1、信信 息息 产产 业业 管管 理理 工工 作作 实实 务务 全全 书书 电子政务 二本书编写组编 内蒙古人民出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据 信 息 产 业 管 理 工 作 实 务 全 书 /本 书 编 写 组 编 呼 和 浩 特 内蒙古人民出版社 2004ISBN 7-204-05937-9信 本 信息工业 产业组织 研究 中国 F49中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 114932 号内蒙古人民出版社出版发行 (呼和浩特市新城西街 20 号 010010) 全国各地新华书店经销 北京兆成印刷厂印刷开本 787 1092 1/32 印张 187.50 字数 4 0
2、56 千字2004 年 9 月第 1 版 2004 年 9 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册书号 ISBN 7-204-05937-9/F 116定价 480.00 元(本卷定价 16.00 元)I目 录ERP 的管理思想 1ERP 实施评价标准 10国内中间件市场开打价格战 13软 件 企 业 认 定 标 准 及 管 理 办 法 (试 行 ) 17国务院关于印发 鼓励软件产业和集成电路产业 发 展 若 干 政 策 的 通 知 (国 发 200018 号文) 24鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干 政策 25辽宁省人民政府关于软件人才的若干规定辽 政 发 2002 38 号 .37关
3、 于 加 速 发 展 软 件 产 业 的 补 充 意 见 辽 政 发200132 号 41辽 宁 省 加 速 发 展 软 件 产 业 实 施 意 见 辽 政 发200029 号 43互联网信息服务管理办法 50转发省信息产业厅关于加快全省数字证书 认证体系建设意见的通知 57转发省信息产业厅等部门关于辽宁省百户 企业信息化示范工程实施意见的通知 60I关 于 维 护 互 联 网 安 全 的 决 定 (九 届 全 国 人 大 常委会第十九次会议通过) .65交通通信 800MHZ 集群系统频率的申请 核配和使用的规定 68电子政务 国标 深圳来定电子公文格式 实现全国互通政务 70关于批转 昆明
4、城市基础地理信息使用管理 暂行规定 的通知 72昆明市人民政府关于加强昆明城市基础通信 管线建设和管理工作的通知 76去年信息业保持良好发展势头四项指标提前 实现 782004 中国移动通信市场发展趋势 .822001 2003 年出台的部分信息化法规 90信产部出台今年信息化建设思路 94雅虎 03 年利润 2.38 亿成为全球访问量最高网站 96北京七成政务部门一半业务实现无纸化办公 .973G 牌照发放依然是未知数 .98手机业加剧渠道产品双变革 107去年全球四分之一笔记本电脑产自上海松江 .111亚洲将成全球芯片业主力引擎 112I中国公司和巴基斯坦签订 CDMA 网络建设 协议 1
5、14西部开发中的几个信息化盲区 115今年手机产能过剩更趋严重笔记本电脑将成 热点 121中国有望成全球 IT 研发生产基地 .122信息产业部急推短信互通四运营商称三月底 实现 123中国互联网最大私募 阿里巴巴拥抱 8200 万 美元 124深圳分三个级别评信息化社区填补国内空白 131反垃圾邮件法 有望出台概念之争引人 深思 133中国企业信息化进程进入转折点 135中移动打造手机超级渠道引国内五厂商入盟 138云南通海县电子政务系统一期工程通过验收 143全球电子政务迎接新课题 145信息产业首推五大政策重点电信法名列其中 149迈向电子强国我国面临哪些机遇 1512004 年下半年
6、IT 支出将升温 157数百万元农业部信息中心上视频会议系统 .158中国电子政务实践教学系统在中央党校开通 159I今年中国 IT 市场蛋糕有多大 .16425%高 科 技 工 作 风 行 外 包 亚 洲 成 为 首 选 .167抓好企业示范作用 贵州省部署制造业信息化 170推进信息化建设云南政务将网上公开 171国内软件厂商艰难求生行业应用软件空间 巨大 172信息产业发展的国际比较 173短信服务管理办法将出台短信骚扰有说法 .180警惕电子政务沦为信息孤岛 181世界电信制造业与危机说拜拜 182以 和平崛起 解读信息产业决策 184移动信息化加速 数字浙江 建设 186云南玉溪 农
7、民呼叫中心 架起农业信息 高速路 189新疆电信启动 E 计划商业合作 .191城市信息化 政府作用愈加重要 192上海获联合国颁发地方政府电子政务应用奖 194东莞首个信息化镇获信息产业部评审通过 .195全球多半公司 2 年内将大幅增加网络开销 195利润剧降 57%中 国 软 件 业 暴 利 时 代 终 结 .197电子政务1ERP 的管理思想MRP是 ERP的 核 心 功 能只要是 制造业 就必然要从供应方买来原材 料 经过加工或装配制造出产品 销售给需求方 这 也 是 制 造 业 区 别 于 金 融 业 商 业 采 掘 业 (石 油 矿产 )服务业的主要特点 任 何 制 造 业 的
8、经 营 生 产 活动都是围绕其产品开展的 制造业的信息系统也不 例外 MRP就 是 从 产 品 的 结 构 或 物 料 清 单 (对 食 品 医药 化 工 行 业 则 为 配 方 )出 发 实 现 了 物 料 信 息的集成 一 个 上 小 下 宽 的 锥 状 产 品 结 构 其顶层 是出厂产品 是属于企业市场销售部门的业务 底层 是采购的原材料或配套件 是企业物资供应部门的业 务 介乎其间的是制造件 是生产部门的业务 如果 要根据需求的优先顺序在统一的计划指导下 把企 业的 销产供 信息集成起来 就 离 不 开 产 品 结 构 (或 物 料 清 单 )这 个 基 础 文 件 在 产 品 结 构
9、 上 反映了各 个物料之间的从属关系和数量关系 它们之间的连线 反映了工艺流程和时间周期 换句话说 通过一个产 品 结 构 就 能 够 说 明 制 造 业 生 产 管 理 常 用 的 期 量 标 准 MRP主 要 用 于 生 产 组装 型产品的制造业 如 果 把 工 艺 流 程 (工 序 设备或装置)同产品结构集成 在一起 就可以把流程工业的特点融合进来 通俗地电子政务2说 MRP是 一 种 保 证 既 不 出 现 短 缺 又不积压库存的 计 划 方 法 解 决 了 制 造 业 所 关 心 的 缺 件 与 超 储 的 矛 盾 所 有 ERP软 件 都 把 MRP作 为 其 生 产 计 划 与
10、控 制 模 块 M RP是 ERP系 统 不 可 缺 少 的 核 心 功 能MRP 是 ERP的 重 要 组 成MRP解 决 了 企 业 物 料 供 需 信 息 集 成 但是还没有 说明企业的经营效益 MRP 同 MRP的 主 要 区 别 就 是 它运用管理会计的概念 用货币形式说明了执行企业 物料计划 带来的效益 实现物料信息同资金信息 集成 衡量企业经营效益首先要计算产品成本 产品 成本的实际发生过程 还 要 以 MRP系 统 的 产 品 结 构 为 基础 从最底层采购件的材料费开始 逐层向上将每一件物料的材料费 人 工 费 和 制 造 费 (间 接 成 本 )累 积 得出每一层零部件直至
11、最终产品的成本 再进一步结 合市场营销 分析各类产品的获利性 MRP 把 传 统 的帐务处理同发生帐务的事务结合起来 不仅说明帐 务的资金现状 而且追溯资金的来龙去脉 例 如 将 体现债务债权关系的应付帐 应收帐同采购业务和销 售业务集成起来 同供应商或客户的业绩或信誉集成 起来 同销售和生产计划集成起来等 按照物料位置 数量或价值变化 定 义 事务处理 (Transaction) 使与生产相关的财务信息直接由生产活动生成 在定电子政务3义 事 务 处 理 相 关 的 会 计 科 目 之 间 按 设 定 的 借 贷 关 系 自动转帐登录 保证了 资 金 流 (财 务 帐 ) 同 物 流 (实
12、物 帐 ) 的 同 步 和 一 致 改变了资金信息滞后于 物料信息的状况 便于实时做出决策ERP是 一 个 高 度 集 成 的 信 息 系 统 它必然体现物 流信息同资金流信息的集成 传 统 的 MRP 系 统 主 要 包括的制造供 销 和 财 务 三 大 部 分 依 然 是 ERP系 统 不 可跨越的重要组成 所以 MRP 的 信 息 集 成 内 容 既 然 已 经 包 括 在 ERP系 统 之 中 就 没 有 必 要 再 突 出 MRP 形象地说 MRP 已经 融化 在 ERP之 中 而不是 不再存在总 之 从 管 理 信 息 集 成 的 角 度 来 看 从 MRP 到MRP 再 到 ER
13、P 是制造业管理信息集成的不断扩展 和深化 每一次进展都是一次重大质的飞跃 然而 又是一脉相成的那么 ERP同 MRP 的 区 别 是 什 么 呢 世界经济形势 管理思想和信息技术都是在不断发展的 随着全球化经济的形成 以面向企业内部信 息 集 成 为 主 的 MRP 系 统 已 不 能 满 足 企 业 多 元 化 (多 行业) 跨 地 区 多 供 应 和 销 售 渠 道 的 全 球 化 经 营 管 理模式的要求 进入90年代 随着网络通信技术迅速 发展和广泛应用 一些跨国经营的制造企业开始朝着电子政务4更高的管理信息系统层次 ERP迈 进 需要再次指 出的是 MRP 不 是 过时了 而是 不
14、够了 不能满足新形势的需求了ERP是 由 美 国 加 特 纳 公 司 (Gartner Group Inc.)在 90年代初首先提出的 那 时 的 ERP概 念 的 报 告 还只 是根据计算机技术的发展和供需链管理 推论各类制 造业在信息时代管理信息系统的发展趋势和变革 当 时 Internet的 应 用 还 没 有 广 泛 普 及 随着实践和发展 E RP至 今 已 有 了 更 深 的 内 涵 概括起来主要有三方面 特点 也 是 ERP同 MRP 的 主 要 区 别1 ERP 是 一 个 面 向 供 需 链 管 理 (Supply Chain Management)的管理信息集成 ERP除了
15、传统MRP 系统的制造 供销 财务功能外 在功能上还增加了 支 持 物 料 流 通 体 系 的 运 输 管 理 仓 库 管 理 (供 需 链 上 供 产 需各个环节之间都有运输和仓储的管理问 题)支 持 在 线 分 析 处 理 (Online Ana lytical Processing OLAP) 售后服务及质量反馈 实时准确地掌握市场 需求的脉搏 支持生产保障体系的质量管理 实验室 管理 设备维修和备品备件管理 支持跨国经营的多 国家地区 多工厂 多语种 多币制需求 支持多种 生产类型或混合型制造企业 汇合了离散型生产 流 水 作 业 生 产 和 流 程 型 生 产 的 特 点 支 持 远
16、 程 通 信电子政务5Web/Internet/Intranet/Extranet 电 子 商 务 (E-commerce E-business) 电 子 数 据 交 换 (EDI) 支 持 工 作 流 (业 务 流 程 )动 态 模 型 变 化 与 信 息 处 理 程 序 命 令 的 集 成 此 外 还支持企业资本运行和投资管理 各种法规及标 准管理等 事实上 当 前 一 些 ERP软 件 的 功 能 已 经 远 远超出了制造业的应用范围 成为一种适应性强 具 有广泛应用意义的企业管理信息系统 但是 制造业 仍 然 是 ERP系 统 的 基 本 应 用 对 象2 采 用 计 算 机 和 网
17、络 通 信 技 术 的 最 新 成 就 网 络 通 信 技 术 的 应 用 是 ERP同 MRP 的 又 一 个 主 要 区 别 ERP系 统 除 了 已 经 普 遍 采 用 的 诸 如 图 形 用 户 界 面 技术(GUI) SQL结 构 化 查 询 语 言 关 系 数 据 库 管 理 系统(RDBMS) 面 向 对 象 技 术 (OOT) 第 四 代 语 言 / 计 算 机 辅 助 软 件 工 程 客 户 机 /服 务 器 和 分 布 式 数 据 处理系统等等技术之外 还要实现更为开放的不同平 台互操作 采用适用于网络技术的编程软件 加强了 用户自定义的灵活性和可配置性功能 以适应不同行
18、业用户的需要 网络通信技术的应用 使 ERP系 统 得 以实现供需链管理的信息集成3 ERP 系 统 同 企 业 业 务 流 程 重 组 (Business Process Reengineering 简 称 BPR)是 密 切 相 关 的 信 息技术的发展加快了信息传递速度和实时性 扩大了电子政务6业务的覆盖面和信息的交换量 为企业进行信息的实 时处理 作出相应的决策提供了极其有利的条件 为 了使企业的业务流程能够预见并响应环境的变化 企 业的内外业务流程必须保持信息的敏捷通畅 正如局 限 于 企 业 内 部 的 信 息 系 统 是 不 可 能 实 时 掌 握 瞬 息 万 变的全球市场动态一
19、样 多层次臃肿的组织机构也必 然无法迅速实时地对市场动态变化做出有效的反应 因此 为了提高企业供需链管理的竞争优势 必然会 带来企业业务流程 信息流程和组织机构的改革 这 个改革 已不限于企业内部 而是把供需链上的供需 双方合作伙伴包罗进来 系统考虑整个供需链的业务 流程 ERP系 统 应 用 程 序 使 用 的 技 术 和 操 作 必 须 能 够 随着企业业务流程的变化而相应地调整 只有这样 才 能 把 传 统 MRP 系 统 对 环 境 变 化 的 应 变 性 (Active) 上 升 为 ERP系 统 通 过 网 络 信 息 对 内 外 环 境 变 化的 能动性 (Proactive)B
20、PR的概念和应用已经 从 企 业 内 部 扩 展 到 企 业 与 需 求 市 场 和 供 应 市 场 整 个 供需链的业务流程和组织机构的重组ERP侧重于各种管理信息的集成 而CIMS(计算 机 集 成 制 造 系 统 )侧 重 于 技 术 信 息 的 集 成 它们之间 在内容上有重叠但又是互补的关系 制造业是否实现 ERP系 统 什么时候实现 取决于企业的性质 规模电子政务7以及发展和经营战略的需要 但是不论如何 都应从 ERP的 高 度 来 进 行 企 业 信 息 化 建 设 的 长 远 规 划 作为 制造业信息化建设的第一步 从 实 施 MRP 入 手 仍 然是绝大多数企业必要和可行的方
21、案ERP的 核 心 管 理 思 想 ERP的 核 心 管 理 思 想 是 供 需 链 管 理 供需链按原文 Supply Chain直 译 是 供应链 但实质上链上的 每一个环节都含有 供 与 需 两方面的双重含义供 与 需 总是相对而言 相伴而生的 国外也 称 Demand/Supply Chain 在市场经济下 供应总是因 为有了需求才发生的 没有需求 何谈供应因此 译 为 供 需 链 更 为 确 切 作 为 供 应 系 统 通 常 是 指 Logistics(后 勤 体 系 )的 内 容 后 勤 体 系 是 从 采 购 到 销售 而供需链是 从需求市场到供应市场以 集 成 管 理 技 术
22、 和 信 息 技 术 著 称 的 美 国 生 产 与 库 存 管 理 协 会 (APICS)从 1997年 起 将 生 产 与 库 存 管 理资格(CPIM)考试增加了供需链管理的内容 并在 7 个 主 题 中 列 为 第 一 (其 余 主 题 依 次 为 库存管理 JIT 主计划 物料需求计划 生产作业控制 系统与技术) 说明其重要性 供需链管理的考试内容有四个方面1 经营范围的概念 供需链的要素 运作环境 财务基础 制 造 资 源 计 划 (MRP ) 准时制生产(JIT)电子政务8全面质量管理 (TQM) MRP JIT及 TQM之间的关 系2 需求计划 市场驱动 客户期望与价值的定 义
23、 客户关系 需求管理3 需求与供应的转换 设计 能力管理 计划 执行与控制 业绩评价4 供应 库存 采购 物资分销配送系统 从 以 上 考 试 内 容 可 以 看 出 供 需 链 管 理 思 想 的 重点 它兼顾 供 与 需 两方面的环境 企业为了保持和扩大市场份额 先要有相对稳定的 销 售 渠 道 和 客 户 为 了 保 证 产 品 的 质 量 和 技 术 含 量 必须有相对稳定的原材料和配套件以及协作件的 供应商 企业同其销售代理 客户和供应商的关系 已不再简单地是业务往来对象 而是利益共享的合作 伙伴关系 这是现代管理观念的重大转变 这种合作 伙 伴 关 系 组 成 了 一 个 企 业
24、的 供 需 链 是 精 益 生 产 (Lean Production) 的 核 心 思 想 当 遇 到 有 特 定 的 市 场和产品需求时 企业的基本合作伙伴不一定能满足 这类新产品开发生产的要求 这时 企业会组织一个 由 特 定 的 供 应 和 销 售 渠 道 组 成 的 短 期 或 一 次 性 的 供 需链 形成 动态联盟 (或 称 虚 拟 工 厂 ) 把供 应和协作单位(包括产品研究开发)看成是企业的一个电子政务9组成部分 运用 同步工程 用最短的时间将新产 品打入市场 这是 敏 捷 制 造 (Agile Manufacturing) 的核心思想 当前 企业之间的竞争已不再是一个企 业对
25、一个企业的竞争 而是已经发展成为一个企业的 供需链同竞争对手的供需链之间的竞争 ERP系 统 正 是适应这种竞争形势的需求发展起来的在供需链上除了人们已经熟悉的 物流 资金 流 信息流 外 还有容易为人们所忽略的 增值 流 和 工作流 就是说 供需链上有5种基本 流 在流动 从形式上看 客户是在购买商品或服务 但 实质上 客户是在购买商品或服务提供能带来效益的 价值 各种物料在供需链上移动 是一个不断增加其 技术含量或附加值的增值过程 在此过程中 还要注 意消除一切无效劳动与浪费 因此 供需链还有增值 链 (Value Ad ded Chain)的 含 义 不言而喻 只有当 产品能够售出 增值
26、才有意义 企业单靠成本 生产 率或生产规模的优势打价格战是不够的 要靠价值的 优势打创新战 这才是企业竞争的真正出路 而 ERP 系统要提供企业分析增值过程的功能信息 物料 资金都不会自己流动 物料的价值 也不会自动增值 要靠人的劳动来实现 要靠企业的 业 务 活 动 工 作 流 (Work Flow) 或 业 务 流 程 电子政务10(Business Process) 它们才能流动起来 工作流决定 了 各 种 流 的 流 速 和 流 量 是 企 业 业 务 流 程 重 组 (BPR) 研究的对象 ERP系 统 提 供 各 种 行 业 的 行 之 有 效 的 业 务流程 而且可以按照竞争形势
27、的发展 随着企业工 作 流 (业 务 流 程 )的 改 革 在 应 用 程 序 的 操 作 上 作 出 相 应 的调整总之 ERP所 包 含 的 管 理 思 想 是 非 常 广 泛 和 深 刻 的 这些先进的管理思想之所以能够实现 又同信息 技术的发展和应用分不开 ERP不 仅 面 向 供 需 链 体 现精益生产 敏捷制造 同步工程的精神 而且必然 要 结 合 全 面 质 量 管 理 (TQM)以 保 证 质 量 和 客 户 满 意 度 结 合 准 时 制 生 产 (JIT)以 消 除 一 切 无 效 劳 动 与 浪 费 降 低 库 存 和 缩 短 交 货 期 它 还 要 结 合 约 束 理
28、论 (TOC Theory of Constraint 是 优 化 生 产 技 术 OPT的 发 展 )来 定 义 供 需 链 上 的 瓶 颈 环 节 消 除 制 约 因 素 来 扩大企业供需链的有效产出ERP 实施评价标准巨大的风险性ERP是 企 业 在 信 息 时 代 保 持 和 发 展 竞 争 优 势 的 重要系统 对企业的发展起着重大作用 但是 ERP 项 目 的 建 设 也 会 涉 及 到 管 理 机 构 的 变 化 和 经 营 方 式 的变革 这些变化发生在很短的时间里 对企业的方电子政务11方面面都产生了不小的冲击 另外 实 行 ERP系 统 也 是对企业财力 物力和人力资源的重
29、要考验 一个成 功 的 ERP系 统 可 能 会 耗 资 数 百 万 美 元 例如广东某电 器 股 份 公 司 ERP项 目 的 预 算 是 4000万 人 民 币 其中初 步 设 计 就 用 去 100万 元 所以 只 有 经 营 状 况 良 好 资 金 雄 厚 的 企 业 才 具 备 上 ERP系 统 的 必 要 条 件 而时 机 不 成 熟 时 上 ERP系 统 不仅会造成所建立的系统与 实际不符运作不畅 甚至会导致经营管理混乱 使 企业陷入困境 因此 ERP项 目 的 实 施 要 经 过 严 密 的 可行性论证后再下结论项目评价方式ERP项 目 实 施 成 效 评 价 是 在 项 目
30、完 成 的 基 础 上 进行的 对项目的目的 效益 影响和执行等情况进 行 全 面 而 又 系 统 的 分 析 与 评 价 有 助 于 改 进 投 资 效 益 提高宏观决策和管理的水平由 于 对 ERP管 理 体 系 的 投 资 数 目 巨 大 因此 应 分步实施 在各子系统的设计报告中常含有很多主观 因素或无法预测的困难 而其中的效益分析结果都比 较乐观 但是 在实际的操作中几乎每个项目都没有 想像的顺利 这样就必须对首先进行的子系统进行全 面的分析和评价 从中吸取经验教训 以指导后期工 作的顺利开展 在 项 目 结 束 时 应 根 据 ERP所 产 生 的 效电子政务12益来进行最终的实施
31、效益评价由 此 看 来 对 ERP项 目 的 评 价 工 作 应 当 分 步 实 施 用前期的评价结果来指导后期的工作 在项目结 束时进行项目总评项目评价标准由于企业处在激烈的竞争环境中 对实施效益应 当分别从横向和纵向来分析和评价 因此 企业实施 ERP是 否 有 效 的 最 终 评 价 标 准 是 它 与 原 有 系 统 相 比 的优劣程度和它与同行业企业相比的优劣程度 只有 新系统运行平稳同时又具有原系统不具备的优势 并 有助于保持企业目前和长远的竞争利益 才能认为企 业 成 功 地 实 施 了 ERP 这种比较应当建立在量化的基 础上 以确保比较的公开性 公正性和可接受性项目总评的指标
32、体系及其量化 在 项 目 结 束 时 进 行 的 项 目 总 评 活 动 应 当 从 全 局的观点出发 既要考虑项目对于本行业的特殊性 又 要考虑项目对企业发展通用模式的普遍效益 由于本 企业的特殊效益涉及到很多行业特性 在不同的环境 下没有通用性 所以 本文只从项目的普遍性效益方 面入手所谓项目的普遍性主要考虑对企业的战略效益 经济效益 技术指标 社会效益等四方面因素 右图电子政务13是评价的指标体系在确定了指标体系后 应当立即收集数据 着手 对指标进行权重确定和消除指标间差异的量化工作 然后代入相应的数学评价模型中进行计算 并取得计 算结果 用这个计算结果同原有系统的相应计算结果 进行比较
33、 就可以得出系统改进的具体量化值国内中间件市场开打价格战与国际中间件市场的风起云涌不同 国内中间件 市场一直风平浪静 波澜不惊 中创软件商用中间件 公 司 这 次 以 第 八 届 中 国 国 际 软 件 博 览 会 为 契 机 推 出 的 超值促销 活动 无疑是在平静的水面上投下了 一颗巨石随着互联网的迅速普及和全球信化的蓬勃发展 几 年 前 在 信 息 化 建 设 领 域 还 是 比 较 陌 生 词 的 中 间 件 现在已是炙手可热 中间件被认为是与操作系 统 数据库并列的三大基础软件之一 是网络时代的 基 础 架 构 平 台 成 为 信 息 化 建 设 必 不 可 少 的 支 撑 平 台
34、更 成 为 国 际 IT厂 商 激 烈 竞 争 的 战 略 要 点蓝色巨人 IBM在 2002年 占 据 国 际 数 据 库 市 场 第一之后 随即宣布了以 中间件 为目标的业务战 略 中 间 件 就 是 IBM软 件 的霸气 让竞争对手备 感压力 2001年 全 球 第 六 大 软 件 商 HP斥 资 4.7亿 美电子政务14元 收 购 知 名 中 间 件 厂 商 Bluestone 然而时隔不久又戏 剧性的宣布出售其中间件业务部门 为 了 应 对 IBM咄 咄逼人的气势 一 直 处 于 中 间 件 市 场 领 先 地 位 的 BEA 公 司 则 开 始 与 HP Sun等公司建立合作 以图
35、联手对 抗 IBM 在中间件这片新兴的沃土上 国际巨头的 竞争实际上已经趋于白热化与国际市场的风起云涌不同 国内中间件市场一 直风平浪静 波澜不惊 在新兴的中间件软件领域 国内 国外起步时间相差无几 技术水平也基本保持 一致 国内厂商经过数年努力 也已经开发出了一系 列成熟的产品 如 中 创 软 件 的 Infor系 列 中 间 件 产 品 中 科 院 软 件 所 的 WebFrame 等 并 成 功 地 实 现 了 在 国 内不同行业的规模化应用然而 在国内中间件市场上 IBM BEA等 国 际 厂商由于品牌 规模 资本等方面的优势 一直占据 了绝大部分的份额 国内中间件厂商基本还是在夹缝
36、中生存 以中创软件为代表的国内中间件厂商在产品 研发上一直跟踪国际最新标准 甚至参与了某些国际 标准的制定 然而在市场营销上却一直波澜不惊 显 得过于 沉稳 最近几年来 随着信息化建设逐步 进入综合集成和应用整合的新时代 国产中间件也得 到了越来越多的关注 中间件市场竞争更趋于激烈电子政务15在第八届软博会上 中创软件商用中间件公司以 998 元 的 超 低 价 推 出 报 表 工 具 InforReport和 网 站 防 篡 改 系 统WebGuard两款产品 只 有 不 到 市 场 价 十 分 之 一 的 价格 给业界带来了前所未有的强力刺激 立刻吸引 了大批软件企业 系统集成企业和最终用
37、户的目光 在展会最后一天甚至出现了争相抢购的场面 有人 一 出 手 就 购 买 了 8套 Web Guard 还 有 更 多 人 通 过 网 络 电话进行定购 一些企业纷纷表示希望代理中创 软件的中间件产品其实 进入2004年以来 中创软件一直在酝酿系 列 中 间 件 市 场 活 动 5月中旬 以 中 创 软 件 为 依 托 的 山东中间件产业基地举行了大规模产品推介会 并力 图形成以 中间件 为核心的产业链 对于中创软件 这次的998元超值促销活动 有人认为 中创软件以 这样低的价格推出产品会搅乱中间件市场 更多人认 为 此举会给软件市场注入新的活力和竞争 也许可以形成新的市场格局 使中间件
38、走下基础软件高高的神坛 中创软件对此有 自己的解释 他们认为与外国中间件相比 中创软件 中间件产品既符合国际标准 同时又能更好地满足国 内应用和服务需求 更具有适用性 所差的主要是品 牌 借 中国软件二十年 之机 推出此次超值促销电子政务16活动 既是对社会各界长期关注 支持的回馈 也是 想 以 此 让 更 多 人 了 解 和 使 用 Infor系 列 中 间 件 产 品 在 实际应用中建立起对国产中间件产品的信心 信息产 业部有关人士认为 国产中间件厂商对品牌的关注 本身就是一种进步其实一个企业 一个产品需要品 牌一个产业同样需要品牌 就如欧美企业更愿意把 项目外包给印度企业 一定程度上也是
39、因为印度软件 企业已在国际市场上树立起了自己的品牌尽 管 中 创 软 件 有 关 人 士 反 覆 强 调 998元 只 是 软 博会期间三天的 超值奉献 此 后 InforReport和 Web Guard都 将 回 归 到 市 场 正 常 价 格 但 是 记 者 注 意 到 他 们 已 经 发 布 了 第 三 季 度 的 优 惠 促 销 价 格InforReport是 1998元 Web Guard是 9998元 第三季 度过后又将是什么价格呢虽然价格战并不是什么新鲜玩艺儿 家电领域的 价格战更是司空见惯 但在所谓高科技的软件领域这 还不多见 中创软件这次无疑是在平静的水面上投下 了一颗巨石
40、 软件领域的价格战已经不可避免可以预见的是 已经进入 战国时期 的国内中 间件市场 必将是风云变幻 波涛叠起 激烈竞争带 来 的 一 定 是 中 间 件 市 场 的 重 新 洗 牌 但 令 人 忧 虑 的 是 在我国软件产业还比较弱小的现阶段就出现如此电子政务17的价格大战 激烈竞争 重新洗牌 在用户得到一定 利益的同时 对整个软件产业的发展又会产生怎样的 影响呢软 件 企 业 认 定 标 准 及 管 理 办 法 (试 行 )第一条 为了加速我国软件产业的发展 增强信 息产业创新能力和国际竞争力 根据国务院 鼓励软 件 产 业 和 集 成 电 路 产 业 发 展 的 若 干 政 策 (以 下
41、简 称政策 ) 制定本办法第 二 条 凡 按 照 本 办 法 规 定 的 标 准 和 程 序 认 定 的软件企业 均可享受 政策 规定的有关鼓励政策第三条 本办法所称软件产品 是指向用户提供 的计算机软件 信息系统或设备中嵌入的软件或在提 供计算机信息系统集成 应用服务等技术服务时提供 的计算机软件第四条 信息产业部会同教育部 科技部 国家 税 务 总 局 等 有 关 部 门 制 定 软 件 企 业 认 定 标 准 及 管 理 方法 信息产业部对全国软件产业实行行业管理和监 督 组织协调并管理全国软件企业认定工作 其主要 职责是(一 )根 据 各 省 自治区 直辖市信息产业主管部 门的建议 确
42、定各地省级软件企业认定机构 向其授 权或撤销对其授权 并公布软件企业认定机构名单电子政务18(二 )指 导 并 监 督 检查全国软件企业认定工作 (三 )受 理 对 认 定 结 果 和 年 审 结 果 的 复 审 申 请 第五条 各省 自治区 直辖市信息产业主管部门负责管理本行政区域内的软件企业认定工作 其职 责是(一 )监 督 检 查 本 行 政 区 域 内 的 软 件 企 业 认 定 工 作 确 定 本 行 政 区 域 地 (市 )级 软 件 企 业 认 定 机 构(二 )会 同 同 级 税 务 部 门 审 核 批 准 本 行 政 区 域 内 软 件企业认定机构的认定结果(三 )公 布 本
43、 行 政 区 域 内 软 件 企 业 认 定 名 单 并颁 发软件企业认定证书(四 )受 理 本 行 政 区 域 内 对 认 定 结 果 和 年 审 结 果 的 复审申请第六条 经省 自治区 直辖市信息产业主管部 门审查推荐 信息产业部授权的软件行业协会或相关 协会为软件企业认定机构软件企业认定机构应符合下列条件(一 )经 民 政 部 门 注 册 登 记 的 地 (市 )级 以 上 软 件 行 业协会或相关协会(二 )会 员 以 企 业 为 主 其中 软件企业在30家以上(三 )有 固 定 的 办 公 场 所电子政务19(四 )有 不 少 于 5名 熟 悉 软 件 行 业 情 况 的 专 职
44、工 作 人员 并可安排专人负责软件企业认定和年审的组织 工作第 七 条 不 具 备 本 办 法 第 六 条 规 定 设 立 软 件 企 业认定机构基本条件的省 自治区 直辖市 可暂由 中国软件行业协会代理有关认定工作第 八 条 软 件 企 业 认 定 机 构 负 责 授 权 区 域 内 软 件企业的认定和年审的组织工作 其职责是(一 )受 理 授权区域内软件企业的认定申请 (二 )组 织 软 件 企 业 认 定 的 评 审 与 年 审 (三 )提 出 授 权 区 域 内 软 件 企 业 认 定 和 年 审 的 初 选名单(四 )将 初 选 名 单 报 当 地 信 息 产 业 主 管 部 门 审
45、 核 (五 )信 息 产 业 主 管 部 门 委 托 的 其 他 认 定 工 作 第 九 条 符 合 下 列 情 况 之 一 的 软 件 企 业 的 认 定和年审的组织工作由中国软件行业协会负责 初选名 单报信息产业部审核(一)注册资本在 1000万美元以上 且外资股份占50%以 上 的(二 )年 营 业 收 入 在 3亿 元 人 民 币 以 上 的 分 支 机 构 跨省 自治区 直辖市的企业第 十 条 中 国 软 件 行 业 协 会 受 信 息 产 业 部 委 托电子政务20对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导 监督和检查第 十 一 条 软 件 企 业 认 定 机 构 必 须 坚 持
46、 为 软 件 企业服务 促进软件产业发展的宗旨 遵循公开 公 正 公平的原则 认真履行所承担的软件企业认定职 责软 件 企 业 认 定 的 收 费 标 准 由 信 息 产 业 部 商 国 务 院价格主管部门确定第十二条 软件企业的认定标准是 (一 )在 我 国 境 内 依 法 设 立 的 企 业 法 人 (二 )以 计 算 机 软 件 开 发 生 产 系统集成 应用服务 和 其 他 相 应 技 术 服 务 为 其 经 营 业 务 和 主 要 经 营 收 入(三 )具 有 一 种 以 上 由 本 企 业 开 发 或 由 本 企 业 拥 有 知识产权的软件产品 或者提供通过资质等级认证的 计算机信
47、息系统集成等技术服务(四 )从 事 软 件 产 品 开 发 和 技 术 服 务 的 技 术 人 员 占 企业职工总数的比例不低于50%(五 )具 有 从 事 软 件 开 发 和 相 应 技 术 服 务 等 业 务 所 需的技术装备和经营场所(六)具有软件产品质量和技术服务质量保证的手 段与能力电子政务21(七 )软 件 技 术 及 产 品 的 研 究 开 发 经 费 占 企 业 年 软 件 收 入 8%以 上(八 )年 软 件 销 售 收 入 占 企 业 年 总 收 入 的 35%以 上 其中 自 产 软 件 收 入 占 软 件 销 售 收 入 的 50%以 上(九 )企 业 产 权 明 晰
48、管理规范 遵纪守法 第 十 三 条 申 请 认 定 的 企 业 应 向 软 件 企 业 认 定机构提交下列材料(一 )软 件 企 业 认 定 申 请 表 包括资产负债表 损 益表 现金流量表 人员配置及学历构成 软件开发 环境和企业经营情况等有关内容(二 )企 业 法 人 营 业 执 照 副 本 及 复 印 件 (三 )企 业 开 发 生产或经营的软件产品列表 包括本企业开发和代理销售的软件产品(四 )本 企 业 开 发 或 拥 有 知 识 产 权 的 软 件 产 品 的 证 明材料 包括软件产品登记证书 软件著作权登记证 书或专利证书等(五 )系 统 集 成 企 业 须 提 交 由 信 息
49、产 业 部 颁 发 的 资 质等级证明材料(六 )信 息 产 业 部 要 求 出 具 的 其 他 材 料第 十 四 条 软 件 企 业 认 定 机 构 依 据 第 十 二 条 的 标准组织对软件企业的认定申请材料进行评审 评审 以形式审查为主 必要时可组织专家进行评审 对审电子政务22查合格的软件企业 由认定机构提出初选名单 报同 级信息产业主管部门审核第 十 五 条 软 件 企 业 认 定 名 单 由 认 定 机 构 的 同 级信息产业主管部门审核并会签税务部门批准公布 并颁发软件企业认定证书 报上级信息产业主管部门 备案第十六条 软件企业认定实行年审制度 各地认 定 机 构 应 按 本 办 法 第 十 二 条 规 定 的 标 准 对 授 权 区 域 内的软件企业进行年审 年审结果由认定机构的同级 信息产业主管部门审核并会签同级税务部门批准 并 报上级信息产业部门备案年 审 合 格 的 软 件 企 业 由 信 息 产 业 主 管 部 门 公 布 并在软件企业认定证书上加盖年审合格章 年审 不合格的企业 当年不再享受 政策 规定的有关鼓 励政策第 十 七 条 经 认 定 的 软 件 企 业 可 凭 本 年 度 有 效 的软件企业认定证书 向有关部门办理相应手续并
