1、甘肃西招国际招标有限公司 招标文件1酒泉市人民医院新建综合大楼医用中心供气系统采购及安装项目（ 项 目 编 号 ： JQZFCG2015144 号 ）招 标 文 件监督单位： 酒泉市政府采购办公室 法定代表人: 采购单位：酒泉市人民医院 法定代表人：（或委托代理人） 代理机构： 甘肃西招国际招标有限公司 二一五年六月2总 目 录第一章 招标公告 4第二章 投标人须知及前附表 6（一）投标人须知前附表 .6（二） 投标人须知 .101 资金来源 .102 招标人、招标代理机构及合格的投标人 .103 合格的货物和服务 .104 投标费用 .11二、 招标文件 115 招标文件构成 .116 招标
2、文件的澄清 .117 招标文件的修改 .12三、 投标文件的编制 128 投标文件编制的原则 .129 投标的语言和计量单位 .1210 投标文件构成 1311 投标报价 1412 投标货币 1513 证明投标人合格和资格的文件 1514 证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件 1615 投标保证金 1716 投标有效期 1817 投标文件的式样和签署 18四、 投标文件的递交 1918 投标文件的密封和标记 1919 投标截止时间 1920 迟交的投标文件 1921 投标文件的修改与撤回 19五、 开标与评标 2022 开标 2023 评标委员会 2024 投标文件的澄清 2025
3、投标文件的初审 2126 评标货币 22甘肃西招国际招标有限公司 招标文件327 投标的评价和最终评标价的确定 2228 评标原则及主要方法 2329 与招标人、招标机构和评标委员会接触 2330 资格后审 23六、 授予合同 2331 确定中标人及合同授予标准 2332 授标时更改采购货物数量的权力 2433 接受和拒绝任何或所有投标的权力 2434 中标通知书 2435 签订合同 2436 履约保证金 2437 腐败和欺诈行为 24第三章 技术内容及要求 26第五章 合同条款 45设备及安装施工合同条款及格式 45合同条款资料表 50合同格式 51第六章 投标文件格式 541 投标函 .5
4、42 开标一览表（用于开标） .563 投标分项报价表 .574 商务条款偏离表 .585 法定代表人授权书 .596 投标人一般情况表 .607 近三年已完成或在执行类似项目一览表 .618 诉讼或仲裁情况 .629 技术要求响应/偏差表 6310投标货物说明表 .6411生产商授权书 .6512生产商情况一览表 .6613. 施工组织设计 67拟投入本工程的主要施工设备表 .68劳动力计划表 .694第一章 招标公告酒泉市人民医院医用气体工程（供氧、吸引）采购项目公开招标公告经酒泉市政府采购办公室的批准，甘肃西招国际招标有限公司受酒泉市人民医院的委托，对“酒泉市人民医院医用气体工程（供氧、
5、吸引）采购项目”以公开招标的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号：JQZFCG2015144 号二、招标内容：医用气体工程：中心供氧系统中心吸引系统压缩空气系统传呼系统系统配套终端、设备带及配套电气系统（具体内容详见招标文件）三、采购预算金额：￥.00 元（大写：叁佰柒拾叁万元整）四、评标办法：综合评分法五、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且满足招标文件其他要求；2、提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函。六、获取招标文件的时间、地点和方式及招标文件售价：1、报名及获取招标文件的时间：从 2015 年 6 月 19 日至 2015
6、 年 6 月 26 日（节假日除外）上午 09:0011：30，下午 15:0017：30；报 名 所 需 资 料 请 电 话 咨 询详 情 。2、获取招标文件的地点：酒泉市公共资源交易中心一楼（酒泉市肃州区世纪大道 51 号）；3、招标文件售价：每包招标文件 200 元人民币，售后不退，不邮寄。七、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间：2015 年 7 月 16 日 10 时 00 分，逾期不受理。开标时间及地点：2015 年 7 月 16 日 10 时 00 分，在酒泉市公共资源交易中心二楼开标室。八、采购项目联系人姓名及电话：采 购 人：酒泉市人民医院甘肃西招国际招标有限公司 招标
7、文件5联系人及电话：赵开俊采购代理机构：甘肃西招国际招标有限公司联系人及电话：黄理锋 崔亦然 0931- 九、投标保证金开户行及账号：收款单位：酒泉市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司酒泉分行账 号：8585地 址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道 51 号）一楼银行收费平台缴纳时间：投标截止日期前两个工作日前 谈判保证金金额：70000.00 元（大写：柒万元整 ）甘肃西招国际招标有限公司 二零一五年六月十八日6第 2 章投标人须知及前附表（一）投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以前附表为准。条款号内 容1.1项目的资金
8、来源：财政资金采购预算价：373.00 万元1.1 项目名称: 酒泉市人民医院新建综合大楼医用中心供气系统采购及安装项目2.1a 招标人名称: 酒泉市人民医院2.1b 招标机构名称：甘肃西招国际招标有限公司2.2a 投标人合格来源国限制: 中华人民共和国境内2.2e投标人资格要求 ：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）投标人必须检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函(原件)。3.1货物和服务合格来源国限制：凡是来自中华人民共和国境内和与中华人民共和国有正常贸易往来国家/地区4.21.招标代理服务费：招标代理服务费收取依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（
9、发改价格2015299 号）文件规定，中标供应商按中标价的 0.7%支付招标代理服务费，招标代理服务费采用转账、电汇方式支付。2.采购人与招标代理机构签订招标代理合同。3.不支付招标代理服务费的中标供应商，不发放中标通知书。6.1招标机构地址：兰州市安宁区北滨河西路通达街 3 号雁京罗马大厦 24 层联系电话：0931-8.4 投标文件格式特殊要求：无9.1 投标语言：中文汉语（有关设备型号、专用名词等可除外）甘肃西招国际招标有限公司 招标文件7条款号内 容10.2.1资格证明文件1）投标人基本情况介绍，包括企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况、财务资信状况等（按要求填写投标人一般情况表
10、，并附所要求附件）2）营业执照副本（复印件加盖公章）3）国税、地税税务登记证副本（复印件加盖公章）4）组织机构代码证副本（复印件加盖公章）5）开户行许可证（复印件加盖公章）6）投标产品生产厂家针对本项目的授权书（原件）7）由住所地或者业务发生地市（州） 、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原件)8）特种设备安装维修改造许可证（压力管道 GC2 级或 GC2 级以上）资质（复印件加盖公章）9）特种设备制造许可证或安装维修改造许可证（压力容器）（复印件加盖公章）10）机电设备安装工程专业承包二级或以上资质（复印件加盖公章）11）二级或以上注册建造师资格证书（复印件加盖公章）12）
11、中心供氧、中心吸引注册证（复印件加盖公章）13）安全生产许可证（复印件加盖公章）14）医疗器械生产或经营许可证（复印件加盖公章）15）缴税证明（复印件加盖公章）以上资料除已表明原件可装入投标文件正本外，其余资料原件须同投标文件一并递交至开标现场，以便评标时使用，否则投标将被拒绝。16）售后服务、优惠条件及培训计划承诺书17）投标人认为有必要提供的其他资料10.2.2技术文件部分应包括：(1)技术要求响应/偏差表(2)投标货物说明表(3)其他技术响应、样本资料及附件：1）投标产品详细说明或产品说明书2）由投标产品生产厂商印制的投标产品彩页3）生产厂商情况介绍（按要求填写生产商一般情况表，并附所要
12、求附件）4）投标人认为有必要提供的其他技术资料8条款号内 容10.3本项目只允许投标人有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣） 。投标人未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。11.1投标报价范围及说明： a. 货物价：以货到项目现场完税价为标准，包括生产或组装货物所使用的部件和原材料，以及货物本身已缴纳或应缴纳的全部关税、营业税、销售税和其他税费；运输费、保险费和货物运抵项目现场所产生的其它费用；货物本身必须的备件/附件和专用工具；技术文件费等b. 服务及其他费用：包括安装、调试、试运行、验收、培训、售后维修服务和技术支持费等。12.1 投标货币
13、: 人民币报价15.1投标保证金账户内容及递交须知：收款单位：酒泉市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份有限公司酒泉分行账 号：8585地 址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道 51 号）一楼银行收费平台缴纳时间：投标截止日期前两个工作日前 投标保证金金额：70000.00 元（柒万元整）注意事项：1.投标人必须用公司基本账户递交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处名义递交，不得由投标人以外的其他机构或个人代替投标人递交，否则视为无效保证金，其投标文件将被拒绝；2.不得以现金形式递交投标保证金。3.投标保证金递交：投标截止日期的前 2
14、个工作日前之前递交到酒泉市公共资源交易中心，并将在汇款单据上注明项目编号后三位编码 144 号字样(到账时间以银行出具的回单时间为准)。16.1 投标有效期：应在投标有效期截止日后(90)天内有效甘肃西招国际招标有限公司 招标文件9条款号内 容17.1正本的份数：1 份 副本的份数：4 份 电子版（U 盘）：1 份开标信封：（投标函、开标一览表和投标保证金收据或电汇凭证复印件）单独密封提交如没有按照要求递交投标文件，其投标将被拒绝。18.1 投标文件递交至：酒泉市公共资源交易中心二楼开标室酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道 51 号）二楼开标室18.2 招标标题：酒泉市人民医院新建综
15、合大楼医用中心供气系统采购及安装项目招标编号：JQZFCG2015144 号19.1 投标文件递交时间：2015 年 7 月 16 日 10 ：00 前 （北京时间）投标截止时间：2015 年 7 月 16 日 10 ：00（北京时间）22.1 开标时间：2015 年 7 月 16 日 10 ：00（北京时间）开标地点：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道 51 号）二楼开标室25.5其它废标条件：1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的
16、。27.3 其它评标因素：无32.1 增减变更：合同商谈时，买方有权根据实际需要，对货物数量进行适当调整。数量增减幅度在中标金额 10%之内。10（二） 投标人须知1 资金来源1.1 “投标人须知前附表”中所述招标人已获得一笔“投标人须知前附表”中所述资金，计划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2 招标人、招标代理机构及合格的投标人2.1 a.招标人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。b.招标代理机构（以下简称“招标机构” ）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。2.2 合格的投标人 a.除非“投标人须知前附表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（
17、即“投标人的合格来源国” ） ，有能力提供招标货物、工程、和服务的供货人均可投标。b.已按照招标公告要求购买了招标文件。c.投标人在过去和现在都不应直接或间接地与招标人为采购本次招标的货物和服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。d.只有具有独立法人资格，在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于招标机构和招标人的供货人才能参加投标。e.符合本章“投标人须知前附表”及第三章“技术要求”规定的其它资格要求的供货人。3 合格的货物和服务3.1 合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“投标人须知前附表”规定的货物和服务的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货
18、物和服务。3.2 本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业甘肃西招国际招标有限公司 招标文件11上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。3.3 就本招标文件而言，投标人在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物” ；由投标人提供的有关运输、保险、安装、集成、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务” 。3.4 通过签署投标函，投标人应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经
19、从其所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事实，将导致招标机构和招标人拒绝有关投标。4 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，“投标人须知前附表”中所述的招标机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2 投标人应承担本章“投标人须知前附表”所要求的其他费用。二、 招标文件5 招标文件构成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面
20、都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被视为无效投标。6 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标机构。招标机构联系方式见“投标人须知前附表” 。招标机构对其招标公告自发布之日起七个工作日内收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书12面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人(答复中不包括问题的来源)。7 招标文件的修改7.1 投标截止期 15（十五）天前，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有
21、购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以传真形式向招标机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。三、 投标文件的编制8 投标文件编制的原则8.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无” 、 “没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有
22、可能被视为无效投标。8.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求。8.3 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。8.4 投标文件编制格式其它特殊要求详见“投标人须知前附表” 。9 投标的语言和计量单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构或招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文（汉语）书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可甘肃西招国际招标有限公司 招标文件13以用另一种语言，但相应内容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。9.2 投标文件中所有的计量单位，
23、除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。10 投标文件构成10.1不管是投标人单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，每个投标人 只能提交一份投标文件。提交或参与了一份以上投标文件的投标人（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部投标无效。10.2 投标人编写的投标文件应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，建议按如下顺序编制：10.2.1 商务文件部分应包括：(1)投标函(2)开标一览表（用于唱标）(3)投标保证金收据或电汇凭证复印件(4)法定代表人授权书(5)法定代表人身份证及被授权人身份证（复印件加盖公章）(6)投标分项
24、报价表(7)商务条款偏离表(8)资格证明文件1) 投标人基本情况介绍，包括企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况、财务资信状况等（按要求填写投标人一般情况表，并附所要求附件）2) 营业执照副本（复印件加盖公章）3) 国税、地税税务登记证副本（复印件加盖公章）4) 组织机构代码证副本（复印件加盖公章）5) 开户行许可证（复印件加盖公章）6) 投标产品生产厂家针对本项目的授权书（原件）7) 由住所地或者业务发生地市（州） 、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原件)148) 特种设备安装维修改造许可证（压力管道 GC2 级或 GC2 级以上）资质（复印件加盖公章）9) 特种设备
25、制造许可证或安装维修改造许可证（压力容器）（复印件加盖公章）10) 机电设备安装工程专业承包二级或以上资质（复印件加盖公章）11) 二级或以上注册建造师资格证书（复印件加盖公章）12) 中心供氧、中心吸引注册证（复印件加盖公章）13) 安全生产许可证（复印件加盖公章）14) 医疗器械生产或经营许可证（复印件加盖公章）15) 缴税证明（复印件加盖公章）16) 售后服务、优惠条件及培训计划承诺书17）投标人认为有必要提供的其他资料10.2.2 技术文件部分应包括：(1)技术要求响应/偏差表(2)投标货物说明表(3)其他技术响应、样本资料及附件：1）投标产品详细说明或产品说明书2）由投标产品生产厂商
26、印制的投标产品彩页3）生产厂商情况介绍（按要求填写生产商一般情况表，并附所要求附件）4）投标人认为有必要提供的其他技术资料10.3 备选标（包括选择方案、选择报价及交叉折扣）详见本章“投标人须知前附表”及第三章“技术要求”的有关规定。11 投标报价11.1 投标报价应以货到“投标人须知前附表”中标明的项目现场为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、生产、运输、安装、集成、调试、培训、维修和技术支持和服务等所有卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。除非另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务只允许有一个报价。投标报价的其甘肃西招国际招标有限公
27、司 招标文件15它要求详见本章第七节“投标人须知前附表”及第三章“技术要求”的有关规定。11.2 投标人应按照招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表” 。如果“开标一览表”中的报价与投标文件中的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。投标人应在投标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物和服务的价格，包括单价(如适用)和总价。如果单价与总价不符，以单价为准。11.3 投标人应在投标分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价。11.4 投标人根据上述投标人须知第 11.3 条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投标文件进行比较，并不限制买方以任何条款签订
28、合同的权利。11.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。根据投标人须知第 25 条的规定，以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。12 投标货币12.1 投标应以人民币报价。13 证明投标人合格和资格的文件13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的一部分。13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使招标机构和招标人满意，投标人在投标时应是来自投标人须知第 2 条定义的合格来源国。13.3 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应使招标机构和招标人满意：a. 如果投标人按照合同提供的货物不是投标人
29、自己生产的，投标人应得到货物生产厂家同意其在中华人民共和国境内提供该货物的直接正式授权；16b. 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力或提供货物、服务的能力；c. 投标人应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由卖方在项目现场提供保修、维修、供应备件的技术支持和服务；d. 投标人应提供有效的银行资信证明：即投标人基本帐户开户行在投标截止日期前三个月内开具的表明投标人基本资信情况的证明原件或其原件的复印件；e. 本次招标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人；f. 投标人满足“投标人须知前附表”中列出的资格要求。14 证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件1
30、4.1 投标人应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明，并由装运货物时出具的原产地证书证实。14.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：a. 对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对买方的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应/偏差表”和/或附加详细说明）b. 货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应；（根据需要
31、填写“投标货物说明表” 、提供系统建设方案，附加产品详细说明及产品的第三方测试报告）c. 提供项目实施计划，说明投标人将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的、以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要买方和其它有关方所做的工作，以及建议招标人如何对有关各方活动甘肃西招国际招标有限公司 招标文件17进行协调。 （此项目实施计划将在中标后，加上买方的确认意见，作为合同附件一部分）d. 投标人书面承诺：将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供
32、包括培训计划的技术支持和售后服务方案。14.4 投标人在阐述上述第 14.3b 时应注意：招标机构和招标人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求，并且使招标机构和招标人满意。14.5 投标人提供的软/硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权，最终用户应拥有合法的软件使用许可证。15 投标保证金15.1 投标人应提交符合“投标人须知前附表”规定金额、形式及有效期的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投
33、标人的行为而蒙受损失。招标机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知第15.6 条的规定不予退还投标人的投标保证金。15.3 凡没有根据投标人须知第 15.1 和 15.2 条的规定，随附投标保证金的投标，应按投标人须知第 25.5 条的规定视为非响应性投标予以拒绝。15.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。15.5 中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。15.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：a. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或b. 投标人不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误更正的；或c. 投
34、标人有违法违规行为给招标人造成损失的；或d. 提供虚假材料谋取中标的；或e. 中标人在规定期限内未能：18(1)根据投标人须知第 35 条规定签订合同；(2)按投标人须知第 4.2 条规定交纳中标服务费。16 投标有效期16.1 投标文件应在本投标人须知第 19 条规定的投标截止时间之后开始生效，在“投标人须知前附表”所规定的日历日内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会不予退还。接受投标有效期延
35、长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 15 条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。17 投标文件的式样和签署17.1 投标人应准备投标文件正本、副本及电子文档数量详见“投标人须知前附表” 。每套纸质投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。若正本、副本及电子文档不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并装订成册，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字（若拟使用签字章，需同时提交备案说明） 。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中
36、。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字。投标文件规定盖章的地方，应盖单位/公司公章（若拟使用投标专用章或合同专用章等，需同时提交备案说明） 。17.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。17.3 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。甘肃西招国际招标有限公司 招标文件19四、 投标文件的递交18 投标文件的密封和标记18.1 投标文件一律使用牛皮纸包装，投标人应将投标文件正本和所有的副本密封装在一个密封袋内，并在密封袋上注明项目名称、项目编号、投标人名称并及“在 年 月 日 时 分之前不得
37、启封”，密封袋开口以及拐角处用写“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章和写有“密封”字样的密封印章，为方便开标唱标，投标人还应将投标函、开标一览表和投标保证金收据或电汇凭证复印件单独密封提交一份，并在信封上标明“开标一览表”字样。18.2 如果外层信封未按投标人须知第 18.1 条要求密封和加写标记，招标机构对误投或过早启封概不负责。19 投标截止时间19.1 招标机构在投标人须知前附表规定的地址和时间收到投标文件的时间。19.2 招标机构可以按投标人须知第 7 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至
38、新的截止日期和时间。投标人按招标机构修改通知规定的时间递交投标文件。20 迟交的投标文件20.1 按照投标人须知第 19 条规定，招标机构将拒绝并退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。21 投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。21.2 投标人的修改或撤回通知应按第 18 条规定编制、密封、标记和发送。撤回通知书也可以用传真/电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，其20送达时间不得迟于投标截止时间。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在
39、投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第 15.6条的规定不予退还。五、 开标与评标22 开标22.1 招标人或招标机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标，投标人可委派代表参加开标，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，招标人或招标机构当众拆封，宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标人或招标机构认为合适的其他内容。除了按照第 20 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。开标时未宣读和记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考
40、虑。22.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照投标人须知第 21.2 条递交的修改书） ，在评标时将不予考虑。提交了可接受的“撤回”的投标文件将不予开封并退回给投标人。22.4 招标机构将做开标记录，开标记录包括按第 22.2 条的规定在开标时宣读的全部内容。与会的投标人或其代表应在开标记录上签字确认。23 评标委员会23.1 评标委员会由招标人负责依法组建。评标委员会负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。24 投标文件的澄清24.1 在评标期间,招标机构可根据评标委员会的需要，要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提甘肃西招国际招标有限公
41、司 招标文件21供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。25 投标文件的初审25.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、是否装订成册、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。25.2 算术错误将按以下方法更正：如果以单价计算的结果与总价不一致，则以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标，其投标保证金将不予退还。25.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，招标机构和招标人
42、可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。25.4 在详细评标之前，根据投标人须知第 25.5 条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。所谓重大偏离、保留或反对，系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利和投标人的义务的规定，而接受这些偏离或保留将会对其他提交了实质性响应投标的投标人的竞争地位产生不公正的影响。例如关于投标保证金、适用法律、税及关税的偏离将被认为是实质上的偏离。决定投标的响应性只根据投标文件本身
43、的内容，而不寻求外部的证据。25.5 如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如发现下列情况之一的，其投标将被视为无效投标：A. 投标文件的格式不符合招标文件要求、关键内容字迹模糊、无法辨认的；22B. 超出经营范围投标的；C. 投标文件未按招标文件规定有效签字和盖章的；或由投标人授权代表签字的,但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；D. 投标人未按招标文件要求提供投标保证金的；E. 投标有效期不足的； F. 资质、技术力量、履约能力不满足招标文
44、件要求的；G. 资格证明文件不全的；H. 投标报价实质性不完整的；I. 规定固定价格报价的，投标人以可调整价格报价；J. 投标人不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误更正的；K. 规定不接受选择方案和选择报价（包括交叉折扣）的，投标人提供了选择方案和/或选择报价（包括交叉折扣） ；L. 投标人有违法违规行为的；M. 符合“投标人须知前附表”中及法律法规列明的其它废标条件的。26 评标货币26.1 评标货币为人民币。27 投标的评价和最终评标价的确定27.1 评标委员会将按照投标人须知第 25 条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。27.2 计算评标总价的基础是
45、投标人须知第 11.1 条规定的投标价。27.3 在评标时，除根据投标人须知第 11.1 条的规定考虑投标人的报价之外，还要评估“投标人须知前附表”和/或“技术要求”中所列的因素。27.4 投标人如果没有对规定的最小投标单位中的所有货物和服务报价或没有对其中的货物和服务的组成详细分项报价（如“货物需求一览表”和“投标分项报价表”所示） ，其投标将被视为不完整的投标；如果投标人对其中的货物和服务的组成详细分项报价有遗漏，如果不是实质性问题，评标委甘肃西招国际招标有限公司 招标文件23员会将按照其他投标人对应项的最高报价或市场价格予以补充和评比。27.5 根据投标人须知第 11.2、25、26 和
46、 27 条所计算出的投标价为该投标人的最终评标价。28 评标原则及主要方法28.1 评标原则及方法详见第四章“评标原则及方法” 。29 与招标人、招标机构和评标委员会接触29.1 除投标人须知第 23 条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的任何事项与招标人、招标机构和评标委员会联系。 29.2 投标人试图对招标人、招标机构和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被视为无效投标。30 资格后审30.1 根据投标人须知第 13.3 条列出的标准，对通过初审、技术上响应的投标人进行资格后审，以确定其是否有能力满意地履行合同义务。30.2 授标决定
47、将考虑投标人的财务、技术和生产能力，其基础是审查投标人按照投标人须知第 13.3 条规定提交的资格证明文件和其它评标委员会、招标人或招标机构认为必要的、合适的资料。30.3 如果审查没有通过，则拒绝其投标。如果资格后审通过，将被列入被推荐的潜在中标人的名单。六、 授予合同31 确定中标人及合同授予标准31.1 招标人根据评标委员会推荐中标候选人意见，按照有关法律法规规定的程序确定中标人。31.2 除第 33 条的规定之外，将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，通过资格后审的、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。2432 授标时更改采购货物数量的权力32.1 招标
48、机构和招标人在授予合同时有权在“投标人须知前附表”规定的百分比幅度内对“技术要求”中规定的货物/服务的数量予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。33 接受和拒绝任何或所有投标的权力33.1 招标机构和招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。34 中标通知书34.1 中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书。34.2 中标通知书是合同的一个组成部分。34.3 在中标人按照投标人须知第 35 条的规定签订合同、第 36 条的规定提交履约保证金后，招标机构将按照投标人须知第 15 条的规定退还所有投标保证金。35 签订合同35.1 招标机构在发中标通知书的同时，将把招标文件中提供的合同格式连同双方达成的协议递交给中标人。35.2 中标人在收到合同格式后三十(30)天内，应在合同上签字并注明日期退给买方。 36 履约保证金36.1 无。37 腐败和欺诈行为3
