在稳定和调减商品鱼产量、保障市场有效供给的同时，处理好资源开发利用与种质资源保护的关系。根据水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展需求，合理布局水产养殖生产，制定邕宁区养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。二、坚持生态优先、底线约束的原则坚持科学发展观，既要充分开发利用水域丰富自然资源，又要加强水资源环境保护，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂
21、生态环境。要将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止养殖区，设定发展底线。根据养殖生产符合环境容量和养殖容量的要求，使养殖水域发挥最佳效益。三、坚持合理布局、转调结合的原则11充分发挥规划对水域功能的定位作用，做到水域使用功能明确，产业布局合理，同时，将规划与调整结合起来。通过规划的实施，对不符合区域布局的养殖场所进行调整，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。四、坚持整体协调、横向衔接的原则要将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制要与本行政区域的土地利用总体规划等上位规划相协调，同时注意与本地区交通、港口、旅游、环保等其他
22、相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。第五节 规划范围本规划的养殖水域滩涂是指邕宁区管辖范围内，包括池塘、山塘水库、宜渔稻田，其中水库含水面和滩涂在内，一并规划。12第二章 养殖水域滩涂利用评价第六节 水域滩涂承载力分析一、水域滩涂资源状况邕宁区位于南宁市东南部，东面与北面临青秀区，西连良庆区，南接钦州市。处于东经 1075710851，北纬 22122306之间。城区内气候温和，雨热同季，夏季长，酷热，冬季短，无霜期长。辖蒲庙、新江、百济、那楼、中和 5 个乡镇，包括 9 个社区、65 个村委会，城区总面积 1295 平方公里，总人口 33.7 万人。城区内河流、泉眼较多
23、，山（池）塘、水库星罗棋布，可利用的地表水和地下水源比较丰富，城区内以邕江邕宁河段为主流，注入邕江的主要支流有八尺江、新江河。城区现水产养殖总面积 1188 公顷,其中池塘 497 公顷、山塘水库 665 公顷、河沟 20 公顷、其它养殖 6 公顷。总之邕宁区水面较为广阔，发展渔业生产的潜力很大。全城区各镇养殖面积见表 2。（一）江河邕宁辖区内主要河流有邕江、八尺江、马峦江，有大小河流溪涧共90 多条，总长 400 多公里，平均每公里有河流（含溪涧）0.32 公里。其中，流域集水面积在 50 平方公里以上的河流有邕江、八尺江、新江河、那利河、那岳河、新连河、那威河、思灵江、州同江、那潭江、青龙
24、江、马峦江、那良河、平天河、雄会江、沙坪河、古礼河和新平河共18 条。地下河系有清水泉和虾公岩，其中清水泉日产自来水 5 万吨左右，是城区主要用水来源。有中型水库 1 座（英雄水库），库容 100013万立方米；有小（一）型水库 6 座，总库容 1001000 万立方米；有小（二）型水库 15 座，总库容 10100 万立方米；有大小山塘 2212 座（处），总库容 4180 万立方米，有效库容 1863 万立方米；有拦河引水、提水工程 158 处。农田水利有效灌溉面积 1.04 万公顷。辖区内的邕江、八尺江、马峦江和水库的水质，基本符合饮用水标准；合计年径流总量为 495.61 亿立方米，全
25、邕宁区年饮用水总量为 1.33 亿立方米，其中城镇居民生活用水 950 万立方米左右。由于辖区内的降水量和河流溪涧及水库分布、径流量不均匀，易发生旱涝灾害，逢较大旱灾，有个别村（居）委的村（屯）出现短期的人畜饮水和农田用水困难。（二）山塘水库邕宁区的山塘水库较多，分布于城区的 5 个乡镇，其中有中型水库1 座，小型水库 21 座，2017 年山塘水库养殖面积 665 公顷。（三）池塘邕宁区的可进行水产养殖的池塘较多，分布于城区的 5 个乡镇，2017 年池塘养殖面积为 497 公顷。表 2 邕宁区养殖面积分布情况表其中乡 镇面积合计（公顷） 池塘 山塘水库 河沟 其它合计 1188 497 6
26、65 20 6蒲庙镇 390 155 231 0 4新江镇 128 58 69 0 1百济镇 225 106 109 10 0那楼镇 305 123 171 10 1中和乡 140 55 85 0 014二、自然气候条件邕宁区属亚热带季风气候，夏长冬暖，干湿分明，日照强，霜期短，冰雪罕见。年均气温 21.7，冬季最冷的 1 月平均 12.8，夏季最热的七八月份平均 28.2。多年平均降雨量在 12411753 毫米之间。多年平均太阳总辐射量为 109.2 千卡平方厘米，年平均最大辐射总量126 千卡平方厘米，最小 98 千卡平方厘米，多年平均日照时数为1797.9 小时。辖区内主要江河高水位多
27、出现在 6-9 月，低水位常出现在冬春季节。总体上看，邕宁区地处亚热带，气候湿润，雨量充沛，具备适合水生生物生长繁衍的良好条件。三、水生生物资源状况（一）浮游生物和底栖生物浮游植物中金藻、黄藻、硅藻、甲藻、裸藻、绿藻、蓝藻等七门类的大部分品种都有，只是随季节变化和在不同水体中，呈现品种结构与数量上的多少而已。浮游动物中原生动物、轮虫类、枝角类和桡足类均有分布。底栖生物有摇蚊幼虫、水蚯蚓、贝壳类等。（二）生物资源具有丰富的植物资源，其中水生植物有芜萍、红萍、水浮莲、苦草、水花生、水葫芦等，陆生植物有禾本科植物、豆科植物、青菜类、薯叶、玉米叶、甘蔗叶、萝卜叶等，还有农民利用冬闲田种植的黑麦草等优质
28、牧草。（三）水产资源15水产资源较丰富，有鱼类、虾蟹类、蚧贝类，鱼类品种有近百种（或亚种），其中经济价值较高的有草、鲤、罗非鱼、鲮、胡子鲶、赤眼鳟、大口鲶、黄颡鱼、鲶鱼、大眼红鱼、鲂、鳊、光倒刺巴、倒刺巴、泥鳅、斑鱼、黄鳝等五十多种。虾类有罗氏沼虾，还有龟、鳖、田螺等水产品。养殖品种种类分布见表 3。表 3 邕宁区可养殖品种的养殖种类结构区域分布表可养殖品种 养殖分布草鱼 全城区 5 个乡（镇）鲢鱼 全城区 5 个乡（镇）鳙鱼 全城区 5 个乡（镇）鲮鱼 全城区 5 个乡（镇）鲤鱼 全城区 5 个乡（镇）胡子鲶 全城区 5 个乡（镇）鲶 全城区 5 个乡（镇）淡水白鲳 蒲庙、中和罗非鱼 全城区
29、 5 个乡（镇）黄颡鱼 蒲庙鲫鱼 全城区 5 个乡（镇）龟鳖 全城区 5 个乡（镇）四、水域环境状况邕宁城区内以邕江邕宁河段为主流，注入邕江的主要支流有八尺江、新江河。根据南宁市人民政府发布的南宁市 2017 年环境状况公报等公开数据，按年均值评价，邕宁区境内邕江邕宁河段水质达到类类标准，蒲庙断面类水质达标率保持 100%，总体水质与上年无明显变化；按月均值评价，蒲庙断面仅有 1 个月水质为类，未能达16到类水质目标，其余均能达到水质目标。内河中，按年均值评价，八尺江水质由 2016 年的类恶化为类，均属中度污染。五、水域滩涂承载力评价（一）池塘养殖养殖池塘承载力受养殖投入强度、技术模式、管理
30、水平和环境约束力等因素影响，差异性较大。按邕宁区标准化养殖池塘平均投入强度、管理水平推算，养殖池塘平均单产 1.05 万公斤/公顷，全区池塘养殖面积 497 公顷，池塘渔业总承载力约为 522 万公斤。（二）山塘水库养殖根据邕宁区的平均投入强度、生产水平及气候条件，山塘水库养殖四大家鱼、鲤鱼、鲮鱼、罗非鱼等特色水产品的鱼产力约 0.83 万公斤/公顷，全区山塘水库可养面积 665 公顷，山塘水库渔业总承载力为 552万公斤。综上所述，按照邕宁区现行的养殖模式、规模，并严格遵循限养区内江河电站库区网箱养殖区的网箱养殖面积不超过库区宜养水面 0.25%的情况下，不会对水体造成污染。 第七节 水产养
31、殖产业发展分析一、水产养殖发展现状邕宁区水产养殖业近年来得到了快速的发展，南宁市、邕宁区党委政府高度重视水产养殖业的发展，各级财政对水产养殖业的投入不断增加，渔业生产者开发养殖生产积极性高涨。2017 年邕宁区水产养殖面17积 1188 公顷，水产品产量达到 14350 吨，同比增长 6%。渔业产值 1.44亿元，增长 5.50%，通过调整优化产业结构，转变渔业发展方式，推进渔业产业化经营，水产养殖业的总体水平进一步提升，基础设施和支撑体系建设明显加强，养殖水域滩涂利用率明显提高，科技创新能力明显增强，产业结构明显优化，养殖效益不断提高，水产健康养殖工作不断推进，养殖环境有明显改善。表 4 2
32、015-2017 年邕宁区年产值表年产值年份水产品产量（吨） 渔业产值（亿元）农林牧渔业总产值（亿元）农林牧渔服务业产值（亿元）2015 年 13116 1.30 41.13 0.482016 年 13870 1.37 45.66 0.502017 年 14350 1.44 46.10 0.52邕宁区的淡水养殖主要分布在蒲庙镇、新江镇、百济镇、那楼镇与中和乡 5 个乡镇，2017 年，邕宁区各乡镇的水产品总产量（淡水产品产量）分别为 6234、875、1893、4050、1298 吨；水产品养殖面积（淡水养殖面积）分别为 390、128、225、305、140 公顷。表 5 2017 年邕宁区
33、各乡镇水产产量表指标 蒲庙镇 新江镇 百济镇 那楼镇 中和乡 合计一、水产品总产量(吨) 6234 875 1893 4050 1298 143501.淡水捕捞 62 2 1 2 1 682.淡水养殖 6172 873 1892 4048 1297 14282二、水产品养殖面积(公顷) 390 128 225 305 140 1188养殖面积 390 128 225 305 140 118818邕宁区淡水养殖水产品主要种类为鱼类，其中蒲庙镇鱼类产量6168 吨，新江镇鱼类产量 872 吨，百济镇鱼类产量 1892 吨，那楼镇鱼类产量 4047 吨，中和乡鱼类产量 1295 吨，合计 14274
34、 吨。表 6 2017 年邕宁区各乡镇淡水养殖产量表指标 蒲庙镇 新江镇 百济镇 那楼镇 中和乡 合计淡水养殖产量(吨) 6172 873 1892 4048 1297 14282(1)鱼 类 6168 872 1892 4047 1295 14274(2)虾蟹类 0 0 0 0 0 0(3)贝 类 0 0 0 0 0 0(4)其他类 4 1 0 1 2 8二、区域经济发展方向邕宁区水产养殖业在农业中所占的比例逐年增大，已经成为农民脱贫致富奔小康的主要产业。2016 年邕宁区全年地区生产总值 77.12 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.8%。全城区人均地区生产总值27385 元，全年城镇
35、居民人均可支配收入 28133 元，比上年增收 2132元，增长 8.2%。全年农民人均可支配收入 11459 元，比上年增收 1013元，增长 9.7%。2017 年邕宁区全年全城区生产总值（GDP）90.88 亿元，比上年增长 12.5%。按常住人口计算，人均地区生产总值 32034 元。按常住地分，城镇居民人均可支配收入 30609 元，增长 8.8%；农村居民人均可支配收入 12559 元，增长 9.6%。全区经济社会保持平稳较快发展。邕宁区水产养殖品种以传统养殖鱼类（草、鲢、鳙、鲤）为主，配养或单养单性罗非鱼、赤眼鳟、胡子鲶等名特优品种，名优鱼类只占小19部分，而邕宁区天然重要经济鱼
36、类有近 50 多种，可开发程度大，市场前景广阔。因此，应调整养殖结构，重点发展优势产品单性罗非鱼养殖，配套养殖禾花鲤、黄颡、大口鲶、赤眼鳟等名特优品种。为了实现邕宁区经济的快速可持续发展，应发展休闲渔业，发展特色水产，调优渔业养殖结构，推广现代化养殖技术，运用科学管理措施，延长渔业生产产业链，提高渔业生产附加值，推进产业化经营。三、水产养殖前景预测（一）市场发展潜力水产品是目前人类食物中的重要动物蛋白源，据统计，全球目前供人类消费的水产品约 4800 万吨，而全球人口 2030 年将增加 20 亿人口，如果人均消费量维持不变的话，所需水产品将增至约 8500 万吨，市场需求很大。全球水产品仅
37、45%源自水产养殖，而中国水产养殖产量占全球产量的 62%以上，全国养殖产量占总渔业产量 73%，水产养殖的市场前景很大。邕宁区辖区内河流众多，内陆水域丰富。良好的区位和丰富的渔业资源为水产养殖业的发展提供了优越的条件，政策导向为水产养殖发展创造了良好的外部环境，巨大的消费市场是水产养殖发展的根本动力。近年来，邕宁区充分利用资源优势，大力发展优势水产品养殖，渔业已成为农民增收的产业之一。（二）发展趋势新农业科技革命的迅猛发展，为创新水产种养方式、提升养殖盈利能力、提高水产品产能和加工水平、搞活水产流通等提供了技术支撑。随着渔业规模化、设施化的不断发展，养殖方式发生转变，即从传统数20量增长型向
38、质量效益增长型转变。目前水产养殖模式还主要以粗放型养殖为主，粗放型养殖模式有效率较低、饲料转化率较差、存在食品安全和环保隐患。因此，应转变渔业发展方式，节水、高效、生态、健康养殖模式将成为我区水产养殖业的主体，发展“养水养鱼”、“以渔养水”，多措并举，发展现代生态渔业，既能提高渔业的综合竞争力，又能实现渔业可持续发展。邕宁区应大力推广名优品种，重点发展优势产品单性罗非鱼养殖，配套养殖禾花鲤、黄颡、大口鲶、赤眼鳟等名特优品种。扩大养殖面积，形成特色品种产业链，提高水产品的质量和安全性，推广生态养殖模式和相应的配套管理技术，发展休闲渔业，塑造品牌形象，渔业加工、流通和休闲服务等二、三产业将逐步融合
39、发展。第八节 养殖水域滩涂开发总体思路坚持科学发展观，按照高产、优质、高效、安全及资源保护与开发利用相结合，走生态优先、绿色发展之路；转变养殖方式，推广集约高效的养殖模式，实施标准化生产，从产量速度型向质量效益型转变，从无标生产向标准化生产转变，从分散单一型向规模集约型转变；调整品种结构，发展名优新养殖，实施专业养殖技术培训，加强水产苗种生产管理，保障水产良种供给，促进邕宁区渔业的健康稳定发展；强化质量监管，提升安全水平，完善产品溯源制度，从源头上加强对渔药流通领域的监管，保证水产品的质量安全；有效规范管理措施，加强水资源保护，改善水域生态环境，促进邕宁区水产养殖业的可持续发展。21第三章 养
40、殖水域滩涂功能区划第九节 功能区划概述一、功能区概述养殖水域滩涂功能区划分一级、二级和三级功能区。一级功能区包括禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。禁止养殖区是指县级以上人民政府划定的禁止任何单位和个人开展水产养殖活动的区域；限制养殖区是县级以上人民政府划定的限定水产养殖规模和规定废物排放标准的区域；养殖区是县级以上人民政府划定划定的禁养区和限养区以外可开展水产养殖生产活动的其他水域滩涂区域。本规划中，禁养区划分 3 个二级功能区（1-1 饮用水源地型禁止养殖区、1-2 保留区类禁养区和 1-3 其他禁养区）,6 个三级功能区（其中，1-1 饮用水源地型禁止养殖区分为：1-1-1 河库型饮用水源地
41、型禁止养殖区、 1-1-2 河流型饮用水源地型禁止养殖区、1-1-3 地下水型饮用水源地型禁止养殖区；1-2 保留区类禁养区分为：1-2-1 保留区河段禁养区；1-3 其他类型禁养区分为：1-3-1重点河流禁养区、1-3-2 其他河流禁养区），养殖区划分 1 个二级功能区，5 个三级功能区。邕宁区涉及的功能区划划分依据如下：（一）禁止养殖区1.饮用水源保护区、规划作为城市应急水源保护区、战略备用水源的水源保护区。（1）马峦江水库（辖中和饮用水源取水口）、英雄水库、那久水库、帽子岭水库（一）、清水泉至八尺江流域、派丰水库等列入或规划作为22饮用水水源、城市应急水源、战略备用水源或相关法律法规及部
42、门规定不适宜从事水产养殖的水库。（2）各乡镇列入或规划作为饮用水水源地、城市应急水源、战略备用水源或相关法律法规及部门规定不适宜从事水产养殖的水域。2.自然保护区的核心区及缓冲区、风景名胜区、森林公园范围内。3.邕江、八尺江。4.三江河饮用水取水口上游 1000 米，下游 200 米范围内。5.各乡镇人民政府依法划定的水产养殖禁养区。6.法律、法规、规章规定需要特殊保护的其他区域。（二）限制养殖区根据关于印发，和的通知（农渔发201639 号）和关于印发南宁市水产养殖禁养区划定方案的通知（南府办函2017106 号），结合本区实际情况，本区无划定限制养殖区。（三）养殖区养殖区包括池塘养殖区、山
43、塘水库养殖区、河沟养殖区、其他养殖区（包括稻田养殖区和庭院养殖区）以及水产苗种生产区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等；山塘水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等。二、养殖水域滩涂开发和保护重点根据邕宁区水域滩涂承载能力、渔业资源养殖特色、水域类型和生产条件，在禁止养殖区禁止进行人工养殖、在适宜养殖区大力发展人工23养殖。（一）水域滩涂开发重点1.池塘养殖区稳定现有的池塘养殖面积，以挖深改造、扩展空间为重点，全面推进池塘标准化改造。调整养殖结构，重点发展优势产品单性罗非鱼养殖，配套养殖禾花鲤、黄颡、大口鲶、赤眼鳟等名特优品种，加快发展池塘鱼菜共生、循环水养殖和微生物+等生态
44、养殖模式。2.稻田养殖区邕宁区应大力推进稻田综合种养业发展，实现“一水两用、一田多收、稳粮增效、粮渔双赢”，将进一步稳定粮食生产，提升稻田种养综合效益，促进渔业产业持续健康发展和渔民增收，加快渔业供给侧结构性改革和渔业产业转型升级。规划区为各乡镇，主要进行草鱼、罗非鱼以及西江优质鱼类养殖，该功能区主要发展高效、生态、健康养殖。3.苗种培育区邕宁区苗种培育区主要分布在蒲庙镇，该区域主要特点是交通便利，利于鱼苗鱼种运输、出售和购买。加强苗种培育基地的投资力度，提高它们的种苗质量和供种能力，按照生产规模化、产品标准化的要求统一供种。改善培育养殖的生产条件，加强苗种检验检疫工作，实行水产苗种选育生产许
45、可制度，杜绝苗种病害的传播。（二）水域滩涂保护重点1.生态功能区。执行广西生态保护红线管理办法（试行），对饮用水水源地保护区、自然保护区、国家级水产种质资源保护区、风景24名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等实行禁养或限养政策，划定生态保护红线，依法依规实施严格保护。2.重点流域及水库。按照环保、航运和水利等相关规定和规划，优先保护英雄水库、帽子岭（一）水库、那久水库和派丰水库，重点保护邕江、八尺江、新江河、那利河、那岳河、新连河、那威河、思灵江、州同江、那潭江、青龙江、马峦江、那良河、平天河、雄会江、沙坪河、古礼河和新平河共 18 条流域集水面积在 50 平方公里以上的河流。第十节 禁止养
46、殖区一、禁止养殖区的类型、面积（数量）和位置包括：饮用水水源地保护区禁养区；保留区类禁养区；其他类型禁养区 3 个二级功能区。（一）1-1 饮用水水源地保护区禁养区根据水污染防治法第五十八条之规定，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由城区级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由城区级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二
47、级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。同时根据关于印发南宁市水产养殖禁25养区划定方案的通知（南府办函2017106 号）精神，划定禁养区。1-1-1 河库型饮用水源地禁止养殖区湖库型饮用水源地禁止养殖区包括：1-1-1A 英雄水库水源地禁养区、1-1-1B 那久水库水源地禁养区、1-1-1C 帽子岭水库水源地禁养区、1-1-1D 马峦江饮用水源区禁养区、1-1-1E 派丰水库水源地禁养区。1-1-1A 英雄水库水源地禁养区英雄水库位于邕宁区新江镇华联村，该水库建成 1958 年。大坝以上集雨面积 25.03 平方公里,总库容为 2999 万立方米,有
48、效库容为 500万立方米,属于珠江流域。水源地服务新江镇居民以及辖区内政府、事业单位，服务总人口为 37500 人，年实际取水量约为 85 万吨/年。一级保护区：水域范围：以取水口为中心，半径 300 米范围内的水库水域（库杈部分延伸至末端），面积为 0.13km2；陆域范围：一级保护区水域正常水位线以上 200 米范围内的陆域，面积为 0.71km2。二级保护区：水域范围：一级保护区以外的全部水库水域，面积为2.68km2；陆域范围：一、二级保护区水域的汇水区陆域，不超过邕宁区行政界线。一级保护区陆域除外，面积为 20.59km2。根据关于印发南宁市水产养殖禁养区划定方案的通知（南府办函20
49、17106 号），将英雄水库，包括一、二级水源保护区的全库区划定为禁止养殖区。1-1-1B 青龙江（那久水库）饮用水源地禁养区26依据南宁市水功能区划青龙江为饮用水河段，其中那久水库在南宁市邕宁区集中式饮用水水源地保护区划定方案中划定为农村集中式饮用水水源地。那久水库饮用水源地那久水库饮用水水源地，位于广西壮族自治区南宁市邕宁区那楼镇那盆村，总库容为 600 万立方米，处于珠江流域。水源地服务那楼村、屯墩村、那楼街道及部分行政事业单位，服务人口 15000 人，年实际取水量约为 20 万吨/年。一级保护区：水域范围：水库正常水位线以下的全部水域，面积为0.21km2；陆域范围：取水口侧正常水位线以上 200 米范围内的陆域，面积为 1.89km2。二级保护区：水域范围：水库河流及其支流（河流全长 4970 米，其支流长 580 米），
