1、（2011.06.22）行政法与行政诉讼法期末复习（文本）朱叶：同学们好，欢迎参加活动。本次活动主题是复习考试问题。张胜利：朱教授下午好！蔡结洪：请问这次考试的重点是什么呢朱叶：有关这次考试的说明一、有关说明考试依据教材：行政法与行政诉讼法教程（第三版），皮纯协主编，中央广播电视大学出版社 2005 年版。参考教材： 行政法与行政诉讼法教程学习指导书（第三版） ，杨毅编，中央广播电视大学出版社 2005 年版。本课程的考核采取平时作业和期末考核相结合的办法。考卷采用百分制，以分为及格线。考试时间为 90 分钟。本课程考试试卷采用的题型包括：单选题、多选题、填空题、简答题、论述题、案例分析。法学
2、专业的同学要求为一至五编的内容，行政管理专业的同学的要求为一至三编的内容。马静茵：什么是一至三编的内容朱叶：就是教材第一编到第三编。朱叶：下面我按照黄皮小册子，期末复习指导的顺序往下说。朱叶：第一章的要求第一章行政法概述考试要求：识记：（1）行政；（2）行政法；（3）行政关系；（4）行政法律关系；（5）行政法律关系主体；（6）行政法律关系客体；（7）行政法律关系的内容；（8）行政法律事实；领会：（1）行政法律关系与行政关系的区别；（2）行政法律关系的特点；（3）行政法律关系的构成要素；（4）行政法律事实的分类；（5）行政法律关系的产生、变更与消灭的条件及各种情形；（9）行政法的几种法源形式；（
3、10）行政法的特点；（11）行政法的分类；（13）行政法的作用。朱叶：第二章的要求第二章行政法的基本原则考试要求：识记：（1）行政法基本原则。领会：（1）行政法基本原则的特点；（2）行政合法性原则的内容及其具体要求；（3）行政合理性原则的表现及其具体要求。朱叶：第三章的要求第三章行政主体概述考试要求：识记：（1）行政主体；（2）行政法主体；（3）行政职权；（4）行政立法权；（15）行政职责。领会：（1）行政主体的特征；（2）行政主体与行政法主体、行政机关、国家公务员之间的关系；（4）行政职权的特征；（5）行政职责内容；（6）行政职权与行政职责的关系。应用：运用有关行政法上的主体的理论和知识，分
4、析相关案例。注意：如何确定行政主体的资格（P 书 25）行政主体的行政职权（P 书 26）朱叶：第四章的要求第四章行政机关考试要求：识记：（1）国家行政机关；（3）地方行政机关；（7）首长制；（8）委员会制；（9）层次制；（10）职能制；（11）集权制；（12）分权制。领会：（1）国家行政机关的特征；（2）国家行政机关的种类；（5）行政机关组织法所包含的基本内容；（8）能够作为行政主体的行政机关的类型；（9）国务院拥有的行政职权；（10）国务院的各组成部门及其各直属机构的职权范围。朱叶：第五章的要求第五章公务员考试要求：领会：（1）公务员的双重身份；（2）公务员的权利；（6）行政职务关系消灭的
5、几种情况。朱叶：第六章的要求第六章被授权的组织和被委托的组织考试要求：识记：（1）行政授权；（2）被授权的组织；（3）行政委托。领会：（1）行政授权的特征；（2）被授权的组织的类型及其法律地位；（3）行政委托的特征；（6）被委托的组织与被授权的组织的区别。朱叶：第七章的要求第七章行政相对方考试要求：识记：行政相对方。领会：（2）行政相对方的权利；（3）行政相对方的义务。朱叶：第八章的要求第八章行政法制监督主体考试要求：识记：行政法制监督。领会：（1）行政法制监督的构成；（2）国家权力机关的监督；（3）国家行政机关的监督。朱叶：第九章的要求第九章行政行为概述考试要求：识记：（1）行政行为；（5）
6、要式行政行为；（6）不要式行政行为；（7）抽象行政行为；（8）具体行政行为。领会：（1）行政行为的特征；（2）对行政行为进行分类的各种不同标准以及根据不同标准对行政行为所分的不同种类；（3）行政行为的主要内容；（4）行政行为的法律效力；（6）行政行为的合法要件。应用：运用有关行政行为的理论和知识，分析相关案例。注意：行政行为的合法性要件（P 书 75），具体行政行为（P书 70），朱叶：第十章的要求第十章行政立法考试要求：识记：（1）行政立法；（8）行政立法主体。领会：（1）行政立法的特征；（2）行政立法的分类；（3）行政立法的原则；（7）行政立法程序的主要步骤；（8）对行政立法进行监督的几种
7、形式。朱叶：第十一章的要求第十一章行政许可考试要求：识记：（1）行政许可；（9）排他性许可；（10）非排他性许可；（16）行政许可设定权分配；（17）行政许可实施主体。领会：（1）行政许可的特点；（2）行政许可的作用；（4）行政许可的基本原则；（5）行政许可的设定原则；（7）行政许可实施主体的种类；（9）行政许可实施程序；（10）行政许可监督检查的种类。朱叶：第十二章的要求第十二章行政强制考试要求：识记：（1）行政强制；（7）行政强制执行；（8）代执行；（9）执行罚；（13）即时强制。领会：（4）行政强制执行的性质；（7）行政强制执行与行政处罚的区别。朱叶：第十三章的要求第十三章行政合同考试要
8、求：领会：（1）行政合同的特征；（4）行政合同的缔结原则；（5）行政合同的缔结方式。朱叶：第十四章的要求第十四章行政指导考试要求：识记：（2）普遍的行政指导；（3）个别的行政指导；（5）调整性行政指导。领会：（1）行政指导的特征；（4）行政指导与行政合同的区别。朱叶：第十五章的要求第十五章行政处罚考试要求：识记：（1）行政处罚；（3）人身罚；（6）行为罚；（7）财产罚；（10）申诫罚；（12）行政处罚的主体（16）行政处罚的听证程序。领会：（1）行政处罚的特征；（2）行政处罚与刑罚、行政处分的区别；（3）行政处罚应遵循的各项原则的主要内容和表现形式；（6）对行政处罚设定权限划分的界定；（10）
9、行政处罚适用的条件和方式；（13）听证程序的适用条件和具体程序；（14）行政处罚执行的原则。朱叶：第十六章的要求第十六章行政监督领会：（1）行政监督与监督行政行为的关系。朱叶：第十七章的要求考试要求：识记：（1）行政违法；（2）行政不当；（3）行政责任。领会：（1）行政违法的特征；（2）行政责任的构成要件；（3）行政责任的承担方式。朱叶：好了，行政管理专业的同学，就到此，就是教材的前三编。下面法学专业同学除了要上面三编，还要复习下面两编内容。本科班考到 17 章，下面不用考朱叶：第十八章的要求第十八章行政救济概述考试要求：识记：（1）行政救济。领会：（1）行政救济的特征；（2 ）行政救济的主要
10、途径。应用：运用行政救济理论中的行政复议与行政赔偿的有关理论和知识，分析相关案例。（注意行政复议，行政诉讼的主体资格）第十九章的要求第十九章行政复议考试要求：识记：（1）行政复议；（3）复议申请人；（4）复议被申请人；（5）第三人。领会：（1）行政复议的特点；（3）复议申请人应具备的条件；（7）不能申请行政复议的事项；（8）行政复议管辖范围。第二十章的要求第二十章行政赔偿考试要求：识记：（1）行政赔偿。领会：（1）行政赔偿的特征；（5）有关行政赔偿责任的归责原则；（13）行政先行处理原则的内容；（15）请求行政赔偿的要件。第二十一章的要求第二十一章行政诉讼概述考试要求：识记：（1）行政诉讼。领
11、会：（1）行政诉讼的特征；（2）行政诉讼案件的构成要件；（5）行政诉讼法的渊源；（8）行政诉讼法的基本原则。应用：运用行政诉讼有关理论和知识，分析相关案例。注意：行政复议（P 书 262-263），第二十二章的要求第二十二章行政诉讼的受案范围考试要求：识记：（2）具体行政行为标准。领会：（1）受案范围的确立方式；（4）不予受理的案件。第二十三章的要求第二十三章行政诉讼的管辖考试要求：识记：（1）行政诉讼管辖；（2）级别管辖；（3）地域管辖；（4）法定管辖；（5）裁定管辖；（6）共同管辖。领会：管辖的种类。第二十四章的要求第二十四章行政诉讼参加人考试要求：识记：（1）行政诉讼参加人；（7）原告；
12、（9）被告。领会：（3）原告的确认主要包括的几种具体情形；（4）被告的特征；（5）确定行政诉讼被告的原则；（10）行政诉讼第三人的特征。第二十五章的要求第二十五章行政诉讼程序考试要求：识记：（5）上诉。领会：（1）起诉的类型；（2）起诉的条件；（4）受理的法律后果。第二十六章的要求第二十六章行政诉讼的特殊制度与规则考试要求：识记：（1）行政诉讼证据；（2）举证责任。领会：（2）行政诉讼证据的种类；（3）行政诉讼举证责任分担的基本原则。朱叶：第二十七章的要求第二十七章行政案件的裁判与执行考试要求：识记：（2）维持判决；（14）执行阻却；（15）执行中止。领会：（7）执行根据的种类；（8） 行政诉讼法 规定的执行措施。上面是所有章的考试要求这些要求的顺序是按照中央电大出版社出版的行政法与行政诉讼法期末复习指导中的考核说明。请同学们下去对照期末复习指导进行复习。朱叶：今天的活动到此，同学们再见。莫青青：谢谢老师
