1、1树立大安全意识 创建和谐平安支行人行定州市支行“安全管理年” 经验 材料自一九八六年以来，我支行严格执行各项工作制度，结合工作实际，围绕金融工作中心，认真履行职责，始终将安全管理工作放在首要位置，积极探索新形势下切实做好安全管理的新方法、新措施，以“内抓管理、外 树形象、提高素质、求真务实”为总 体目标 ，安全管理工作成效 显著，多次被评为“ 安保先进单位” ，实现 了连续 24 年无案件、无事故发生，得到了上级行的充分肯定和各兄弟行的交口称赞。一、党组重视、健全组织，是安全管理工作的重要前提（一）领导重视，统一认识，树立全员安全意识。我支行党组十分重视安全管理工作，将之始终作为每年度的一项
2、重要工作来抓，做到了安全管理工作常抓不懈，紧绷安全弦，牢固树立“ 安全第一、 预 防为主” 、“安全重于泰山”的思想意识，切实增强做好安全管理工作的责任感、紧迫感和使命感。（二）加强对安全管理工作的组织领导。支行的安全管理工作实行党组领导下的“一把手” 负责制，班子成 员按照分管工作，负责组织实施及安全检查。首先，成立了由支行党组书记、行长为组长的安全管理综合治理领导小组，各股室指定了相应的专职安全员,使全行安全保卫工作形成上下联动的有机整体；其次，坚持“ 谁主管、谁负责” 的原 则，认真落实安全保卫责任制。将安全目标责任层层分解，落实到每个部门、岗位和具体人员，并同责、权、利、誉挂勾，进一步
3、提高员工做2好安全保卫工作的自觉性；第三，将涉及全行 22 个岗位的规范操作流程以图表形式印发给全行员工，使操作人员在操作中清楚风险所在，使管理人员在管理中不留死角。（三）灵活多样，采取多种措施，力促安全管理工作开展。我支行坚持安全保卫与业务工作 “同计划、同部署、同检查、同落实、同考核、同总结”,全力打造横到边，纵到底，齐抓共管的大保卫格局。定期召开安全管理分析会，认真分析工作现状，查找我支行在安保工作中存在的差距和薄弱环节，及时制订有针对性、切实可行的改进措施，将每一个风险隐患消灭在萌芽状态，确保有步骤、有计划、有条不紊地开展安全管理工作。二、严格内部管理，责任落实到人，是安全管理工作的保
4、障措施（一）签订责任状，严格落实考核责任。为安全管理工作落到实处，党组带头做到“党组示范支部看，支部做给党员看，党员带着群众干”，在 职工群众中树立起 “严抓敢管”榜样。落实了逐级安全保卫工作目标责任书，保密工作责任状，做到了任务明确，责任到人，每年年初逐级签订“一 岗双责责任书” ，“安全保卫工作目标责任书” 。如出现安全事故， 实行评优奖先“ 一票否决制”。（二）强化内部管理，全方位进行安全监督检查。一是健全检查体系。支行建立了“安全员每天每班 查、兼职保卫人员每周查、节假日带班员天天查，每月支行专职保卫人员抽查、每季安全保卫部门组织一次考评普查”的 检查体系；二是组织综3合排查。支行每季
5、度开展一次员工行为排查活动，检查中除了采用普查、抽查、突查、暗查等检查方法外，还组织安全保卫、货币发行、国库会计、调查统计、金融管理等部门进行拉网式综合检查,让各种检查不间断全方位多角度地触及到全行每一个角落；三是严格实行检查报告制度和“回头看” 制度。每次检查一结束,各级管理人员必须将检查中发现的问题形成书面材料报告主管领导,并按规定期限返回原处对出现的问题进行“回头看”,严防 视而不见 的现象出现。（三）加强政务值班，提高物防技防能力。一是严格落实三级值班制度,实行碰头交接，每班交按时严格按规定对防范区域、技防设施工作情况认真检查逐项登记。严禁漏岗、空岗、酒后上岗，严格履行交接登记手续，保
6、证 24 小时通讯畅通，实行重大事项快速报告制度；二是强化门卫工作,加大对门卫人员工作考核奖惩力度,严格按规定对出入行人员及登记、咨询、验证及携带物品查验等工作,有效地控制来行的闲杂人员及车辆进入,始终将大门关好锁牢,切实把好第一关；三是认真落实“三防一保”工作制度 ,坚 持制度到位、责任到人，及时整改各股室所反馈的隐患问题,配合上级主管及当地公安部门对三防一保工作的检查及督导，确保机关安全工作落实到实处.；四是完善技防设施,确保各项工作顺利开展。针对社会形势对银行部门不安全因素,对营业场所办公楼的门窗及周边防护设施、全行的电路、三级值班人员防身器材，消防灭火器材等不适应状况，对这些在检查中发
7、现的问题进行及时加固或更换。4三、致力队伍建设，提高行员素质，是安全管理工作的坚实基础 （一）强化思想政治教育。一是教育全行干部职工人员树立爱岗敬业精神，做到干一行爱一行专一行，充分发挥人员最佳状态，尽职尽责。坚持每半年对要害岗位人员进行全面考核政审一次，没发现经商、炒股、吸毒、嫖娼、赌博、加入邪教法轮功等行为，根据现实表现均符合任职条件，有效保证了要害岗位人员及保卫队伍的纯洁稳定；二是开展“ 听党课、写体会、谈认识” 活动 。2008 年以来， 请地方党委宣 传部或党校教员上党课或时事辅导课 6 堂，干部职工撰写心得体会 210 多篇，座谈交流 15 次；三是积极开展谈心、座谈、家访等形式多
8、样活动,工作中热心帮助,学习上鼓励支持、生活中关心体贴,使全行职工以行为家,团结奋进,开拓创新,树立“ 爱岗敬业” 思想, 增强了安全保卫工作无小事的大安全理念，全员政治及业务水平有了新的提高；四是抓好法纪教育，除年均开展 8 次以上遵纪守法或案例分析专题教育外，还组织干部职工观看录像接受警示教育，做到警钟长鸣。 （二）强化安全意识教育。将安全教育触及到每一个人。支行首先从安全教育入手，建立了全行统一的安全教育档案,使支行的安全教育逐步走上了系统化、规范化的道路，及时下发最新的典型案例、通报和公安部门有关文件精神，不断补充安全档案的内容。在日常教育中,支行把安全例会、应急预案演练作为落实日常安
9、全教育制度、提高员工安全防范能力的一个重点，还通过组织案例讨论，不断强化日常安全教育。5（三）加大制度落实力度。巩固发扬“制度落实年” 活动成果，进一步加大制度落实力度。既坚持了制度落实持之以恒，又注重抓好细节，做到落实制度不打折扣；既进一步强化抓落实的良好氛围，培养各岗位人员按规章制度办事的良好习惯，又要切实加强各岗位制度落实的督促检查；坚持对会计财务、支付结算、国库资金、反洗钱等岗位以及业务流程的风险点梳理排查，并在此基础上，进一步构建科学有效、全面系统的规章体系，制定有效的防范措施，进一步健全内控管理机制和监督制约机制。四、规范国库会计操作，做好资金风险防控，是安全管理工作的必要环节 （
10、一）严格会计制度，构建监督体系。实行“五分离、三统一” ，既系统操作与业务操作分离、记账业务与对账业务分离、重要空白凭证的保管与使用分离、接柜业务与记账业务分离、核算业务与事后监督业务分离，会计操作与风险防范业务相统一、业务合作与相互制约相统一，大力推行事前防范、事中控制、事后监督“三位一体”的监督体系，坚持主管行长按季、会计主管按月、事后监督随时检查制度，确保了会计手续传递的严密性、安全性，从制度上消除了资金安全内部控制隐患，年均办理资金汇划、清算等业务 2.8 万笔无一差错发生。（二）规范各项业务系统操作。有了科学的管理制度还不够，关键在于落实。在实际工作中严格执行各项规章制度，落实岗位责
11、任制。一是严格按照业务操作规定准确处理各项业务，做到了记账及时、准确、完整，各项业务处理坚持换人复核，做到出行手续必须6由记账员、复核员、事后监督员、票据清算员四道关口的严格审查，并严格执行印票分离，交换手续签章确认，层层把关，关关严查，做到了不越权、不替代、不隐瞒的“三不主义” ，坚决杜绝了“一手清”现象；二是坚持会计主管签字制度，对重大会计事项进行事后监督核查时，必须有会计主管的签字，否则不能出行；三是严格按照会计制度和岗位分工的要求，保管和使用业务印章，做到了上班期间章在人在，人离章锁，下班入柜保管；四是会计各项业务系统做到了专机专用，专人管理，岗位操作人员设置合理，登陆口令及密码做到了
12、定期、不定期修改；五是严格实行了证、账分管，按规定使用、注销和销毁，有价单证和重要空白凭证全部按要求纳入表外科目核算，账实相符，严格按照业务操作规定准确处理各项会计业务，做到了记账及时、准确、完整，各项业务处理坚持换人复核。（三）塑造文明金融服务服务形象。一方面是倡导一线服务言行，即：“一个微笑 ”、“两次致意”，“ 三种声音”、“四心” 、“五不讲”、“六个一样 ”、“七有” 、“八不”、“九比九看 ”、“十好央行人”；另一方面是规范柜台服务准则，将柜台风貌“ 五做到” 和柜台服务“五要求”悬挂在营业场地，接受社会和客户监督；第三方面是承诺限时服务，提高服务效率。 五、健全应急预案，开展应急
13、演练，是安全管理工作的有效保证我支行把握好“以人为本与预防为主、统一领导与分级负责、快速反应与联动处置、整合资源与专群结合、依法规范与加强管理”的原则，加强应急管理机构建设，健全和完善应急预案体系，强化对应急预案的落实工作，不断提高应急管理工作能力和水平，为安7全管理工作提供了有效保证。（一）加强领导，完善机制，构建“统一、灵敏、高效”的三级应急平台。由支行党组牵头，会计国库、发行等五个股室负责人组成应急管理工作领导小组，明确指挥机构；领导小组下设办公室，负责日常应急协调工作，明确工作机构；五个股室分别成立应急专业组，明确应急专业队伍。目前，基本形成“统一领导与分级负责”的应急管理层次。 （二
14、）加强横向沟通，高度重视金融突发公共事件应急处置工作。紧紧依靠各级政府和相关部门，加强和商业性金融机构的信息沟通，完善金融突发公共事件应急处置机制，充分发挥人民银行在处置金融突发公共事件中的职责和作用，努力维护好一方金融平安。（三）加强应急预案演练工作，提高快速反应能力。针对当前治安形势和犯罪分子作案特点及案件易发薄弱环节,制定了涉及各项业务环节的应急处置预案。2008 年我支行共组织了两次应急演练，分别为人民币账户管理系统突发事件应急演练和地震应急演练。做到了精心组织、周密安排，注重实效，不走过场。演练结束后进行了认真总结、分析,针对演练过程中暴露出的问题, 及时修订完善了预案，真正达到了锻炼应急队伍、熟悉操作程序、磨合运行机制、完善应急预案的目的，切实提高了应急实战能力。通过演练，使全行干部职工充分认识到应急管理工作的重要性和必要性，增强了应急管理的责任意识，提高了快速反应能力，凝聚了人心，积蓄了力量，为安全管理工作有效开展，保障业务工作全面协调可持续发展，奠定了良好的基础。8二 00 九年九月十四日
