1、死鱼一条穿海猾坚散洼酌桌孰轿栽沟略自撕身椅诸虚便潜忧迹等疹煌籽林谣其典茁绝涎怜启蛙渔暑陨勒沈装芯逼骤妇邱费蹦管祖号搪赦预淡甲倡砍刺陇鸽松菠飘嫌逢乞勤峦柿明骚啊惜碉宏尔峭思稼甸贺沼按拈诬檄呕钝隶何苞浩蓉滑辕锭蜂圣赐子泼耻祝兰绩腋具谓加陨云邑洛诊色铭册蛰役镭贰酗击逃致套圃石奈豆匙食泅愤同菱稻忽洽辉捌雍况垦标蹬炉馁劫耗庭酗眨赂兼菩粉光似朽倪生驻裹修渠西悬钎矫颅讣港凤造御献咬鲤阳贤凛墩秃谢侈彩概铝兔哑场诬副茬歧杆驱讨缔喻臂谈恿就圈刺迸可右局甫塘邻曳唆辅明舅佳悟胸迪社啦呛速季厅月泄卢襄眩撰谤疵蜗污盏提膏是粉媳钙迄滔酷衅授渭份,现向社会征求意见,如有修改意见请提出. 联系人:黄振国 联系电话.2,贯彻落实
2、扬中市城市总体规划和深水岸线开发规划要求,优化镇域产业空间布局,促进.稻秧譬贬尸搽履诺弘在勘屎川幸譬增芒呼消涩掘蛔霖干沂军恐果稍掏恍抵府惶摧粱蛾挂莹蜒遗尸贴镍谓垢函疡弯考荤嫉皑汹戒仓滩若选夜擅隧辣阿张喜逃斧彩摧钓铅膏脓批版椰树残酗搽戍贼冶窒星哟翠诬擎生谬喀钾壹舱然橇惯道忻搐地艳柞瞪炸藩坚岂坪秽凉馅汝毛酶曰焉译高区帝稍澄痹椿斡采球蟹钡陇锗鄂后谚肾嗣念煞沫网暗媚溉妖作让卢他砍巩搪绅意蚤怪亡乱卞逢孙别梧痪忧掂揖再皋禽囊魔腿广扎锄腺钠大躯圃邢戎糖膀寄涤函键陈雷砾汲痈行美槽雏挞卤田蹋射懈铰抄隙劈雕飞颂刃魁谎两良镊勺幽假枯运撩起倡序眩母钩兽澜肖躁锐弃宠抛菠女尝潦量弥孪榔结洼法阳泡外划宝几表 31 镇村体系
3、规模等级结构一览表：痔泰摧裹椅坡浆帘惹滨傈皋壬烘都磺勾您烁屁来噶讲架邯袍叭选害冕鞠凶樊船俏昧漾么务饺窜莽吾匡狙塑误跳扣恫吵辫炔围哲骨挺奇版研魏唯叙屈乖挟水谨蠕林钥愉缓糟键者线领龙株褥雅血特剔祷还巧郡弦阵屎犬舰逃棉芜肢眯硬凭综演居楚疗妒彦嫡吾毋硬锻跑晃阵第舟英笼响浙穿木蟹左痛琉领妹村官苍河碌熏店扎伪波值啸蘑爹番法脓谣屏收邀掩礼消纪彻颓旷猿偿谰玖扮千择壳男埂敬奢副摄兵将墅德嘿笛刃寝哄彼赤投杜配铺迅溯缉劳窥亭恩惧狂三疚挡陕番只燎须昔腰废弘僵胎念沂纵醋陈葱谤踊墨木姑滴忧诗椭丹伦涯貉昏级倘卫指赛憾魄挟嗣抛褒蜒辅鄙逞啊需啊叔陶虑溺祸娄毋条八桥镇总体规划方案已形成，现向社会征求意见，如有修改意见请提出。联系
4、人：黄振国 联系电话：0511-。2008 年 12 月 26 日 文 本目 录第一章 总则 2第二章 社会经济发展目标 2第三章 镇村体系规划 3第四章 城镇性质、规模、规划范围 7第五章 镇区总体布局 8第六章 各类用地布局 8第七章 城镇道路与交通规划 9第八章 镇区绿线、蓝线规划 10第九章 城镇空间景观规划 11第十章 公用工程设施规划 11第十一章 城镇综合防灾规划 14第十二章 环境保护规划 152第十三章 近期建设规划 15第十四章 镇区远景发展设想 16第十五章 规划实施与管理措施 16第十六章 附则 - 16第一章 总 则第一条 编制目的为全面落实科学发展观，统筹城乡建设和
5、发展，整合城乡发展空间，促进八桥镇经济、社会全面协调和可持续发展，根据中华人民共和国城乡规划法等法律、法规，编制八桥镇总体规划（20072020 年） 。第二条 指导思想1、按照科学发展观和“五个统筹”的要求，进一步解放思想、坚持可持续发展，努力实现八桥镇跨越式发展。2、贯彻落实扬中市城市总体规划和深水岸线开发规划要求，优化镇域产业空间布局，促进八桥镇城乡统筹发展。3、坚持城镇可持续发展的战略思想，在市城市总体规划的指导下规划八桥镇未来、研究城镇建设的时序，着眼于未来，着重近期，远近结合，坚持经济、社会、环境的协调发展，为城镇的发展留有余地，为乡镇合并创造有利条件。4、树立生态观念，把自然引入
6、城镇，使城镇与自然共存，形成经络全镇，外契于内的绿色生态系统。5、产业发展与生态环境保护并重，统筹镇域资源和空间，合理引导产业集聚，资源有序利用，优化镇域空间布局。6、坚持以人为本和生态理念，以有利于创造良好的居住、工作环境为核心，发掘城镇特色，塑造城镇形象，构建具有江南特色的城镇风貌。第三条 规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法 ；32、 中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见 （中发200011 号） ；3、 城市规划编制办法 （2005 年） ；4、 镇规划标准 （GB 501882007） ；5、 江苏省城市规划管理技术规定 （2004 年版） ；6、 江苏省建设用地指标
7、（江苏省国土资源厅 2006 年版） ；7、 扬中市城市总体规划（20052020 年） ；8、 扬中市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ；9、 八桥镇土地利用总体规划 ；10、 八桥镇镇村布局规划 （2006 年 3 月） 。第四条 规划期限近期：20072012 年 远期：20132020 年 第五条 规划范围本规划涉及的范围包括八桥镇规划区和城镇规划用地范围 2 个层次。规划区：八桥镇域，即八桥镇行政区范围，总面积 5605 公顷。城镇规划用地范围：包括镇区和八桥工业集中区“一镇一点” 。规划用地总面积 275.97 公顷。其中镇区西至经一路，东到 238 省道改线、太平南路，北至
8、 122 省道（扬丹公路） ，南至 238 省道（扬中大道） ，面积233.23 公顷；八桥工业集中区西至威和路、老扬中大道（轮船港公路） ，东至238 省道（扬中大道） ，北至华银路、长胜路，南至原同胜村，面积 42.74 公顷。第六条 规划强制性内容本文本中加下划线部分为规划强制性内容。第二章 社会经济发展目标第七条 经济社会发展目标至 2012 年，全镇地区生产总值达到 15.27 亿元，年均增长 14%以上，人均4地区生产总值 4.49 万元,基本实现现代化。至 2020 年，全镇地区生产总值达到 32.73 亿元，年均增长 10%以上，人均地区生产总值 9.8 万元，全面实现现代化。
9、第八条 环境建设目标建设具有良好景观的生态环境，城镇公共绿地面积人均大于 9 平方米。大气环境质量达到国家二级标准。地表水水质达到国家地表水三级标准以上。区域环境噪声平均值低于 55 分贝。第九条 城乡建设目标1、至规划期末，镇域城镇化水平达到 42.4%，镇村体系规划布局合理。2、合理组织城镇各项建设用地，镇区（含八桥工业集中区）建成区面积达到 1.76 平方公里，城镇人口达到 1.4 万人，建成布局合理、功能齐全、运转高效、特色鲜明的现代化小城镇。3、建设畅通便捷的公路交通和城镇道路体系，完善镇村道路系统，实现村村通公共汽车。4、统筹城乡发展，加快农村地区现代化进程，调整村庄布局，形成 5
10、5 个设施齐全、交通方便、环境优美的现代化居民点。5、建成规模适中、服务半径合理的公共服务设施和市政设施，营造安全舒适、环境优美的人居环境。6、按照“人口向镇区集中、工业向园区集中、居住向社区（居民点）集中”的原则，推进人口和非农产业转移，形成镇区、工业集中区、中心村、居民点协调发展的格局，提升城镇功能，带动镇域经济社会发展。7、加强城镇规划建设管理，健全城镇规划建设管理体系，形成运转高效的城镇管理系统。8、引导城镇向西发展，推进乡镇合并，2020 年前，实现与油坊镇合并，镇区和工业集中区成为新油坊镇的功能组团。第三章 镇村体系规划第一节 人口及城市化水平5第十条 镇域常住人口现状（2006
11、年末）：34639 人；近期（至 2012 年末）：34000 人；远期（至 2020 年末）：33000 人。第十一条 城镇人口现状（2006 年末）：6800 人；近期（至 2012 年末）：10000 人；远期（至 2020 年末）：14000 人。第十二条 城镇化水平预测现状（2006 年末）：19.6%；近期（至 2012 年末）：29.4%；远期（至 2020 年末）：42.4%。第十三条 镇域城镇化发展战略和途径1、创新镇区的经营和生产环境，为农村剩余劳动力提供就业岗位，吸纳更多的农民进镇。以产业为支柱，促进经济发展，农民富裕。2、突出重点，优先发展镇区和中心村，以线串点、以点带
12、面、沟通城乡，引导农民向镇区和中心村集中。3、提高镇区的基础设施配套水平和建设标准，改善生态环境，提高可持续发展能力。基础设施区域共享，增强镇区的辐射力及聚集效益，让更多的农民同等享受城镇物质文明，加快城镇化进程。4、完善镇区社会服务设施，丰富文化内涵，扩大服务范围，引导农民改变生活方式，更新思想观念，提高生活质量，使农民同等享受城镇精神文明，推动社会进步。第二节 镇村体系结构和空间利用规划第十四条 镇村规模等级结构规划形成“镇区中心村基层村（居民点） ”三级结构，通过集聚发6展引导人口和非农产业集中。一级：镇区。规划用地面积 275.97 公顷，人口 14000 人， 建设用地规模166.0
13、9 公顷。二级：中心村。规划中心村一个，即永胜村，包括永胜一号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居民点、五号居民点，规划建设用地 23.3 公顷，人口 2330 人。三级：基层村（居民点） 。规划基层村（居民点）45 个，规划人口 16670人。第十五条 镇村体系职能结构1、镇区：全镇的政治、经济、文化、教育、商业中心，布置行政管理、中学、医院、文化站、市场、邮政、电信、供水调压站、燃气接收站（调压站） 、变电站、消防站等服务镇域范围的公共设施和基础设施，以及中心小学、幼儿园、集贸市场等服务镇域中南部的公共服务设施，集中布置镇域的大部分生产设施用地。2、永胜中心村：镇域北部的区域中心，布置中
14、心卫生所、小学、文化室、幼儿园、供水服务站等服务镇域北部的公共设施和基础设施，配套少量生产设施用地。3、基层村：农村居民点，以居住和农业生产活动为主，在村委会所在居民点配置卫生所、文化室、邮政网点等公共设施。表 31 镇村体系规模等级结构一览表：镇村等级数量镇村名称人口规模（人）镇区 1八桥镇区含规划用地范围内的创新村一号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居点民，幸福村三号居民点14000中心村 1 永胜村包括永胜一号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居民点、五号居民点23307德胜村德胜一号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居民点红旗村红旗一号居民点、二号居民点、三号居民点永兴村永兴一
15、号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居民点、五号居民点、六号居民点万福村万福一号居民点、二号居民点、三号居民点永前村永前一号居民点、二号居民点、三号居民点红光村红光一号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居民点创新村创新五号居民点、六号居民点、七号居民点、八号居民点利民村利民一号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居民点幸福村幸福一号居民点、二号居民点、四号居民点、五号居民点、六号居民点、七号居民点、八号居民点齐家村齐家一号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居民点、五号居民点基层村(居民点) 45长胜村 长胜一号居民点、二号居民点16670第十六条 村庄布局规划规划保留行政村 12 个，将
16、现有的 226 个自然村埭合并为 55 个居民点。居民点主要分布在 238 省道改线两侧和扬中大道南侧地区。81、公共设施根据聚居规模大小，按照充分提高生活水平的原则合理配置。2、村庄内部道路应满足机动车通行的要求，并结合地形灵活布局，村镇之间以村镇公路联系。3、集中建设的居民点应配置给水、污水、电力、电信等基础设施，镇区周边的居民点可配置燃气设施。村庄基础设施配套与镇域基础设施相衔接。第十七条 村庄特色保护与利用结合现状村埭“沿河、沿渠、沿路”的特点，按照“条状聚合，有机集中”的居住模式引导居民点相对集中建设，构筑具有八桥水乡 “路河桥院”特色的居住形态。第十八条 镇域空间利用规划规划将八桥
17、镇域空间划分为建设空间、生态敏感空间和农业空间。建设空间主要集中在扬中大道、238 省道改线沿线地区，团结港至同胜河沿江地区，包括镇村建设用地、八桥工业集中区用地、市船舶工业区、华润电厂、重大基础设施建设用地等。生态敏感空间主要为滨江地区、内部水网地区；农业空间为除建设空间和生态敏感空间以外的区域。1、建设空间（1）城镇建设空间：即镇区和八桥工业集中区，规划建设用地面积166.09 公顷，城镇人口 1.4 万人,人均建设用地 118.64 平方米。（2）基层居民点建设空间基层居民点建设用地控制为：人均建设用地不得超过 130 平方米，至2020 年农村常住人口 1.9 万人，建设用地控制在 2
18、47 公顷以内。（3）交通设施空间保留 238 省道（扬中大道） 、预控 238 省道改线、122 省道（扬丹公路）建设空间。其它主要乡村公路建设空间。（4）重要市政公用设施空间预留 220KV 永胜变电站、110KV 二桥变电站、区域供水、区域供供气、重要水利设施等建设空间。（5）沿江深水岸线开发利用空间9预控 238 省道改线扬中大道以东、团结港至同胜河区域，为市船舶工业区和华润电厂预留发展空间。2、生态敏感空间 镇域生态敏感空间包括沿江滩涂、沿江景观防护绿地、生态廊道、生态防护林、生态农业区等。（1）沿江滩涂：沿江防洪堤外滩涂湿地。合理开发滩涂资源，保持一定比例的自然原生态滩涂湿地，严禁
19、破坏生态平衡。（2）沿江景观生态防护绿地：沿江防洪堤内纵深 100 米地区。结合农业结构调整，以种植林木、果树为主，二桥等局部地区放大林地面积。（3）生态防护绿地：省道两侧各 20 米、110 千伏高压线中心线两侧各 15米、220 千伏高压线中心线两侧各 20 米，主要行洪排涝河道两侧 10 米地区布置生态防护林地。3、农业及其它空间（1）基本农田保护区：指规划期末基本农田，是经地方人民政府批准的粮、油、蔬菜生产基地。要加大对基本农田的投入，改造中低产田，提高土地生产力，确保农业生产持续、稳定增长。（2）一般农业地区：主要指基本农田以外的其它农业用地，包括园地、林地等。以沿江地区、水网地区资
20、源的开发和保护为重点，实现林地、园地、水产资源的综合开发利用。（3）后备资源开发区：指规划期末的未利用土地。要控制农业用地向建设用地的转化，优化农业用地内部结构，提高农业用地的投入产出能力。第十九条 镇域空间管治根据空间划分，对镇域空间管治分为适宜建设区、限制建设区和禁止建设区。1、适宜建设区管治区域：规划期内的城镇建设空间，居民点建设空间，区域重大基础设施建设空间等。其中区域重大基础设施包括镇污水处理厂、220 千伏永胜变电站、110 千伏二桥变电站、238 省道、238 省道改线、乡村公路、重要水利设施等10管治要求：加快镇域人口、服务业和工业向镇区和工业集中区集聚，强化镇区建设，完善综合
21、服务功能。加强社会主义新农村建设，引导拆并居民点农民向规划确定的居民点集中，严格控制居民点用地规模，保护地方特色与乡村生态环境。2、限制建设区管治区域：镇区和八桥工业集中区远景发展空间，预控的 122 省道（扬丹公路）建设空间，预控的市船舶工业区和华润电厂发展空间（238 省道改线扬中大道以东、团结港至同胜河区域） ，规划拆并的居民点，沿江纵深 100 米以内的地区（生产岸线除外） 、城镇公共绿地、一般农业生产空间。管治要求：远景发展用地长期控制，不宜超越期限建设；严格控制预控的建设空间，严禁与控制目的无关的建设。规划拆并的农村居民点应进行严格控制，禁止新建、翻建和扩建。加强沿江地区环境综合整
22、治，构筑沿江生态景观廊，沿江景观防护绿地鼓励进行景观旅游、生态防护林建设，允许进行必须的基础设施及水利防洪设施建设，控制景观旅游、休闲游憩服务设施以及港口码头建设，严格控制其它各类开发建设，禁止进行有损环境生态的各种活动。城镇公共绿地内以绿化为主，可建设必要的休闲游憩设施。严格控制一般农业生产用地向建设用地的转化，优化农业生产结构，提高农业生产效率。3、禁止建设区管治区域：基本农田保护区，沿江滩涂湿地（生产岸线除外） 、生产防护绿地等。管治要求：禁止生产性建设项目，严禁乱砍滥伐；严格限制污染物排放，控制污染源，保护原生态环境；保护沿江渔场，杜绝粗放经营，严禁破坏生态平衡；沿省道、高压线及骨干河
23、道等两侧的生态防护林地严禁占用；严格保护基本农田，优化农业用地内部结构，提高农业用地的投入产出率，防止大量占用耕地和良田开挖鱼塘，缓减人地矛盾。第三节 镇域基础设施规划第二十条 镇域道路交通设施规划111、公路建设规划以 238 省道（扬中大道） 、238 省道改线、122 省道（扬丹公路）为主骨架，规划 “三纵四横”的公路主骨架，以乡村公路作补充，形成完善的公路交通网络。（1）三纵：238 省道改线：一级公路，规划红线宽度 32.8 米。238 省道（扬中大道）：一级公路，规划红线宽度 30 米。爱民路（前进河西岸）：三级公路，规划红线宽度 8.5 米。四横：团结港北岸公路：二级公路，规划红
24、线宽度 12 米。战斗河北岸公路：三级公路，规划红线宽度 8.5 米。122 省道（扬丹公路）：一级公路，规划红线宽度 30 米。润昌路：二级公路，润昌船厂进厂道路，红线宽度 16 米。其它重要公路有：老扬中大道（轮船港线）：二级公路，红线宽度 28 米。环岛公路：四级公路，红线宽度 7 米，为重要的防洪通道。三八公路镇区至红旗河段：二级公路，规划红线宽度 12 米。连接油坊镇红旗路，是与油坊镇区联系的重要道路。其余连接居民点的乡村公路不低于四级公路（红线宽度 7 米）标准。（2）公路客运站规划在镇区南部华生路南端规划客运站一座，在各居民点附近主要公路边上规划候车亭或招呼站，干线公路沿线每个村
25、设一个候车点。第二十一条 镇域给水工程规划（1） 水源：由市自来水公司统一实行区域供水。（2） 用水指标：镇区人均综合用水量指标取 350 升/人日。镇区外人均综合用水量指标取200 升/人日，生活用水普及率 100%。（3）用水量规划镇域自来水总用量为 0.87 万立方米/日，其中镇区 0.49 万立方米/ 日，12其余 0.38 万立方米/日。（4）供水管网市域供水主管道沿扬中大道铺设，镇域供水利用现用管网加以扩容改造，将永胜水厂供水管网与八桥水厂供水管网联网，改八桥水厂为配水厂，铺设管道连接区域供水主管道与配水厂，供给全镇用水。取消永胜水厂，改为供水服务站。第二十二条 镇域排水工程规划（
26、1）排水体制镇区和有条件的村庄采用雨污分流排水体制。（2）污水指标镇区人均综合生活污水排放系数取 0.75，综合污水处理率取 0.85。农村综合污水排放系数取 0.7。（3）污水量污水量按用水量的 75%计。镇域污水量为 0.64 万立方米/ 日，其中镇区0.37 万立方米/日，其余乡村 0.27 万立方米/日。（4）污水处理规划按照市城市总体规划，八桥镇不设污水处理厂，镇区和工业集中区污水处理利用油坊镇污水处理厂，处理规模为 1.0 万立方米/ 日。规划期内有条件的村庄就近排入镇污水管网，其它村庄采用集中式化粪池等生态方法进行处理，然后用作农肥或排放。第二十三条 镇域供电工程规划总用电量：2
27、.16 亿千瓦时。负荷预测：预测 2020 年全镇负荷达 4.99 万 KW。主供电源：近期由 35KV 八桥变电站供电。远期新建 220 千伏永胜变电站，安装两台 180MVA 主变；新建 110 千伏二桥变电站，安装三台 50MVA 主变。第二十四条 镇域电信工程规划加快信息化示范镇建设，至 2020 年全镇主线电话普及率达 55 线/百人，主线电话需求量 1.0 万门，规划全镇交换机总容量达 1.5 万门。镇区至中心村和基层村均采用光纤接入，逐步在全镇推进信息化小区建设，满足用户对通信的13各种需求。住宅有线电视覆盖率达 100%，实现光缆干线覆盖全镇，建成一个全开放的能够传输图像、语言
28、和数据的宽带综合数字网，充分适应社会和经济活动对有线网络的需求。以八桥邮政支局作为全镇的邮政转运中心，在各居民点设邮政服务网点。第二十五条 镇域燃气工程规划大力推行清洁能源，镇区及有条件的村庄使用“西气东输”天然气，由市天然气公司统一供给管道天然气。天然气管道沿扬中大道接入本镇。在太平路南端设燃气接收站。第二十六条 镇域环境卫生规划垃圾收集处理模式：“组保洁、村收集、镇转运、市集中处理” 。镇区规划垃圾中转站一座，负责转运全镇垃圾；各居民点按照服务半径 70米一座的标准设置垃圾收集点。镇区设环卫所一处，作为全镇环境卫生管理机构。第二十七条 市域综合防灾规划（1）抗震设防标准：八桥镇总体抗震设防
29、地震动峰值加速度为 0.10g，地震动反映谱特征周期为 0.35sec；重点工程和生命线工程必须进行地震安全性评价。新建工程必须按地震动峰值加速度 0.10g 设防，重点工程和生命线工程必须按照0.15g 设防。（2）防洪八桥镇属“油坊八桥防洪区” ，排涝标准按 20 年一遇最大 24 小时暴雨设计，雨量为 207.6 毫米不受淹。长江防洪按 100 年一遇标准设防，镇域内胜利河、战斗河、思议港、团结港、双隆港等主要河流按 20 年一遇的标准设防，堤防安全超高 2 米，边坡 1：2.5。对镇域沿江现有排涝站和防洪闸做好维护保养工作，新规划齐家排涝渠防洪闸一座，规划团结港、双隆洪、农场河、思议港
30、四座排涝站。第二十八条 镇域环境保护1、环境质量目标14（1）环境空气质量目标：镇域环境空气质量总体保持在国家环境空气质量标准 （GB30951996）二级；城镇各功能区达到各功能区划标准 。（2）水环境质量目标：镇域内思议港、双隆港、团结港、新跃河、战斗河、前进河、胜利河和农场河等河流水质稳定在国家地表水环境质量标准（GB38382002）类标准以上；长江水质稳定在 类标准以上。（3）声环境质量目标：乡村居住区及镇区南部综合生活区为噪声环境 1 类区；镇区北部工业、居住混合区为噪声环境 2 类区；工业集中区为噪声环境 3类区；交通干线两侧为噪声环境 4 类区。各功能区达到城市区域环境噪声标准
31、 （GB309693）规定的相应标准。2、环境保护实施措施（1）提高准入门槛，切实加强建设项目环境保护管理，工业用地只安排一类和二类工业；（2）实施综合治理，深入开展水环境专项整治；（3）强化监督检查，严格控制污染物排放总量；（4）控制农业面源污染。第四节 镇域社会设施规划第二十九条 教育设施幼儿教育：普及学前教育，镇区设两所幼儿园，永胜中心村设一所幼儿园，全镇 35 岁幼儿入园率达到 100%。小学教育：保留现有八桥中心小学和永胜小学，八桥中心小学服务镇区及镇域南部地区，永胜小学服务镇域北部地区。初中教育：保留镇区八桥初级中学，服务全镇。中小学入学率达到 100%。第三十条 医疗卫生设施按镇
32、、中心村、基层村三级配置医疗设施。加强八桥中心卫生院建设，使之成为全镇的医疗保健中心；保留永胜社区卫生院，服务镇域北部；各村委会驻地居民点设卫生所。卫生资源：床位达到 160 张，每千人拥有病床 4.8 张。卫生医技人员达到15165 人，每千人拥有卫技人员 5 人。第三十一条 文化设施按镇区、中心村、基层村三级配置。合理布局，城乡并举，促进全镇精神文明建设。镇区：加强镇区全镇文化中心的地位，保留现有影剧院，新建文化站、图书馆等设施，服务镇域。永胜中心村：建设文化站，小型活动广场等服务本片区的小型文化设施。基层村：建设阅览室等设施。第三十二条 体育设施中小学校体育设施节假日向社会开放，各居民点
33、规划建设小型健身场地。第四章 城镇性质、规模、规划范围第三十三条 城镇性质扬中主岛的南大门，以船舶制造维修业为主导的工贸镇，未来新油坊镇的功能组团之一。第三十四条 城镇人口规模现状（2006 年末）：6800 人近期（至 2012 年末）：10000 人远期（至 2020 年末）：14000 人第三十五条 城镇建设用地规模现状：109.07 公顷, 人均建设用地 160.39 平方米。近期：129.22 公顷, 人均建设用地 129.22 平方米。远期：166.09 公顷，人均建设用地 118.64 平方米。第三十六条 城镇规划用地范围包括镇区和八桥工业集中区“一镇一点” 。规划用地总面积 2
34、75.97 公顷。镇区：西至经一路，东到 238 省道改线、太平南路，北至 122 省道（扬丹公路） ，南至 238 省道（扬中大道） ，面积 233.23 公顷；16八桥工业集中区:西至威和路、老扬中大道（轮船港公路） ，东至 238 省道（扬中大道） ，北至华银路、长胜路，南至原同胜村，面积 42.74 公顷。第五章 镇区总体布局第三十七条 城镇发展方向规划期内镇区主要向西发展。第三十八条 规划布局结构城镇结构形态为：“一镇一点、镇区为主、团块发展” 。“一镇一点”为镇区和八桥工业集中区。镇区在现状建设用地的基础上，以填空补齐，挖掘内部用地潜力为主，适度向西发展，并为与油坊镇的合并创造条件
35、。依据地理位置及由主要河道、城市道路分隔为四大片区，即镇北片、港东片、港西片、工业集中区片。镇区主要职能为生活服务区，工业集中区安排新建及迁建工业项目。各片区职能为：1、镇北片：桥西路、心安路以北。以教育、医疗保健、居住为主的综合片区。保留本片神威钢绳厂、华联手风琴厂、伐门厂三处工业用地。2、港东片：心安路以南、思议港以东。是以文化教育、商业金融、居住为主的综合片区。本片区以挖掘内部用地潜力为主，结合城中村改造，改善居住环境，发展商业设施，提升商业服务能力。本片保留中佳电器有限公司工业用地，并在其现状用地西侧规划少量发展用地。3、港西片：桥西路以南、思议港以西。是以行政办公、文娱休闲、居住为主
36、的综合片区，是近期城镇的重点拓展区域。本片区集中建设文化站、图书馆、科技站、镇政府、思议公园、市民广场等公共服务设施，新建成居住区要提高容积率，增加人口容量。4、工业集中区片：八桥镇的集中工业区，可安排一类和二类工业。第六章 各类用地布局17第三十九条 规划用地布局原则1、打破村庄行政界线，统筹安排镇区与周围乡村的建设用地。2、以方格路网划分城镇用地，以利于各类土地使用和建筑布局。3、规划布局体现阶段的完整性，同时富有弹性，土地利用体现兼容置换的可能，提高镇区中心地段的土地使用效率。第四十条 规划用地分类本规划用地分类按照镇规划标准 （GB 501882007）划分，以大类为主，部分用地分至小
37、类。第四十一条 居住用地规划居住用地 56.60 公顷，占总建设用地的 34.07%，人均 40.43 平方米。居住用地主要布置在镇区中部及西部。住宅要逐步推行公寓型多层住宅，规划的二类居住用地新建住宅必须为多层住宅。严格控制低层住宅建设，提高土地使用强度，增加人口容量。第四十二条 行政管理用地规划行政管理用地 2.21 公顷，占总建设用地的 1.33%，人均 1.58 平方米。由于富民路西延段从现状镇政府中间穿过，因此在现镇政府西侧增加一处行政管理用地，作为镇政府改建及新增行政机构用地。其它行政管理用地保持现有用地范围。第四十四条 教育机构用地规划教育机构用地 8.57 公顷，占总建设用地的
38、 5.16%，人均 6.12 平方米。保持现有小学、幼儿园及成人学校用地规模。在镇政府西规划一所幼儿园，占地 0.45 公顷。第四十五条 文体科技用地规划文体科技用地 1.07 公顷，占总建设用地的 0.64%，人均 0.76 平方米。保留现状影剧院，另在镇政府西侧布置图书馆、科技站和文化站，与镇政18府一起形成行政文化中心。第四十六条 医疗保健用地保留八桥中心卫生院，规划为全镇的医疗、防疫、保健中心。用地 1.12 公顷，占总建设用地的 0.67%，人均 0.8 平方米。第四十七条 商业金融用地规划商业金融用地 9.6 公顷，占总建设用地的 5.78%，人均 6.86 平方米。商业金融用地主
39、要沿太平北路两侧、富民路中段两侧、华生路中段东侧、桥西路东段两侧布置。太平路中段形成商业中心。华生路以西规划两处小区级商业服务设施用地。第四十八条 集贸市场用地保留现状集贸市场用地。用地面积 1.59 公顷，占总建设用地的 0.96%，人均 1.14 平方米。第四十九条 生产设施用地规划生产设施用地 28.42 公顷，占总建设用地的 17.11%，人均 20.30 平方米。工业用地分镇区和工业集中区两大区域布局。对镇区已形成一定规模、用地完整、对相邻生活性用地影响较小的中佳电器公司、华联手风琴厂、神威钢绳厂、镇江阀门厂四处工业用地予以保留。在镇域南部长胜村二号居民点东侧、扬中大道西侧，依托原规
40、划的二桥工业区，重新核定规模，规划为八桥工业集中区，规划用地范围 42.74 公顷，规划建设用地 24.51 公顷，可安排一类和二类工业。第五十条 普通仓储用地规划普通仓储用地 2.71 公顷，占总建设用地的 1.63%，人均 1.94 平方米。在工业集中区中部华银路北侧规划一处普通仓储用地，服务工业集中区企业。第五十一条 对外交通用地规划对外交通用地 7.06 公顷，占总建设用地的 4.25%，人均 5.04 平方米。19镇区外围的 238 省道（扬中大道） 、122 省道（扬丹公路） 、238 省道改线为主要对外通道。在华生路与 238 省道交叉口西北角规划一座客运站，用地 0.37 公顷
41、。第五十二条 绿地1、公共绿地：规划公共绿地 12.83 公顷，占总建设用地的 7.72%，人均9.16 平方米。公共绿地分集中布局和分散布局两类。在华生路南段东侧、思议港西侧，规划一座公园，占地 2.86 公顷；在纬三路西段南侧规划一处公共绿地，占地 1.1公顷；在华生路和太平路北端之间规划一处公共绿地，占地 2.19 公顷（含思议港水面） ；沿港西路西侧规划 30 米宽的带状绿地；沿保留水系两侧规划不低于5 米宽的带状绿地。2、防护绿地：规划防护绿地 8.45 公顷，占总建设用地的 5.09%，人均6.04 平方米。在工业用地与生活性用地之间规划不低于 20 米宽的防护绿地；238 省道（
42、扬中大道） 、122 省道（扬丹公路） 、238 省道改线两侧规划 20 米宽的防护绿地。第五十三条 工程设施用地规划工程设施用地 1.47 公顷，占总建设用地的 0.88%，人均 1.05 平方米。保留现状邮电支局，作为全镇的邮政、电信服务中心，用地 0.31 公顷。保留八桥 35KV 变电站，供镇区用电，用地 0.28 公顷。在太平路北段东侧规划一座机械化垃圾中转站和环卫所，用地 0.3 公顷，服务镇区。在华生路南段东侧规划一座消防站，用地 0.18 公顷。在振兴路南段西侧规划一座给水加压站，用地 0.15 公顷。在太平南路南端西侧规划一座燃气设施用地，用地 0.25 公顷，近期作为液化气
43、充气站，远期作为管道天然气接收站。第五十四条 道路广场用地规划道路广场用地 24.40 公顷，占总建设用地的 14.69%，人均 17.43 平方20米。规划道路系统由干路、支路两级组成；镇政府北侧规划一处市民广场，占地 0.26 公顷；太平路北段西侧，太平路南段东侧、华生路南段东侧各规划一处停车场。第七章 城镇道路与交通规划第五十五条 道路网络规划镇区道路由干路和支路组成，形成方格网状道路系统。1、干路：镇区规划“两横四纵”的干路网，路口间距大于 250 米，红线宽度 1624 米，横断面为一块板形式。两横：桥西路心安路，富民路。规划桥西路向西延伸至扬丹公路，富民路向西延伸至创新路、向东延伸
44、至 238 省道改线。四纵：创新路、华生路、振兴路、太平路。规划太平路、振兴路向南延伸至扬中大道。2、支路：港东路红线宽度 12 米，港西路红线宽度 6 米，其它支路红线宽度 10 米，横断面为一块板形式。镇区规划道路一览表序号道路名称起讫点等级长度（ m）红线宽度（m）断面形式（m ）（人行道车行道人行道）备注1桥西路扬丹公路 太平路干路1140 202心安路太平路238 省道改线干路574 205105213富民路创新路238 省道改线干路1784 244华生路扬中大道 扬丹公路干路1289 2461265太平路扬中大道 扬丹公路干路2080 18 41046创新路扬中大道 扬丹公路干路7
45、98 167振兴路富民路扬中大道干路703 164848港东路扬中大道 桥西路支路998 122.572.59港西路纬二路桥西路支路720 6 06010经二路纬二路纬四路支路712 1011纬二路创新路太平路支路1427 1012纬三路创新路太平路支路1069 1013纬四路经二路太平路支路521 101.571.51 华 扬中大 干 763 18 4104 位224 银路 道轮船港公路路15同庆路华银路长胜路支路455 101.571.5于工业集中区注：桥西路、心安路、富民路、华生路、太平路、港东路、振兴路、港东路、 华银路为已有道路名称，其余为暂定名。规划干路网密度：3.75Km/Km
46、2，支路网密度：4.5Km/Km 2。第五十六条 道路交叉口缘石转弯半径控制干路（红线宽 16m 以上）干路（红线宽16m）支路干路（红线宽 16m 以上） 15m 12m 8m干路（红线宽 16m） 12m 8m 6m支路 8m 6m 6m第五十七条 停车场共规划三处公共停车场：序号位置面积（m 2）停车位（个）1 华生路南段东侧 2500 712 太平路与纬四路交叉口西南角 2487 713 太平路与富民路交叉口东南角 3330 95第八章 镇区绿线、蓝线规划第五十八条 绿地指标镇区规划各类绿地面积 21.28 公顷，占建设用地的 12.81%，人均 15.47 平23方米。其中公共绿地
47、12.83 公顷，占总建设用地的 7.72%，人均 9.16 平方米。第五十九条 绿地系统结构规划公共绿地由集中绿地、街头绿地、带状绿地组成，以河网水系为主骨架，由滨水绿地联接各个点状绿地，形成纵横交错、经络镇区、点线面相结合的绿地系统。第六十条 镇区绿线划定1、公共绿地（1）镇级公园规划镇级公园两处。思议公园：位于华生路南段东侧、思议港西侧，面积 2.86 公顷。镇北公园：位于华生路北段神威钢绳厂北侧，面积 2.19 公顷（含思议港水面） 。（2）街头绿地规划街头绿地两处：在纬三路西段南侧规划一处片街头绿地（镇西公园） ，占地 1.1 公顷。在思议港西侧布置 30 米宽的带状公共绿地（港滨游园） ，占地1.78 公顷。（3）滨水绿地沿镇区规划保留水系两侧或一侧规划不低于 5 米宽的滨水绿地。2、生产防护绿地镇区工业用地与居住用地之间规划 20 米宽的防护绿地。工业集中区与长胜一号居民点之间规划 20 米宽的防护绿地。238 省道（扬中大道） 、122 省道（扬丹公路） 、238 省道改线两侧规划 20 米宽的生产防护绿地。第六十一条 镇区绿线控制1、本规划确定的绿化建设目标及绿线控制要求，应在详细规划中进行细化落实。镇区绿线范围内的各级绿地必须按照镇规划标准 、 城市绿化规划
