1、目 录1 编制依据 .12 隧道概况 .23 风险评估对象及目标 .44 风险评估流程与方法 .44.1.老周岩隧道风险评估基本流程 54.2.老周岩隧道风险评价标准 64.3.老周岩隧道风险评估的意义和目的 94.4 老周岩隧道施工阶段风险评估内容 94.5.老周岩隧道风险评估人员组成 .105 老周岩隧道施工风险分段评估 .105.1 初始风险等级评估和风险处置措施 .115.2 初始风险对策措施 .145.3 老周岩隧道工期风险控制措施 .335.4 老周岩隧道成本风险控制措施 .335.5 残余风险等级评定 .356 安全风险评估结论 377 结论与建议 388 风险评估记录表格 .3
2、9附表 1 老周岩隧道风险清单表 39附表 2 初始风险等级表 40附表 3 风险因素权重表 41附表 4 风险因素综合权重表 42附表 5 风险期望损失表 43附表 6 风险对策措施表 44附表 7 风险评估综合表 46附表 8 风险登记表 48重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部1老周岩隧道施工阶段风险评估报告1 编制依据1.1.相关的国家和行业标准、规范及规定（1） 铁路隧道设计规范 （TB10003-2005） ；（2） 铁路隧道设计施工有关标准补充规定 （铁建设200788 号） ；（3） 铁路隧道风险评估与
3、管理暂行规定 （铁建设【2007】200 号） ； （4） 铁路瓦斯隧道技术规范 （TB10120-2002） ；（5） 铁路隧道工程施工技术指南 （TZ204-2008） ；（6） 煤矿安全规程 （国家煤矿安全监察局 18 号令） 、 防治煤与瓦斯突出规定 （国家安全生产监督管理总局令第 19 号）等煤矿现行有关规范、规程等；（7） 铁路隧道超前地质预报技术指南 （铁建设2008105 号） ；（8） 铁路隧道监控量测技术规程 （TB10121-2007） ；（9） 铁路工程基本作业施工安全技术规程 （TB10301-2009 J944-2009） ；（10） 铁路工程隧道工程施工安全技术规
4、程 （TB10304-2009 J947-2009） ；（11） 铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定 （铁建设2005157 号）及其补充规定（铁建设2007140 号） ；（12） 铁路工程建设项目水土保持措施技术标准 （TB10503-2005） ；（13） 关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见的通知 （铁建设2007102 号） ；（14） 关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知 （铁建设2010171号） ；（15） 关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见 （工管质2011362号） ；（16）渝黔铁路有限责任公司关于印发的通知 （渝黔安201220 号） 。1.2.隧道基础资
5、料（1） 改建铁路重庆至贵阳线扩能改造工程老周岩隧道设计施工图 ；（2） 渝黔铁路土建 5 标实施性施工组织设计 。2 隧道概况本隧位于重庆市綦江县盖石镇和赶水镇行政辖区，中心里程 D2K88+471，最大埋深约 414m，全长 7536m。隧道施工起讫里程为 D2K84+703-D2K92+239。设计围岩段落划分为：级围岩 6108.5m，级围岩 1096.5m，级围岩321m。进口平导起讫里程为：PDK84+710-PDK88+243，长度 3533m；出口平导起讫里程为：PDK88+915-PDK92+241,长度 3326m。隧道通过东溪镇背斜南部倾伏端，主要通过侏罗系砂岩，泥岩夹砂
6、岩地层；局部地段地下水具侵蚀性；受油气构造影响，本隧为高瓦斯隧道，并存在气管、水管、公路、铁路等既有和拟建构筑物影响。计划开工日期：2013 年 8 月 1 日。计划竣工日期：2016 年 12 月 31 日。计划总工期：41.66 个月。2.1. 地层岩性隧区地表上覆第四系全新统坡残积层（Q4dl+el） ，人工堆积层（Q4ml） ，下伏基岩地层为侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）组。与工程相关的岩性分别为：（4-2）粉质黏土（Q4dl+el）:暗紫红色、黄灰色、硬塑状，含少量砂泥质角砾，分布于斜坡坡面，厚 0-2m，II 级普通土。填料分级为 D 组。（1-6）块石土（Q4mll）：浅灰、灰白
7、色，干燥，松散，块石含量约为95%，碎石含量约为 5%，石质成分以弱风化砂岩为主，块径 0.2m-0.8m。其主要分布于隧道进口 D2K84+636+712， 。厚 29m 不等，属 IV 级软石。重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部3（9-8）砂岩（J2s）：呈灰、灰紫色，主要为长石石英砂岩，厚层巨厚层构造，粉-细粒结构，钙质胶结，强风化岩体属 IV 级软石，C 组填料；弱风化岩体属 IV 级软石，B 组填料。（9-9）泥岩夹砂层（J2s）：泥岩为紫红色，泥质构造，厚巨厚层状结构；砂岩为长石石英砂岩，呈灰、灰白色，厚
8、层状，细粒结构。该层岩石软硬不均，差异风化明显，泥岩有遇水易软化，暴露易风化的特点。强风化带（W3）一般厚 26m，属 IV 级软石，D 组填料；弱风化带属 IV 级软石，C 组填料。泥岩具遇水软化、失水崩解，暴露空气中易风化之特性，若作填料应及时施作。2.2.地质构造隧道穿越东溪镇背斜的南倾伏端，背斜走向 N25OW，轴部宽缓，两翼岩层产状较平缓，无明显急剧反倾特征，西翼岩层产状 N10O20OW/8O14OSW，东翼岩层产状 N10O33OW/7O16ONE，与拟建隧道呈 28O 夹角斜交于D2K90+320。2.3.水文地质条件地表水区内地表水主要为两岔河及綦江，两岔河在隧道进口左侧汇入
9、綦江，綦江位于隧道西侧约 400600m 处，为区内最大的地表水体，该河床蜿蜒曲折，主要受大气降水及地表支流补给，为区内最低浸蚀基准面。綦江该段平水期水位标高 252.4m，隧区历史记录最高洪水位标高 265.6m（98 年洪灾） 。地下水a地下水类型隧区基岩大面积裸露，第四系覆盖层厚度较小，区内地下水类型主要有第四系松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水。松散堆积层孔隙水，主要赋存于 Q4dl+el 的粉质粘土及 Q4col+dl 的块石等松散堆积层中，其富水性差，仅局部存在有上层滞水现象，孔隙水不发育。4基岩裂隙水，隧区岩性为泥岩、砂岩，地下水浅部主要赋存于基岩强风化裂隙带、构造裂隙带及砂岩孔隙裂隙
10、内；深部岩层裂隙逐渐闭合，地下水主要赋存于砂岩孔隙裂隙中。由于受透水性性能极弱泥岩的挟持，区内岩层相互间的水力联系差，而无统一的地下水水面，且地下水具有一定的承压性。b地下水的补给、径流和排泄条件隧区地下水的补给来源主要为大气降水，其次为地表水体。补给量的大小不仅取决于补给条件（季节） ，同时与含水层的吸收能力、汇水面积、植被等密切相关。隧区地形起伏较大，大气降水形成的地表水大部分以坡面流的形式直接排泄至溪沟，而只有少量水体向下渗透运移，故不利于地表水对地下水进行补给。加之，区内砂岩与泥岩的特殊组合关系，导致地下水以相对独立的系统进行运移，其相互间的水力联系差，无统一的地下水水面。地下水在接受
11、补给后，多在地形低洼处以点滴状、潮湿状和浸润状进行排泄。c含水岩组划分及富水性隧道穿越的地层为 J2S，岩性为泥岩夹砂岩，砂岩为区内的相对含水层，而泥岩为相对隔水层。由于含水层岩体在地表出露面积小，且多以陡坎形式产出，不利于地下水补给，加之，该区岩性以泥岩为主，造就夹持在内的砂岩储水空间有限，水里联系差，故该含水层富水性弱。地下水化学特征经化验分析，地下水水质类型分别为 HCO3-SO42-Ca2+、HCO3-Ca2+和SO42Ca2+Mg2+三种类型，PH 值 7.17.7，属中性弱碱性水，无侵蚀性CO2。DK303+300DK305+300 地下水对砼具有硫酸盐强腐蚀，其余地段地下水对砼具
12、有硫酸盐中等侵蚀。涌水量预测正常用水量 Q=4426m3/d，最大用水量为 6600 m3/d。3 风险评估对象及目标重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部5评估对象为渝黔铁路土建 5 标老周岩隧道施工中可能出现的安全、工期、环境、成本等各方面风险。拟通过风险评估，确定风险等级，为施工组织及决策提供依据。本工程为矿山法施工的隧道，施工阶段风险评估对象侧重于安全和工期风险。 4 风险评估流程与方法4.1.老周岩隧道风险评估基本流程风险评估的步骤包括：风险辨识、风险估测、风险评价、风险控制及应急预案。风险评估的流程如图 4.
13、1.1 所示。风险评估通常分为四个主要步骤：（1）风险辨识，也即找风险：分析工程施工期所有的潜在风险因素，并进行归类整理，然后进行筛选，重点考虑那些对目标参数影响较大的风险因素。（2）风险分析：对风险因素发生概率和后果进行分析和估计，给出风险的概率分布。（3）风险评价：对目标参数的风险结果参照一定标准进行评判。（4）风险控制：主要针对不同的风险大小，结合实际情况，给出风险处理的合理对策。6图 4.1.1 隧道风险评估流程图4.2.老周岩隧道风险评价标准4.2.1.风险概率分级标准风险概率和后果应该根据风险目标和工程确定的可接受风险指标构建。根据中华人民共和国铁道部制定的铁路隧道风险评估与管理暂
14、行规定 ，风险发生概率可划分为很可能、可能、偶尔、不可能、很不可能等五级；风险后果等级可划分为灾难性、很严重、严重、较严重、轻微五级。风险概率的分级标准施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求满足不满足改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施直至整个隧道完工实施变更后的施工方案和管理措施重
15、庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部7如表 4.2.1 所示：表 4.2.1 事故发生概率等级标准概率范围 中心值 概率等级描述 概率等级0.3 1 很可能 50.030.3 0.1 可能 40.0030.03 0.01 偶然 30.00030.003 0.001 不可能 21000 3001000 100300 30100 9 2101F2 或110 110 0.11 0.010.1 24 624 26 0.52 0.5（4） 环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表
16、4.2.5。表 4.2.5 环境影响等级标准后果定性描述 灾难性的 很严重的 严重的 较大的 轻微的后果等级 5 4 3 2 1环境影响描述 永久的且严重的 永久的但轻微的 长期的 临时的但严重的 临时的且轻微的注： “临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。 4.2.3.风险等级分级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级，如表 4.2.6。表 4.2.6 风险等级标准轻微的 较大的 严重的 很严重的 灾难性的 后果等级概率等级 1 2 3 4 5很可能 5 高度 高度 极高 极高 极高可
17、能 4 中度 高度 高度 极高 极高偶然 3 中度 中度 高度 高度 极高不可能 2 低度 中度 中度 高度 高度很不可能 1 低度 低度 中度 中度 高度铁路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施如表 4.2.7。表 4.2.7 风险接受准则重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部9风险等级 接受准则 处理措施低度 可忽略 此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度 可接受 此类风险次之，一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度 不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于
18、风险发生后的损失。极高 不可接受 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。4.3.老周岩隧道风险评估的意义和目的老周岩隧道通过高瓦斯，塌方、掉块、渗水、下穿既有和拟建构筑物等不良地质，隧道工程规模大、地质条件复杂，对设计、施工技术要求高。针对老周岩隧道工程本次风险评估的目的主要有：（1）减少不确定性因素的影响，整理出老周岩隧道建设期风险源，划分出风险大小，帮助有关部门作出决策。（2）针对分析得到的老周岩隧道工程风险源，提出风险控制措施降低各种风险，以达到安全、经济、高效的管理目标。（3）根据风险评估结论，编制针对性的专项施工方案，提前做好各项应对措施，降低
19、隧道施工各项风险，最终实现完美履约。4.4 老周岩隧道施工阶段风险评估内容本阶段风险评估在施工图阶段的风险评估结果基础上，结合渝黔铁路土建5 标实施性施工组织设计，对隧道进行评估。具体内容如下：（1）针对老周岩隧道特有的地质特点及设计情况，隧道在施工阶段可能产生的风险事故进行分析，主要包括塌方、掉块、渗水、高瓦斯、既有和拟建构筑物、工期、成本、环境保护等风险事件，并对风险源进行详细的分析与评估。（2）通过对不同的风险事件的风险源的分析，并采用层次分析及模糊综合评价法等进行相应的风险评估，并根据风险评估结果，提出有针对性的风险控10制措施。 4.5.老周岩隧道风险评估人员组成本阶段隧道风险评估采
20、用了专家调查法、头脑风暴法、层次分析法、模糊综合评价法，为确保风险评估的顺利进行，参与风险识别人员由具备隧道或地质专业 3 年以上工作或科研经验，对工程风险有足够认识程度。参与风险评价人员为教授、副教授、讲师等专家或具有工程师及以上，5 年以上隧道工程或地质工程工作经验。5 老周岩隧道施工风险分段评估老周岩隧道施工阶段总体风险情况：老周岩隧道位于重庆市綦江县盖石镇和赶水镇行政辖区，隧道起止里程为 D2K84+703-D2K92+239，全长 7536m，为单洞双线隧道。不良地质：隧址区主要不良地质为洞口段危岩落石，洞内为泥岩夹砂岩、软质岩、埋深浅、岩层倾角缓、天然气地层，下穿既有和拟建构筑物。
21、隧道进口 D2K84+636712 段斜坡上分布有厚度为 29m 弃碴，随意堆积于斜坡上，稳定性差，施工扰动易失稳坍塌。泥岩夹砂岩、软质岩、岩层倾角缓主要分布于D2K84+697743、D2K89+860940、D2K84+743810、D2K92+015080、D2K92+125189、D2K85+050D2K85+455、D2K85+515D2K86+275、D2K86+350D2K86+880、D2K87+000D2K87+685、D2K87+775D2K88+295、D2K88+390D2K88+805、D2K88+890D2K89+685、D2K89+755D2K90+225、D2K
22、90+325D2K91+125、D2K91+175D2K91+905、D2K84+810D2K85+050、D2K85+455D2K85+515、D2K86+880D2K87+000、D2K87+685D2K87+775、D2K88+295D2K88+390、D2K88+805D2K88+890、D2K90+225D2K90+325、D2K91+125D2K91+175、D2K91+905D2K91+984 等段落，容易发生塌方、掉块。软岩主要分布于 D2K92+080125 段，容易发生塌方。天然气地层主要分布于 D2K84+697D2K92+239 段，隧道紧邻东溪气田南侧，重庆至贵阳铁路
23、扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部11位于该气田侵染区，综合地形地貌（临空条件） 、地层岩性、构造特征以及天然气测点显气特点等因素考虑，本隧道为高瓦斯隧道，其中D2K84+740D2K91+710，(PDK84+755PDK91+290)为高瓦斯段，其他段为低瓦斯段。隧道出口 D2K92+081100 段下穿一溪沟，隧顶至沟底约 10m，围岩为砂岩。溪水易渗入隧道，水量相对较大。进口 D2K84+713-+738 段下穿既有气管、公路及水管，隧道施工可能导致路面开裂及下沉坍塌、水管破裂、气管破裂。正洞及平导分别在 D2K89+90
24、5 及 PDK89+926 下穿拟建三南线关坝支线红豆垭单线电气化铁路隧道，可能对临近拟建构筑物产生影响。隧道存在的主要风险有塌方、掉块、渗水，高瓦斯、既有和拟建构筑物影响；次生风险有环境和工期风险。以下对各种风险事件进行详细的分析与评估，并针对不同的风险提出相应的防范及控制措施。5.1 初始风险等级评估和风险处置措施老周岩隧道施工阶段风险识别和评估：依据铁路隧道风险评估与管理暂行规定 ，根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：低度、中度、高度、极高。通过对隧道的施工准备情况、施工地质勘察、开挖情况、施工期防排水、支护及衬砌情况、防护情况、监控量测、施工管理、隧道特征、交通事故、火灾
25、事故等风险因素对塌方、掉块、渗水，高瓦斯、既有和拟建构筑物影响、交通事故、用电事故、火灾事故、爆破物品事故等风险事件进行评价分析，隧道需要重点注意的段落（风险事件）为洞口地段，浅埋地段，塌方、掉块、渗水，瓦斯突出、瓦斯爆炸，路面开裂及下沉坍塌、水管破裂、气管破裂，下穿拟建铁路，火灾，火工品流失和意外爆炸等，隧道各段落中存在的初始风险评价结果见列表：4-7-1老周岩隧道初始风险评价等级表 、表 4-7-2老12周岩隧道地质初始风险等级表 、表 4-7-3老周岩隧道工期延误初始风险等级表 、表 4-7-4老周岩隧道第三方损失初始风险等级表 。表 4-7-1 老周岩隧道初始风险评价等级表初始等级序号
26、 段 落 风险事件 成 因 概率等级后果等级风险等级1 D2K84+697743 塌方泥岩夹砂岩、软质岩、埋深浅； 3 3高度2 D2K89+860940 塌方 泥岩夹砂岩、软质岩 3 3 高度3D2K84+743810D2K92+015080D2K92+125189塌方 泥岩夹砂岩、软质岩 3 2 中度4 D2K92+080125 塌方、渗水 软岩，浅埋下穿一沟槽 3 2 中度5D2K85+050D2K85+455D2K85+515D2K86+275D2K86+350D2K86+880D2K87+000D2K87+685D2K87+775D2K88+295D2K88+390D2K88+805
27、D2K88+890D2K89+685D2K89+755D2K90+225D2K90+325D2K91+125D2K91+175D2K91+905塌方、掉块泥岩夹砂岩、软质岩、岩层倾角缓 3 2中度6D2K84+810D2K85+050D2K85+455D2K85+515D2K86+880D2K87+000D2K87+685D2K87+775D2K88+295D2K88+390D2K88+805D2K88+890D2K90+225D2K90+325D2K91+125D2K91+175塌方 泥岩夹砂岩、软质岩 3 2 中度重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二
28、局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部13D2K91+905D2K91+9847 D2K84+697D2K92+239 高瓦斯 穿越含天然气地层 4 3 高度表 4-7-2 老周岩隧道地质初始风险等级表初始风险序号 里程 风险事件 成因 概率等级 后果等级 风险等级1 D2K84+703D2K92+239 地质情况不确定性隧道存在瓦斯段、泥岩夹砂岩、软质岩、软岩，地质情况复杂4 2 高度表 4-7-3 老周岩隧道工期延误初始风险等级表初始风险序号 里程 风险事件 成因 概率等级 后果等级 风险等级1 D2K84+703D2K92+239 工期延误隧道进口与出口进洞困难，塌方，掉块、渗水，瓦斯有害
29、气体，下穿既有和拟建构筑物等复杂地质4 2 高度2 PDK84+710PDK88+243 工期延误塌方，掉块、渗水，瓦斯有害气体，下穿既有和拟建构筑物等复杂地质4 2 高度3 PDK88+915PDK92+241 工期延误塌方，掉块、渗水，瓦斯有害气体，下穿既有和拟建构筑物等复杂地质4 2 高度表 4-7-4 老周岩隧道第三方损失初始风险等级表初始风险序号 里程 风险事件 成因 概率等级 后果等级 风险等级1 D2K84+703D2K92+239 地表失水 隧道洞身段存在泥岩夹砂岩、软质岩、软岩等 3 2 中度2 D2K84+697743路面开裂及下沉坍塌、天然气管破裂、水管破裂下穿一水泥路、
30、天然气管及水管 3 3 高度3 D2K89+860940 影响待建隧 道 下穿待建三南单线隧道 3 3 高度14极高级 高度级 中度级 低度级经评估，本隧道中的主要典型风险事件类型为塌方、掉块、渗水，高瓦斯、路面开裂及下沉坍塌、下穿拟建单线铁路等，且瓦斯及塌方为高度等级风险。施工时需高度重视相关安全措施的采取，超前地质预报、开挖方式、衬砌支护参数、施工通风、瓦斯检测、防爆设备选型等均需严格按设计及规范要求进行，以将施工安全风险降低到可接受范围。5.2 初始风险对策措施5.2.1 落实超前地质预测预报工作老周岩隧道紧邻东溪气田南侧，位于该气田侵染区，综合地形地貌（临空条件） 、地层岩性、构造特征
31、以及天然气测点显气特点等因素考虑，本隧道为高瓦斯隧道，其中 D2K84+740D2K91+710，(PDK84+755PDK91+290)为高瓦斯段，其他段为低瓦斯段，施工风险极大。根据本隧不良地质类型及特点，全隧采取超前地质预报措施。施工中采用综合超前地质探测与预报手段，采用信息化监控、动态管理方式，对地表及地下水、围岩、支护状态、瓦斯浓度进行预测预报，及时反馈到施工中，进一步优化施工方案，调整支护参数，达到安全、经济、快速施工的目的。5.2.2 做好工程保险为进一步降低风险，施工前必须做好有关保险工作。5.2.3 加强监控量测工作在施工过程中，应按照设计文件中的监控量测要求对洞内围岩和支护
32、结构的位移、变形、受力情况以及地表水等进行施工过程的完整监测，提供及时、可靠的信息、评定施工期间围岩和支护结构的稳定性及对周边环境的影响，避免施工安全事故、支护结构破坏、第三方损失等风险的发生。5.2.4 预防瓦斯爆炸的措施重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部151）瓦斯隧道施工的基本原则瓦斯隧道施工必须贯彻“先测后进，有疑必测，不明不进”的指导方针，坚持“加强通风，勤测瓦斯，严禁火源，衬砌紧跟”基本原则。瓦斯隧道施工，必须把“一通三防”(通风、防瓦斯、防火、防尘)作为安全工作的重点，建立和落实“一通三防”管理制度，保
33、证人员、资金和技术设备到位。老周岩隧道在瓦斯安全管理上实行四级管理：一级管理内容：一般危险，需要注意；对于本隧工程的进出口无瓦斯地段施工视为本级管理。二级管理内容：显著危险，需要整改并有预防、治理措施；在本隧工程中瓦斯压力小于 0.15Mpa 地段视为本级管理，对瓦斯实施布点监测、加强通风并有安防措施。三级管理内容：高度危险，需立即整改；在本隧工程中瓦斯压力大于0.15Mpa 地段视为本级管理，加强瓦斯监测及通风、制定防瓦斯突出措施、设备改型、超前地质预报以及相关安防措施等，降低危险程度后恢复施工。四级管理内容：极度危险，不能作业；在本隧工程中有瓦斯突出地段、火灾、爆炸、塌方等意外事故视为本级
34、管理，在施工时，必须启动相应预案并采取排（抽）放瓦斯、超前地质预报等措施降低危险且通过分析观察后方可施工。2）瓦斯隧道施工基本规定一切作业必须有计划、有组织的进行，必须符合铁路瓦斯隧道技术规范 、 煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出规定 （国家安全生产监督管理总局令第 19 号）的要求。进洞作业人员按工种进行岗位教育、进洞教育和工序(工班)教育的三级教育。特种作业人员如瓦检工、爆破工、电工、电焊工等，必须经相关部门培训考核合格并取得安全操作资格证，方可持证上岗。16施工使用涉及安全生产的机电产品，必须经过安全检验并取得安全标志；瓦斯隧道通风机采用专用变压器，专用开关，专用线路供电；掘进工作面和机械
35、橡套电缆必须严加保护，避免水淋，撞击、挤压和炮崩，每班必须进行检查，发现损伤及时处理。建立进洞检查制度和出入洞人员清点制度，瓦斯突出工区进洞人员必须随身携带自救器，严禁携带烟火及非防爆移动电话，严禁穿化纤衣服，进洞前严禁喝酒。建立应急预案，配备必要急救器材、装备和药品，根据应急救援预案要求定期组织应急演练；工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程并组织每个工人学习。洞内施工采取湿式钻孔，爆破喷雾，装岩洒水，净化风流等综合防尘措施；必须采用湿喷，喷前必须冲洗受喷面(作业人员按要求规范佩戴劳动保护用品)。每道工序开工前，班组长必须对安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面。必须配有
36、足够数量的通风状态检测仪表，并由质量监督局进行标定。建立制定隧道内外消防安全管理制度及防火措施，隧道内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接工作，如必须进行，每次必须进行动火作业申请，并采取必须的安全措施，在相应人员（瓦检员、安全员、动火监护人员等）的监视防护下进行。必须做好超前预报工作；按规定装备安全监控系统。3）通风管理通风要求隧道通风标准见表 4-7-5 规定。表 4-7-5 隧道通风标准重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部17名 称 最高允许浓度（%）瓦斯浓度 小于 0.5%氧气含量(按体积百分比计算) 不得小于 20%
37、二氧化碳浓度(按体积百分比计算进风风流中) 不得大于 0.5%一氧化碳最高容许浓度 30mg/m氧化氮（换算成二氧化氮 NO2） 5mg/m以下粉尘最大允许浓度 每方空气中含有 10%以上游离二氧化硅的粉尘不得大于 2mg洞内温度 不得高于 28隧道掌子面空气温度不得超过 28，超过 30必须停止作业。隧道必须建立测风制度，每 lO 天进行 1 次全面测风。对掌子面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，每次测风结果应记录并写在测风地点的记录牌上。应根据测风结果采取措施，进行风量调节。瓦斯隧道施工期间，应建立瓦斯通风监控、检测的组织系统，测定气象参数、瓦斯浓度、风速、风量等参数。低瓦斯工区可用
38、便携式瓦检仪，瓦斯突出工区除便携式瓦检仪外，尚应配置高浓度瓦检仪和瓦斯自动检测报警断电装置并配备救护队。通风管理施工中通风管理隧道施工分阶段采用压入式和巷道式通风，按批准后的通风方案组织实施。隧道施工中，对瓦斯易于积聚的空间和衬砌台车附近区域，对瓦斯易于积聚的空间和衬砌模板台车附近区域，可采用空气引射器、气动风机等设备，实施局部通风的方法，消除瓦斯积聚。在施工期间，应实施连续通风，不得随意间断。因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源，并在各入口处设置栅栏、警示牌。恢复通风前，必须检查瓦斯浓度。当停风区瓦斯浓度不超过 1，并在通18风机及其开关地点附近 10m 以内风流中的瓦斯浓度不超
39、过 0.5时，且必须取得主管安全的领导准许的开机命令，经认真检查后，方可人工开动通风机。当停风区中瓦斯浓度超过 1时，必须制定排除瓦斯的安全措施，回风系统平导内还必须停电撤人。只有经检查证实停风区中瓦斯浓度不超过 1时，方可人工恢复通风机供风的正洞中的一切电器设备。在第二个横通道与正洞贯通后，必须立即在第一个横通道内设置两道风门封闭；在第三个横通道与正洞贯通后，必须立即在第二个横通道内设置两道风门封闭(上一个横通道内设置两道风门封闭仍然保留)；依此类推。以避免通风系统紊乱或局部通风机吸循环风，确保通风系统稳定可靠。横通道内的风门必须安设闭锁装置，防止同时打开两道风门，造成风流短路。风门的施工必
40、须做到包边沿口。横通道内的密闭必须经常检查、维护。密闭的施工必须符合质量要求，保持严密、平整。密闭与正洞和平导墙面必须在同一平面内，不得有盲洞存在。若因受限制有盲洞存在时，必须设置栅栏，提示警标，防止人员误入。局部增设射流风机加强对射流风机的日常维护、检查和管理，保证其连续正常运转。贯通时通风管理隧道正洞和平导贯通时，通风必须遵守下列规定：在距贯通大于 50m 前，必须停止其中一个掌子面的作业，做好调整通风系统的准备工作。贯通时，必须由专人在现场统一指挥，停止掘进的掌子面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，经常检查风管的完好状况和掌子面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须立即处理。开挖的
41、掌子面每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查工共同到停挖的掌子面重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部19检查掌子面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止开挖掌子面的工作，然后处理瓦斯，只有在两个掌子面及其回风流中的瓦斯浓度都在0.5以下时，开挖的掌子面方可爆破。、通风安全监控瓦斯突出工区必须装备一套安全监控系统，配齐测试甲烷、风速、温度等各类传感器。必须每天检查安全监控设备及电缆是否正常。安全监控系统必须定期进行调试、校正，每月至少 1 次。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等检测设备，每 7 天必须使用校准气样和
42、空气调校 1 次。每 7 天必须对甲烷超限断电功能进行测试。光学甲烷检测仪、便携式瓦斯检测报警仪、甲烷断电仪，每年大修、检定一次。安全监控系统和便携式光学甲烷检测仪的测值允许误差为0.2；当两者测值误差大于0.2时，先以读数较大者为依据，将记录和检查结果报监测值班员，采取安全措施并必须在 8h 内对 2 种设备调校完毕。安全监控系统中心站必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。安全监控系统的监测日报表必须报项目经理和项目总工程师审阅。必须设专职人员负责便携式甲烷检测报警仪的充电、收发及维护。每班要清理隔爆罩上的煤尘，发放前必须检查便携式甲烷检测报警仪的零点和电压或电源欠
43、压值，不符合要求的严禁发放使用。瓦斯突出隧道的掘进工作面，必须在工作面及其回风巷设置甲烷传感器，在工作面上隅角设置便携式甲烷检测报警仪；若瓦斯突出隧道掘进工作面的甲烷传感器不能控制其进风巷内全部非本质安全型电气设备，则必须在进风巷设置甲烷传感器。隧道掘进工作面及回风巷的测风站应设置风速传感器。通风机应设置设备开停传感器，通风机的风筒应设置压力传感器，被控设20备开关的负荷侧应设置馈电状态传感器。通风机管理通风机必须由专职司机负责管理，按通风机操作规程要求操作风机。严禁随意停开，并实行挂牌管理。专职司机必须熟悉设备的机械传动，润滑系统及电气系统，了解结构性能，经培训考试合格后，持有司机操作证方可
44、操作。专职司机必须严格执行交接班制度和工种岗位责任制，坚持班中巡回检查，每小时检查一次，如实填写各种记录。发现异常情况时，及时向主管部门和有关领导汇报。通风机应按规定实现“三专” ，即专用变压器、专用线路和专用开关。通风机应设两路电源，当一路停止供电时，另一路应在 15min 内接通，保证风机正常运转。使用通风机供风的地点必须实行风电闭锁，保证停风后切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。通风值班人员必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理，并向主管部门汇报。通风机的安装和使用应符合下列要求：A、压入式通风机和启动装置，必须安装在隧道正洞内，距掘进回风横通道口不得小于 10m
45、，避免发生污风循环。B、必须安装 2 套同等能力的通风机装置，其中 1 套作备用，并经常保持良好的使用状态。C、至少每月检查 1 次主要通风机。D、新安装的主要通风机投入使用前，必须进行 1 次通风机性能测定和试运转工作。风筒挂设通风机出口设置刚性风筒连接，风机和风筒接口处法兰间加密封垫。刚性重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部21风管与软风管接合处绑扎三道，以减小局部漏风和阻力。风管必须采用抗静电、阻燃的风管，有出厂合格证。风管口到开挖面距离5m，严禁放炮时摘取掌子面风管。风管吊挂和维护应明确专人负责。每班必须对全部
46、风管进行检查，发现破损等情况及时处理，损坏的风管必须及时更换。风管百米漏风率不应大于2。挂设风管要平、顺、直。在作业时，按洞内管线布置图测设风管中线位置，每隔 5m 打眼安装高强膨胀螺栓，布 6mm 钢筋拉线，用紧线器拉紧。风管吊挂在拉线下。为避免 6mm 钢筋受冲击波振动、洞内潮湿空气腐蚀等原因造成断裂，增设 10mm 尼龙绳挂圈。拐弯处要设弯头，不拐死弯。4）瓦斯隧道主要工序作业规程 钻爆作业瓦斯工区钻孔作业必须采用湿式钻孔，且开挖工作面附近 20 m 风流中瓦斯浓度必须小于 1.5%，炮眼深度不应小于 0.6m。瓦斯工区装药与爆破作业时，爆破地点 20 m 内，风流中瓦斯浓度必须小于1%
47、，矿车、碎石等物体阻塞开挖断面不得大于 1/3，通风应风量足，风向稳，局扇无循环风，炮眼内煤、岩粉应清除干净，炮眼封泥不足或不严不应进行爆破。瓦斯工区的爆破作业必须采用煤矿许用炸药，有突出地段安全等级不低于三级的煤矿许用的含水炸药。瓦斯工区必须采用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管。严禁使用秒或半秒级电雷管。使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得大于130ms,瓦斯工区采用电雷管起爆时，严禁反向装药。采用正向连续装药结构时，雷管以外不得装药卷。在岩层内爆破，炮眼深度不足 0.9m 时，装药长度不得大于炮眼深度的221/2；炮眼深度为 0.9m 以上时，装药长度不得大于炮眼深度的 2/
48、3。在煤层中爆破，装药长度不得大于炮眼深度的 1/2。所有炮眼的剩余部分应用炮泥封堵。炮泥应用水炮泥和黏土泡泥。水炮泥外剩余的炮眼部分应用黏土炮泥填满封实。严禁用煤粉、块状材料或其他可燃性材料作炮泥。爆破网路和连线必须采用串联连接方式。线路所有连结接头应相互扭紧，明线部分应包覆绝缘层并悬空。母线与电缆、电线、信号线应分别挂在巷道的两侧，若必须在同一侧时，母线必须挂在电缆下方，并应保持 0.3 m 以上间距。母线应采用具有良好绝缘性和柔软性的铜芯电缆，并随用随挂，严禁将其固定。母线的长度必须大于规定的爆破安全距离。必须采用绝缘母线单回路爆破。严禁将瞬发电雷管与毫秒电雷管在同一串联网路中使用。电力
49、起爆必须使用防爆型起爆器作为起爆电源，一个开挖工作面不得同时使用两台及以上起爆器起爆。挖装作业扒装机、电瓶车司机必须由专职司机按操作规程要求操作，严格执行交接班并做好交接班记录。扒装机、电瓶车司机经培训考试合格后，方可持证上岗。梭矿、电瓶车的刹车装置必须完整、可靠，装碴前必须将机身固定牢靠。放完炮后，需等排出炮烟，经瓦斯检查工检查瓦斯并确定不超限后，方可进入掌子面作业。装碴前，必须在洞碴上洒水和冲洗开挖洞身周壁。装碴作业时必须照明。挖装作业开始前，甲烷断电仪的传感器，必须悬挂在挖斗作业段的前方。有轨运输作业重庆至贵阳铁路扩能改造工程土建 5 标老周岩隧道施工阶段风险评估报告中铁十二局集团渝黔铁路土建 5 标项目经理部23运输线路应设专人按标准要求进行维修和养护，使其经常处于良好状态，
