1、市政园林管理局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案市政园林局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案 根据关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知文件部署和要求，为扎实做好我局查摆问题、开展批评环节各项工作，现制定如下工作方案。 一、总体要求 查摆问题、开展批评是教育实践活动承上启下的关键环节，做好这一环节的工作，认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总本要求，紧紧围绕反对“四风”，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，把“四风”方面突出问题查找准、剖析透，组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，以整风精神开展
2、批评和自我批评，确保活动不走过场、取得实效。 二、方法步骤 筹备工作 1、召开专题学习会。认真学习领会中央、市委和县委相关会议及文件精神。 2、认真开展“回头看”。按照关于对教育实践活动学习育、听取意见工作开展“回头看”的通知文件要求，对学习教育、听取意见的各项工作开展一次“回头看”，对这一环节每个步骤的工作进行全面回顾，进一步夯实教育实践活动基础。主要内容就是“五看”，一看思想认识是否到位，二看学习教育是否扎实，三看听取意见是否深入，四看工作措施是否务实，五看边整边改是否见效。结合实际，认真对照“五看”要求逐项排查，对排查出的问题和不足，该纠正的纠正，该返工的返工，对工作中的薄弱环节要切实加
3、强，对存在的突出问题要抓紧解决，问题严重的要严肃整顿。 3、召开工作部署大会。教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案报请县委第二督导组同意后，组织召开市政园林局教育实践活动查摆问题、开展批评环节部署大会，对教育实践活动查摆问题、开展批评环节进行部署。参会人员范围包括：市政局机关全体党员干部、非党员领导干部、直属单位中层及以上干部，县委第二督导组成员。深入查找问题 在对前段听取意见进行“回头看”的基础上，采取群众提、自己找、互相帮、上级点、集体议等方式，在聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题方面真正找问题上下功夫，要触及深层次问题、实质性问题，具体到事、具体到人。一是发放匿名
4、征求意见表。通过发放匿名征求意见表的形式，向全体干部职工、下属单位负责人征求局领导班子和党员领导干部存在的突出问题。二是党员领导干部给局领导班子及成员提问题。重点查找班子和个人自身的问题，要防止只讲下面同志不讲自身、只讲别人不讲自己、只讲班子不讲个人、只讲工作不讲思想、只讲虚的不讲实的、只摆现象不作剖析。找问题一定要实事求是，不能上纲上线，防止一味地“戴高帽”，看似深刻，实则违心。切实做到查找问题要客观、具体、实在。三要坚持一把手点问题。一把手带领全体班子成员带头查找自己的问题为全单位干部职工作表率，同时局党组书记、局长对班子成员和下属单位负责人存在的问题进行点明提醒，其他干部职工要端正态度，
5、放下思想包袱，让群众看到查找问题的真心、解决问题的决心，从而真正把要害问题找出来。这样找的问题才深入、具体；才能根本上杜绝敷衍应付、不愿真找、不敢真讲的现象在市政园林局的党员领导干部中发生。 召开查找“四风”问题专门会议 局领导班子要在个人初步查找问题基础上，召开 1 次专门会议，班子成员逐一发言，对班子和个人存在的“四风”问题一项一项检查、一条一条分析，深入查找“四风”问题的具体表现。要注意从群众反映的切身利益问题和信访积案中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从暴露出的具体问题中反思领导班子和党员领导干部的问题，避免离开具体工作抽象泛泛地谈“四风”问题。对
6、查摆出来的问题，党员领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。 全面开展交心谈心 普遍开展交心谈心活动，把问题谈开、思想谈通、意见谈好，消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进互信，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。 1、领导干部要做到“四必谈”。党组书记与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、直属单位主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。要舍得花时间，有足够耐心，一次谈不好的多次
7、谈，直到谈充分、谈到位为止。 2、基层党组织要有组织地开展交心谈心。我局 6 个基层党组织要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。班子成员之间要逐一谈心，党支部负责人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀。对青年骨干党员要深入谈心，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。 3、 谈心谈话要带着问题、敞开心扉、以诚相见。领导班子成员之间谈心时，要主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。上级与下级
8、谈心时，既要诚恳听取下级的意见和看法，又要指出下级存在的问题和不足，明确努力方向。要坚持出以公心，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。特别是对拟开展相互批评的问题，要通过会前谈心进行充分沟通和交换意见，防止在会上搞“突然袭击”。主要负责同志要将开展谈心谈话情况在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。 认真撰写对照检查材料 对照检查材料是思想认识是否到位的集中体现，也是今后整改提高的重要依据。局领导班子和党员领导干部要撰写对照检查材料。 1、 深刻检查剖析。党员领导干部要按照“三严三实”要求，深刻剖析存在的突出问题，深挖问题根源，
9、为撰写对照检查材料奠定基础。重点要围绕“十问”进行剖析：一问理想信念牢不牢，有没有对中国特色社会主义道路、理论、制度不自信不坚定，思想消极颓废；二问政治纪律严不严，有没有阳奉阴违，在贯彻执行中央和市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；三问党性修养强不强，有没有组织观念淡薄，不坚持民主集中制，搞一团和气或无原则纠纷；四问群众感情深不深，有没有淡化群众观点、群众立场，对群众疾苦漠不关心；五问政绩观正不正，有没有好大喜功、虚报浮夸，只顾眼前、不顾长远；六问工作作风实不实，有没有浮在面上、不接地气，上推下卸、当“二传手”、“甩手掌柜”；七问担当精神足不足，有没有不在状态、不思进取，大而化之、无所作为，
10、不敢坚持原则、当“老好人”；八问为官律己廉不廉，有没有滥用职权、以权谋私，收受红包、借机敛财；九问勤俭节约好不好，有没有挥霍公款、铺张浪费，违规配车、公车私用，多头占房、超标装修；十问道德品行优不优，有没有修身不严、道德失范，不守信用、故意拖欠到期欠款贷款，情趣庸俗、作风不检。 2、 撰写对照检查材料。党员领导干部个人对照检查材料的内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和市委七条实施意见、“八严禁”“十二不准”，践行“三严三实”的基本情况；“四风”方面存在的突出问题，一风一风地列举；原因分析；努力方向和改进措施。重点放在后三个部分。 对照检查材料要见事见人见思想，做到写得实、画像
11、准。见事，就是要具体化，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应；见人，就是要把自己摆进去，紧密联系思想工作实际和个人成长经历，多一些真深实、少一些假大空，多一些真情流露、少一些矫揉造作；见思想，就是要从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面深挖根源，对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边典型查找差距，真正触动思想、触及灵魂。不能只讲上下级不讲自身，只讲别人不讲自己，只讲班子不讲个人，只讲工作不讲思想，只讲虚的不讲实的，只讲现象不作剖析，只讲客观不讲主观，只讲枝节不讲关键。 党员领导干部的个人对照检查材料必须自己动手撰
12、写，严禁工作人员代劳，严禁网上抄袭、拼凑照搬。领导班子的对照检查材料，由党组主要负责同志亲自主持起草，重点查摆剖析班子的“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题及具体表现，对存在的突出问题可条目式列举，并提出整改落实、建章立制的思路和措施。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结，不以文字多少定优劣。 3、 及时征求意见。领导班子的对照检查材料要在机关各科室和直属单位主要负责人范围内征求意见，在此基础上，进一步修改完善对照检查材料。 4、层层审核把关。一是主要领导对领导班子及成员的对照检查材料审阅后报县委第二督导组审阅；二是县委第二督导组审阅领导班子及
13、成员的对照检查材料由常务副组长签字后，报县委活动办审阅；三是县委活动办审阅领导班子及主要领导的对照检查材料后，呈报县委第二督导组组长审核；四是县委第二督导组组长审阅领导班子及主要领导的对照检查材料后，送县委书记审定。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现，剖析原因不透彻，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写，屡改不到位的，要通报批评。 召开专题民主生活会 领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会。 1、认真研究、精心准备。领导班子专题民主生活会从7 月初开始，原则上不少于一天；对照检查材料和领导班子专题民主生活会方案
14、经县委第二督导组审核通过后，及时与县委第二督导组沟通，提前 3 天将专题民主生活会请示报县委活动办，在县委第二督导指导下召开专题民主生活会。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不能急于开会。2、召开民主生活会。专题民主生活会上，党组书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，主动剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成员的不足和问题。班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、作风正不正、要求严不严
15、等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，敢于向好人主义和庸俗哲学说不，不为人情所困、不为关系所累、不为私心所扰、不搞无原则纷争，真正使党员领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红红脸、出出汗、有辣味，达到加油鼓劲和“团结-批评-团结”的目的。对自我批评不触及问题、不触动思想，相互批评评功摆好的，要及时提醒纠正；批评和自我批评走了过场的，要责令重开。 3、通报民主生活会情况。会后，拟定专题民主生活会通报材料及通报民主生活会情况会议方案，上报县委第二督导组审阅通过后召开专题民主生活会通报会，最后拟定领导班子专题民主生活
16、会情况报告报县委第二督导组审阅，经县委第二督导组常务副组长付远全签字后上交县委活动办。 拟定、上报整改方案 教育实践活动最终要靠解决问题的成效来检验，把整改落实贯穿始终，坚持上下联动、边查边改，对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。 1、拟定整改方案。认真研究提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求，并在一定范围内公示，接受群众监督。实行一把手负责制，认真拟定领导班子及成员的整改方案。 2、上报整改方案。拟定领导班子及成员整改方案，经主要领导审签后，报县委第二督导组审核，再按县委第二督导组反馈意见修改整改方案后，报县
17、委第二督导组审阅，由常务副组长付远全审定签字后报活动办。 抓好召开专题组织生活会和民主评议党员工作 基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。 1、认真开好专题组织生活会。我局 6 个基层党组织都要召开一次专题组织生活会。基层党组织要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查，开展批评和自我批评。在此基础上，召开全体党员大会，通报党组织对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强党组织建设的意见，并开展民主评议党员工作。党总支要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题
18、组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。 2、 严肃开展民主评议党员工作。要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法开展评议工作。我局基层党组织重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。三、组织领导 查摆问题、开展批评环节时间紧、任务重、要求高，我们一定要高度重视，加强领导，统筹协调，上下联动，充分发挥各方面的积极作用，确保这环节各项工作扎实有序开展，取得实实在在成效。 强化督查指导。局教育实践办督导组要加强对重点要求和重点环节的督导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”。既要确保教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动
19、作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色、出成效。 强化宣传引导。高度重视教育实践活动的宣传舆论工作，紧紧围绕活动主题，坚持正面宣传为主，活动办要加强正面宣传和舆论引导，注重发挥典型的示范作用，通过一楼大厅便民服务台处滚动播放群众教育实践活动宣传片、办公楼门口悬挂标语等形式适度营造氛围，把握正确舆论导向。要善于挖掘、培育、宣传本系统本单位的先进典型，注重发挥典型的示范作用，积聚推动教育实践活动的正能量，为教育实践活动营造良好舆论氛围。 坚持统筹兼顾。要始终坚持围绕市政园林中心工作，统筹安排好教育实践活动第二环节的各项工作，做到有机衔接、前后呼应。要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，确保能够真正做到两手抓、两不误、两促进，确保教育实践活动收到实效。 XX 年 6 月 7 日
