城郊型大遗址保护与周边开发探索_以杜陵和西安曲江新区为例.docx

1、城 郊型大遗址保护与周边开发探索 以杜陵和西安曲江新区为例张晓明 1， 刘雷 2， 林楚燕 2（ 1.清华大学 建筑学院 ， 北京 ； 2.中国城市规划设计研究院深圳分院 ， 广东 深圳 ） 摘 要 ： 大 遗 址 是 展 现 历 史 文 化 和 国 家 尊 严 的 重 要 地 区 。 随 着 我 国 城 市 化 进 程 的 深 入 发 展 ， 许 多 大 遗 址 在 城 市 开 发 建 设 过程中面临威胁 ， 亟需保护 。 实践证明 ， 在市场经济条件下 ， 大 遗 址 的 保 护 一 定 要 与 开 发 利 用 相 结 合 才 能 得 到 落 实 和 保 障 。 本 文 针 对 城 郊 型

2、 大 遗 址 与 周 边 地 区 城 市 开 发 建 设 之 间 的 突 出 矛 盾 ， 结 合 杜 陵 和 西 安 曲 江 新 区 的 案 例 ， 提 出 强 调 空 间管制区划和资源保护规划 、 构建文化产业社区等发展思路 。 在 贯 彻 “ 保 护 为 主 、 抢 救 第 一 ” 这 一 原 则 的 同 时 ， 将 大 遗 址 保护与文化产业发展联系起来 ， 对我国大遗址周边地区的城市开发建设模式进行了探索 。关键词： 大遗址； 文化产业社区； 杜陵； 曲江新区中图分类号： K85 文献标识码： A 文章编号： 10092447 （ 2012） 01007006护 和 管 理 工 作 角

3、 度 提 出 的 独 有 概 念 3， 专 指 中 国 文 化 遗 产 中 规 模 特 大 、 文 物 价 值 突 出 的 大 型 考 古 文 化 遗一 、 引言随 着 民 族 文 化 意 识 的 觉 醒 和 城 市 政 府 认 识 水 平的 提 高 ， 城 市 开 发 建 设 中 的 历 史 文 化 保 护 与 传 承 问 题 已 愈 发 成 为 关 注 的 热 点 。 在 规 划 建 筑 领 域 ， 关 注 的 重 点 问 题 主 要 集 中 在 历 史 文 化 遗 存 的 规 划 保 护 、 建 筑 和 环 境 的 历 史 风 貌 协 调 、 历 史 建 筑 和 街 区 的 保 护 与

4、开 发 利 用 等 方 面 。 近 年 来 ， 随 着 文 化 产 业 、 文 化 旅 游 的 兴 起 ， 以 发 展 旅 游 业 和 房 地 产 业 为 目 标 ， 以 整 体 城 市 设 计 为 手 段 ， 对 整 个 地 区 进 行 历 史 文 化 风 貌 包 装的做法也开始兴起 。大 遗 址 构 成 了 我 国 古 代 文 明 史 史 迹 的 主 体 1， 是 中 华 民 族 文 明 与 文 化 发 展 史 的 珍 贵 物 证 ， 具 有 遗 存 丰 富 、 历 史 信 息 蕴 涵 量 大 、 现 存 景 观 宏 伟 等 特 点 和 不 可 再 生 、 不 可 替 代 的 价 值 与

5、地 位 2。 大 遗 址 具 有 很 高 的 综 合 价 值 ， 包 括 历 史 文 化 价 值 、 科 学 研 究 价 值 、 社 会 价 值 、 美 学 价 值 和 生 态 价 值 等 3- 4， 孟 宪 明 则 认 为 大 遗 址 构 成 了 历 史 文 化 遗 产 研 究 、 保 护 和 展 出 的 基 础 ， 并 对 现 代 社 会 具 有 增 强 民 族 凝 聚 力 、 帮 助 恢 复 生 态 环 境 和 促 进 旅 游 业 发 展 等 三 方 面 的 作 用 1。 大 遗 址 特 别 是 城 郊 型 大 遗 址 的 保 护 利 用 与 周 边 城 市 开 发 建 设 之间的规划协

6、调关系需要深入研究 5。二 、 大遗址保护概述1. 大遗址概念和类型大 遗 址 ， 即 大 型 古 文 化 遗 址 1， 是 我 国 从 遗 产 保址 和 古 墓 葬 2。 李 海 燕 等 探 讨 了 国 外 研 究 和 联 合 国 保 护 世 界 文 化 和 自 然 遗 产 公 约 中 遗 址 概 念 与 大 遗 址 的 联 系 和 区 别 3， 孟 宪 明 则 指 出 大 遗 址 是 根 据 文 物保护 法 对国家保护文物分 类 定 义 的 ， 国 务 院 1997 年 关 于 加 强 和 改 善 文 物 工 作 的 通 知 中 采 用 大 遗 址 的 提 法 1。 赵 中 枢 从 占 地

7、 规 模 方 面 限 定 大 遗 址 是 面 积 以 平 方 公 里 计 的 大 型 文 化 遗 存 5， 孟 宪 明 则 认 为 大 遗 址 的 大 小 是 相 对 而 言 的 1。 朱 海 霞 等 通 过 提 出 大 遗 址 概 念 的 狭 义 与 广 义 之 分 强 调 了 大 遗 址 应 包 含 与 其 相 关的历史环境风貌 6， 即文化遗产相关的环境遗产 1。 就 大 遗 址 的 类 型 而 言 ， 陈 同 滨 根 据 大 遗 址 在 保 护 规 划 编 制 、 特 别 是 背 景 环 境 方 面 的 内 容 差 异 ， 将 其 分 为 8 种 主 要 的 类 型 ： （ 1） 旧

8、石 器 时 代 古 人 类 遗址 ； （ 2） 新 石 器 时 期 大 型 聚 落 遗 址 ； （ 3） 大 型 古 代 城 市 遗 址 ；（ 4） 大 型 古 代 建 筑 群 和 园 林 遗址； （ 5） 大型石窟寺和石 刻 遗 址 ； （ 6） 大 型 古 代 工 程 遗 址 ； （ 7） 大 型 古 代 手 工 业 遗 址 ； （ 8） 古 代 帝 王 陵 寝 与 各 类 大 型 墓 葬 群 2， 其 中 又 以 古 墓 葬 数 量 最 多 ， 占 我 国 大 遗 址 总 数 的 30%以 上 3。2. 大遗址面临的威胁 大 遗 址 面 临 的 威 胁 和 破 坏 可 以 分 为 对 大

9、 遗 址 本身 的 破 坏 和 对 大 遗 址 背 景 环 境 的 破 坏 两 种 情 况 。 孟宪 明 总 结 了 大 遗 址 面 临 的 主 要 威 胁 ， 包 括 （ 1） 盗 掘 、偷 盗 、 劫 掠 ； （ 2） 城 乡 建 设 发 展 的 破 坏 、 蚕 食 和 威 胁 ；（ 3） 未 经 认 真 前 期 选 址 研 究 、 论 证 审 批 、 采 取 保 护 措收稿日期： 2011-12-29作者简介 ： 张晓 明 （ 1981-） ， 男 ， 江苏苏州人 ， 清华大学建筑学院博士研究生 ， 注册城市规划师 。张晓明， 等： 城郊型大遗址保护与周边开发探索第 1 期 71施 的

10、大 中 型 基 础 设 施 建 设 ； （ 4） 群 众 日 常 生 产 生 活 的占 地 、 取 土 等 ， 并 从 认 识 偏 差 、 保 护 积 极 性 、 部 门 协 调 、 管 理 体 制 和 人 财 保 障 等 方 面 分 析 了 原 因 1， 所 指 应 该 认 为 是 对 大 遗 址 本 身 的 威 胁 和 破 坏 。 应 该 说 随 着 我 国 文 物 保 护 工 作 的 加 强 和 地 方 政 府 对 历 史 文 化 保 护 认 识 的 提 高 ， 对 大 遗 址 本 身 的 破 坏 已 经 得 到 了 有效的控制 。对 大 遗 址 背 景 环 境 的 威 胁 和 破 坏

11、则 具 有 综 合 性 强 、 牵 涉 面 广 、 利 益 关 系 复 杂 等 特 点 ， 并 且 缺 乏 明 确 的 法 律 法 规 保 障 ， 致 使 其 治 理 程 度 远 远 落 后 于 对 大 遗 址 本 身 的 维 护 力 度 2。 陈 同 滨 认 为 现 阶 段 我 国 经 济 发 展 模 式 、 产 业 结 构 调 整 、 城 镇 化 进 程 、 资 源 环 境 压 力 和 生 态 环 境 退 化 和 气 候 变 化 等 因 素 都 成 为 大 遗 址 背 景 环 境 的 破 坏 因 素 ， 并 指 出 其 中 最 主 要 的 破 坏 威 胁 来 自 城 镇 建 设 7。 值

12、得 注 意 的 是 ， 不 少 专 家 学 者 都 提 出 大 遗 址 背 景 环 境 遭 受 破 坏 威 胁 的 程 度 主 要 取 决 于 大 遗 址 与 城 镇 的 相 对 位 置 关 系 ， 位 于 城 市 边 缘 的 大 遗 址 在 遗 址 保 护 和 当 地 经 济 发 展 之 间 的 矛 盾 方 面 表 现 突 出 5,7,8， 而 单 纯 强 调 保 护 和 限 制 ， 致 使 大 遗 址 “ 保 控 范 围 ” 内 外 居 民 经 济 发 展 权 不 公 也 会 导 致 不 利 于 大 遗 址 保 护 和 社 会 和 谐 的 因 素 6， 因 此 大 遗 址 周 边 地区的城

13、市开发建设特别需要深入研究 。3. 大遗址保护与利用 大 遗 址 具 有 遗 产 和 资 源 的 双 重 属 性 ， 必 须 秉 承“ 保 护 为 主 、 抢 救 第 一 ” 的 文 物 工 作 方 针 严 加 保 护 ， 但 也 应 提 倡 合 理 利 用 ， 并 实 现 合 理 利 用 与 严 格 保护的相互 促 进 。 孟 宪 明 归 纳 了 对 大 遗 址 进 行 保 护 展 示的 6 种 作 法 1， 李 海 燕 等 总 结 了 国 内 对 大 遗 址 采 取 的 4 种 整弹性策略 10， 并将 PRED 概念导入大遗址保 护 8。 总 的来 看 ， 在 保 护 大 遗 址 的 同

14、 时 发 展 地 方 经 济 方 面 ， 这 些 研 究 主 要 考 虑 的 是 如 何 减 少 大 遗 址 保 护 区 的 内 外 差 距 ， 而 没 有 对 大 遗 址 周 边 如 何 置 入 产 业 功 能 ， 乃 至 成 为城市重要功能区做出探索 。三 、 曲江新区的研究价值曲 江 新 区 位 于 西 安 城 区 东 南 部 ， 是 西 安 市 委 、 市 政 府 确 立 的 “ 四 区 二 基 地 ” 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 以 文 化 、 旅 游 为 主 导 产 业 的 城 市 发 展 新 区 （ 图 1） 。 2002 年 以 来 ， 曲 江 新 区 先 后 建 成

15、了 一 批 重 大 文 化 旅 游项目， 形 成 了 文 化 旅 游 、 会 展 创 意 、 影 视 演 艺 、 出 版传媒等四 大 主 导 产 业 体 系 ， 迅 速 跃 升 为 西 部 最 为 重 要 的文 化 、 旅 游 集 散 地 ， 陕 西 文 化 、 旅 游 产 业 发 展 的 标 志性区域 。 并 于 2007 年 8 月 ， 被 国 家 文 化 部 批 准 为 我 国 首 批 “ 国 家 级 文 化 产 业 示 范 园 区 ” ， 成 为 中 国 的 文 化 品 牌 。曲 江 新 区 的 要 素 条 件 具 有 典 型 性 和 代 表 性 ， 其 开 发 建 设 与 大 遗 址

16、 保 护 之 间 的 关 系 处 理 成 为 发 展 中 最 迫 切 需 要 回 答 的 问 题 ， 也 是 最 突 出 的 矛 盾 。 一 方 面 ， 曲 江 新 区 内 大 遗 址 等 历 史 遗 存 众 多 ， 在 40 余 平 方 公 里 的 范 围 内 集 中 了 曲 江 池 、 大 雁 塔 、 大 唐 芙 蓉 园 和 杜 陵 等 众 多 历 史 遗 迹 （ 图 2） ， 特 别 是 位 于 曲 江 新 区 二期东南部的杜陵是典型 的 城 郊 型 大 遗 址 （ 图 3） ， 历 史 保 护 和 城 市 开 发 之 间 的 关 系 需 要 谨 慎 处 理 。 另一方 面 ， 曲 江

17、新 区 是 我 国 四 个 “ 国 家 级 文 化 产 业 示范园区 ” 之 一 （ 首 批 两 个 之 一 ） ， 这 不 仅 要 求 城 市 环 境 的 营 造 能 够 对 文 化 产 业 的 发 展 起 促 进 作 用 ， 也 要 求 在历史文 化 风 貌 的 保 护 和 展 示 方 面 能 成 为 示 范 性 地 区 。因 此 ， 如 何 抓 住 大 遗 址 保 护 和 城 市 开 发 建 设 这 两 个 关 键 点 ， 在 曲 江 新 区 开 发 建 设 中 协 调 好 各 种 需 求 ， 既 有 效 保 护 大 遗 址 及 其 周 边 环 境 ， 实 现 历 史 文 化 的 保 护

18、 与 传 承 ， 又 能 利 用 大 遗 址 促 进 城 市 产 业 经 济 的发展， 具有研究意义和推广价值 。四 、 曲江的现状与问题1. 城市建设曲 江 新 区 自 2003 年 设 区 以 来 ， 在 “ 城 市 经 营 ” 理 念 的 指 导 下 城 市 建 设 取 得 了 很 大 发 展 。 一 方 面 ， 政 府主 导 公 共 环 境 建 设 ， 利 用 历 史 文 化 遗 迹 和 自 然山水格 局 ， 高 品 质 建 设 开 敞 空 间 和 公 共 活 动 空 间 ， 建 成 了 大 雁 塔 北 广 场 、 大 雁 塔 南 广 场 、 曲 江 池 公 园 和 大 唐 不 夜 城

19、 （ 集 中 布 置 影 院 、 图 书 馆 、 剧 场 等 文 化 设 施 ） 等 标 志 性 地 区 ； 另 一 方 面 ， 积 极 引 入 市 场 投 资 主 体 ， 建成了大 唐 芙 蓉 园 、 曲 江 海 洋 世 界 等 主 题 公 园 ， 同 时 建 设 了 一体 保 护 与 利 用 方 式 和 2 种 局 部 保 护 与 利 用 方 式 3， 但大 多 停 留 在 划 线 保 护 和 不 同 程 度 的 展 示 方 面 ， 利用形式 主 要 是 旅 游 和 农 林 园 区 ， 缺 少 对 大 遗 址 保 护与城市 发 展 之 间 联 系 的 探 索 。 朱 海 霞 提 出 将 大

20、 遗 址 保护与区 域 经 济 发 展 相 结 合 ， 利 用 大 遗 址 的 文 化 价 值 发展文化 产 业 集 群 6， 李 红 艳 则 提 出 要 把 大 遗 址 保 护 与 当 地 经 济 社 会 发 展 、 环 境 保 护 、 村 镇 建 设 、 城 市 建 设 、 旧 城 改 造 等 相 结 合 ， 提 高 大 遗 址 保 护 利 用 的 综 合 效 益 9。在 大 遗 址 保 护 与 利 用 规 划 方 面 ， 陈 同 滨 提 出 从 管 理 、 社 会 和 谐 、 生 态 保 护 和 景 观 设 计 4 个 层 面 着 手 制 定 规 划 对 策 ， 由 此 构 成 大 遗

21、址 背 景 环 境 保 护 的 规 划 措 施 体 系 （ 陈 同 滨 ， 城 镇 化 高 速 发 展 ） ， 同 时 需 要 在 总 体 规 划 层 面 与 地 方 城 镇 发 展 规 划 进 行 统 筹 协 调 2。 赵 中 枢 强 调 了 城 郊 型 大 遗 址 保 护 利 用 规 划 需 要 考 虑 其 在 城 市 发 展 中 的 定 位 和 大 遗 址 内 居 民 生 产 生 活 水 平 的 提 高 5， 陈 稳 亮 则 提 出 了 大 遗 址 保 护 利 用 规 划 的西北工业大学学报 第 32 卷72图 1 曲江在西 安 的位置图 2 曲江 历史遗存资 源图 3 杜陵遗址 与 西

22、安市的位置 关系批 高 品 质 的 房 地 产 项 目 ， 实 现 了 城 市 土 地 的 增 值 。但 是 ， 在 曲 江 新 区 的 建 设 中 也 存 在 与 历 史 遗 迹 孤 立 化 和 整 体 城 市 风 貌 不 协 调 等 问 题 。 例 如 ， 以 大 雁 塔 为 中 心 建 设 的 大 雁 塔 北 广 场 和 大 雁 塔 南 广 场 ， 就 其 功 能 而 言 无 可 厚 非 ， 已 成 为 市 民 休 闲 的 好 去 处 ， 但 广 场 风 貌 过 于 现 代 化 ， 在 空 间 引 导 方 面 缺 乏 合 理 设 计 ， 再 加 上 嘈 杂 的 人 群 ， 使 大 雁 塔

23、 这 一 著 名 宗 教 历 史 建筑失去了应有的环境意境和尊严 。2. 历史遗存曲 江 新 区 范 围 内 共 有 5 处 文 物 保 护 单 位 ， 其 中 国 家 级 保 护 3 处 ， 陕 西 省 级 保 护 2 处 。 遗 址 /遗 存 共 9 处 ， 墓 群 10 多 处 ， 含 周 、 汉 、 唐 、 明 、 清 等 多 个 历 史 时期 ， 以汉墓为主 。（ 1） 国家级文保单位 大 雁 塔 ： 又 名 大 慈 恩 寺 塔 ， 建 于 唐 代 永 徽 三 年（ 公 元 652 年 ） ， 楼 阁 式 砖 塔 ， 塔 通 高 64.5 米 ， 塔 身 为 七 层 ， 塔 体 呈

24、方 形 锥 体 ， 仿 木 结 构 形 成 开 间 ， 由 下 而上 按 比 例 递 减 。 整 个 建 筑 气 魄 宏 大 ， 造 型 简 洁 稳 重 ， 比 例 协 调 适 度 ， 格 调 庄 严 古 朴 ， 是 保 存 比 较 完 好 的 楼阁式塔 。杜 陵 遗 址 保 护 区 ： 杜 陵 为 西 汉 宣 帝 刘 询 的 陵 墓 。始 筑 于 元 康 元 年 （ 公 元 前 65） ， 陵 园 平 面 方 形 ， 边 长430 米 。 墙 夯 筑 ， 基 宽 8 米 。 四 面 正 中 各 辟 一 门 ， 门 址 通 宽 85 米 ， 进 深 20 米 ， 由 门 道 、 左 右 塾 和

25、 左 右 配 廊 组 成 。 与 宣 帝 合 葬 的 王 皇 后 陵 墓 在 杜 陵 东 南 575 米 ， 此 外 还 有 陪 葬 墓 127 座 ， 其 中 有 封 土 者 62 座 ， 分 布 在杜陵东南 、 东北和北部 3 处 （ 图 4） 。杜 陵 邑 ： 杜 陵 邑 为 看 护 杜 陵 所 设 陵 邑 ， 在 杜 陵 西北 5 里 ， 现 存 城 址 为 长 方 形 ， 东 西 长 2100 米 ， 南 北 宽 约 500 米 。（ 2） 省 级 保 护 单 位 。 包 括 唐 天 坛 遗 址 和 秦 二 世 胡 亥墓 。（ 3） 遗址 /遗存 。 包括大慈恩寺遗址 、 芙 蓉 苑

26、 遗 址 、曲 江 池 遗 址 、 寒 窑 遗 址 、 三 兆 遗 址 、 马 腾 空 遗 址 和 余 王鳊遗址等 。3. 产业发展 曲 江 新 区 是 国 家 级 文 化 产 业 示 范 园 区 ， 但 从 曲江 目 前 的 发 展 模 式 来 看 ， 在 “ 经 营 城 市 ” 理 念 指 导 下 ，张晓明， 等： 城郊型大遗址保护与周边开发探索第 1 期 73图 4 杜陵和王 皇 后陵曲 江 在 “ 文 化 +旅 游 +地 产 ” 这 条 路 上 走 得 比 较 远 ， 旅 游 业 和 房 地 产 业 成 为 主 导 产 业 ， 而 历 史 文 化 成 为 其 发 展 旅 游 和 房 地

27、 产 的 噱 头 。 在 文 化 产 业 本 源 的 意 义 上 ， 按 照 文 化 产 业 的 圈 层 学 说 ， 曲 江 新 区 目 前 的 产 业 构 成 更 多 地 停 留 在 发 行 层 和 延 伸 层 方 面 ， 核 心 层 和 制 造 层 均 发 展 不 够 ， 特 别 是 核 心 层 （ 创 意 、 策 划 ） 缺 失 ， 停 留 于 传 统 文 化 展 示 层 面 ， 可 以 说 处 于 一 种 “ 无 文 化 创 意 之 魂 ” 的 状 态 。 因 此 ， 在 下 一 步 发 展 中 ， 需 要 真正找到其产业发展的核心环节 。五 、 曲江的应对与思路由 现 状 分 析 可

28、 以 看 出 ， 曲 江 新 区 未 来 发 展 中 一 方 面 需 要 对 众 多 的 文 保 单 位 、 遗 址 遗 存 及 其 背 景 环 境 风 貌 进 行 保 护 ， 另 一 方 面 也 面 临 着 提 升 产 业 发 展 水 平 、 改 善 文 化 产 业 发 展 环 境 的 迫 切 需 求 。 针 对 这 一 情况， 在最近编制的曲江新区规划 11中重 点 突 出 了 空 间 管 制 区 划 、 资 源 保 护 规 划 ， 以 对 大 遗 址 及 其 背 景 环 境 进 行 全 方 位 的 保 护 ， 同 时 ， 提 出 了 文 化 产 业 社 区 的 空 间 组 织 理 念 ，

29、 以 在 保 护 大 遗 址 风 貌 的 先 决 条 件 下 ，图 5 各因素叠 加 分析图 6 空间管制 规 划规 划 原 则 ： 为 保 障 人 与 自 然 和 谐 共 生 ， 维 持 生 态网 络 的 正 常 ， 在 保 证 城 市 经 济 持 续 、 稳 定 发 展 的 同 时 ， 必 须 兼 顾 城 市 生 态 系 统 的 完 整 ， 保 障 生 态 环 境 的 稳定 。性 质 及 范 围 ： 禁 建 区 指 存 在 非 常 严 格 的 自 然 资 源 、 生 态 环 境 、 地 质 等 制 约 条 件 ， 禁 止 开 展 城 乡 建 设 的 区 域 。 包 括 ： 自 然 保 护

30、区 、 风 景 名 胜 区 、 生 态 廊 道 的 严 格 控 制 区 、 生 态 公 益 林 以 及 水 源 保 护 地 。 禁 建 区 面 积约为 5.91 平方公里 ， 占全区面积 28.97%。（ 2） 限建区 规 划 原 则 ： 由 于 主 要 的 资 源 环 境 保 护 要 素 已 经划 定 ， 因 此 从 建 设 适 宜 性 的 角 度 进 一 步 划 分 限 制 区 就 显 得 依 据 不 足 。 因 此 无 论 从 划 定 依 据 还 是 管 制 方 法 来 看 ， 都 应 当 从 另 外 的 角 度 来 划 定 限 建 区 。 本 次 规 划 主 要 从 加 强 预 留 用

31、 地 管 理 的 角 度 将 城 市 未 来 发 展营造适宜并促进文化产业发展的空间环境 。1. 空间管制区划 空 间 管 制 规 划 在 传 统 依 据 生 态 环 境 要 求 划 定 的基 础 上 ， 加 入 了 大 遗 址 观 景 、 视 廊 和 风 貌 展 示 等 因 素 进 行 综 合 考 虑 ， 最 终 划 定 禁 建 区 、 限 建 区 和 适 建 区 ，并提出了各区的规划原则性质及范 围 （ 图 5、 图 6） 。曲 江 新 区 自 然 地 形 高 低 起 伏 、 错 落 有 致 ， 总 体 看 来 地 势 东 南 高 西 北 低 呈 扇 形 分 布 ， 规 划 考 虑 的 重

32、 点大 遗 址 及 观 景 区 包 括 ： （ 1） 杜 陵 ， 是 新 区 内 的 制 高 点 ， 海 拔 高 度 达 600 米 ， 由 此 处 可 以 俯 瞰 西 安 城 市 全 貌 ， 是 较 好 的 观 景 区 ； （ 2） 大 雁 塔 北 广 场 、 唐 长 安 城 遗 址公 园 、 曲 江 池 遗 址 公 园 、 大 唐 芙 蓉 园 ， 目 前 为 止 是 整个 区 域 景 观 环 境 条 件 最 好 的 区 域 ， 这 片 区 域 汇 集 了 大量的绿地和水系 。（ 1） 禁建区西北工业大学学报 第 32 卷74预 留 用 地 划 定 限 制 区 ， 同 时 结 合 组 团 分

33、 区 规 划 确 定其范围 。性 质 及 范 围 ： 限 建 区 距 离 保 护 资 源 、 生 态 环 境 、 地 质 等 条 件 ， 有 一 定 的 要 求 ， 对 城 乡 建 设 的 规 模 、 强 度 有 一 定 限 制 的 区 域 。 包 括 ： 文 物 古 迹 周 边 用 地 、 一 般生态用地 。 限建区面积约 8.55 平 方 公 里 ， 占 全 区 面 积的 20.87%。（ 3） 适建区 规 划 原 则 ： 建 设 行 为 应 根 据 资 源 环 境 条 件 的 要求 ， 科 学 合 理 的 确 定 开 发 模 式 、 规 模 和 强 度 ， 本着集约 用 地 的 原 则

34、， 合 理 控 制 建 设 用 地 的 增 长 规 模 和 速 度 。 性 质 及 范 围 ： 适 建 区 指 自 然 资 源 、 生 态 环 境 及 地质 条 件 等 制 约 条 件 较 少 ， 适 合 进 行 城 乡 建 设 的 区 域 ，其 范 围 即 禁 、 限 建 区 以 外 的 未 建 设 用 地 ， 约 为 26.51平方公里 ， 占总面积的 64.70%。2. 资源保护规划 资 源 保 护 规 划 首 先 对 曲 江 的 文 化 遗 址 资 源 进 行摸 底 调 查 ， 将 曲 江 新 区 的 文 化 遗 产 按 资 源 形 式 分 为物 质 文 化 遗 址 资 源 和 非 物

35、 质 文 化 遗 产 资 源 2 大 类 ， 按 资 源 类 型 分 为 古 墓 葬 、 城 墙 、 苑 囿 、 寺 庙 、 其 他 遗 址 、 民间艺术 、 民间艺人 、 民间节庆等 8 中类 。同 时 ， 明 确 了 曲 江 文 化 资 源 保 护 的 内 容 和 内 涵 。 规 划 提 出 曲 江 文 物 保 护 的 内 容 既 包 含 物 质 文 化 遗 址 资 源 和 非 物 质 文 化 遗 产 资 源 ， 还 包 含 这 些 资 源 的 环 境 氛 围 。 因 此 ， 将 曲 江 文 物 作 为 “ 大 ” 遗 址 的 概 念 进 行 整 体 保 护 。 曲 江 “ 大 ” 遗 址

36、 是 指 规 划 区 内 文 化 遗 产 中 规 模 较 大 ， 具 有 社 会 经 济 和 文 化 价 值 的 古 遗 址 、 古 墓 葬 ， 以 及 与 这 些 遗 存 相 关 的 环 境 综 合 体 （ 包 括 历 史 村 落 、 非 物 质 文 化 遗 产 、 景 观 意 境 等 ） 的 总 和 。 除 了 由 杜 陵 及 杜 陵 邑 组 成 的 汉 帝 陵 大 遗 址 以 外 ， 还 涵 盖 曲 江 新 区 范 围 内 的 其 他 古 代 遗 址 遗 存 ， 包 括 曲 江 池 遗 址 、 唐长安城墙遗址 、 秦二世墓遗址 、 古墓群等 。在 此 基 础 上 ， 规 划 采 取 分

37、区 分 级 保 护 的 方 法 。 将 规 划 区 内 的 文 化 遗 产 资 源 划 分 为 文 物 保 护 范 围 、 建 设 控 制 地 带 和 环 境 协 调 区 三 个 层 次 的 区 域 ， 采 取 不 同的保护管理措施和利用控制要求 。（ 1） 文物保护范围 依 据 西 安 市 历 史 文 化 名 城 保 护 规 划 确 定 的 文物 保 护 单 位 和 杜 陵 文 物 保 护 规 划 对 杜 陵 遗 址 划 定 的 保 护 界 限 ， 划 定 规 划 区 内 的 紫 线 （ 文 物 保 护 范 围 ） 。总面积约 1010.67 公顷 。（ 2） 建设控制地带为 确 保 文 化

38、 遗 址 资 源 及 其 风 貌 环 境 的 完 整 性 ， 规 划 结 合 道 路 、 绿 化 等 要 素 ， 在 保 护 范 围 外 划 定 建 设控制地带 。 总面积约 1448.76 公顷 。（ 3） 环境协调区由 于 规 划 范 围 内 的 文 化 遗 址 除 了 杜 陵 遗 址 外 ， 均 位 于 城 市 已 建 设 地 区 ， 城 市 环 境 风 貌 均 已 形 成 。 因 此 ， 规 划 只 落 实 杜 陵 文 物 保 护 规 划 中 杜 陵 遗 址 的环境协调区范围 。 总面积约 792.42 公顷 。此 外 ， 还 进 行 了 文 化 资 源 保 护 分 类 保 护 规 划

39、 。 对 文 物 保 护 单 位 、 古 遗 迹 、 非 物 质 文 化 遗 产 和 历 史 环 境 资源内涵等分别提出了保护范围和要求 。图 7 文物保护 分 区规划图图 8 文物保护 分 类规划图3. 文化产业社区规 划 提 出 的 文 化 产 业 社 区 这 一 概 念 主 要 是 指 将 文化创 意 产 业 布 局 与 居 住 社 区 相 结 合 ， 通 过 混 合 功 能 的 用 地 和 相 对 破 碎 化 的 空 间 肌 理 ， 使 产 业 发 展社区化 12。 一 方 面 可 以 避 免 集 中 成 片 的 写 字 楼 、 办 公 建 筑 对 大 遗 址 背 景 环 境 造 成

40、破 坏 ， 另 一 方 面 使 大 遗 址历史文 化 环 境 氛 围 能 在 片 区 中 随 时 随 地 显 现 ， 迎 合 了创意产 业 从 业 者 的 行 为 习 惯 和 对 空 间 品 质 的 要 求 。结 合 文 化 产 业 选 择 ， 以 文 化 产 业 发 展 链 为 藤 蔓 ， 以 文 化 产 业 和 居 住 功 能 复 合 的 文 化 产 业 社 区 为 基 本 空 间 构 成 ， 规 划 形 成 九 大 文 化 产 业 园 区 ： 当 代 艺 术 产 业 园 （ 艺 术 家 村 落 ） 、 动 漫 游 戏 产 业 区 、 出 版 传 媒 产 业张晓明， 等： 城郊型大遗址保护

41、与周边开发探索第 1 期 752 陈 同 滨 . 城 镇 化 建 设 中 大 遗 址 背 景 环 境 保 护 规 划 策 略 N.中国文物报 , 2006-7-28(5).3 李海燕 , 权东计 . 国 内 外 大 遗 址 保 护 与 利 用 研 究 综 述 J. 西 北工业大学学 报 （ 社会科学 版 ） , 2007, 27(3): 16-20.4 喻 学 才 . 遗 址 论 J. 东 南 大 学 学 报 （ 哲 学 社 会 科 学 版 ） ,2001, 3(2): 45-49.5 赵 中 枢 . 名 城 城 郊 型 大 遗 址 保 护 规 划 初 探 以 咸 阳 西 汉 帝陵群为例 J.

42、 城市发展研究 , 2007, 14(5): 96-100.6 朱 海 霞 , 权 东 计 . 汉 杜 陵 雁 塔 区 域 发 展 大 遗 址 文 化 产 业 集 群构想 J. 经济地理 , 2008, 28(1): 59-64.7 陈 同 滨 . 城 镇 化 高 速 发 展 进 程 下 的 中 国 大 遗 址 背 景 环 境 保 护主要规划对策 N. 中国文物报 , 2005-10-14(7).8 陈稳亮 , 张祖群 , 赵荣 . 大 遗 址 保 护 的 PRED 协 调 发 展 案 例 与 模 式 基 于 汉 长 安 城 的 实 证 与 思 考 J. 城 市 规 划 , 2006,30(7

43、): 63-67.9 李 红 艳 . 陕 西 大 遗 址 保 护 与 规 划 对 区 域 经 济 的 影 响 J. 西 安文理学院学 报 （ 社会科学 版 ） , 2007, 10(3): 32-34.10 陈 稳 亮 . 大 遗 址 保 护 中 的 弹 性 规 划 策 略 研 究 基 于 雍 城遗址保护的思考 J. 城市发展研究 , 2009, 16(8): 77-82.11 中 国 城 市 规 划 设 计 研 究 院 深 圳 分 院 . 西 安 曲 江 国 家 级 文 化产业示范区总体规 划 （ 2009-2020） Z, 2009.12 阮仪三, 张松. 产 业 遗 产 保 护 推 动

44、都 市 文 化 产 业 发 展 上 海 文 化 产 业 区 面 临 的 困 境 与 机 遇 J. 城 市 规 划 汇 刊 , 2004,152(4): 53-57.图 9 产业空间 分 布图【 注 释 】图 10 杜陵周边 文 化产业社区 规 划概念图区 、 国 际 文 化 创 意 区 、 文 化 娱 乐 产 业 区 、 国 际 会 展 产 业 区 、 影 视 产 业 区 、 康 体 休 闲 产 业 区 以 及 曲 江 文 化 旅 游区等 。六 、 结论大 遗 址 是 展 现 历 史 文 化 和 国 家 尊 严 的 重 要 地 区 ， 世 界 著 名 古 都 如 希 腊 雅 典 、 意 大 利

45、 罗 马 、 埃 及 开 罗 等 城 市 都 十 分 重 视 对 大 遗 址 的 保 护 ， 并 通 过 严 格 的 保 护 和 合 理 的 开 发 利 用 极 大 地 促 进 了 旅 游 业 的 发 展 。 我 国 的 大 遗 址 保 护 还 刚 刚 起 步 ， 存 在 着 地 域 分 散 、 资 金 短 缺 、 意 识 不 够 等 问 题 ， 也 面 临 着 城 市 化 发 展 的 巨 大 压 力 。 本 文 介 绍 的 曲 江 新 区 在 贯 彻 “ 保 护 为 主 、 抢 救 第 一 ” 这 一 原 则 的 同 时 ， 将 大 遗 址 保 护 与 文 化 产 业 这 一 新 兴 产 业

46、 发 展 联 系 起 来 ， 或 许 对 我 国 大 遗址周边地区城市开发建设具有一定的借鉴意义 。【 参考文 献 】1 孟 宪 民 . 梦 想 辉 煌 ： 建 设 我 们 的 大 遗 址 保 护 展 示 体 系 和 园 区 关 于 我 国 大 遗 址 保 护 思 路 的 探 讨 J. 东 南 文 化 , 2001,141(1): 6-15.杜陵， 为 中 国 西 汉 宣 帝 刘 询 的 陵 墓 ， 是 西 汉 诸 帝 陵 中 规 模较 大 、 保 存 较 好 的 一 座 。 汉 杜 陵 紧 邻 唐 长 安 遗 址 ， 为 距 城 区 最近 的 一 处 陵 墓 。 1988 年 中 华 人 民

47、 共 和 国 国 务 院 公 布 为 全 国 重 点文物保护单位 。目前为 止 ， 文 化 部 共 公 布 了 两 批 国 家 级 文 化 产 业 示 范 园区 。 首批为西安 曲 江 和 深 圳 华 侨 城 ， 第 二 批 为 曲 阜 新 区 和 沈 阳棋盘山，呈现 出 一 个 传 统 文 化 示 范 区 加 一 个 现 代 文 化 示 范 区 的特征 。 从文化 产 业 的 价 值 含 量 和 组 织 结 构 来 看 ， 可 以 分 为 核 心 层 、 制 造 层 、 发 行 层 和 延 伸 层 四 个 圈 层 ： （ 1） 核 心 层 。 文 化 内 容 的 创 造 活 动 ， 包 括

48、各 类 创 意 、 策 划 、 创 作 活 动 、 信 息 等 ， 它 提 供 了 文 化 产 业 的 知 识 性 、 信 息 性 内 容 ， 是 文 化 产 业 的 生 命 种 子 ；（ 2） 制 造 层 。 文 化 产 品 的 生 产 活 动 ， 通 过 科 技 手 段 和 工 业 生 产 形式， 大量地复制 文 化 产 品 ， 是 把 文 化 内 容 转 化 成 为 商 业 产 品 的关键环节； （ 3） 发 行 层 。 文 化 产 品 的 发 行 零 售 和 服 务 活 动 ， 通 过市场的中介， 把 文 化 产 品 和 文 化 服 务 变 成 消 费 品 ， 从 生 产 环 节 进 入 市 场 推 广 领 域 ； （ 4） 延 伸 层 。 是 文 化 产 业 与 其 他 产 业 融 合 以 后 产 生 的 混 合 产 业 形 态 。 这 些 产 业 包 括 传 统 制 造 业 、 旅 游 、 展 览 、 广 告 、 教 育 培 训 等 。 在 文 化 产 业 的 四 个 圈 层 中 ， 核 心 层是文化产业持 续 发 展 的 核 心 动 力 ， 是 其 他 圈 层 发 展 的 价 值 源泉 。