1、 大学法学专业:标准行政法与行政诉讼法笔记(一)目录一、行政法二、行政法主体三、行政行为四、行政复议五、行政诉讼六、行政赔偿七、行政责任一 行政法一、行政(执行、管理、组织)作为行政法学研究对象的行政是指公行政,主要是国家行政、形式行政,即国家行政机关进行的执行、管理活动,包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。二、行政分类公行政 国家行政(形式行政、实质行政)社会行政行政 国际行政私行政三、行政疆域(行政范围)1、学界对行政是否只是国家的活动存在争论2、行政是否只是消极的执行3、行政是否只是行政主体对行政相对人实施的单方行为4、行政是否等于或者相当于管理、规制5、行政是否以强制为基本特征四
2、、行政权(国家行政权)指执行、管理权,主要是指国家行政机关执行国家法律,管理国家内政外交事务的权力五、公权力是人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和提供“公共物”而对共同体成员进行组织、指挥、管理,对共同体事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的活动六、公权力分类国家公权力公权力 社会公权力国际公权力七、行政国家(行政国家现象)是指社会发展到一定阶段后,由于科技的进步和生产关系的调整导致了经济的迅速发展,而同时又导致了大量的社会矛盾和社会问题(垄断、环境、交通、失业、罢工等) ,为解决这些问题和矛盾,国家不得不增设大量的行政机构和行政人员对国家的经济生活和社会生活进行干预八、行政
3、国家局限(政府失灵)1、威胁民主、自由、人权2、腐败和滥用权力3、官僚主义和效率低下4、人、财、物资源大量浪费5、人的生存能力和创造能力的退化九、行政国家解决途径1、制定行政法,限制、规范、控制行政权2、强化社会自治能力十、行政法是指调整行政关系,规范和控制行政权的法律规范的总和十一、行政关系种类1、行政管理关系是行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人发生的各种关系2、行政法制监督关系是行政法制监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系3、行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯,向行政救济主体申请救济,行政救济主体应行政相对人的请求
4、,对其申请予以审查,作出向行政相对人提供或不予提供救济的决定而发生的各种关系(注:救济主体 1、信访机关,设于各级人民政府、政府有关部门以及国家权力机关、人民法院和人民检察院。2、复议机关,只设于行政机关内部,通常是作出被相对人申请复议的具体行政行为的行政主体所属的人民政府或上一级主管部门。3、人民法院。 )4、内部行政关系是行政主体内部发生的各种关系。包括:行政上下级机关关系;行政平行机关关系;行政机关与所属机构、派出机构关系;行政机关与公务员关系;行政机关与委托主体关系;行政机关与授权法律主体关系。十二、行政法法源1、宪法、法律、条约、协定 2、地方性法规、单行条例 3、行政规章十三、行政法原则(一)实体1、依法行政2、人权原则3、越权无效4、信赖保护(政府诚信)5、比例原则(二)程序1、正当程序原则2、公正原则3、公平原则