1、编号： 江 苏 省 教 育 科 学 “十 二 五 ”规 划重 大 课 题 申 报 评 审 书课 题 名 称 ： 江苏高校特色办学研究 课题主持人： 所 在 单 位 ： 申 报 日 期 ： 江苏省教育科学规划领导小组办公室制2填 报 说 明1 申 报 江 苏 省 教 育 科 学 “十 二 五 ”规 划 重 大 课 题 者 填 写 本 申 报 评 审 书 。2 填 写 前 ， 请 先 上 网 认 真 阅 读 江 苏 省 教 育 科 学 “十 二 五 ”规 划 课 题 管 理 规程 （ http:/） ； 填 写 时 ， 态 度 要 认 真 负 责 ， 内 容 要 实 事 求 是 ， 表 达 要严
2、谨 明 了 ， 字 迹 要 清 晰 易 辨 。 可 以 直 接 上 网 下 载 申 报 评 审 书 后 在 电 脑 上 填 写 ，也 可 下 载 打 印 申 报 评 审 书 后 用 钢 笔 填 写 。3 封 面 左 上 角 “编 号 ”栏 ， 所 有 申 报 者 均 无 须 填 写 ， 评 审 时 由 省 教 育 科 学 规 划领 导 小 组 办 公 室 填 写 。 如 确 实 有 必 要 ， “课 题 主 持 人 ”可 以 填 两 人 。4 “课 题 研 究 人 员 基 本 信 息 ”栏 中 ， “课 题 主 持 人 ”相 关 信 息 以 第 一 主 持 人 为准 。 “江 苏 省 教 育
3、科 学 十 一 五 规 划 课 题 完 成 情 况 ”分 以 下 几 种 ： A.主 持 并 已结 题 ； B.主 持 但 未 结 题 ； C.参 与 研 究 ； D.未 参 与 研 究 。 申 报 者 只 须 在 “江 苏省 教 育 科 学 十 一 五 规 划 课 题 完 成 情 况 ”栏 填 上 序 号 “A、 B、 C、 D”即 可 。“其 它 教 育 科 研 课 题 完 成 情 况 ”栏 须 如 实 填 写 主 持 或 参 与 研 究 的 一 至 二 项 课 题 名称 、 课 题 级 别 及 完 成 情 况 ， 未 参 与 任 何 课 题 研 究 者 如 实 填 写 “未 参 与 ”。
4、5 申 报 评 审 书 打 印 或 复 印 时 一 律 用 A4 纸 （ 一 式 六 份 ， 其 中 一 份 为 原件 ） ， 于 左 侧 装 订 成 册 ， 按 江 苏 省 教 育 科 学 “十 二 五 ”规 划 课 题 管 理 规 程 中规 定 的 申 报 程 序 报 送 。6 申 报 评 审 书 中 “课 题 研 究 设 计 与 论 证 报 告 ”总 字 数 不 宜 超 过 5000字 ， 各 栏 目 空 间 填 写 时 可 根 据 实 际 需 要 调 节 。江 苏 省 教 育 科 学 规 划 领 导 小 组 办 公 室 地 址 ： 南 京 市 北 京 西 路 77 号 ； 邮编 ： ；
5、 电 话 ： 025-， 。3一、课题研究人员基本信息姓 名 性别 男 民族 汉 出生年月行政职务 专业技术职务 研究专长最后学历 最后学位 电 话工作单位 E-mail通讯地址 邮政编码江苏省教育科学“十一五”规划课题完成情况 A其它教育科研课题完成情况主 持 全 国 教 育 科 学 “十 五 ”规 划 重 点 课 题 全 国 高 校 后 勤 社 会 化 改 革 的 源 起 现 状 和 趋 向 （DIA：2003 年 10 月 -2007 年 10 月 ），已 结 题 ；主 持 全 国 教 育 “十 一 五 ”规 划 重 点 课 题 多 校 区高 校 运 行 成 本 节 约 研 究 （DFA
6、：2009 年 7 月 ），待 结 题 。论文或论著名称 发表论文（或出版论著）的报刊（或 出版社）名称及日期高校后勤资源配置研究 中国出版集团现代教育出版社， 2007 年 7 月深化高校后勤改革的理性透视 高校后勤研究，2006 年第 5 期高校后勤集体消费的优化配置校内外生产资源比重探究 黑龙江高教研究，2007 年第 3 期高校教职工后勤消费的意愿与倾向校内外生产资源比重探讨 改革与战略，2007 年第 3 期社会服务业与高校后勤保障的互动研究 高校后勤研究，2007 年第 4 期高校招生人数影响因素分析及应用 教育与经济，2008 年第 2 期高校服务保障的竞争研究 高校后勤研究，2
7、008 年第 6 期各学科大学生招生数量评析 黑龙江高教研究，2009 年第 6 期高校新校区选址优化研究 教育与经济 ，2010 年第 1 期课题主持人十一五期间教育科研情况独立或以第一作者身份公开发表或出版的论文或论著（限填10 篇）政府决策视阈下的高校服务保障探究 中国行政管理 ，2010 年第 2 期姓名 工作单位 专业技术职务 研究专长 课题组中的分工高等教育学 高校发展与规划高等教育财政 高校财政保障与效益研究高等教育管理 高校管理绩效研究数理统计与分析 高校特色办学模型及量化研究大学教学研究 教学改革与发展研究高等教育比较研究 中外高校特色办学比较研究教育经济与管理 高校服务地方
8、研究高等教育评估 高校办学效益评估研究高等教育资源配置 高校资源配置研究课题组核心成员（不含主持人，限填 10 人）高等教育政策 搜集资料与整理4二、课题研究设计与论证报告（一）课题的核心概念及其界定江苏全省普通高校 126 所，其中本科院校 46 所，高职高专学校 80 所，在校生 164.94 万人，高校数和学生数均居全国第一。江苏高校特色办学研究具有典型性和代表性。江苏高校特色办学是指江苏高校在发展过程中，为了满足社会、人和学校生存的发展需要，在重点学科、优势专业建设、人才培养政策及基地建设和服务社会能力建设等方面，逐渐形成的公认、独特、稳定、优胜于其余地区，不易被模仿复制的人才培养机制
9、。特色是在比较意义上，就比较对象的范围、类别、内容等而言的，特色包括：办学理念特色、学科建设特色、专业建设特色、课程建设特色、人才结构特色、 师资队伍建设特色、管理模式特色。教育质量和办学特色是相互联系、相互制约、不可分割的两个方面，是辩证统一的关系。教育质量永远是办学特色赖以存在的基础，没有办学特色的教育质量不是可以长久的教育质量。因此，江苏高校应适应区域经济社会发展对人才的需求，明确办学指导思想和办学思路，在把握和提高教育质量的基础上，创新培养模式和专业建设，合理规划学科体系，强化人才综合素质教育，并逐步探索出特色化人才培养模式，加快培育适合行业需求的应用型、复合型、国 际型人才。（二）国
10、内外同一研究领域现状与研究的价值国外对大学特色办学问题进行直接、专门研究的成果较少，主要体现在对大学理念、人才培养、管理体制、大学校长等办 学相关方面。我国高等教育界对大学办学特色的课题研究较少，虽然论文数量不少，但重复性研究较多，学术专著也偏少。在课题研究方面，由北京大学等 15 所知名大学校长共同参与完成的课题中国高等教育发展的目标定位、大学特色的形成和发展战略对中国大学如何正确定位、形成办学特色进行了有益的探讨，其影响较大。但由于该课题是基于对综合性研究型知名大学的调查研究，因而对普通高等院校的办学定位和特色构建缺乏足够的指导意义。在学术专著方面，论及高校办学特色的有 2 部：中国民族院
11、校特色研究论述的是我国民族高校办学特色的问题；教育部高等教育教学评估中心主编的高等学校办学特色理论与实践收集了一些国内有关高校办学特色的论文和已评估高校的办学特色报告。从检索的论文来看，大多数是对办学特色的宏观分析和现状描述，系统性、 专门 性的研究不够且比较分散。由此可见，关于特色办学的研究，无论是系统性还是研究深度都有待进一步提高。5理论价值：澄清人们对特色办学问题在认识上的偏差和观念上的误区，深化人们对大学特色办学理论与方法的认识，进一步建构大学特色办学的理论体系，丰富高等教育理论，指导大学的办学实践。实践意义：从一些侧面对江苏高校特色办学提供了借鉴和基础，为省委省政府以及相关教育行政主
12、管部门制订相关高校办学政策提供了有益的思考，有助于指导江苏各类型各层次的高校办出特色以便更好的满足社会对高等教育的要求。（三）研究的目标、内容（或子课题设计）与重点1研究的目标通过借鉴发达国家在高校特色办学上的办学定位、资源配置、绩效评价以及政策指导的经验，分析我省高校特色办学的典型案例，形成江苏高校特色办学的内涵及相关指标体系，形成我省高校特色办学的外部支撑体系，总结出我省高校特色办学的发展战略目标以及实现途径，主要围绕三个方面进行研究：（1）江苏高校整体的特色办学研究。全面评估江苏高校特色办学现状，改进特色办学前瞻性研究不足的局面；（2）江苏与行业相关的高校特色办学研究。理清特色办学高校与
13、行业之间的关系、与地方政治经济和社会文化发展的关系、与自身发展的关系，促进此类高校办学满足我省经济、政治和社会文化发展需求；（3）江苏高校的优势、重点特色学科研究。明确特色学科在全省高校中的地位和影响，处 理好分类发展与特色发展之间的辩证关系，处理好全面发展与特色发展的辩证关系，处理好专门院校与综合院校特色发展的辩证关系，进一步提高江苏高校整体发展水平。2研究的内容（子课题的设计）与重点（1）高校特色办学的内涵、价值与意义研究通过对现有高校特色办学的研究和文献资料的梳理，从哲学的层面上明确高校特色办学的内涵，同时对当前我国政治、经济、文化的发展与高等教育的现状进行分析，明确高校特色办学的研究价
14、值与意义。（2）发达国家高校特色办学的经验借鉴研究美国既是第一经济大国，也是高等教育第一强国。通过对美国部分名校的特色办学的成功经验进行分析与总结，着重研究其办学定位、资源配置、绩效评价、政策指导等重要因素，借鉴和创造并举，为我国高校特色办学的理论研究和实践指导提供参考依据。（3）江苏高校分类发展与特色发展的关系研究江苏现有本科院校 46 所，其中“985”高校 2 所，7 所高校设立研究生院， “211”高校 11 所， 21 所高校具有博士学位授予 权，28 所高校具有硕士学位授予权，高6职高专院校 80 所。本研究将根据各类学校发展定位，形成优势互补、错位发展，特色发展与全面发展相得益彰
15、的态势，以促进高等教育学科、类型、层次、布局结构的合理优化为目标，建立起科学的、应用性较强的高等学校分类评价体系。（4）江苏高校特色办学的典型案例研究本课题通过对与行业办学高校（如河海大学以水文水资源与水利工程、水资源高效利用与工程安全等为主体专业）、综合性大学优势学科带动一般学科发展高校（如扬州大学农科办学历史悠久、师资力量雄厚、科研实力强大，在学校合并之后带动了校内一般专业的快速发展）和与地方经济发展紧密结合高校（如温家宝总理视察南京工业大学时指出：这所大学很有特色，注重理论与实践的结合，课程、实验与科研都凸显了经济社会发展的需求，这样培养出来的人才就会被社会所需要，这种办 学的方向也是对
16、的。 ）等三类典型高校进行案例分析，探究出江苏高校在特色办学中如何体现其核心竞争力。（5）江苏高校特色发展的战略目标及实现路径研究江苏高校特色发展的战略目标必须紧紧围绕“十二五” 期间江苏教育发展的战略目标即“教育 现代化达到更高水平 ”、“教育体制机制更有活力” 、“教育质量群众更加满意”、 “教育服务经济 更有成效” 等几方面。为了实现我省高校特色办学的内涵、质量和品格全面提高这一战略目标，须坚持“ 优先发展、育人 为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会”的工作方针；在 实践路径研究上彰显“苏派理念、特色、风格”，在促进江苏高等教育的更好更快 发展上提供理论和方法支撑。（6）江苏高校
17、特色办学的外部支持体系建构研究高校发展的外部支撑体系是指学校以外的整个社会环境对高校的认同、关心、亲合与相助，是正向的知名度。而特色办学正是学校吸引社会关注的“ 品牌”，如何促进高校构建社会各界对它的趋同和鼎力支持，使高校的特色办学的社会效益和经济效益日益显著也是本课题研究的重点。（7）其他我省高校特色办学相关内容研究我省高校特色办学如何履行高校的根本职能人才培养、科学研究和社会服务三项根本职能要求江苏高校必须走特色办学之路。高校特色办学的目的就是提高办学质量，更好的进行人才培养和科学研究，进而更好的为社会发展服务。我省高校特色办学如何适应我省经济结构转型与沿海沿江大开发的要求我省高校应根据社
18、会经济发展和沿海沿江大开发的发展要求，不断调整优化学科结构， 强化海洋、生物、船舶、物流和物 联网等相关专业学科建设，积极围绕我省主导产业需求开展技术创新与技术服务，多模式多规格地培养适应社会经济发展需求的专门人才，使江苏经济的发展和经济结构转型与高校特色办学相互影7响、适应和提升。我省高校特色办学如何满足社会、家庭对高等教育的要求高校特色办学是高等教育大众化下保持高校长久不衰，不断满足社会、家庭对高等教育需要所赖以生存的基础。我省普通高校在校人人数 156.88 万人，位居全国第一；在教学资源相比较在校生人数相对短缺的情况下，只有特色办学才能培养出社会发展所需要的各行各业的人才。我省高校特色
19、办学如何引领社会管理创新的要求高校要从实际出发，明确其社会定位和发展方向，加强自身建设、增强服务社会的能力。坚持以人为本的管理和育人理念，加强社会主义核心价值体系的教育，确保高校提出的理念和实践，成为社会管理创新的窗口，通过高校研究的理论指导，使社会 发展既充满活力又和谐稳定。我省高校特色办学如何适应大学自身改革与发展的逻辑要求因为独特性才有存在的价值和空间。随着我国高等教育管理体制改革的不断深入，高校教育要适应社会不断发展的需求，追求办学的个性化，充分发挥办学自主权和办学优势，采取差异化策略，不断提高高等教育教学质量和办学水平。我省高校特色办学如何适应参与国际教育竞争的要求高校要不断适应教育
20、国际化进程，坚持走特色化办学道路的发展战略，构建大学核心竞争力。要借鉴国外著名大学办学特色的经验，进行制度创新、创建知识联盟、保持 优势特色，培养适应国际竞争的高素质人才。（四）研究的思路、过程与方法1.研究思路：通过对行业特色高校与行业契合的办学机制，特色优势学科重点扶持的办学现状进行阐述，同时研究与地方经济发展比较密切的高校特色办学上所存在的主要问题及问题产生的根源；借鉴三类特色办学高校在办学定位、资源配置、绩效研究等方面的宝贵经验 ，分析共性与个性的差异，最 终形成我省高校特色办学的战略目标和实现路径，构建我省特色 办学的外部支撑体系，并就我国高等学校特色办学建设提出若干对策与建议。2研
21、究的过程：通过文献检索、资料收集、实地调研、分析与整理，确定本课题研究的目标。通过对社会发展的高校办学的要求，对培养人才、科学研究和服务地方等方面的影响，揭示出江苏高校特色办学该走何种路径和发展机制，并以此为 主线形成概念框架，在此基 础 上运动多种方法，揭示出江苏高校特色办学的形成和发展所依循的路径。3研究的方法：（1）文献研究法。包括中西方关于高等教育、办学特色、高等教育与区域经济的研究，我国以及世界各国高等教育与办学特色的成功经验，通 过对 文献的研究进一步探讨江苏高等教育特色办学的特征与规律。 （2）调查研究法和 实证分析法。运用社会 调查方法收集江 苏高校相关资料和数据，进行定量与定
22、性分析。采用模糊综合评价法、数据包络分析法等方法，对大学特色办学相关指标进行定量研究。在理论分析的基础上进行典型案例实证分析。 （3）跨学科研究方法。 综 合运用教育经济学、教育管理学、高等教育学、区域经济学等理论，深入研究高等教育与外部 环境、高等教育与其他互动主体之间相互作用的动态过程，突出高等教育与外部环境、其他互 动主体之间的协同关系，揭示社会、政治、经济发展对高等教育发展的支撑作用和高等教育特色办学对区域经济发展的驱动功能。 （4）比 较法。一方面 对同一层次院校在不同时期的定位与特色创建状况进行纵向比较；另一方面， 对不同层次的院校在相同 时期的定位与特色发展状况进行横向比较，从而
23、全面评估江苏高校特色 办学现状。8（五）主要观点与可能的创新之处主要观点：1.特色办学是我省高校可持续发展的必由之路。高校特色办学是我省经济社会发展的客观需要和高等教育发展的必然要求。推动我省高校特色办学的理论研究，对提高人才培养 质量，促进我省经济政治、经济、文化等社会各项事业的发展都具有重要的意义。2.正确认识重点投入特色专业与大学各专业全面发展的辩证关系。二者相辅相成，相互促进；特色办学能推动重点专业学科的建设，提高大学核心竞争力；大学的全面发展为特色办学提供动力和保障。3.发掘、塑造、创新高校的学科特色、人才培养特色以及校园文化特色并保持良好的社会影响和效果是我省高校特色办学的方向及路
24、径依循。创新之处：1在研究方法上将数量统计、建立模型与调查研究、实证分析有机结合；2在研究理念上，紧密结合江苏经济社会发展状况，强调高校特色办学与社会发展互动共赢；3.在研究效果注重分类研究，强调准确性、有效性，注重为江苏高校水平提升与发展提供理论和实践依据。（六）预期研究成果成果名称 成果形式 完成时间高校办学定位的研究 论文 2011 年 12 月国外高校特色办学研究 论文 2012 年 6 月江苏高校分类发展与特色发展的关系研究 论文 2012 年 6 月江苏高校特色办学的典型案例研究 论文 2012 年 12 月阶段成果（限 5 项）江苏高校特色发展的战略目标及实现路径研究 论文 20
25、13 年 6 月江苏高校特色办学的典型案例研究 调研报告 2012 年 12 月江苏高校特色办学的外部支持体系建构研究 调研报告 2012 年 12 月最终成果（限 3 项）江苏高校特色办学的理性与实践 专著 2013 年 6 月9（七）完成研究任务的可行性分析（包括：主持人除外的课题组核心成员的学术或学科背景、研究经历、研究能力、研究成果；研究基础，包括围绕本课题所开展的文献搜集、调研和相关论文等；完成研究任务的保障条件，包括研究资料的获得、研究经费的筹措、研究时间的保障等。其中两项内容必须如实详细填写。 ）一、可行性分析课题组负责人彭怀祖系管理学博士，教授，博士生导师。已主持完成全国教育科
26、学 “十五”重点课题和省教育科学“ 十五 ”重点课题。 现主持全国教育科学规划“十一五” 重点课题、教育部哲学社会科学研究委托研究项目、江苏省社会科学基金等项目。出版高校后勤资源配置研究、高校后勤社会化新论等多部专著，在教育研究、 高等教育研究、 教育与经济等刊物上发表论文近三十篇。获教育部高等学校科学研究优秀成果（人文社会科学）三等奖，第四届江苏省高校人文社科研究成果二等奖等多项奖项，已经具备了主持研究江苏高校特色办学研究的基本条件。南通大学设有高等教育绩效研究所，本课题组成员均为绩效研究所的专兼职研究人员。他们在高等教育学、教育管理与经济、数学、教育财政学、教育法学、绩效评估、资源配置和比
27、较学等诸方面已有了研究积累，可以从各个维度展开对江苏高校特色办学进行研究。此外，我 们还将聘请国内外知名专家、学者担任本课题组的顾问，为课题顺利研究提供咨询，可以 预计成员的学术探索将对课题研究取到互补作用，确保课题研究达到预期成果。二、前期准备工作1根据已收集和整理了江苏高等教育发展现状的大量资料、江苏各类高校的相关资料，特别是了解到江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）和国家关于深化教育体制改革的总体部署要求，江 苏要实施高等教育综合改革，大力推进高等教育综合改革试验区建设，推 进江苏高校分类发 展与特色发展，必 须建构江 苏高校特色办学的外部支持体系。2综合国内外相
28、关研究：首先，美国、日本等发达国家高等教育 发展水平已高于江苏；其次，江苏 高等教育趋同性发 展已成为江苏经济发展的“ 瓶颈”，亟待突破；再次，江 苏高校发展的政策引导仍然是规模发展对内涵建设还缺少力度；最后，许多发达国家已经注重政府对高校政策、经费 、评估的引导，社会广泛参与 办学，形成各类高校定位明确、错位发展、优势互补的格局。这方面的研究和实践，都取得了很好的成绩，可以 为我们借鉴。三、保障条件1科研力量保障。课题组成员都有了较强的科研积累，并 对此课题有着浓郁的兴趣，且学科方向存在交叉和互补，在研究的横向与纵向状态上已形成合力。2经费来源保障。课题组负责人能调控一定数量的科研经费，相关
29、 单位均愿意对此课题的实施进行经济资助，开展 课题研究的经费部分已得到落实。3资料文献保障。课题组成员分别在高校工作， 资 料来源方面可以形成合力。而且， 课题组负责人所在高校，图书馆资 料、网 络信息十分齐全，且 查询方便。10三、课题主持人所属部门（单位）意见本 部 门 （ 单 位 ） 完 全 了 解 江 苏 省 教 育 科 学 规 划 领 导 小 组 办 公 室 有 关 “十 二 五 ”规 划 课 题管 理 的 精 神 ， 保 证 课 题 主 持 人 所 填 写 的 申 报 评 审 书 内 容 属 实 ， 课 题 主 持 人 和 参 与 研 究 者的 政 治 素 质 、 业 务 能 力
30、适 合 承 担 本 课 题 研 究 工 作 。 同 意 申 报 。如 果 该 课 题 获 准 立 项 ， 本 单 位 愿 意 以 不 低 于 1： 1 的 比 例 划 拨 配 套 经 费 。本 部 门 （ 单 位 ） 帐 号 ： 3200 1648 6360 5912 3123 ；开 户 银 行 ： 建 行 南 通 分 行 ； 户 名 ： 南 通 大 学 。单位负责人（签名、盖章）：2011 年 7 月 16 日四、课题委托管理部门意见县（市、区）管理部门意见：单位负责人（签名、盖章）：年 月 日高校、大市管理部门意见：同 意 申 报单位负责人（签名、盖章）：2011 年 7 月 16 日五、江苏省教育科学规划领导小组办公室意见11单位负责人（签名、盖章）：年 月 日
