1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点 2011 秋农业经济管理专科毕业论文论文题目： 浅谈如何全面提高农业现代化水平 目 录提纲 .摘要： .关键词： .一、我国进入加快推进农业现代化的关键时期 .二、加快推进农业现代化还要做出更大的努力 .三、美国农业现代化的方法和经验 .3.1 美国农业现代化方法 3.2 美国农业现代化建设经验 四、加快推进中国 特色农业现代化的思路及对策 .4.1 加快改善农业生产条件 4.2 加快推进农业科技进 步 4.3 加快推进农业产业化经营 4.4 加快完善农业社会化服务 4.5 加快培育新型农民 4.6 加大农村基础设施投入力度，强化政府服务功能 4
2、.9 要改革管理机构和体制 参考文献： .提纲摘要：关键词：一、我国进入加快推进农业现代化的关键时期二、加快推进农业现代化还要做出更大的努力三、美国农业现代化的方法和经验3.1 美国农业现代化方法3.2 美国农业现代化建设经验三、加快推进中国特色农业现代化的思路及对策3.1 加快改善农业生产条件3.2 加快推进农业科技进步3.3 加快推进农业产业化经营3.4 加快完善农业社会化服务3.5 加快培育新型农民3.6 加大农村基础设施投入力度，强化政府服务功能3.9 要改革管理机构和体制参考文献：浅谈如何全面提高农业现代化水平沈鹏摘要：加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措
3、，农业是事关国计民生的基础性产业。当前，我国正处于工业化、城镇化加速推进时期，迫切要求加快推进农业发展方式转变，改造传统农业，加快农业现代化进程，实现工业化、城镇化、农业现代化的协调推进和良性互动。关键词：农业现代化 科学发展观 全面推进 农业科技 现代农业加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，农业是事关国计民生的基础性产业。当前，我国正处于工业化、城镇化加速推进时期，迫切要求加快推进农业发展方式转变，改造传统农业，加快农业现代化进程，实现工业化、城镇化、农业现代化的协调推进和良性互动。一、我国进入加快推进农业现代化的关键时期改革开放30多年来，在制度变革和技术变迁
4、的共同作用下，我国农业从低水平起步，历经困难和曲折，逐步走上了平稳较快发展的道路，农业生产条件、农业科技、产业化经营、劳动力素质都得到明显提高，正在从传统农业向现代农业迈进，农业发展已经到了新的历史起点。农业生产条件明显改善。农业生产条件是农业现代化的重要标志。改革开放以来，在各项强农惠农政策的有力推动下，我国农业生产条件得到显著改善，农田水利化、农业机械化程度不断提升。农业生产条件的改善，为加快推进农业现代化奠定了坚实基础。农业科技进步成效显著。科技进步是推动传统农业向现代农业转型的根本途径。改革开放以来，我国农业科技事业在改革创新中快速推进，农业科研创新步伐不断加快，农业科技成果转化和应用
5、得到显著加强，农业人才队伍不断壮大。这期间，我国先后培育了主要农作物新品种、新组合1500多个，创新推广了一大批种植养殖先进实用技术、农业机械和农产品加工技术，造就10万人的农业科研队伍和上百万人的农业技术推广队伍，科技进步对农业增长的贡献率由改革开放初期的27提高到目前的51，成为推动农业经济发展的决定性力量。农业科技整体水平显著提升，为加快推进农业现代化提供了强有力的支撑。农业产业化经营全面推进。产业化是农业现代化的必由之路。改革开放以来，在各级政府的大力推动下，我国农业产业化经营从局部探索向全面推进转变，产业化经营的规模不断扩大，领域不断延伸，动力机制不断健全，利益联结方式逐步完善，带动
6、农户增收的能力显著增强，成为农民增收的重要渠道。农业产业化经营深入发展，为加快推进农业现代化提供了重要动力。农业劳动者素质不断提升。人力资本是农业增长的源泉，农业劳动者是农业现代化建设的主力军。一直以来，我国始终把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为农业现代化建设的核心内容，通过大力发展农村教育，实施新型农民科技培训工程、农技入户项目等，有力地推动了农民总体素质的提高，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民加快成长。农业劳动者素质的提高，为推进农业现代化提供了智力支持和人才保障。二、加快推进农业现代化还要做出更大的努力当前，我国农业现代化建设面临前所未有的发展机遇，但是，由于我国农业现代化
7、起步慢、发展不平衡，特别是一些长期以来阻滞农业发展的问题依然存在，各种新矛盾、新挑战仍不断显现，农业现代化建设任重道远。农业基础设施依然薄弱。与改革初期相比，我国农业生产条件已经得到显著改善，但总体来看，农业基础设施依然薄弱，农业综合生产能力不高，抗御自然风险能力不强， “靠天收”的局面仍然没有根本改观。目前，我国耕地中中低产田占到三分之二，耕地土壤有机质含量平均仅为1.8，比欧洲同类土壤低1.5至3个百分点。农业生产综合机械化水平只有40左右，相当多的农田作业仍以人力和畜力耕作为主，与全面实现机械化的发达国家相比还有很大差距。要从根本上改变我国农业基础设施薄弱状况，夯实农业现代化基础，仍需付
8、出长期不懈的努力。农业科技总体水平不高。虽然我国在水稻育种等多个领域已经达到或接近世界先进水平，但我国农业科技投入偏少，高层次农业科技人才缺乏，科技自主创新能力不强，原始创新和关键技术成果明显不足。农业产业化经营程度不高。从总体上看，我国农业产业化经营仍处在起步阶段，农业产业化组织规模普遍偏小，覆盖面窄、带动能力弱、竞争力不强。龙头企业与农户之间的利益联结机制不完善，紧密型合作方式比例较低， “风险共担、利益共享”机制还没有普遍建立，企业和农户都缺乏制度约束和风险保障机制。农业社会化服务体系不完善。现代农业的发展需要新型的社会化服务体系作支撑。目前，我国农业社会化服务体系尚不健全，服务组织数量
9、少、层次低，服务设施建设滞后，人员整体素质偏低，服务功能不强。服务组织提供的服务内容较为单一，特别是农业技术、信息、金融和保险相关服务十分缺乏，服务管理也不尽规范，与现代农业发展的需要和发达国家水平相比，都存在很大的差距。农业劳动者整体素质依然偏低。加快农村人力资源开发，全面提高我国农业劳动者素质的任务十分紧迫。三、美国农业现代化的方法和经验3.1 美国农业现代化方法1、农业高度现代化。美国是世界上农业生产技术水平最高、劳动生产效率最高、农产品出口量最大、城市化程度最高的国家之一，农业成为美国在世界上最具有竞争力的产业。 2、区域化发展优势明显。美国西部经过大开发后，其区域优势十分明显，加利福
10、尼亚州已成为美国最大的水果、蔬菜生产基地。美国中部地区大部分为开阔平原，土壤肥沃，一年四季气候分明作物生产期长，玉米生产位于全美第三位，牛肉生产位于第二位，生猪生产位于第六位，畜牧屠宰加工位于第一位，三分之一的农产品出口世界各地。 3、农业机械化水平高。美国农业生产在20世纪40年代就已基本实现了机械化，整地、深施肥、收获等各种农业作业项目全部实行机械化，有的项目还实行复合作业。家庭农场实行公司核算，科学种植，机械标准化作业，生产效率高。 4、高度重视农业资源保护。一是进行盐碱地的治理，改善土壤理性，科学选择适合土壤种植的作物品种。二是发展旱作农业。三是开展保护性耕作，对农作物秸秆实行机械还田
11、。四是实施休耕法。美国政府规定了土壤保护标准，农户的耕地经过检测后达到了规定标准，就可以得到政府的补贴，否则就得不到政府的补贴，从政策上激励农户保护土壤。 5、节水农业在美国西部农业发展中发挥重要作用。美国西部是干旱地区，雨水少，这里的旱作农业十分发达。其主要运行机制是政府投资修建主渠道，家庭农场自己投资将水引进农田，充分发挥政府和家庭农场双方的积极作用。种植园普遍采取机械耕作、播种，自动喷灌，并采用渗灌的方式输送营养液。 6、产业化经营水平高。美国农业生产阶段、农业产业化阶段、市场销售阶段紧密相联，农业产业化程度高，实现了产销”从田间到餐桌”的一体化。 3.2 美国农业现代化建设经验 1、政
12、策支持和法律保护发挥了重要作用。美国形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系。各项法律既规定了农民以及为农业生产服务企业的行为，同时也规定了政府干预经济发展的行为。同时，在财政上对农业给予了大量的投入，加强农业基础设施建设，保障教育、科研、推广工作有足够经费运行。 2、健全有效的农业技术支持体系。美国农业科技体系主体主要由联邦农业部科研机构、赠地大学的农业科研及推广机构和私人企业科研机构等三方面组成。美国农业的最大成功得益于科研、教育、推广三结合的体制，美国农业部系统的研究经费主要来源于按各种法令和条例拨给农业部的联邦预算，其中大部分分配给8 个农业科研中心。大部分农业科研投入来自各州、各
13、类基金会及企业，也就是说，美国的农业科研投入是一个多元化的投人体系。 3、充分发挥各类农业合作组织的作用。农业合作社遍布美国各地，在美国的一体化服务体系中占有重要的地位。合作社的主要任务有：一是销售和加工服务，二是供应服务，三是信贷服务。 4、以加工业为龙头带动农业生产发展。洛杉矶商会是一种民间的会员式组织，具有组织农民生产、联系市场、提供信息、帮助和指导生产以及销售农民生产的产品的作用。同时，它还帮助农民建立与政府沟通的渠道，特别是在政策、法规等方面的咨询和保护会员的利益等。美国各地都以市场为导向，以订单农业为保证，来完善农业生产，实现农业生产工厂化。 四、加快推进中国特色农业现代化的思路及
14、对策当前，加快推进我国农业现代化的共识已经形成，条件基本具备，机遇非常难得。要以农村制度改革为动力，以现代物质装备、现代科学技术、现代新型农民为支撑，以发展农业产业化经营、完善农业社会化服务、建立现代农业产业体系为保障，不失时机地加快推进中国特色的农业现代化建设，促进我国农业的持续健康发展。近期内应着力抓好以下几方面的工作：4.1 加快改善农业生产条件要继续加大财政对农业投入力度，适当整合支农投资，提高资金利用效率；同时，要继续完善和加紧落实相关扶持政策，探索建立农村公共事业建设新机制，积极引导社会力量投资农业基础建设，加快形成“政府主导、市场参与、第三部门协助”的多元化投入格局，切实解决农业
15、投入不足问题。财政投入要适当向大宗农产品生产基地建设、大中型水利工程和相关配套项目建设、病险水库除险加固、大型灌区配套节水工程以及高标准农田建设和中低产田改造等项目倾斜，不断提高农业资源的保障能力和抗御自然灾害的能力。4.2 加快推进农业科技进步要依靠科技进步发展现代农业，不仅要解决当前农业科技发展面临的重大“瓶颈”制约，还应该在部分领域进行战略布局，构筑现代农业发展的技术高地。一方面，要继续推进农业科技体制改革，加快农业科技创新体系建设，不断加大对动植物育种、信息技术等战略性领域的投入力度，着力提高我国农业科技自主创新能力，力争在农业重大领域、前沿科技的研发和应用上取得突破；另一方面，要加大
16、农技推广投入，不断健全农业技术推广体系，特别是强化市场化农技推广组织的培育，提高农业科技成果转化应用水平。4.3 加快推进农业产业化经营各级财政要大幅增加农业产业化专项资金，继续完善农业产业化发展的税收、金融等支持政策，加快农业产业化经营组织的培育，重点要培育一批跨地区、跨所有制的大型龙头企业集群，使它们真正成为我国农业产业化经营的“龙头” 。要逐步建立龙头企业监督约束机制，进一步创新利益联结方式，积极引导农民以资金、技术、劳动力等生产要素入股，通过多种形式的联合与合作，与龙头企业形成更加稳定的利益联结关系。要大力扶持农产品加工业发展，提高我国农产品的加工转化增值率，特别是要完善相关优惠政策，
17、打通各种阻滞，引导和扶持农民通过合作社成立农产品加工企业，使农民分享农产品加工增值收益。4.4 加快完善农业社会化服务 应按照“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的要求，加大政府投入，不断健全公共服务机构和村级站点建设。要制定财政、税收和金融等优惠政策，积极支持和引导大型国有农业企业、产业化龙头企业、农民专业合作组织等参与农业社会化服务，逐步建立多元化的社会化服务体系。要完善农村人才的引进和开发利用机制，加强农业社会化服务人才队伍建设。要积极构建开放统一、竞争有序的农产品市场体系，降低流通成本、提高运行效率。4.5 加快培育新型农民要按照现代农业发展的要求，大幅度增加农村人力资源开发投入，逐步建立
18、多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训体系，着力全面提升农业经营主体素质。要继续加强农民转移就业培训，特别是要根据农民工的特点和需求，不断完善培训机制、充实培训内容、创新培训方式，着力强化创新型农民的培养，不断充实农村人才队伍。要努力营造各类科技人员下乡创业的氛围，使他们在工业反哺农业、城市支持农村中发挥更大的作用。4.6 加大农村基础设施投入力度，强化政府服务功能“十一五”期间，要继续加强农业、农村公共基础设施建设，特别是要着力提高贫困地区农村公共物品的供给水平。在省、市财政加大对农村基础设施建设投入的同时，农村信用社也要转变观念，积极筹措资金，大力支持贫困县区的基础设施建设。继续完善农村路
19、网结构，提高农村道路等级，显著改善农村居民出行条件。搞好农村街道的硬化、亮化、绿化，改变村容村貌。加强农田水利和输水工程设施建设，保障水资源合理配置和统一调度，协调生活、生产和生态用水，彻底解决农村饮水困难问题，提高农村饮水卫生安全水平。搞好土地整理复垦，推进农业机械化，改善农业生产的基本条件。完成村村通电话、通广播电视，发展农村互联网用户，加强农民生产生活与国内外市场的信息沟通。要把农村基础设施建设作为“基础工程”、“长效工程”和“民心工程”常抓不懈。强化以工促农，以城带乡意识，建立健全农村基础设施投入稳定增长的机制。4.7 加强农业水利设施和生态环境建设农二师虽然在改善农业基础设施方面取得
20、了一些成效，但水利工程设施老化现象较为突出，造成全市农业用水率低下，浪费仍比较严重。因此，应该大抓农田水利基本建设，积极推进农业综合开发利用。平原地区重点发展节水灌溉农业、旱作农业，继续加大喷灌、滴灌、渗灌等节水新技术的推广力度。丘陵地区抓好中低产田改造和25度以上坡地退耕还林还草以及水土保持工作，大力开发生态农业，从而推动全市农业的可持续发展。4.8 进一步提高农业机械化、化学化水平农业机械化的发展，可以大大提高劳动生产力，而农业化学化的发展可大幅提高农产品的生产能力，要充分发挥农业机械和科技应用转化为农业生产力的作用。继续执行农资产品和农机补贴优惠政策，让农民在农业生产中得到更大的实惠。只
21、有全面推进农业机械化、电气化、水利化、化学化的进程，实施科技兴农，才能使农民在农业种植领域内增加收入成为可能。 4.9 要改革管理机构和体制全方位发挥市场功能美国政府在促进农业发展中的作用主要在于引导而不是支配。因此，要使政府部门真正能在产业化经营方面发挥应有的作用，就必须加强宏观引导，加强农业质量标准和检验检测体系以及农业执法体系建设。重点应放在专业批发市场的建设，扩大和完善市场功能。要按照市场经济的规律，使市场主体能够独立自主、自负盈亏地在这些体系和框架内运营，充分发挥企业的能动作用和市场的调节作用。参考文献：1 张新华.中国三农现代化进程及其引发的理论思考. 天津师范大学,2008 年2 王永静.新疆生产建设兵团经济发展方式转变研究. 石河子大学,2008 年3 宗 仁.中国土地利用规划体系结构研究. 南京农业大学,2004 年4 方先知.土地合理利用及其综合评价研究. 中南大学,2005 年5 梁凤民. 坚持科学发展观 推进农业经济发展. 农民日报,2005 年
