1、组织生活制度1、党支部每月开展一次学习活动；2、支部党员大会每半年召开一次；3、党支部每年召开一次民主生活会，每半年上一次党课。学习制度每月学习一次。（政治理论学习或形势报告会和情况通报会）报告工作制度1、党支部每半年向上级党委汇报工作一次。2、支部委员会每半年向支部党员大会报告一次。3、党小组每季度向党支部汇报党员的思想及学习情况一次。4、党员每季度向党小组或支部委员会汇报自己学习、思想情况一次。联系党员制度1、鉴于我镇离退休干部、党员居住分散，为及时了解离退休干部情况，听取他们的意见和建议，关心他们的思想、学习和生活。应经常登门走访慰问，及时帮助他们解决实际困难。特安排何应培同志联系吴大义
2、；方和生同志联系刘华东；徐术鹏同志联系何喜乐；余者均由支部直接联系。外出外来党管理制度1、凡离退休干部党员外出时间在六个月以上的，把组织关系转到其临时居住单位或居住地党组织。2、凡外来离退休干部党员、党支部主动安排他们参加党的活动和组织生活。创建活动的标准（一）支部班子好1、支部班子健全，工作制度完善，成员分工明确。2、支部书记和支部委员党性观念强、群众威望高、工作能力强、民主作风好，身体较好、乐于奉献，在支部的各项工作中能发挥带头作用。3、坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决定，主动配合有关部门做好工作。4、落
3、实民主集中制原则，班子成员密切联系党员和群众，经常听取他们的意见和建议，自觉接受他们的监督。（二）党员队伍好1、坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，做到政治坚定、思想常新、理想永存。2、认真执行党章和党建工作的有关规定，自觉遵守党纪国法，不支持、不参与群众上访，不参与封建迷信活动，不参与邪教非法组织的活动。3、讲党性、重品行、作表率，积极支持地方党委、政府以及本部门、本单位工作，面向社会、面向群众、面向基层，时时维护党员队伍团结协作、与时俱进的整体形象，处处发挥共产党员的先锋模范作用。（三）组织设置好1、能从离退休干部党员的实际出发，主动适应离退休干部党员的新变化，合理、灵活地设置离
4、退休干部党组织，使党组织的设置有利于教育管理，有利于组织活动，有利于发挥党员作用，有利于党支部开展工作。2、党组织关系明确，能够做到每一位离退休干部党员都编入党的基层组织。对年老体弱，居住分散的离退休干部党员，分片、村、社区建立党小组；对因企业改制、破产等原因需要移交管理的企业离退休干部党员，能及时转接好他们的组织关系；对易地安置，异地居住的离退休干部党员，能跟踪了解他们的有关情况，保持与安置或居住地党组织的联系，安排好他们的组织生活。3、支部委员每届任期两至三年，任期届满能按时换届。（四）活动开展好1、能够不断创新，积极探索符合离退休干部党员实际的活动内容和活动方式，经常组织他们开展主题教育
5、活动和适合离退休干部特点的文体活动。参加活动的党员覆盖率高。2、支部学习经常化，学习活动有计划，有记录，有总结，有明确的要求和目的，有相应的奖励措施；每月至少组织一次集体学习，对行动不便的老同志有人负责联系，送学上门。3、活动场所固定、较为宽松、设施较好。党费留成的规定能落实到位，相关经费有专人管理，使用规范，能自觉接受上级党组织和全体党员的监督。（五）群众反映好1、离退休干部党员密切联系群众，党支部发挥了推动发展、服务群众、凝聚人员、促进和谐的作用。2、对身边长期住院、生活不能自理、家庭有特殊困难、鳏寡孤独的离退休干部和群众，能够开展走访活动并给予必要的关心。3、党支部的凝聚力、影响力得到党
6、内外同志的认可，党员的表现赢得周围群众的好评。创建“五好支部”的实施方案（一）创建活动的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大对基层党组织建设的总体要求，认真贯彻落实彭组发200932号文件精神，全面提升我镇离退休干部党支部建设的整体水平和离退休干部党员的整体素质，使我镇老干部工作在党委的统一领导下更加奋发有为。（二）创建活动的目标和要求创建活动在党委的统一领导下，在县老干部的直接指导下，以彭组发200932 号文件中提出的创建活动的“五好”标准为目标，要求全体离退休干部党员要发挥自身优势，自始至终地融入到创建活动中去，通过创建活动一系
7、列工作，提高我镇离退休干部党员的整体素质，使他们理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥，推动科学发展观能力进一步增强。（三）创建活动的具体安排第一阶段：宣传发动，组织学习。时间从2009.8.12009.9.301、开好支委会，制定创建“五好” 支部活 动的实施方案。2、开好支部大会，学习彭组发200932号文件，学习王利书记在2009.8.11在全县老干部经济形势报告会上的重要讲话。3、进行好大会动员，打牢党员队伍的思想基础，使创建活动开好头，起好步。第二阶段：调查研究，制定计划，组织实施。时间从2009.10.12010.9.301、在调查研究的基础进一步完善创建“五好支部” 活动的实
8、施方案。2、充分发挥党员的主观能动性，对照“五好支部” 标准，结合自身实际，创造性抓好创建活动的组织实施，使创建活动与科学发展观活动相结合，采取多种形势稳步推进。第三阶段：开展自查、整改提高。时间从2010.10.12010.12.31.1、对照“五好支部 ”标准，选好配强支部班子，建立健全支部建设有关制度。2、对照“五好 ”标准，在支部和成 员之中开展自 查自纠工作，主动邀请群众监督，找出创建活动的不足，制订整改措施，明确整改重点，落实整改责任，将各项工作开展的材料整理归档。第四阶段：总结经验，评选表彰。时间2011.1.12011.3.31、总结典型，扩大典型，树立典型，对创建活动中涌现出
9、来的先进优秀党员进行表彰，并上报县老干部局。2、召开表彰大会，进行表彰。3、在2010年12月底将先进典型材料和开展创建活动的总结材料上报县委老干部局.（四）创建活动的具体措施1、建议党委加强领导，明确责任。把创建“五好支部” 活动列入议事日程，明确分管领导具体负责创建工作。2、建议党委按照创建标准及时给离退休干部党支部提出要求，推动离退休干部支部建设上水平、上台阶。3、支部书记带头，支委明确分工，全体党员积极参加，紧紧抓住开展创建活动每一时期的中心，扎扎实实地工作，使创建活动实实在在的开展起来，务实有效地进行下去，精彩圆满地结束。六、统筹推进相关领域改革进一步增强医药卫生体制改革各项政策的协
10、同性，继续推进基本公共卫生服务均等化，优化卫生资源配置，加快人才培养和信息化建设，加强药品生产流通和医药卫生监管体制改革，充分发挥政策叠加效应。（一）提高基本公共卫生服务均等化水平。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上，免费为城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压等慢性病管理、重性精神疾病管理、卫生监督协管等国家基本公共卫生服务项目。加强健康促进与教育，实施国民健康行动计划，将健康教育纳入国民教育体系。主要媒体要加强健康知识宣传。倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。到2015年，城乡居民健康档案规范化
11、电子建档率达到75%以上；高血压、糖尿病患者规范化管理率达到40%以上。逐步增加国家重大公共卫生项目，继续开展国家免疫规划，艾滋病和结核病、血吸虫病等重大传染病防治，农村孕产妇住院分娩补助、适龄妇女“两癌” （宫颈癌、乳腺癌） 检查等重大公共卫生服务专项，农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上。重点做好食品安全（包括餐饮、饮用水卫生）、职业卫生、精神卫生、慢性病防控、重大地方病防控、卫生应急等对居民健康有重要影响的公共卫生服务。完善重大疾病防控、计划生育、妇幼保健等专业公共卫生服务网络，加强卫生监督、农村应急救治、精神疾病防治、食品安全风险监测等能力建设。提高疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫
12、生事件应急处置能力。深入开展爱国卫生运动。加强流动人口以及农村留守儿童和老人的公共卫生服务和重大传染病防控工作，提高公共卫生服务的可及性。严格开展绩效考核和效果评估，提高公共卫生服务效益。建立公共卫生和医疗卫生服务体系分工协作机制。专业公共卫生机构经费纳入财政预算并全额安排。（二）推进医疗资源结构优化和布局调整。科学制定区域卫生规划，明确省、市、县级卫生资源配置标准，新增卫生资源优先考虑社会资本。每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的，原则上不再扩大公立医院规模。中央、省级可以设置少量承担医学科研、教学功能的医学中心或区域医疗中心。鼓励各地整合辖区内检查检验资源，促进大型设备资源共建共享。加
13、强医疗服务体系薄弱环节建设，优先支持基层以及老少边穷等医疗资源缺乏地区发展。每个县重点办好1至2所县级医院（含县中医院）。继续支持医疗机构临床重点专科建设。加强省级妇儿专科医院和县级医院妇儿科建设。推进边远地区地市级综合医院建设。鼓励发展康复医疗和长期护理。充分发挥中医药在疾病预防控制和医疗服务中的作用。以城乡基层为重点加强中医医疗服务能力建设，到2015年，力争95%以上的社区卫生服务中心和90%的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。积极推广中医适宜技术。加强中药资源保护、研究开发和合理利用。（三）大力发展非公立医
14、疗机构。放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所。进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。积极发展医疗服务业，扩大和丰富全社会医疗资源。2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。（四）创新卫生人才培养使用制度。深化医学教育改革，重视人文素养培养和职业素质教育，加快建立住院医师规范化培训制度，完善继
15、续医学教育制度。加大护士、养老护理员、药师、儿科医师，以及精神卫生、院前急救、卫生应急、卫生监督、医院和医保管理人员等急需紧缺专门人才和高层次人才的培养。推进医师多点执业，鼓励具备行医资格的人员申请多个地点执业，完善执业医师注册、备案、考核、评价、监管政策，建立医师管理档案。建立健全医疗执业保险和医疗纠纷处理机制。（五）推进药品生产流通领域改革。改革药品价格形成机制，选取临床使用量较大的药品，依据主导企业成本，参考药品集中采购价格和零售药店销售价等市场交易价格制定最高零售指导价格，并根据市场交易价格变化等因素适时调整。完善进口药品、高值医用耗材的价格管理。加强药品价格信息采集、分析和披露。完善
16、医药产业发展政策，规范生产流通秩序，推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，发展药品现代物流和连锁经营，提高农村和边远地区药品配送能力，促进药品生产、流通企业跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组。到2015年,力争全国百强制药企业和药品批发企业销售额分别占行业总额的50%和85% 以上。鼓励零售药店发展。完善执业药师制度，加大执业药师配备使用力度，到“十二五” 期末，所有零售药店法人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时有执业药师指导合理用药。严厉打击挂靠经营、过票经营、买卖税票、行贿受贿、生产经营假劣药品、发布虚假药品广告等违法违规行为。落实国家药品安全“
17、十二五” 规划，提高 药品质量水平，药品标准和药品生产质量管理规范与国际接轨。全面提高仿制药质量，到“十二五 ”期末， 实现仿制药中基本 药物和临床常用药品质量达到国际先进水平。实施“重大新药创制” 等国家科技重大专项和国家科技计划，积极推广科技成果，提高药品创新能力和水平。加强药品质量安全监管，全面实施新修订的药品生产质量管理规范，修订并发布实施药品经营质量管理规范，实行药品全品种电子监管，对基本药物和高风险品种实施全品种覆盖抽验，定期发布药品质量公告。（六）加快推进医疗卫生信息化。发挥信息辅助决策和技术支撑的作用，促进信息技术与管理、诊疗规范和日常监管有效融合。研究建立全国统一的电子健康档
18、案、电子病历、药品器械、医疗服务、医保信息等数据标准体系，加快推进医疗卫生信息技术标准化建设。加强信息安全标准建设。利用“云计算” 等先进技术，发展专业的信息运营机构。加强区域信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品监管和综合管理等应用系统信息互联互通，方便群众就医。（七）健全医药卫生监管体制。积极推动制定基本医疗卫生法，以及基本医保、基本药物制度、全科医生制度、公立医院管理等方面的法律法规，及时将医药卫生体制改革的成功做法、经验和政策上升为法律法规。推动适时修订执业医师法。完善药品监管法律制度。加强卫生全行业监管。完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制。建立科学的医疗机构分类评价体系。强化医疗卫生服务行为和质量监管。依法严厉打击非法行医，严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立信息公开、社会多方参与的监管制度，鼓励行业协会等社会组织和个人对医疗机构进行独立评价和监督。强化医务人员法制和纪律宣传教育，加强医德医风建设和行业自律。
