1、智圣教育集团年国际游学项目福建市场运营方案一、拟定此方案的目的：确定项目运营思路和方法，明确目标和计划，为项目福建区市场运营和项目后续开拓打好基础，同时也为其他地区运营提供参考。二、我对市场的分析1、我们的目标客群分析： 个体类目标群体：（1） 即将出国留学人员；如：大学、中学、小学在校学生，年龄在岁岁之间。其中有正在备考雅思、托福的或已经考过雅思、托福的学生，他们的是确定要出国的。（2） 即将出国留学学生的家长，年龄在岁岁之间。（3） 想要出国考察的人，一般为企业老板、高管，年龄在岁岁之间。（4） 还有部分想出国工作的人，如：对外汉语老师等。 机构类目标群体：（）大学、中学、小学等学校，想提
2、升学校自身的经营水平；游学可以成为学校给老师的福利或奖励。（）企业想通过游学的方式提高高管人员的经营管理水平；企业主要寻求海外投资发展机会。游学也可以是老板给高管团队的福利或奖励。2、基于目标客群的分析，对营销渠道做如下选择：（）大学、中学、小学等学校；（）出国语言培训机构，特别是雅思、托福机构（自身有开展游学项目的除外） ；（）留学机构（自身有开展游学项目的除外） ；（）企业培训机构。（）涉外金融机构。三、建立渠道的方式：、与大学、中学、小学等学校合作开营，抓住校长、年级（班）主任、外语老师等关键人物，进行利益分成激励。依托学校或班级，面向学生和家长做专题说明会，可实行团购报名的优惠政策促成
3、现场报名。、对于自身有开展或想要开展游学项目的外语培训机构，我方可提出承包该机构游学项目的运营，对方可在不投入财力和过多人力，不增加成本的情况下，只需共享现有生源就可以坐享游学项目利益分成。、留学机构与我方合作，通过开展游学项目将未签约那部分生源集中转化为签约客户。即提高了自身盈收，又可以零投入坐享利益分成；咨询转化方式：专题说明会+团购报名。、培训机构与多方合作，可以零投入、零风险开辟全新收入源。我方也可以通过合作，将服务范围扩大到企业家群体（商务游学） 。、联合涉外金融机构共同做推广活动，可以降低我方的运营成本。、补充说明：可以将合作机构，特别是出国口语培训机构的试听课程（或短期体验课程）
4、作为我方服务的超级赠品，提高我方服务的附加值；渠道合作的要义，在于整合资源，开源节流，使收益最大化。四、重中之重要打造差异化、权威性“智圣”品牌形象（）经过对目标客群选择游学机构的关键决定因素分析，以及游学项目行业竞争态势分析，建议智圣教育当前应整合自身合作院校资源优势和主营游学项目的专业专注优势，树立差异化、权威性形象。如果用语言来表达这种感觉，可以是这样一些定位口号：智圣国内外近所院校（大中小学）战略合作游学机构智圣国家教育部权威认证游学机构智圣中国教育报评选“学生和家长最信赖的游学机构智圣国内首个顶尖级（）专业游学机构顶尖级（）释义：安全（）afety；收获（）Harvest ；权威（）
5、Authority；口碑（）Reputation ；专业（） Professional智圣引领游学服务业“智圣”标准、国内外近所院校信赖，才真正值得信赖等。备注：以上某些用词可以再推敲确定。（）无论通过哪种形式宣传，均一贯应用这些定位口号，长期不断地塑造这一差异化、权威化的品牌形象，无异于给了目标生源一个“游学非选智圣不可”的理由，让“智圣”品牌形象在与同业竞争中能够与众不同，第 3 页 共 36 页脱颖而出，快速做强做大。五、基于上述差异化、权威化策略的跨区域发展模式分布在国内外各地的院校，无异是我们跨区域扩张不可多得的基地网点，可以依托这些“网点”及院校教师资源，构建特许连锁经营模式或代理
6、招生模式，进行低成本跨区域扩张。届时，我们联合各省会城市、直辖市院校设置招生网点，将游学项目打造成一个适合不同层次教育工作者的“在岗创业机会”（想要增加额外收入的教师大有人在，代理我项目无需任何资金投入、无任何风险） 。此模式待日后细化完善。六、我们的服务：、智圣教育是国内首个将策划理念引入游学服务的机构，由我方权威专家提供专业超值的生涯规划、留学规划、游学策划及咨询、出国培训（安全、礼仪等） 、出国语言能力测试、外语培训机构经纪、海外寄宿家庭经纪、世界名校名师名景指南等服务。、量身定制的专业服务，满足不同层次游学者的需求。、我们的服务伴随客户的成长发展之路，贯穿着从小学至大学，再至在职工作时
7、期的每个重要成长时期。、对客户服务的零风险承诺，面议。七、关于项目运营的几个关键词1、项目的业务流程： 老学员转介绍 各渠道收集准学员名单 邀约准学员参加项目说明会 成交 出国游学服务 留学服务 面对面咨询 网络课程准学员在线咨询 2、项目收益公式：（1）成交总量=咨询总量转化率；（2）成交总量=学员人数个人消费总量（3）市场倍增倍数=平均每个老学员成功转介绍新学员数。3、24 小时销售：通过互联网平台和工具实现全天候销售、成交和服务。4、项目运营系统：将运营过程中每一个环节实现标准化，用视频、音频、文本等形式记录下来，形成可以复制的体系。四、项目业务流程各环节优化策略（一）如何收集准学员名单
8、？1、通过渠道引入客源：见前述。转化方式，主要是根据名单电话约访、教师推荐（代金券或推荐函形式）和会议营销。2、通过广告集客（以下方式可优选组合）：（1） 报纸：每月一期到两期软文，选择日报、晚报教育专版；（系列软文提纲及文稿另详）（2） 互联网：实行全面网络渗透。在已有的搜索引擎推广外，在大闽网迷你首页链接、新闻嵌入式图片广告推广，建立专门的博客、微博和 QQ 群、语音聊天室（或者进入外语培训机构的 QQ 群和聊天室） ，并通过百度百科、百度文库、分类网站、视频网站、论坛、微博、电邮群发、电邮自动回复、电邮正文链接、制作面向出国人员的电子书（里面夹带广告和项目销售信）等形式推广，另外可通过“
9、互联网自动化行销（my4you ）系统”或单页注册型销售网页销售信形式实现 24 小时销售。 （详见“如何实现 24 小时销售？” ）（3） 制作简行本专刊杂志或用新闻纸印刷的宣传单，在学校放学时间，集中发放给学生和家长。（4） 在合作机构显要位置放置展架的广告宣传品。（）通过户外设点咨询集客：设点地点：各院校。一般与会议营销结合。3、直接购买目标生源名单：组织人员进行短信群发、电话筛选和邀约。4、激励转介绍：回访已经成交的学员，分配给他们一定的利益，激励其推荐新学员。将发证环节包装成一个毕业典礼（制作影像档案以备后续宣传用） ，既起到联谊作用，又起到以老带新的推广作用。备注：名单的另一个作用
10、有了大量熟客名单后，保持长久良好的交流，可以与其他与我们有同样目标客群的机构进行合作，置换资源或者追加销售其他产品和服务，意味着开辟了新的收入源。（二）如何提高咨询量？决定咨询量的几个因素：1、各种形式的宣传是否让尽可能多的目标客群看到？2、宣传是否激起了目标客群的兴趣和欲望？因此，提高咨询量的方法是在最大化渗透式宣传的同时，提高文案销售力。第 5 页 共 36 页我们需要设计：1、将我方的品牌优势和出国游学线路的黄金价值塑造、塑造再塑造，造梦般地将其打造成中国人海外发展的一次重要契机、一次改变命运的旅行。实现这一效果需要较强的文案功夫和咨询能力。2、出国留学及游学的趋势与时机论：激励准学员当
11、机立断，及时把握时机。3、超值赠品或超值服务：激励准学员立即行动。如，立即报名就可获赠超值出国口语短期特训课程，并有机会获取 10 万元留学基金等。（三）如何提高转化率？决定转化率的几个因素：1、咨询师专业水平、个人魅力、积极性和执着精神；2、高效的项目说明会；3、团队合力；4、超值赠品及超值服务；、团购报名或团体报名可以享受特惠；、零风险承诺及保障（四）如何开好项目说明会？1、决定说明会效果的因素有：到位准学员数量、课件质量、讲师质量、现场咨询质量、现场氛围等，关于项目说明会的实施细则有待下一步细化。2、说明会运作流程准学员签到 入座阅读资料及观看影片 授课（中间可罗列学员个案） 现场咨询成
12、交 现场未成交 后续跟进成交注：现场咨询成交者可获得优惠价格或获赠超值礼品。（五）如何实现 24 小时销售？ 网络合作推广员推广 多种网络推广方式引入客流 “视频+销售信+注册功能”型网页 在线说明会 成交 报纸等传统媒介引入客流 网络授课注：1、多种网络推广方式：见“广告集客之互联网”部分。2、24 小时销售主要以销售网络课程为主，销售面授课需要将网络客源导入到现实的面对面咨询和现场说明会中成交。（六）如何进行人才培育及运营系统建设？1、建立有利于“日省日新日进”的内部沟通模式，团队规模较小的情况下，可通过公司 QQ 群即时发布公司最新资讯、最新决策、最新智库（业务技巧方法话术等） 。各员也
13、应每天汇总并上报最新遇到的问题，便于即时解决，形成有效的方法和策略。2、制订适宜的人员激励制度，包括晋升、收入、荣誉等奖励。形成留人育人的良好环境。3、组织高效的人才培训，打造学习型团队、创新型团队。4、将运营过程中每一个环节实现标准化，用视频、音频、文本等形式记录下来，形成可以复制的体系。、全年目标分解给每个人，设置达标奖项，比如：北京、天津等地旅游奖励或随游学团出国的机会等。对合作院校的关键性老师也可以许诺这种奖励。五、201年度运营目标规划及分解、执行排期（另详）六、人员配置：需要配备有侧重于院校渠道开拓方面的专员名。七、待细化文本：1、会销课件；2、会销运作规范；3、互联网推广，建博客
14、、单页型销售网页、推广用的广告标题等。4、陌生电话销售问题汇编；5、销售人员日常管理规范、目标分解、奖励办法；6、与各种机构（即渠道）合作的方案、利益分配方案和人员奖励办法；、宣传软文大纲等。 。龚万涛201-第 7 页 共 36 页（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016 年阜蒙县政府工作报告2015 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上县长 吴青林 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。 一、2015 年及“十二五 ”时期政府工作回顾 2015 年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年，也是全县上下团结
15、一致、共克时艰，经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府团结带领全县人民，努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响，经受住了特大旱灾的严峻考验，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，开拓奋进，全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。 （一）坚持科学务实发展，经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生，大力实施稳增长政策措施，坚持实事求是原则，严格做实财政收入等经济指标，坚决挤出原有数据水分，经济运行逐月改善，呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末，全县生产总值
16、实现 132 亿元；全社会固定资产投资完成 63亿元；公共财政预算收入实现 6 亿元，为调整预算的 100%；农村常住居民人均可支配收入实现 1 万元；城镇居民人均可支配收入达到1.87 万元。高标准编制完成“十三五” 规划纲要，确立了全面转型发展战略，我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。 （二）坚持扩大对外开放，项目建设扎实推进。出台关于进一步加强招商引资工作的实施意见 ，成立县招商局及 45 个招商分局，招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动 26 次，全年招商引资签约项目 63 个，其中亿元以上21 个，招商引资到位额预计实现 40 亿元，出口创
17、汇预计实现 4200万美元，全市出口大县地位进一步巩固。 “项目建设推进年” 活动取得扎实成效。全县研发包装 5000 万元以上项目 44 个、竣工投产 2000万元以上项目 78 个。新开工投资 2000 万元以上项目 61 个，其中亿元以上 13 个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。 （三）坚持优化服务环境，工业经济运行平稳。积极应对经济下行，主动帮助企业解决技术、资金、市场难题，累计为企业协调落实贷款 3.25 亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现9
18、7 亿元，增加值预计实现 22 亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳，成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰，累计入驻企业 130户，新开工项目 19 个，预计实现产值 124 亿元，投入 9520 万元用于基础设施建设，集群辐射拉动作用进一步显现。 （四）坚持扩量提质增效，现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百 ”工程，完成各类工程建设 33.34 万亩，成功打造第 9 页 共 36 页辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、金亿亨
19、冷棚葡萄产业园等 104 处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，年内流转土地 38 万亩。新增省市农业产业化龙头企业 8 家、农民合作组织 249 家、家庭农场 24 家，新型农业经营主体持续壮大。 农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业 16.4 万亩，完成农田水利基本建设重点骨干工程 12 项，投资 1.2 亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升，实施保护性耕作 70 万亩、深松 100 万亩，成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区 34 个。种植业、养殖
20、业政策性保险投保分别达到 101.5 万亩和6.5 万头，有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展，成立阜蒙县农业信息中心，村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销 e 家”工程，泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的树莓组培育苗技术规程荣获辽宁林业科学技术一等奖。 生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天” 工程。完成人工造林 14.4万亩，水土流失综合治理 20 万亩，中小河道治理 30 公里。实施草原沙化治理 20 万亩，良种补贴人工种草 19 万亩。完成闭坑矿山
21、生态治理 232 亩。打击非法采挖专项行动成效显著，被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进，东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休闲乡村 ”。 （五）坚持以人为本理念，新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。 物业管理条例 （草案）通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动，城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车，城内公交投入试运营，县城交通秩序和居民出行条件明显改善。 征收开发齐头并进。完成旧城区改建
22、和棚户区改造房屋征收 660 户。城乡地产开发面积实现 140.3万平方米，其中小城镇地产开发面积实现 90 万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等 13 个项目开工建设；东梁温泉城宝地斯帕温泉小镇地产项目全面开工，辽城沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现 3.6 亿元和 6.42 亿元。 基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网 25 公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进，东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰 3 个安置小区、113栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广，新建、维修农村公路 543 公里。锦阜高
23、铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施，辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工，二期投入试运行。 （六）坚持培育特色产业，现代服务业活力彰显。葛根苏木（瑞应寺）旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚第 11 页 共 36 页区持续发展壮大，成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营，兴荣商业中心工程建设与运营招商同步推进。新增限额以上服务业企业 3 户，全社会消费品零售总额预计实现 44 亿元。 制定出台关于进一步推动旅游产业发展的实施意见 ，坚持“区域整合、多元打造” 的发展思路，以葛根苏木（瑞应
24、寺）旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破 400 万人次，旅游综合收入预计实现 35 亿元。 （七）坚持深入挖掘潜力，财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管，确保应收尽收。深入推进财税体制改革，收入质量进一步提高。争取各类资金 32 亿元，民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新预算法 ，切实加强财政资金使用监管，不断调整优化支出结构，资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出，行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组，成功承贷农发行
25、贷款 1.3 亿元。置换政府性不良贷款 1.4 亿元。金融机构新增贷款余额 107 亿元。 （八）坚持保障改善民生，社会事业全面进步。除发展大街排水工程外，其他 9 项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校 17 所，全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍 1.9 万平方米。新建、改扩建幼儿园 5 所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高，文化遗产得到有效保护， 蒙古贞健身安代舞等 4 个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全，圆满完成县级公立医院医药体制综合改革，成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医医院顺利通过国家第
26、二批重点民族医医院评审验收，异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程” 。低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实，绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强，申请专利 18 项，高新技术企业主营业务收入达到 4.15 亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站，氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫，1.9 万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻蒙古语文工作条例 ，蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局 2015 年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。 （九）坚持依法科学施政，社会管理平安稳定。认真践行“三严
27、三实” ，坚持走好群众路线，政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革，撤并政府机构 8 个，取消、接收行政职权 296 项，办理“三证合一” 、“一照一码”营业执照 644 份。全面推进政务公开，公开重点领域信息 375 条，受理民心网群众诉求、县政府公开电话 2754 件，政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善，审计监督、行政监察和督查考核得到强化，软环境建设成效明显。深入开展“打非治违” 、“百日安全生产大检查” 等专项行动， “党政同责、一岗
28、双责、齐抓共第 13 页 共 36 页管”的安全生产责任体系逐步完善，基层安全监管能力进一步增强，全县安全生产形势持续稳定。 “六五” 普法工作圆满收官，社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进，政府法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善，信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒 ”、 “百日会战”、 “缉枪治爆”专项行动，社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河，全县 382 个行政村实现高清视频全覆盖。 “交巡合一” 警务模式收到良好效果。 “平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。 与此同时，保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外
29、事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。 各位代表，2015 年是“十二五” 收官之年。回首“十二五 ”，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步伐很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单。 过去五年，是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长，年均分别递增 7.3%和 5.3%；全社会固定资产投资累计完成 492 亿元, 是 “十一五”时期的 3 倍；城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是 2010 年的 1.9 倍和 1.5 倍，县域经济基本竞争力大幅提升，民生事业发展实现历史性突破，开启了争先升位、富
30、民强县的新征程！ 过去五年，是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由 52：19：29 调整优化为 38：21：41。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖，以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区 ”，玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点，全县新能源装机容量位居全国前列，以农产品加工为主导的产业发展方向进一步坚定；现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡，新增有效耕地面积 17 万亩。累计争取资金 5.53 亿元，实施高标准农田项目 70 万亩，获得“全国十二五高标准农田建设示
31、范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程，打造精品示范项目 195 处，示范带内作物亩均增产 13%以上， “公司+基地+农户”产销模式得到深入推广，粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。 “畜牧强县”建设扎实推进，建设高标准畜禽养殖小区 172个，畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高，农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成；服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显，拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标，辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展，传统
32、优势产业不断升级，新兴产业强势崛起，站上了产业转型、加快发展的新起点！过去五年，是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用，玉龙公园升级改造完成，县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网 50 公里，建设广场绿地 10 万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区，新增城乡地产开发面积第 15 页 共 36 页783 万平方米，是“十一五 ”时期的 11 倍。新建、维修农村公路 1978公里，村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车，交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡
33、村建设取得阶段性成果， 阜蒙县生态县发展与建设规划颁布实施，东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇” ，大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇” ，大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等 25 个行政村被评为“省级生态村” ，蒙古贞新城和重点镇建设初具规模，树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象！ 过去五年，是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加 5760 元和 1428 元，住房公积金由 5%提高至 8%，城乡取暖费标准统一由 500 元提高至 800 元。城乡居民养老保险参保人数达到 24.7 万人，共
34、计支付养老金 3.23 亿元。累计发放最低生活保障金 3.3 亿元，建设廉租房 234 套，改造农村危房5294 户。实现城镇实名制就业 3.1 万人，转移农村劳动力 68 万人次，完成劳动力就业培训 1.5 万人次， “零就业家庭” 持续保持动态为零。累计投入扶贫资金 1.04 亿元，全县贫困人口净减少 11.2 万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事 61 件，一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子，县
35、蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体” ，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强，铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌！ 过去五年，是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展，精简行政职权 143 项，政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成，编制完成 34 个政府部门权责清单，政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标 1382 公顷，有力保障了全县 194 个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展“走出去，请进来 ”活
36、动 1000 余人次，相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超 10 亿元的大项目。以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开，体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段！ 各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人振奋！发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果！在此，我代表县政
37、府，向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵，向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为自治县发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以第 17 页 共 36 页崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现为：经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，经济运行质量和效益亟待提高；产业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态刚露头角，还没能挑起经济发展大梁；县城建管水平和农村环境整治，与省、市发展战略要求和群众期盼相比，差距仍然很大，宜居乡村建设工作急需加力；农业现代化程度低，产业链条短，龙头
38、企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大；财政增长后劲不足，税源紧缺、增收因素少，民生刚性支出增多，收支矛盾还很突出；廉政和作风建设任重道远，为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻 ”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题，我们将采取更加有效的措施认真加以解决。 二、 “十三五 ”主要目标任务 各位代表， “十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态，让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期，是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进，全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点，我们面临着千载难逢的发展机遇和有利
39、条件。一是我国经济发展进入新阶段，呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换” 为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利，带来新的发展机遇， “一带一路”、 “京津冀协同发展 ”、 “新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段，要素资源加速流动，对外合作日益密切，党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温，为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局， “十三五” 时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、 “三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下，我县将责无旁贷担当旗手标杆，必须
40、当好“辕马” 满劲前行。三是我县作为全省 8 个少数民族自治县、15 个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一，集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身，在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广，新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根，增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备，完全可以大做文章、做大文章。 我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡，全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长 7.6%，公共财政预算收入年均增长 7%，新引进投资额 5000 万
41、元以上企业 200 户，全社会固定资产投资年均增长 8%。 今后五年，政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进、稳中有为总基调，以全面深化改革为动力，以转方式、调结构为主线，以项目建设和招商引资为抓手，着力实施创新驱动战略，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，奋力开创美丽富庶、和谐开放第 19 页 共 36 页新局面，与全省同步进入小康社会。 今后五年，我们要实现的总体目标是： 坚持工业强县，打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口，以推动高新
42、技术成果转化为动力，加快实施科技创新驱动战略，全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。做强支柱产业，全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群，全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业基地；培育新兴产业，新能源装机容量突破 150 万千瓦，产值突破 20 亿元，以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成；打造优势产业，玛瑙产业集群产值突破 20 亿元，建成东北亚玛瑙文化中心。到 2020 年，工业增加值实现 50 亿元，年均增长 15.3%。 坚持农业富县，打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设，坚定不移地优化农业结构、深化农村改革、提高农民收入，全面形成“现代农民发展农业
43、、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到 2020 年，第一产业增加值年均增长 5.4%，农业机械化综合水平达到 89%，农村常住居民人均可支配收入达到 1.5 万元，年均增长 8.4%。农业产业结构成功转型升级，实现由农业大县向农业强县的根本转变。 坚持三产兴县，打造活力阜蒙县。完善配套设施，优化服务质量，全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生态区；以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区；以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区；以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济
44、区，形成大旅游发展格局，全力争创国家旅游强县。到 2020 年，创建国家 5A 级景区 1 处，全县旅游业增加值占 GDP 比重达到13%。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心，争创国家级电子商务进农村示范县。建成葛根苏木养老产业带。着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长5.3%。 坚持生态立县，打造宜居阜蒙县。突出绿色、循环、低碳、可持续发展，统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。到 2020 年，万元 GDP 能耗下降 18%，森林覆盖率达到 36%，城区绿化率达到 35%。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路，推进城乡
45、一体化，完善城乡公共服务设施，着力构建“一心一轴两带三区” 的新型城镇体系。到 2020 年，城镇居民人均可支配收入达到 2.7 万元，年均增长 7.6%；城镇化率达到28%，县城建成区面积达到 20 平方公里，建成国家级卫生县城。 坚持民生安县，打造和谐阜蒙县。围绕“民生脉动、百姓诉求、群众福祉”给力加压，推进基本公共服务均等化，促进以养老、就业、扶贫、低保为主的民生保障体系建设取得新突破，以教育、文化、卫生为主的社会事业实现新发展，以民主法治、社会稳定为主的平安阜蒙县建设再获新成绩。到 2020 年，实现全县农村公路“屯屯通” ，50050 名贫困人口全部稳定脱贫，人人享有基本社会保障，让
46、人民群众安居乐业、大众创业、万众创新成为自治县加快发展的不竭动力。 三、2016 年工作安排 2016 年是“十三五” 开局之年，做好新一年的工作，意义特别重大。我们要咬住发展第一要务不放松，第 21 页 共 36 页把稳增长作为全县中心工作，把转方式、调结构和推进产业转型发展、打造新的增长点，作为新常态下实现新发展的根本着力点，准确把握新常态下中央、省、市政策走向和全县发展的新趋势，抢抓新机遇，谋求新发展，为“十三五” 强势开篇筑牢基础、打开局面！ 2016 年，我们主要预期发展目标是： 全县生产总值实现 140亿元，增长 6%； 固定资产投资完成 67 亿元，增长 6.3%； 公共财政预算
47、收入实现 6.4 亿元，增长 6.7%； 农村常住居民人均可支配收入实现 1.15 万元，增长 15%； 城镇居民人均可支配收入达到 2 万元，增长 7.6%。 围绕上述思路和目标，全力抓好七个方面重点工作： （一）大力实施项目攻坚，切实增强产业发展后劲 加大招商引资力度。围绕产业发展重点和优化升级，紧盯国际、国内大企业大集团，着力引进一批产业链条长、拉动能力强的大项目和知名企业，力求在引进项目质量上实现新突破。深入实施“走出去 ”、 “请进来”战略，重点瞄准长三角、京津冀、沈阳、大连等地区，扎实开展系列招商推介活动，积极承接产业转移项目。全年招商引资到位额实现 45 亿元，增长 12.5%；
48、出口创汇4500 万美元，增长 7.1%。 狠抓重点项目建设。坚定不移地把项目建设作为拉动县域经济增长的重要抓手，下大力量实施一批产能扩张和技改项目。加快东北特钢球团、济钢球墨铸铁管、大唐四方庙风电场、北京多元温泉养生等重点项目建设，促进伊利二期、力达二期、晟宇铸造二期、远东铜业等技改项目投产达效。全年新开工 2000 万元以上项目达到 60 个，其中亿元以上 20 个；竣工投产2000 万元以上项目 60 个；研发包装 5000 万元以上项目 40 个。 培育一批领军企业。启动“为企业服务年” 活动。鼓励晟宇铸造、排山楼金矿等骨干企业转型升级，力促远东铜业达产达效，帮助大鹰水泥、三沟酒业开拓国内外市场。落实国家税收优惠政策，破解小微企业发展难题，推动民营经济健康发展。年内新增规模以上工业企业 10 户。 提升集群竞争实力。充分发挥政府融资平台作用，积极向上争取政策资金扶持，不断加大基础设施建设投入力度，进一步提高集群承载力。依托集群基础优势，引导产业加速集聚，加快形成规模效益，提高产业集群对县域经济发展的贡献力。 “五个产业集群”新开工项目达到 29 个。 （二）大力发展现代农业，补齐协调发展短板 坚持扩大规模与提高效益并重，完成土地流转40 万亩，新建、改造各类工程 44.3 万亩，打造市级精品示范项目100 处，全面建成沈阜现
