1、XX县养殖水域滩涂规划（2018-2030）（报批稿）XX县水利局2019年1月项目基本信息项目名称:XX县养殖水域滩涂规划（2018-2030）编制单位：XX县水利局编制领导小组组长：XXX成员：XXX XXX XXX XX编写单位：XXXX农业项目咨询有限公司负责人：XXX技术指导专家：XX编写：XXX XXX XXX野外踏勘：XXX XXX XXX制图：XX省空间信息应用工程技术研究中心审核：XXX XXX目录编制说明1第一章 总则2第一节 前言2第二节 编制依据6第三节 目标任务9第四节 基本原则11第五节 规划范围12第二章 养殖水域滩涂利用评价13第六节 水域滩涂承载力分析13第一
2、条 水域滩涂资源状况13第二条 自然气候条件19第三条 水生生物资源状况22第四条 水域环境状况24第五条 水域滩涂承载力评价24第七节 水产养殖产业发展分析27第一条 水产养殖发展现状27第二条 区域经济发展方向28第八节 养殖水域滩涂开发总体思路35第三章 养殖水域滩涂功能区划37第九节 功能区划概述37第十节 禁止养殖区39第十一节 限制养殖区42第十二节 养殖区44第四章 保障措施47第十三节 加强组织领导47第十四节 强化监督检查49第十五节 完善生态保护51第十六节 其他保障措施53第五章 附则55第十七节 规划效力55第十八节 规划图件56附表：表1.XX省养殖水域滩涂功能区划表
3、表2.XX县养殖水域滩涂禁养区规划信息表表3.XX县禁止养殖区规划信息表表4.XX县养殖区规划信息表附图：图1.XX县养殖水域滩涂现状图图2.XX县养殖水域滩涂规划图图3.XX县养殖水域滩涂规划简图图4.XX县养殖水域滩涂规划图（禁养区）图5.XX县养殖水域滩涂规划图（限养区）图6.XX县养殖水域滩涂规划图（养殖区）附件： 1.专家评审意见57XX县养殖水域滩涂规划（20182030年）编制说明XX县水产业基础良好，但近年来县内水产养殖基础设施老化、产业分散不集中、产业链不完整、缺乏优势品牌等问题逐步凸显，与市场新需求、生态环保新要求的矛盾日益加剧。XX县高度重视中央及省市的渔业发展指导意见，
4、为进一步贯彻落实各级文件要求，深入推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，促进XX县水产业转型升级，受XX县水利局委托，XXXX农业项目咨询有限公司按照相关文件要求编制完成了XX县养殖水域滩涂规划（20182030年）（以下简称“规划”）。本规划通过合理分布功能区域，健全相关使用审批制度，落实相关保障措施，县内养殖水域滩涂将得到科学开发利用，对全县渔业经济增长、生态环境改善、渔业资源的开发利用、渔业产业结构优化、新农村开发建设、农（渔）民增收等方面将起到重大指导意义。第一章 总则第一节 前言一、面临形势XX地处于XX、XX、XX三角地带的中心部位，是焦裕禄精神的发源地，是习近平总书记第二批
5、党的群众路线教育实践活动联系点，国家新型城镇化综合试点县、全国普惠金融改革试验区、全国省直管县体制改革试点县、XX省改革发展和加强党的建设综合试验示范县。辖6个乡、7个镇、3个街道，454个行政村（社区），总人口85万，总面积1116平方公里。XX县属暖温带半湿润大陆性季风型气候,四季分明,春暖、夏热、秋凉、冬冷。多年平均气温14.04。光照充足，雨量充沛，为水、陆动植物和水生生物的生长、繁殖提供了良好的条件，极适宜发展水产养殖业。XX县水产养殖资源丰富，拥有鲤、鲫、青鱼、草鱼、鲢、鳙、武昌鱼、斑点叉尾鮰、中华鳖、鲶、大刺鳅、黄颡鱼等多个养殖品种。但近年来县内水产养殖基础设施老化、产业分散不集
6、中、产业链不完整、缺乏优势品牌等问题逐步凸显，与市场新需求、生态环保新要求的矛盾日益加剧。十三五时期，XX省将率先全面建成小康社会，人民群众生活水平不断提高，对水产品质量要求将越来越高，传统的主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营的渔业发展已越来越不适应当前经济社会发展的需要。XX县必须全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕农民为目标，大力推进渔业供给侧结构性改革，立足当地资源优势，大力培育特色养殖产业，深入推进渔业结构调整，加快形成布局合理、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、产业融合
7、的现代渔业发展新格局。二、编制背景中央、省、市政府近年高度重视现代农业发展,尤其指出要加强代渔业发展建设。2017年中央1号文件暨中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见发布,提出“推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力”,其中特别提到“加快推进渔业转型升级”，具体列出了渔业转型升级的8项内容。农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见(农渔发20161号)、养殖水域滩涂规划编制工作规范(农渔发201639号)、全国渔业发展第十三个五年规划(农渔发20173号)、全国水产技术推广工作“十三五”规划(农渔技学办20179号)等文件相继出台,以指导全
8、国各地渔业具体发展建设。XX省深刻认识到需要将水资源和水环境的保护与水产业的发展统筹起来，XX省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确提出“建立流域水生态环境功能分区管理体系,不断提高省域重点流域水质优良比例”,“加强饮用水源保护”。XX省“十三五”现代农业发展规划提出了“优化农业产业结构,拓展农业功能,发展农业新型业态,促进一二三产业融合,形成内部协调、与经济社会发展和资源环境承载力相适应的产业布局。同时提出了有序发展健康水产养殖，推进区域统筹,促进区域协调发展”的发展方向。XX省农业厅印发了XX省农业厅办公室关于加快推进全省养殖水域滩涂规划编制工作的通知(X农办渔业20186号)对全省
9、滩涂规划工作进行了部署安排。XX县高度重视滩涂规划的制定工作,为进一步贯彻落实中央及地方各级文件要求,充分发挥XX县自身特色和优势,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,按照保护优先、合理开发的原则,大力发展生态渔业和休闲渔业,并以此为基础,助推县域风貌升级改造、加强县域生态保护、帮助地区农民增收。XX县水利局组织有关技术人员并委托XXXX农业项目咨询有限公司，在对XX县县域内滩涂资源及水产业情况进行深入调查的基础上，完成了XX县养殖水域滩涂规划(以下简称规划)的编制工作。规划编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党
10、的十九大精神,切实落实中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见(中发201512号)、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)、农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见(农渔发20161号)和农业部关于印发和的通知(农渔发201639号)等文件精神,通过广泛调查研究,结合当地发展实际,制定相应的发展目标、重点项目和保障措施。三、目的意义为推进XX县水产养殖业合理布局、持续发展,加快“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”现代渔业之路的发展,本规划坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领,以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,深入推进农业供给侧结
11、构性改革,促进全县水产业转型升级,促进一二三产业融合发展。本规划立足于对XX县水产养殖现状的科学分析,合理规划XX县水域滩涂资源,将对未来十余年全县特色水产养殖发展、渔业经济增长、渔业资源开发利用、渔业产业结构优化、新农村开发建设、农(渔)民收入增加及生态环境改善等方面具有重要的先导意义和实践意义。第二节 编制依据一、法律1.中华人民共和国渔业法，2013年12月28日修订；2.中华人民共和国水污染防治法，2017年6月修改；3.中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日施行；4.中华人民共和国土地管理法，1999年1月1日施行；5.中华人民共和国防洪法，2016年7月2日修订；二、行政法规
12、1.中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月20日中华人民共和国国务院令第284号公布）；2.中华人民共和国河道管理条例（根据2017年10月07日国务院关于修改部分行政法规的决定第三次修订）；3.中华人民共和国自然保护区条例（根据2017年10月7日国务院令第687号国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订）；4.基本农田保护条例（根据2011年1月8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)；三、地方法规1.XX省实施办法（经XX省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年5月31日审议通过，自2007年10月1日起施行）；2.XX省水污染防治条例（2009年1
13、1月27日XX省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）；3.XX省湿地保护条例(2015年7月30日XX省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)；四、部门规章1.水域滩涂养殖发证登记办法（中华人民共和国农业部令第9号，自2010年7月1日起施行）；2.农业部水产养殖质量安全管理规定（2003年7月14日经农业部第13次常务会议审议通过，自2003年9月1日起实施）；3.水生生物增殖放流管理规定（经2009年3月20日农业部第4次常务会议审议通过，自2009年5月1日起施行）；4.中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法（农业部令2013年第5号修订，2013年12月31日
14、起施行）。五、规范性文件1.中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发20171号）；2.中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）；3.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；4.中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推行河长制的意见（厅字201642号）；5.农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发20161号）；6.农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发201639号）；7.XX省渔业发展“十三五”规划（X农办渔业20177号）；8.XX省
15、养殖水域滩涂规划编制工作方案（X农办渔业201823号）；9.XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；10.XX县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善；11.XX省城市集中式饮用水源保护区划（X政办2007125号）；12.XX省县级集中式饮用水水源保护区划（X政办2013107号）；13.XX省乡镇集中式饮用水水源保护区划（X政办201623号）；14.XX省人民政府办公厅关于推进菜篮子工程建设和加快现代渔业发展的意见(X政办201447号）。六、技术标准1.地表水环境质量标准，GB3838-2002；2.地下水质量标准，GB/T14848-93；3.渔业水质标准，GB11
16、607-1989；4.生态环境状况评价技术规范，HJ192-2015；5.饮用水水源保护区划分技术规范，HJ/T338-2007；6.淡水池塘养殖水排放要求，SC/T9101-2007。第三节 目标任务一、规划期限20182030年。二、规划目标1.通过对XX县养殖水域滩涂进行规划，理清养殖现状，精确定位养殖区域，分类制定不同功能区划的管控措施，完善科学管理长效机制，达到“三区界定清晰、依法管控、措施有力”的目标。2.切实保障养殖渔民正常生产生活所需的养殖水域，依法保护“菜篮子”商品鱼基地等重要的养殖水域，保护养殖者的合法权益。3.控制养殖规模，设定发展底线，推广健康生态的养殖模式，保护和改善
17、养殖水域生态环境，促进养殖业的绿色发展。4.为建立以养殖使用证为核心的养殖管理制度提供科学依据，加强行业管理。5.到2030年，对水产养殖产业的供给侧结构性改革取得突破，生态养殖取得较大发展，实现空间规划布局合理，各类资源节约环境友好型养殖模式和技术全面推广普及，渔业水域生态环境稳中趋好，基本建成与资源环境相协调、监管能力相配套、发展水平相适应的绿色生态水产养殖产业格局。通过规划，实现全县水产养殖规模适度减小，品质和效益稳步上升，保持渔业经济总量居全省前列，水产品品种结构和区域布局更加合理，经济效益和农民收入显著提高，水产品质量安全监管和水产技术推广体系不断完善，打造重点水产品牌，提高全县水产
18、品知名度和市场竞争力，突出抓好优势水产品健康养殖示范基地和优质水产品配送基地建设，实现“保障供给、提质增效、农民增收、维护生态”的总体目标。三、重点任务1.根据XX县水域资源状况和环境承载力，科学划定禁养区、限养区和养殖区，明确养殖水域功能区范围。2.根据XX县水域滩涂现状，合理调整和规划养殖生产布局，推广先进节能环保养殖新技术，发展资源节约、环境友好型渔业。3.强化禁养区、限养区管理，保护与开发并重，制定禁养区、限养区管理措施，加强养殖污染防控管理，促进水产养殖业持续健康发展。4.适度调控养殖规模，推广生态健康养殖模式，保护水域生态环境，保障水产品质量安全。第四节 基本原则一、坚持科学规划、
19、因地制宜的原则。根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。二、坚持生态优先、底线约束的原则。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。要将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。三、坚持合理布局、转调结合的原则。稳定淡水池塘养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向
20、工厂化循环水方向发展，发展稻田综合种养和低洼盐碱地养殖，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。四、坚持总体协调、横向衔接的原则。将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制要与XX县行政区域的土地利用总体规划相协调，同时注意与本地区城市、交通、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。第五节 规划范围本规划中的养殖水域滩涂是指XX县行政区域管辖全域滩涂内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。本规划涉及面积（包括水域和陆域）共计13812.19hm2，其中禁养区5963.08hm2，限
21、养区7127.53hm2，养殖区721.58hm2。第二章 养殖水域滩涂利用评价第六节 水域滩涂承载力分析第一条 水域滩涂资源状况一、地理位置XX县地处XX省东部，华北平原南端，X东平原北侧，位于北纬34453502，东经114111515之间，东西长55km，南北宽26.5km，全县土地面积1116km2。XX县处于X东平原，X、X交界之地，XX、XX、XX三角地带的中心，北依黄河，分别与民权、XX、XX县和XX省的XX县、XX等县接壤，西北与XX、XX两县隔黄河相望，是XX向XX开放的重要门户，是欧亚大陆桥的重要通道，距XX国际机场约1小时路程，距世界不冻港口连云港只需4小时。XX高速客运
22、铁路专线在XX设有客运站，是中原经济区“一极两圈三层”中“半小时交通圈”的重要组成部分。XX的地理区位优势越来越凸显。XX县交通便捷，XX铁路、XX高速、XX高速从县境穿过，240、310、106国道交汇于县城，XX公路与X西南重镇XX镇相连，XX XX XXX XX 等公路与周围县市联通。县境内有XX、XX西、XX北个高速出入口，有杨庄、XX、曹新庄3个火车站。域内基本实现硬化公路村村通，四通八达的交通网络有利于XX承接东部经济发达地区产业转移和中原城市群的辐射带动，为发挥区域优势、建设区域性副中心城市奠定良好基础。二、地质地貌XX县地形平坦开阔，地势西北高东南低，稍有倾斜，地面高程在578
23、1m之间，地面坡降1/20001/4000。历史上由于黄河多次泛滥改道，泥沙沉积和风力的再搬运作用，形成不同的微地貌单元，全县地域大体上可划分为3个微地貌类型，临黄河滩地分布在县域西北部现黄河大堤内，包括河床水面及滩涂两部分，面积151.78km2，占全县总土地面积的13.6%；黄河故道分布在县城中部，面积615km2，占全县总土地面积的55.1%；背河洼地总面积349.3km2，占全县总土地面积的31.3%。全县耕地总面积785.80km2，占土地面积的70.4%，表层土壤有潮土、风沙土、盐土3个土类。三、水域类型XX县地处黄XX岸之滨，是历史黄泛区，分属黄淮两大流域，属黄河流域的面积为14
24、9.28km2，占全县总面积的13.37%，属淮河流域的面积966.92km2，占全县总面积的86.63%。县域内河流多为雨源型季节性河流，渠道多为引黄灌溉渠道，自然河道与引黄灌渠纵横交织，有XX寨、北滩、XX等引黄农业灌溉区。1、引黄灌渠黄河干流河道从XX县中XX东北(XX县老文村西北)进入XX县境，由西向东，到南北庄折向西北，至禅房转向东北，于姚寨西北流入XX省XX县境，途径XX、ZZ XX三个乡。县境内河道全长约25km，大堤长31.28km。XX县境内渠道已基本形成灌溉渠系网络，来水均为XX寨渠首闸引黄水，在XX寨渠首闸以下750m处建有总干渠三分枢纽及二坝寨长5.85km的沉沙条渠。
25、总干渠从三分枢纽分为三条：XX干渠、XX干渠、XX干渠，左边为XX干渠分水闸，右边为XX干渠分水闸，中间为XX总干渠分水闸。该枢纽自1994年建成至今，运行情况良好。（1)XX干渠XX干渠原为1958年兴建，1974年复灌之后,一直是为XX县的兰东分干渠、北沙XX干渠、北沙河一分干渠、北沙河二分干渠、魏东分干渠及向XX市供水的唯一路线，1992年中线输水工程开通之后，该渠道现专为XX县的五大干渠供水，现XX干渠自总干渠三分枢纽起，至中线沉沙池止，渠线长约37.16km，其中总干渠三分枢纽至二坝寨节制闸，渠段长6km，该渠段已全部釆用砼护砌，设计流量30m3/s，二坝寨闸以下原为XX干渠，规模较
26、大，过堤渠系建筑物已按70m3/s兴建，二坝寨闸至樊庄闸(北沙XX干渠进水闸)渠道于20002002年按设计标准进行了配套，其规模可满足XX县用水需要。（2)XX干渠XX干渠是XX市引黄灌溉和城市供水的重要渠道，兴建于1992年。该渠道从总干渠三分枢纽起，自西向东流经毛古寨、XX园艺场沉沙池后流出县域范围，全长约34.28km，设计流量63m3/s，比降1/4500。现状主要有灌溉、供水与排水的功能。（3)XX干渠XX干渠全长37km，是专为XX县、XX县、XX县等三县输水的重要干渠，灌溉及补水面积393km2，县域内渠道长度约15.0km。XX干渠XX枢纽以上设计过水能力36m3/s。XX枢
27、纽以下分为兰开分干渠、XX干渠和饮泉河(原城北分干渠)，其中XX干渠设计过水能力204.5m3/s。XX干渠渠道呈宽浅状，由于处于闲置状态已多年未使用，渠道淤积严重，堤防损坏严重，建筑物建设标准低且不配套，现有建筑物大部分为砖砌结构，损坏较为严重。为了解决XX县用水问题，XX寨灌区2008年2009年分别对XX干渠上游(0+00016+000)段进行了渠道疏浚及相应建筑物配套，下游段渠道疏浚及部分相应建筑物配套还未解决。（4)兰东干渠兰东干渠从二坝赛渠首(0+000)到崔寺东退入朱庄沟(26+837)处止，全长26.837km。控制灌溉面积10.23万亩，设计流量上段为9.5m3/s，下段为3
28、5.7m3/s。2006年以前基本完成了干渠渠道整治工程和建筑物工程，支渠及其建筑物没有治理和配套。XX县主要干渠基本情况表干渠名称渠首流经范围渠尾全长(km)设计流量(m3/s)XX干渠总干渠三分枢纽XX寨、北滩、XX二坝寨闸37.1630XX干渠总干渠三分枢纽自西向东流经毛古寨、XX园艺场沉沙池后流出县域范围堌阳镇的曲楼34.2863XX干渠XX镇白楼东XX枢纽、兰开分干渠、XX干渠和饮泉河(原城北分干渠)单楼北37XX干渠XX枢纽以上设计过水能力36m3/s。XX枢纽以下XX干渠设计过水能力204.5m3/s兰东干渠二坝赛二坝赛渠首(0+000)到崔寺东退入朱庄沟(26+837)朱庄沟2
29、6.837上段为9.5m3/s，下段为35.7m3/s2、淮河流域XX县淮河流域的面积分属两个水系，即南四湖万福河水系、惠济河水系。南四湖万福河水系流域面积812.09km2，主要河流有黄蔡河、四明河、贺李河、吴河、武信庄沟等9条，均由西向东流入万南新河，其中：黄蔡河、四明河、贺李河为三条主要骨干排涝河道。惠济河水系流域面积154.83km2，主要是指XX铁路沿线地区的除涝河道，河流有济民沟、杜庄河东支、杜庄河西支、野庄沟等6条河流。本县河道均为平原雨源型坡水河道的源头，河道上无拦蓄工程，河道基本长年无水，平均径流历时为16天。（1)黄蔡河黄蔡河是万福河的主要支流，发源于XX县西部XX寨乡黄窑
30、，向东流经县境10余个乡镇，于XX镇的李家滩南进入XX境内，经XX县于定陶县南王店东流入东鱼河。全长89.35km，总流域面积1300km2，黄蔡河在XX县境内长36.85km，流城面积510km2，平均比降1/500。黄蔡河支流共有7条，分别为四明河、北圈河、南圈河、虎羊寨沟、孙营沟、XX沟和武新庄沟，均按三年一遇除涝标准予以治理。（2)四明河四明河是黄蔡河的主要支流，起源于XX头镇杨庄村，流经XX头镇XX镇、堌阳镇及XX镇等4个乡镇，汇入黄蔡河。四明河原叫“四茨河”，1958年冬初步治理成型，1979年四明河被列为省基建工程，按三年一遇标准治理。该河发源于XX头镇，经XX、于XX镇的曲楼南
31、入黄蔡河，全长33.03km，流域面积141.9km2。目前该河经过20多年运行，河道淤积严重，过水能力大大降低。最大设计流量为69m3/s，最高设计洪水位为69.84m。全河未设堤防，无节制工程。四明河主要支流：三营沟、堌青河、朱庄沟、二蓄区子河，1990年2003年间，均按五年一遇标准进行治理。（3)贺李河贺李河发源于XX镇白楼东，流经XX乡、XX镇及XX乡，于单楼北入民权县，流城面积217.15km2，河流全长30.84km，河底比降1/20001/6500。主要支流有：老君营沟、魏东干渠、阮寨沟和王朝銮沟等。随着贺李河主干道几次大治理，支流也都不断清淤开挖，至2003年贺李河流域的排涝
32、体系基本完成，流域内涝灾害大大减轻。XX县主要河流基本情况表河流名称发源地流经乡镇河流出口河长(km)主要支流集雨面积(km2)坡降黄蔡河XX寨乡黄窑XX镇的李家滩36.85(89.35)四明河、北圈河、南圈河、虎羊寨沟、孙营沟、XX沟和武新庄沟510(1300)1/500四明河XX头镇杨庄村XX镇的曲楼33.03三营沟、堌青河、朱庄沟、二蓄区子河141.9贺李河XX镇白楼东XX乡、XX镇及XX乡单楼北30.84老君营沟、魏东干渠、阮寨沟和王朝銮沟217.151/2000-1/6500第二条 自然气候条件一、水文XX县境内水资源比较丰富，地表径流总量3.14亿m3，水资源总量约为4亿m3。地表
33、水：XX县地表被第四纪地层所覆盖。地下水赋存于粉细砂、细中砂、中粗砂孔隙中。地下水类型属松散岩类孔隙水。根据地下水埋藏条件、水力特征，结合地下水开采条件将区内地下水划分为浅层水、中深层水及深层水。浅层水系指埋藏于地表下60m左右的含水岩组；中深层系指埋藏于地表下60300m左右的含水岩组；300m以下为深层水。（一）浅层水浅层地下水是XX的主要水资源，浅层地下水的补给主要有降水、灌溉回归、引黄渠系入渗和黄河侧渗四个来源，全县多年平均浅层地下水可幵采量为1.5021亿m3,可保灌65万亩耕地。地下水分布:XX县地层自地表至60m内，为黄河近代冲积的松散沉积物,1020m以下为第一个含水层。水量丰
34、富,水质良好,埋藏较浅，对开发利用、发展农田灌溉非常有利。（二）中深层水含水层（组）埋藏深度主要在60m以下至300m左右，上部为弱透水层,下部含水层具承压性质。含水砂层大致有68段，岩性为中细砂和细砂，总厚度3060m,单位出水量46m3/h。中深层地下水接受浅层水的补给。其主要排泄方式为人工开采和县城北部越流补给浅层地下水。（三）深层水含水层为新第三系冲积一湖积层,岩性由细砂,细中砂及中粗砂砾石组成。含水砂层以新第三系为主。砂层顶板埋深300m，共有810层，砂层厚度大，分布稳定，节层厚5.016.0m,砂层总厚60.080.0m。与上部中深层含水层之间有2040m厚的粉土、粉质粘土、粘土
35、相隔。中深层与深层地下水的联系微弱。单井涌水量按15m降深换算为10003000m3/d,为水最丰富区。含水层渗透系数14.66m/d,导水系数412.15m2/d左右，储水系数0.0010.015。XX县分属黄、淮两大流域，属黄河流域的而积126.22km2，占全县总面积的11.54；属淮河流域的面积967.88km2，占全县总面积的88.46。黄河在XX境内长度为20km，年平均引水量为1.8亿m3。地下水：全县浅层地下水分为富水区、中等富水区、贫水区。在西部、中部和东北部为富水区，总面积为681.14km2；东部地区为中等富水区，面积为304.87km2,贫水区零星分布在高漫滩区，面积为
36、107.99km2。二、水质XX县浅层地下水矿化度多为每升0.61.5g,主要是重碳酸盐水，局部也有一些氯化物、硫酸盐水。全县水质大致分为五种类型。淡水区：适合农田灌溉，矿化度小于2g/L,氯离子含量小于10mg/L，钠吸附比39,盐度小于15，碱度小于4，面积有1019.2km2,占全县面积的95%。微碱水区：可用于农田灌溉，其矿化度每升23g/L，氯离子含量大于10mg，钠吸附比510，盐度大于25，碱度大于8，面积为7.748km2，占全县面积1.46%，呈零星分布。由于矿化度高，灌溉后易造成表土地盐碱化。在咸水分布区，据勘探资料，在距地表100-300m地层，有中等水和淡水可以开发利用
37、。肥水区：根据初步调查，全县肥水蕴藏量比较丰富,据300眼民用井取水化验，含氮量在15度以上的就有188眼，由于水量小，开发价值不大。氟水区:地方性氟中毒是一种严重危害人身健康的疾病。全县氟水区呈点片状分布。中深层水埋深6080m处为咸水段,矿化度接近2g/L。含氟最高达2.0mg/L。深层水矿化度为0.5g/L，属淡水，PH值8.108.25,属弱碱性水；总硬度20.555.6mg/L，属低温热水；含氟量偏高。是无色、无味、无嗅、透明水。详查区内浅层地下水无色、透明、无味、无嗅，水温为22左右。矿化度变化幅度较大，区内矿化度一般为0.623.58g/L,其中县城北较低,一般小于1g/L,县城
38、南部较高，一般大于2g/L；PH值为7.27.5；水质分类属于弱碱性、低、中矿化、软、低耗氧量的淡水。详查区内深层地下水无色、透明、无味、无嗅，水温为29左右,PH值为8.058.15，水质分类域于弱碱性、低矿化、极软-软、低耗氧量的淡水。三、气候XX县属暖温带半湿润大陆性季风型气候。（一）气温和日照多年平均气温14.04。年内以7月份气温最高,平均为27.3,1月份气温最低,平均气温为-0.4。多年平均相对湿度71.15%，年平均日照2529小时,年日照率为57%。（二）降水量19562012年XX县多年平均年降水量667.4m，降水总量7.40亿m3。其中，南四湖湖西区多年平均降水量673
39、.5mm，降水总量5.14亿m3；涡河区多年平均降水量659.2mm，降水总量1.39亿m3；黄河内滩区多年平均降水量645.7mm，降水总量0.87亿m3。（三）水面蒸发量水面蒸发量反映区域的蒸发能力，以E601型蒸发器观测值作为大水体的水面蒸发量。XX县只有一处水面蒸发量观测站（XX气象站），多年平均水面蒸发量1018.8mm。（四）自然灾害XX县主要自然灾害是旱灾和涝灾，发生频率频繁。经常发生春旱秋涝，涝后又旱，旱涝交错的灾害。由于近年来国家加大水利工程建设投资，使灾情有所缓解。但是，由于XX县水利工程配套不完善，灾情时有发生。特別是2009年，XX县发生特大旱灾，成灾面积达60余万亩。
40、第三条 水生生物资源状况一、初级生产力本区域浮游植物初级生产力平均值为4.5612g/(cm2a)，从水生生物量可看出县内各类池塘的初级生产力较高，合理利用，将发挥更大的生产潜力。二、浮游植物据调查，XX境内主要水域浮游植物7门50属。其中绿藻门的属（种）数为各门之首，共26属，硅藻门次之为11属，蓝藻门6属，甲藻门、金藻门和裸藻门各2属，隐藻门1属。浮游植物的种类组成呈现一定程度的季节变化。三、浮游动物经调查，XX境内各大小水域有浮游动物共有70种，分别隶属于3门、5纲、13目、24科50属。，以原生动物、轮虫、枝角类、桡足类、剑水蚤目为主要品种。常见的浮游动物有61种，其中原生动物17种，
41、轮虫25种，枝角类10种，桡足类10种，桡足类9种。常见优势种为：表壳虫、变形虫、砂壳虫、臂尾轮虫、多肢轮虫、裂足轮虫、曲褪龟甲轮虫、剑水蚤，无节幼体等。四、水生维管束植物水生维管束植物常见的有：喜旱莲子草、李氏草、慈姑、小浮莲、紫背浮萍、水浮莲、金鱼藻、轮叶黑藻、轮生虎尾藻等。五、底栖生物常见的底栖物种类有：背壳无齿蚌、中国圆田螺、耳萝卜螺、豉虫、摇蚊幼虫等。六、鱼类资源据调查资料表明，XX水域属黄河流域，全县域内鱼类106种，分属8目18科，其中鲤形目种数最多，共有3科16亚科74种或亚种，占鱼类种数的69.81%，其次为鲶形目，4科17种，占鱼类种数的16.03%。经济鱼类共25种，分属
42、5目13科24属，其中鲤形目是本地区经济鱼类的主体，共13种，占经济鱼类种数的52%，其次为鲶形目和鲈形目。在全县鱼类产量中，经济鱼类中91%来自于养殖，9%来自于淡水捕捞。人工养殖的经济鱼类以青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼四大家鱼为主，占全县鱼类产量77.4%，其次是鲤鱼和鲫鱼，占全县鱼类产量11.8%。第4条 水域环境状况根据XX县环境监测站2018年8月水质监测报告，县内主要河流县内存在一定污染，部分断面水质为劣类，总磷超标的情况突出。XX县集中式饮用水源地水质达标率、主要河段水质达标率均保持100%，大部分水体适于渔业生产，水体的理化性状较好，营养盐类十分丰富。第5条 水域滩涂承载力评价一、水
43、域滩涂承载力评价XX县县境内属于暖温带大陆性半湿润季风气候，境内冷热四季分明，干湿两季明显，水生生物资源丰富。县内整体水域滩涂类型多样，水资源丰富，XX县淮河流域的面积分属两个水系，即南四湖万福河水系、惠济河水系。南四湖万福河水系流域面积81209km2，主要河流有黄蔡河、四明河、贺李河、吴河沟、武信庄沟等9条干渠，均由西向东流入力南新河。其中，黄蔡河（长24.46km)、四明河（长33.03km)、贺李河（长34.9km）为三条主要骨干排涝河道。惠济河水系流域面积154.83km2，主要河流有济民沟、杜庄河东支、杜庄河西支、野庄沟等6条，并由北向南流入惠济河。XX县的河道均为雨源型平原坡水河
44、道的源头，无客水之忧，河道长年无水，平均径流历时为16天；县内各种大小池塘数量众多，面积共计1.16万亩；县内目前尚未开展稻田综合种养。总体来看，XX县具有发展水产养殖的优势条件，池塘还有一定的增产潜力。可在池塘开展高效健康优质精养，发展设施化、现代化、工厂化养殖模式，提高杂交鲫鱼、武昌鱼、长吻鮠、黄颡鱼、斑点叉尾鮰等优势名优品种养殖比例；进一步开展莲渔综合种养，发展克氏原螯虾、泥鳅等特色品种。二、鱼产力估算河流水域主要承担生态功能，虽然经常开展增殖放流，但是不能像水库一样投入大量的大规格鱼种，加上境内河流限制渔业捕捞，天然渔产力很低，故在本规划中不做鱼产力估算。三、池塘承载力估算池塘承载力除
45、了受气候、水文等自然条件制约以外，主要决定于当地的养殖技术水平、装备水平和环境承载力。XX县目前池塘单产普遍在200700kg之间，最高的超过1200kg。根据当地多年的养殖经验，普遍认为1000kg/亩是在经济效益、病害风险、环境承载力等因素中间的平衡点。在这个单产水平上，考虑池塘空间利用、饵料系数、生长速度、病害发生率、水体富营养化、水产品质量安全等多种因素，可以取得最佳的养殖效果。四、河沟养殖承载力估算当地河沟养殖由于配套设施条件不好，基本不养殖，暂不估算。XX县水域滩涂鱼产力估算项目河流水域池塘河沟合计面积（亩）11636.237112.9现有鱼产力（公斤/亩）626现有鱼产力（吨）7
46、284.267284.26最高鱼产力（公斤/亩）1200最高鱼产力（吨）13963.4413963.44根据XX县的地理条件、积温与光照及对相关水域理化指标，本规划直接采纳XX县渔业统计数据，全县河流水域捕捞产量暂不计算。池塘鱼产力按现有产量和XX县最高不完全统计数据计算。计算公式：鱼产力F=饵料生物现存量B（P/B系数）饵料生物利用率a/鱼类饵料系数kP/B系数：浮游植物取平均值50，浮游动物取平均值20；饵料生物利用率：浮游植物的利用率可取20，浮游动物的可取25；饵料系数：浮游植物与水生植物为80，浮游动物为10。估算XX县水域滩涂总鱼产力在13963.44吨。2017年XX县水产品总产量为10428吨，只有水域最高承载力的74%。主要原因是池塘平均单产水平较低，只有625kg/亩。建议XX县改善池塘基础设施条件
