1、【法规名称】 高等行政法院处务规程【颁布部门】 【颁布时间】 2003-04-10【效力属性】 已修正【正 文】高等行政法院处务规程第 1 条 本规程依行政法院组织法第三十条之规定订定之。第 2 条 高等行政法院处理事务,除法规别有规定外,依本规程行之。第 3 条 高等行政法院文件,以高等行政法院或院长名义行之。但依法规或依其性质得以各庭、科、室或书记处名义行之者,不在此限。第 4 条 高等行政法院庭长、法官次年度之事务分配、代理次序及合议审判法官之配置,于每年年终会议决定之。前项决定,应制成事务分配表及代理次序表。院长认为必要时,得于年终会议前召集庭长、法官若干人,组成作业小组,预拟前项事务
2、分配表及代理次序表草案。第一项会议后,遇有人员变动或其他事由须变更前项之分配表及次序表时,得由院长征询有关庭长、法官之意见后决定之。第 5 条 高等行政法院其他职员事务之分配,由院长决定之。第 6 条 高等行政法院办公时间,依中央政府法令之规定。但遇特别情形有延长之必要时不在此限。星期日及例假日,书记处应派员轮流值日。每日散值后,应派员值夜。第 7 条 高等行政法院员工到值散值时间,应亲注于考勤簿并签名,或以电子刷卡方式为之,逐日层送院长核阅。其因事、因病或其他事由请假者,依照公务员请假规则办理。第 8 条 高等行政法院职员对于承办或与闻事件未经宣布者,应严守秘密。第 9 条 院长综理全院行政
3、事务,其处理院内事务以命令行之。但寻常事务得命书记处以传览簿行之。院长因督促行政事务进行,得酌定办结期限。第 10 条 院长之职责如下:一工作计划之决定。二法律建议案之核定及高等行政法院单行法规之核定发布。三庭数之拟议。四职员员额之拟议。五裁判书之事后审阅。六编制概算及预算案之提示。七各单位工作之监督指导及考核。八职员之任免、奖惩、监督及考核。九重要行政文件之判行。一年终会议及其他重要会议之主持。一一上级机关重要行政命令执行之监督考核。一二人民陈诉事件之处理。一三向上级或有关机关建议或报告事项之核定。一四其他有关院务之处理。第 11 条 院长对于行政事务之处理,认有谘询之必要时,得召集庭长会议
4、、庭长、法官联席会议或行政会议。第 12 条 高等行政法院院长得视该院事务之增减及业务之需要,拟具年度概算,报请司法院核办。第 13 条 院长有事故不能执行职务时,由资深庭长或院长指定之庭长代理,并陈报司法院。第 14 条 院长为谋审判业务及行政事务之改进,得指定人员担任研究、设计、审核等事宜。前项人员得指定停止办理事件之庭长、法官担任。第 15 条 各庭置庭长一人,法官二人,合议审判诉讼事件。但简易诉讼程序以法官一人独任行之。前项庭数之设置,应报司法院核备。第 16 条 庭长之职责如下:一本庭事务之监督。二本庭评议之主持。三本庭评议簿之保管。四本庭关于诉讼进行文件之判行。五本庭法官所拟裁判书
5、之核定。六年终会议决议及院长交办事项之处理。七本庭法官工作之考核与奖惩之拟议。八对调办事法官之督导考核。九配置本庭法官助理及其他职员工作之指挥及操行、学识、能力之考核监督与奖惩之拟议。一人民陈诉事件之调查及拟议。一一法律问题之研究。一二抽签或电脑分案事务之主持。一三有关业务改进建议事项。一四其他有关庭务之处理。前项规定,于未设庭长之审判长准用之。第 17 条 各庭庭长相互间行政事务之划分与处理,由年终会议或院长征询有关庭长意见后决定之。第 18 条 庭长有事故不能执行职务时,行政事务之代理依代理次序表。第 19 条 法官职责如下:一主办事件之审理进行。二关于主办事件诉讼进行文稿之审核。三参与评
6、议时意见之陈述。四主办事件裁判书之撰拟。五就主办事件对于配置书记官执行职务之指挥考核。六其他有关审判之事项。七主办强制执行之事项。八院长、庭长交办之审判之院务。第十六条 第二款至第五款之规定于法官充审判长时准用之。第 20 条 法官配受之事件,因故不能办理者,应经庭长报请院长核定后重行分案。其接办之法官仍因故不能办理者,亦同。法官依前项规定将事件移出或移入者,应补分或减分相同数额之新收事件。第 21 条 高等行政法院得指定庭长、法官专责办理下列事项,并酌予减分或停分事件:一确定事件之审查事项。二人民陈诉事件之处理事项。三法令疑义之研拟事项。四规划、推动司法业务革新事项。第 22 条 法官每届月
7、终,应将本月份事件收结情形及迟延、视为不迟延事件未结原因列表分送庭长、院长核阅。第 23 条 行言词辩论时,审判长认有定额旁听之必要者,得通知书记处制发旁听证。前项规定于法官行准备程序时,准用之。第 24 条 评议之决议应记载于评议簿,如法官中有与决议不同意见者,应于评议簿附记其意见。第 25 条 法官配受事件依法应制作裁判书,并依法律规定期限,将裁判书交付书记官公告主文、制作正本后,送院长研阅。第 26 条 院长于必要时,得指定庭长襄助研阅裁判书。第 27 条 高等行政法院于必要时得设专业法庭。依法令应由行政法院处理之专业事件,得指定专人或专庭处理之,但事务较简者,得指定人员兼办之。第 28
8、 条 专业法庭得置庭长,综理全庭行政事务,并视事务繁简配置法官、书记官及其他必要人员。第 29 条 高等行政法院设书记处,置书记官长一人,承院长之命,处理该院一般行政事务,并指挥监督所属书记官、法官助理及其他人员。第 30 条 书记官长之职责如下:一承院长之命处理行政事务。二院长交办事项及机要文件之办理。三所属各科职员之指挥监督及工作调整之拟议。四重要会议之筹划进行。五建议院长有关业务改进及注意事项。六重要行政文件之审核。七寻常行政文件之签发。八书记处重要文件之判行。九新闻之发布及其他公共关系之联系事项。一各科室就其主管事务争议事项归属之指定。第 31 条 书记官长因故不能执行职务时,应由院长
9、指定适当人员代理之。科长因事故不能执行职务时,由书记官长指定代理人。其代理期间逾三日者,应报经院长核定。书记官以下职员因故不能执行职务时,由书记官长指定适当人员代理之,其代理期间逾三日者并报告院长。第 32 条 书记官长为讨论书记处行政事务,得召集所属职员会议,由书记官长任主席,但不采表决制。第 33 条 书记处设下列科,承长官之命,办理各该科主管事务。一纪录科。其设有专业法庭者,并得各设专业法庭纪录科。二文书科。三研究发展考核科。四总务科。五诉讼辅导科。六置法警长一人、法警若干人,必要时得置副法警长一人,法警管理准用法警管理办法之规定,其他作业要点及执行职务注意事项由高等行政法院另订之。除前
10、项规定外,院长得视业务之需要,以命令设审查科、资料科或指定专人办理之。书记处各科置科长一人,书记官若干人,其事务繁者,得分股办事;设有审查科、资料科者,其科长或股长之指派,程序亦同。前项科长由院长报请司法院就一等书记官指派兼任之;股长由院长就所属一等或二等书记官指派兼任之。书记处置通译、法警、执达员、录事、庭务员若干人,办理有关通译、警卫、送达及值庭等事务。书记处得视业务需要,置法官助理若干人,其遴聘及管理等事项由司法院订之。第 34 条 书记官于收受案卷或文件后,应即依照规定登记有关簿册或建档,其应由庭长、法官处理者,即分别送请核阅。其应由书记官自处理或应签请院长处理者,即分别处理。第 35
11、 条 承办文件,除依法令属于书记官职权者外,应送请各该单位主管核转院长核定。但一般例行文稿、例行报表或以各单位名义行之者,得依其性质由庭长、法官或书记官长或各单位主管核定之。高等行政法院应拟定分层负责明细表,报请司法院核定之。第 36 条 纪录科职掌如下:一事件之编号及分配事项。二诉讼卷证之点收整理及编订事项。三案卷及文件之点收登记事项。四裁判参考资料之整理编目事项。五笔录及期日通知之制作事项。六事件文稿之撰拟事项。七整理编订保管案卷及诉讼卷证之保管事项。八裁判正本之制作、送达与主文之公告事项。九已结卷宗之编订、发还、归档事项。一受法官之命办理强制执行事项。一一裁判后文件之处理事项。一二各项报
12、表制作或提供统计资料事项。一三其他依法令应由纪录科办理事务或长官交办事项。纪录科并应受庭长之指挥监督。前二项规定于专业法庭纪录科准用之。第 37 条 纪录科书记官应随时将案件进行与终结情形,翔实登载书记官办案进行簿作业系统,并于月终送请法官、庭长、院长核阅。如有必要,并得随时调阅。第 38 条 纪录科应用簿册、表单,其格式得由司法院统一规定之。第 39 条 设有审查科者,其职掌如下:一文书科送交诉讼文卷之点收事项。二新案卷宗及卷证标目之编订事项。三诉讼事件之总登记事项。四诉讼事件程序上初步审查事项。五诉讼事件分案前之文稿撰拟事项。六诉讼事件分案前卷证之保管事项。七诉讼事件之分配事项。八不经裁判
13、而终结事件之处理。九原处分、诉愿案卷之调取及送达起诉状缮本并通知答辩等事项。一其他事务或长官交办事项。诉讼事件程序初步审查应办事项另订之。审查科就诉讼事件程序上应办事项,并受办理分案及审查之庭长指挥监督。未设审查科者,第一项之职掌由纪录科掌理之。第 40 条 文书科之职掌如下:一印信之典守事项。二文件之收发、分配、译电、缮印及校对事项。三行政文件之撰拟、呈转及传览事项。四工作计划及各项报告之汇编事项。五法令之编辑、摘录、分送、传观、通告、分类登记及保管事项。六各项会议及集会之筹划及纪录事项。七有关行政法令之研拟、保管、汇编事项。八报刊、杂志有关新闻之剪辑、保存事项。九人民陈诉、申请、检举事件之
14、文书处理事项。一律师之登录事项。一一其他事务或长官交办事项。第 41 条 设有资料科者,其职掌如下:一文件之编档保存、图书报刊及裁判书之征集阅览及管理事项。二法令、规章、大法官解释、判例、判解、最高行政法院、高等行政法院院长、庭长、法官联席会议决议等之搜集与管理事项。三定期出刊公报、裁判书全文及其他书籍等之编辑发行事项。四卷宗之编号归档及保管事项。未设资料科者,前项之职掌由文书科掌理之。第 42 条 研究发展考核科之职掌如下:一研究发展工作之推行事项。二年度工作计划之编拟事项。三文书稽催管制事项。四诉讼事件进行检查事项。五列管事项之追踪、管制、考核事项。六自行检查事项。七其他有关研究发展考核及
15、长官交办事项。研究发展考核进行情形及结果,承办人员应按月列表送请书记官长转陈院长核阅,并依其职权作适当之处理。第 43 条 总务科之职掌如下:一经费暨其他款项之出纳及保管事项。二司法状纸样张请领、审核及印售事项。三司法与其他收入及缴库事项。四保管案内特别文件及重要物品事项。五财产物品之购置、保管、发给事项。六公有厅舍营建、修缮及分配使用事项。七出版及发行事项。八安全维护、消防及卫生事项。九同仁福利事项。一司机、技工、工友之训练、管理、考核及奖惩等事项。一一会议及集会场地之布置事项。一二公务车辆调派事项。一三其他关于庶务或长官交办事项。主办总务人员应随时注意支出之款项是否已超出预算,必要时应向上
16、级官陈明。第 44 条 诉讼辅导科之职掌如下:一辅导诉讼当事人或关系人对于诉讼进行之手续。二洽领裁判书类正本及其他应送达或发还之文书。三答覆关于诉讼程序之询问。四查询裁判主文及有关诉讼事件进行情形。五洽办法律扶助事项。六洽请阅览卷宗。七其他有关便民服务或长官交办事项。第 45 条 诉讼辅导科办理为民服务与诉讼辅导事项,准用法院诉讼辅导科为民服务规则规定。第 46 条 诉讼卷宗之调取应经法官签章,行政卷宗之调取应经单位主管以上人员签章。第 47 条 科长之职责如下:一本科职员事务之分配。但别有院令者不在此限。二长官交办事项之拟议。三主管事项之调查与执行。四本科文稿之审核。五主管重要文稿之撰拟。六
17、本科职员之监督、考核与奖惩之拟议。七本科例行文件之签发。八其他法定事项之处理。前项规定于股长准用之。第 48 条 书记官之职责如下:一办理分配事务事项。二科长或股长指定各该科股职掌内之有关事项。三长官交办事项。四其他有关事项。书记官应服从其配属庭长、法官之指挥命令执行职务,并应服从依行政法院组织法第十条第三项规定,调至高等行政法院协助法官办事之地方法院及其分院法官、试署法官或候补法官,于职务权限内之指挥命令执行职务。但该办事法官、试署法官或候补法官之指挥命令与受其协助之庭长、法官之指挥命令有抵触者,应服从其配属庭长、法官之指挥命令。第 49 条 高等行政法院设人事室,置主任一人、科员若干人。人
18、事室职掌如下:一机关组织及员额编制事项。二任免、迁调、送审、动态、请任、请免事项。三差假、勤惰之考查及登记事项。四平时考核、考绩、奖惩事项。五考试、训练、进修、出国事项。六待遇、福利、各项补助之研拟审核事项。七关于公务人员及眷属保险、福利互助、员工康乐活动事项。八关于退休、退职、资遣、抚恤事项。九关于人事资料之登记、统计、编报、保管事项。一其他有关人事事务或长官交办事项。第 50 条 人事室主任,依法律主办人事管理事务,并受院长之指挥监督。第 51 条 高等行政法院设会计室,置主任一人,科员若干人。会计室职掌如下:一公务岁计、公务出纳与公务财物之会计事项。二预算、决算之编制事项。三会计、现金财
19、务、财物预算及工作之审核事项。四营缮工程及购置财物之会同监办事项。五付款凭单与收支转帐传票之编制与覆核事项。六各类会计帐簿之登录事项。七会计报表之编送事项。八会计凭证、簿籍、报表及会计档卷之保管事项。九其他有关会计事务或长官交办事项。第 52 条 会计室主任,依法律主办会计事务,并受院长之指挥监督。第 53 条 高等行政法院设统计室,置主任一人,科员若干人。统计室职掌如下:一结案资料之整理分析与编制事项。二诉讼事件废弃原因之研究分析与整理事项。三办案成绩资料之整理分析与制作事项。四统计图表之绘制事项。五统计法令报表文书之辑录保管事项。六有关业务研究改进统计资料之提供。七司法调查统计资料之提供。
20、八其他有关统计事务或长官交办事项。第 54 条 统计室主任,依法律主办统计事务,并受院长之指挥监督。第 55 条 高等行政法院设政风室,置主任一人、科员若干人。政风室职掌如下:一政风法令之拟订及宣导事项。二贪渎不法之预防、发掘及处理检举事项。三政风兴革建议事项。四政风考核奖惩建议事项。五公务机密维护事项。六公职人员财产申报事项。七其他有关政风事务或长官交办事项。第 56 条 政风室主任,依法律主办政风事务,并受院长之指挥监督。第 57 条 高等行政法院设资讯室,置主任一人,设计师、资讯管理师、助理设计师若干人。资讯室之职掌如下:一电脑之操作、安全维护及人员训练事项。二系统程式、文书之保管、更新
21、、资料输出入及其管理事项。三应用程式之测试及修改事项。四资讯资料库之建立运用、管理事项。五资讯管理及著作权保护之事项。六其他有关资讯业务或长官交办之事项。第 58 条 资讯室主任,依法律主办资讯管理事项,并受院长之指挥监督。第 59 条 人事室、会计室、统计室、政风室、资讯室主办文稿,应经由书记官长送请院长核定。第 60 条 人事室、会计室、统计室、政风室、资讯室之办事要点另定之。第 61 条 各科室应就其职掌事务,分别设置各种簿册、表单。其格式得由司法院统一规定之。前项簿册、表单,得以电脑登录或列印清单代之。第 62 条 凡收入文件由文书科摘由编号,注明收文年、月、日、时,登入总收文簿或总收
22、文清单,层送院长核阅后,分科拟办。如系诉讼文件并应保存其信封。密件请院长亲自拆阅,总收文簿内仅编号不摘由。第 63 条 审查科或审查人员对于新收事件,应依收受之先后编号,并随时依规定审查、分案。第 64 条 分案前续收之诉讼文件,审查科或审查人员应并入原卷。分庭未结事件续收文件,随时分送各主办法官处理。对于已结事件之文件,分送各主办股书记官处理。诉讼事件进行情形不明者,由审查科或审查人员查明后,依前三项规定分办之。第 65 条 纪录科书记官应填载办案进行簿,每月送由科长转陈法官、庭长、院长核阅。其他科室簿册、表单,除另有规定外,每月送由科室主管转陈书记官长、院长核阅。第 66 条 各科室应办理
23、事件有与他科室相关联者,应由科室主管协商办理,如彼此意见不同者,由书记官长决定之。第 67 条 各科室承办事项属于例行或寻常性质者,应即循例拟稿或签具意见送核,如其性质重要或有疑义者,应先签请权责长官核示后再行办理。第 68 条 各科室职员所拟稿件经判行后,发还缮校用印,应加盖校对员、监印员名戳。第 69 条 各科室文稿及登记表册之人名、地名及数目字之错误,由拟稿人、登记人负责,其例行及奉命处理之文件如有错误,由该科室主管负责。第 70 条 监印人员应将每日用印文件件数登载簿册,陈送书记官长核阅;未经判行之稿件不得用印。但经有权长官授权者,不在此限。第 71 条 凡发出文件,应由文书科发文人员
24、摘由、编号、注明年、月、日、时,登入总发文簿或总发文清单,但密件不摘由。第 72 条 发出文件应由收受者在送达簿或送达清单上签名或盖章,其为邮寄者应将邮局执据粘存或由邮局加盖日戳。公告文件应摘由、编号、注明年、月、日、时于发文簿。第 73 条 诉讼卷宗、行政卷宗及各类表单,应由文书科分别保存,诉讼卷宗并应依结案年月日顺序保存之。卷宗、表单之归档及保存期限,准用司法院暨所属法院文卷保存期限实施要点规定。第 74 条 保存之卷宗,必须调阅时,应经科长或书记官长以上人员签章,始得检付。调取卷宗时,文书科管卷人员应予登录,返还时亦同。第 75 条 资料科或承办人员应将新颁或修订法令,随时选送各庭长及法
25、官,并于每三个月终,编造该三个月内公布之各种法令目录,分送之。第 76 条 司法院公布之法令、解释及最高行政法院、高等行政法院院长、庭长、法官联席会议决议关于法令见解之决议案,应由资料科或承办人员摘录要旨、注明标目、号数、关系法条,至相当件数时,编辑成册,分送各庭庭长、法官及相关科室。第 77 条 高等行政法院新置图书应由资料科或承办人员每年终编制目录,印送各职员。第 78 条 总务科收支款项,应随时分别登簿。每日收支完毕后,应即检齐单据,送会计室登帐。第 79 条 总务科支出款项,均须取得正式单据,其有事实上不能取得者,由经收人员出具单据经主管人员盖章证明。第 80 条 总务科发给物品,以领物单为凭,并于点发后注明实发数目,每届月终汇订成册,以备稽核。第 81 条 书记官长及总务科长应稽查下列各款事项:一每月支用之款,是否依照计划,有无超过预算。二每月结存之款,是否与现存款额相符。三收支各项单据,是否完全。四支用各款及购置发给物品,是否核实。第 82 条 高等行政法院得自行订定办事要点,并陈报司法院核备。第 83 条 高等行政法院为使停止办案庭长、法官从事研究工作,视业务需要得设立各研究小组或指定专人研究,其研究项目及成员由院长指定之。第 84 条 本规程自中华民国八十九年七月一日施行。