1、党 建 工 作P a r t y c o n s t r u c t i o n w o r k2 0 2 3/7（下）总 第 4 1 5 期高 校 后 勤 工 作 涵 盖 餐 饮、物 业、绿 化、商 贸、维 修改 造、能 源 管 理 等 各 个 方 面，对 高 等 学 校 教 学、科 研、生 活 安 全 稳 定 发 展 起 到 重 要 的 保 障 作 用。高 校 后 勤 党 组织 在 高 校 后 勤 工 作 中 发 挥 着 政 治 引 领 作 用，带 领 团 结 后勤 全 体 党 员 群 众 不 断 推 动 高 校 后 勤 事 业 高 质 量 发 展。新时 代 背 景 下，如 何 进 一 步
2、 加 强 高 校 后 勤 党 建 工 作，如 何破 解 党 建 和 业 务 工 作“两 张 皮”现 象，充 分 发 挥 党 组 织的 战 斗 堡 垒 作 用，是 进 一 步 研 究 和 思 考 的 重 点。一、高 校 后 勤 党 建 与 业 务 工 作 的 关 系（一）党 建 工 作 对 业 务 工 作 起 到 思 想 政 治 引 领 作 用。后 勤 党 组 织 是 后 勤 党 建 工 作 开 展 的 具 体 机 构，以 习 近 平新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导，用 先 进 的 思 想 和理 论 武 器 去 指 导 和 促 进 后 勤 保 障 工 作 有 序 开
3、 展。后 勤 党建 工 作 除 了 日 常 的“三 会 一 课”、党 费 收 缴、组 织 发 展外，更 重 要 的 是 思 想 政 治 工 作。要 引 领 党 员 们 牢 固 树 立“四 个 意 识”，坚 定“四 个 自 信”，提 高 政 治 站 位，全 面 贯彻 执 行 党 的 路 线、方 针、政 策 和 上 级 文 件 精 神。党 建 工作 是 业 务 工 作 得 以 开 展 的 前 提 和 基 础，对 业 务 工 作 有 序开 展 起 到 重 要 指 引 作 用。高 校 后 勤 管 理 部 门 通 过 开 展 党建 工 作，坚 定 了 后 勤 队 伍 全 体 人 员 的 理 想 信 念，
4、激 发 了后 勤 广 大 党 员 干 部 干 事 创 业 的 精 气 神，确 保 后 勤 各 项 服务 保 障 工 作 顺 利 完 成。（二）业 务 工 作 是 党 建 工 作 的 基 础 和 依 托。高 校 后 勤党 建 与 业 务 工 作 都 是 以 育 人 为 中 心 开 展 工 作 的，党 建 工作 要 想 真 正 发 挥 出 作 用，必 须 和 业 务 工 作 相 结 合，否 则将 出 现“两 张 皮”现 象。餐 饮、物 业、绿 化、商 贸、维修 改 造、能 源 管 理 等 工 作 为 党 建 工 作 提 供 了 依 托 和 抓 手，后 勤 党 建 工 作 需 围 绕 这 些 业 务
5、 来 开 展，并 贯 穿 于 育 人、安 全 稳 定、服 务 保 障 等 各 项 工 作 的 始 终。后 勤 业 务 工 作要 将 党 建 融 入 其 中，以 党 建 为 引 领，不 断 提 高 服 务 水 平、管 理 水 平，进 一 步 提 高 广 大 师 生 的 满 意 度。（三）党 建 与 业 务 工 作 是 辩 证 统 一 的 关 系。后 勤 党 建工 作 为 业 务 工 作 指 明 正 确 的 道 路，业 务 工 作 则 丰 富 了 党 建工 作 的 内 容 和 实 效，两 者 是 辩 证 统 一 的 关 系。一 方 面，后勤 管 理 部 门 通 过 党 建 把 握 思 想 政 治
6、建 设 大 局，去 开 展 各 项保 障 工 作，做 到 服 务 育 人、管 理 育 人、环 境 育 人；另 一 方面，通 过 完 成 具 体 的 业 务 工 作，使 党 建 工 作 融 入 业 务 工 作中，党 建 工 作 的 实 现 形 式 更 加 多 元 化，党 建 工 作 更 加 接 地 气。二、高 校 后 勤 党 建 工 作 的 意 义（一）是 新 形 势 下 高 校 党 建 工 作 的 需 要。教 育 尤 其 是高 等 教 育 对 人 才 的 培 养、科 学 技 术 的 进 步、国 际 竞 争 力的 增 强 具 有 重 要 而 深 远 的 意 义。我 国 高 等 学 校 实 行 党
7、 委领 导 下 的 校 长 负 责 制，高 校 事 业 发 展 必 须 坚 持 党 的 领 导，牢 牢 掌 握 党 对 高 校 工 作 的 领 导 权。高 校 后 勤 管 理 部 门 为高 校 科 研、教 学、生 活 等 各 项 活 动 的 正 常 开 展 提 供 保 障，具 有 管 理 育 人、服 务 育 人、环 境 育 人 功 能。后 勤 党 建 工作 是 学 校 党 建 工 作 的 重 要 组 成 部 分，加 强 后 勤 党 建 是 新形 势 下 做 好 高 校 党 建 工 作 的 需 要，将 助 推 后 勤 事 业 高 质量 发 展，为 高 校 党 建 工 作 提 供 有 力 支 持
8、和 保 障。（二）促 进 高 校 后 勤 工 作 科 学、稳 定 发 展。高 校 后 勤管 理 部 门 要 始 终 坚 持 以 师 生 为 中 心 的 服 务 理 念，把 党 建工 作 融 入 后 勤 管 理 和 服 务 全 过 程，把 党 建 工 作 与 学 校 改革 发 展 相 结 合，充 分 发 挥 后 勤 党 组 织 战 斗 堡 垒 和 政 治 引领 作 用，调 动 后 勤 全 体 人 员 的 积 极 性，带 领 后 勤 全 体 人员 投 身 各 项 服 务 保 障 工 作 中，增 强 后 勤 队 伍 的 凝 聚 力 和向 心 力，不 断 提 高 后 勤 运 行 和 服 务 保 障 能
9、 力，从 而 促 进后 勤 工 作 科 学、稳 定 发 展。（三）提 高 后 勤 队 伍 的 整 体 素 质。加 强 后 勤 党 建 工作，将 党 建 工 作 拓 展 到 后 勤 各 个 岗 位 和 服 务 窗 口，强 化责 任 担 当，发 挥 党 员 干 部 率 先 垂 范 作 用，转 变 观 念，增强 服 务 意 识，以 党 员 带 动 群 众，使 后 勤 全 体 人 员 自 觉 加强 理 论 和 业 务 知 识 学 习，关 心 支 持 学 校 事 业 发 展，使 后勤 队 伍 整 体 素 质 得 到 提 升。三、高 校 后 勤 党 建 工 作 存 在 的 问 题（一）党 建 与 业 务
10、工 作“两 张 皮”。高 校 后 勤 管 理 部【摘 要】本 文 首 先 通 过 梳 理 高 校 后 勤 党 建 与 业 务 工 作 的 关 系，说 明 后 勤 党 建 工 作 的 重 要 性；其 次 分析 当 前 后 勤 党 建 工 作 存 在 的 问 题；最 后 提 出 构 建 高 校 后 勤 党 建 与 业 务 融 合 机 制。【关 键 词】高 校 后 勤；党 建 与 业 务；融 合 机 制高 校 后 勤 党 建 与 业 务 融 合 机 制 研 究文/徐 州 医 科 大 学 叶 楠 邵 阳；徐 州 医 科 大 学 附 属 医 院 陈 海 涛页 第 3 62 0 2 3/7（下）总 第 4
11、 1 5 期门 普 遍 认 为 党 建 工 作 比 较 虚，党 建 意 识 相 对 薄 弱，存 在党 建 与 业 务 工 作“两 张 皮”的 问 题。由 于 高 校 后 勤 工 作事 无 巨 细，后 勤 领 导 干 部 通 常 有“重 业 务、轻 党 建”的思 想，后 勤 管 理 部 门 领 导 班 子 经 常 忙 于 业 务 性 工 作，认为 党 建 工 作 并 非 迫 切 性 工 作，可 以 缓 缓 再 做。另 外，后勤 队 伍 人 员 机 构 复 杂，年 龄 相 对 偏 大，学 历 水 平、综 合素 质 参 差 不 齐，后 勤 人 员 只 想 着 完 成 自 己 的 工 作 即 可，对
12、党 建 工 作 不 够 重 视。（二）党 建 工 作 制 度 不 健 全。当 前，我 国 大 部 分 高 校后 勤 管 理 部 门 尚 未 建 立 完 善 的 党 建 工 作 制 度，与 其 他 院系 相 比，后 勤 党 建 工 作 差 距 较 大 且 发 展 缓 慢。后 勤 管 理部 门 中 关 于 党 员 的 监 督 约 束 机 制 不 健 全，党 员 的 权 利、义 务 不 明 确，党 组 织 对 党 员 的 教 育 和 管 理 工 作 不 到 位，党 员 缺 乏 归 属 感；后 勤 党 建 考 核 机 制 实 操 性、科 学 性 欠缺，没 有 结 合 工 作 实 际 来 制 定，难 以
13、 发 挥 考 核 的 激 励 作用；部 分 高 校 后 勤 管 理 部 门 缺 乏 专 职 党 务 干 部，党 建 工作 一 般 由 后 勤 管 理 部 门 领 导 或 科 室（中 心）负 责 人 兼 任，他 们 往 往 把 党 建 工 作 当 成 是 额 外 负 担 去 完 成；部 分 高 校后 勤 管 理 部 门 还 存 在 着 党 内 监 督 机 制 不 完 善，监 督 渠 道不 畅 通 等 问 题，以 致 监 督 流 于 形 式，削 弱 了 党 内 监 督 的实 际 效 果。（三）党 建 工 作 方 式 比 较 呆 板。高 校 后 勤 管 理 工 作 面广 事 多，后 勤 党 员 既
14、是 管 理 者 又 是 服 务 者，分 布 在 供 电、供 水、医 疗 等 需 要 2 4 小 时 值 班 的 岗 位 上，人 员 分 布 全 校各 个 角 落，且 工 作 时 段 存 在 差 异，经 常 无 法 参 加 集 中 的党 建 活 动。很 多 高 校 后 勤 党 建 工 作 方 式 主 要 为 学 习 政 治理 论 和 文 件、收 缴 党 费 等。学 习 形 式 一 般 是 以 会 议 为 主，学 习 形 式 较 为 单 一，理 论 与 实 际 结 合 太 少，致 使 党 员 们产 生 抵 触 情 绪。这 种 以 会 议 和 文 件 落 实 工 作 的 方 式，忽视 了 党 员 们
15、 的 感 受，缺 少 党 员 之 间 的 思 想 交 流 与 学 习 感悟 分 享，难 以 调 动 后 勤 党 员 政 治 学 习 的 积 极 性，不 能 适应 新 时 代 党 建 工 作 的 要 求。（四）党 员 作 用 发 挥 不 充 分。后 勤 部 分 党 员 存 在 本 位主 义 思 想，有 些 同 志 大 局 观 不 强，落 实 上 级 指 示 要 求，单 纯 从 本 科 室 或 自 己 负 责 的 领 域 出 发，对 一 些 麻 烦 棘 手、有 损 自 身 利 益 的 工 作，存 在 推 诿 拖 延 的 现 象。有 的 同 志不 能 做 到 身 先 士 卒、主 动 作 为，不 能
16、正 确 发 挥 党 员 先 锋模 范 作 用，存 在“等 靠 要”思 想。四、构 建 高 校 后 勤 党 建 与 业 务 融 合 机 制（一）完 善 政 治 与 业 务 学 习 机 制。高 校 后 勤 管 理 部 门要 提 高 政 治 站 位，把 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 新 时 代 中 国 特色 社 会 主 义 思 想 作 为 当 前 最 大 的 政 治 任 务 来 抓。在 学 习的 内 容 和 形 式 上，要 紧 密 结 合 后 勤 业 务 工 作 特 点，注 重创 新，灵 活 多 变。1.采 取 党 小 组 与 集 体 学 习 相 结 合 的 模式。除 了 党 员 集 中 学
17、习 外，为 了 便 于 开 展 活 动，增 效 学习 实 效，将 后 勤 党 支 部 划 分 成 若 干 个 党 小 组，党 小 组 一般 以 3 6 名 党 员 为 宜，定 期 按 照 党 支 部 布 置 的 学 习 任 务进 行 小 组 学 习。组 长 带 领 成 员 就 某 一 理 论 或 文 件 精 神 充分 学 习，成 员 之 间 分 享 心 得 体 会。2.充 分 利 用 好“学 习强 国”学 习 平 台。以 党 小 组 为 单 位，小 组 长 每 天 在 党 支部 微 信 群 中 打 卡 组 内 各 位 党 员 学 习 得 分 情 况；为 激 励 党员 们 学 习，开 展 学 习
18、 竞 赛 活 动。后 勤 党 支 部 根 据 一 段 时期 党 员“学 习 强 国”学 习 平 台 积 分 情 况，评 选 出 优 秀 学习 标 兵 和 优 秀 学 习 党 小 组。3.充 分 用 好 周 边 红 色 资 源，进 行 情 境 式 教 学。后 勤 党 支 部 要 定 期 组 织 党 员 群 众 身 临其 境 去 接 受 红 色 教 育，瞻 仰 红 色 场 馆，缅 怀 革 命 先 烈，使 党 员 群 众 加 深 对 党 的 认 识，坚 定 理 想 信 念。4.在 业 务学 习 上 下 功 夫。后 勤 管 理 部 门 要 鼓 励 处 级 干 部、科 级 干部、业 务 骨 干 在 职
19、工 大 会 上 就 自 身 所 负 责 或 分 管 的 工 作，向 全 体 教 职 工 介 绍 工 作 概 况、岗 位 职 责、工 作 难 点 及 未来 展 望，既 锻 炼 自 身 业 务 能 力，又 加 深 职 工 对 后 勤 不 同类 型 业 务 工 作 的 了 解；邀 请 兄 弟 高 校 后 勤 领 导 以 及 校 内专 家 对 后 勤 职 工 进 行 管 理 理 念、信 息 化 技 术 等 方 面 的 业务 培 训。（二）健 全 后 勤 党 组 织 机 构。高 校 需 进 一 步 完 善、优化 后 勤 管 理 部 门 党 组 织 机 构，确 保 后 勤 党 组 织 体 系 完 整，党
20、建 工 作 覆 盖 到 后 勤 每 一 个 班 组。经 过 优 化 后 的 组 织 机构 要 起 到 凝 聚 人 心 的 作 用，不 仅 带 领 党 员 积 极 参 与 党 建活 动，而 且 在 具 体 业 务 工 作 中 能 发 挥 出 模 范 带 头 作 用。高 校 应 遴 选 政 治 素 质 过 硬、业 务 能 力 较 强 的 干 部 担 任 后勤 党 支 部 书 记，有 条 件 的 高 校 可 设 置 专 职 党 总 支（党 支部）书 记 岗 位。党 支 部 书 记 应 发 挥“头 雁”效 用，以 上率 下，强 化 支 部 建 设，不 断 提 升 党 员 群 众 思 想 政 治 觉 悟
21、与 业 务 能 力，从 而 推 动 后 勤 党 建 工 作 与 学 校 党 建 工 作 同频 共 振、共 同 发 展。（三）加 强 制 度 建 设。制 度 建 设 是 高 校 后 勤 党 建 的 根基，后 勤 党 组 织 要 与 时 俱 进，不 断 对 制 度 进 行 废、立、改，建 立 后 勤 党 建 工 作 长 效 化 机 制。1.完 善 党 建 工 作 制度。根 据 中 国 共 产 党 支 部 工 作 条 例 以 及 学 校 党 委 组织 部 制 定 的 有 关 制 度，结 合 实 际，对 后 勤 党 建 进 行 全 面设 计，完 善 后 勤 党 建 工 作 制 度，用 于 规 范 党
22、员 干 部 行 为。2.建 立 健 全 考 核 激 励 制 度。后 勤 党 组 织 要 把 党 建 工 作 目标 与 业 务 工 作 相 结 合，建 立 一 套 考 核 评 价 机 制，按 照 公平、公 正、公 开 原 则 对 党 员 全 年 工 作 进 行 量 化 考 核。考核 结 果 与 党 员 干 部 的 选 拔 任 用、培 养 教 育、评 优 评 先、页 第 3 7党 建 工 作P a r t y c o n s t r u c t i o n w o r k2 0 2 3/7（下）总 第 4 1 5 期绩 效 发 放 等 环 节 直 接 挂 钩。3.贯 彻 落 实 民 主 集 中 制
23、。后勤 党 组 织 需 严 格 贯 彻 落 实 民 主 集 中 制，对 党 务、业 务 重要 工 作 以 及“三 重 一 大”事 项 履 行 集 体 研 究 和 决 策 程 序。4.建 立 和 完 善 党 务 政 务 公 开 制 度。后 勤 党 组 织 需 坚 持 党务 和 政 务 公 开，加 强 重 大 事 项 征 求 群 众 意 见 的 环 节，完善 民 主 管 理 制 度，保 障 职 工 的 知 情 权、参 与 权 和 监 督 权。（四）加 强 党 风 廉 政 建 设。通 过 领 导 干 部 履 行“一 岗双 责”，贯 彻 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制，将 后 勤 管 理
24、处 打造 成 一 支 信 念 坚 定、爱 岗 敬 业、廉 洁 奉 公、勇 于 担 当 的管 理 队 伍。1.深 化 思 想 认 识。牢 固 树 立 不 抓 党 风 廉 政 建设 就 是 严 重 失 职 的 思 想 意 识。2.贯 彻 落 实 党 风 廉 政 建 设责 任 制 工 作 要 求。后 勤 管 理 部 门 领 导 班 子 对 职 责 范 围 内的 党 风 廉 政 建 设 负 全 面 领 导 责 任，部 门 负 责 人 是 后 勤 党风 廉 政 第 一 责 任 人，班 子 成 员 根 据 工 作 分 工，对 职 责 范围 内 党 风 廉 政 建 设 负 主 要 领 导 责 任。领 导 班
25、 子 认 真 履 行“一 岗 双 责”，一 手 抓 工 作，一 手 抓 廉 政，不 仅 要 管 住 自己，也 要 管 好 下 属。处 长 与 分 管 处 领 导、分 管 处 领 导 与科 长（中 心 主 任）分 别 签 订 党 风 廉 政 建 设 责 任 书，将 党风 廉 政 责 任 压 到 实 处。3.开 展 党 风 廉 政 教 育。后 勤 管 理部 门 定 期 组 织 党 员 干 部 观 看 党 风 廉 政 警 示 教 育 片，到 廉政 教 育 基 地 参 观 学 习，增 强 党 员 领 导 干 部 的 廉 政 意 识，提 高 其 拒 腐 防 变 的 能 力。（五）创 新 党 建 形 式，
26、实 现 党 建 与 业 务 有 机 融 合。后勤 党 组 织 要 把 党 建 工 作 的 出 发 点 放 在 业 务 工 作 上，根 据业 务 工 作 的 目 标，丰 富 党 建 工 作 形 式，实 行“党 建+载体”，从 而 实 现 党 建 与 业 务 有 机 融 合。1.“党 建+劳 动”，提 高 后 勤 队 伍 的 凝 聚 力 和 向 心 力。后 勤 党 组 织 要 充 分 挖掘 后 勤 资 源，通 过 创 建 绿 化 示 范 区，挂 牌 标 明 养 护 单 位、养 护 人 员，定 期 组 织 党 员 群 众 一 同 劳 动，为 苗 木 花 卉 除草、浇 水、施 肥，用 勤 劳 的 双
27、手 扮 靓 校 园。2.“党 建+服务”，不 断 提 高 师 生 的 满 意 度。进 一 步 增 强 服 务 意 识，改进 工 作 作 风，为 师 生 办 实 事、解 难 题。一 是 定 期 召 开 学生 座 谈 会，征 求 同 学 们 意 见。同 时，深 入 一 线 去 调 查 发现 问 题，为 师 生 排 忧 解 难，提 高 广 大 师 生 的 满 意 度。二是 开 展“用 心 学 党 史，真 心 办 实 事”活 动，要 求 后 勤 全体 党 员 立 足 本 职 岗 位，发 挥 先 锋 模 范 作 用，每 学 期 至 少为 师 生 办 一 件 实 事。3.“党 建+后 勤 文 化”，营 造
28、 良 好 的工 作 氛 围。后 勤 文 化 是 高 校 文 化 的 重 要 组 成 部 分，在 后勤 文 化 建 设 过 程 中，要 始 终 坚 持 以 师 生 为 中 心 的 服 务 理念，做 到 管 理 育 人、服 务 育 人、环 境 育 人。一 是 通 过 开展 社 会 主 义 核 心 价 值 观 教 育 培 育 后 勤 党 员 树 立 责 任 意 识、进 取 意 识、服 务 意 识、大 局 意 识，使 其 在 工 作 中 敢 于 担当、勇 于 创 新、甘 于 奉 献、顾 全 大 局。二 是 引 入 成 功 企业 的 管 理 理 念 和 管 理 文 化，应 用 于 高 校 后 勤 日 常
29、 管 理 工作 中，不 断 提 升 后 勤 管 理 水 平。4.“党 建+网 格 化 管 理”，形 成 党 建 工 作 合 力。后 勤 党 组 织 应 利 用 党 员 不 同 的 工 作空 间 灵 活 打 造 党 建 阵 地，大 力 推 行 党 员 网 格 化 管 理。按照 片 区 化、班 组 化 等 多 种 方 式，在 医 疗、维 修、餐 饮、物 业、绿 化 等 服 务 岗 位 上，划 分 党 员 网 格 责 任 区，责 任到 人，增 强 党 建 工 作 活 力，激 发 党 员 们 的 参 与 度 和 创 造 力。五、结 语高 校 后 勤 管 理 部 门 必 须 高 度 重 视 党 建 工
30、作，发 挥 党组 织 政 治 核 心 和 党 建 的 引 领 作 用。重 视 和 加 强 党 建 与 业务 相 融 合，建 立 起 长 效 机 制，充 分 发 挥 党 员 的 先 锋 模 范作 用，提 振 后 勤 职 工 干 事 创 业 的 精 气 神，做 优 服 务、做强 保 障，推 动 后 勤 事 业 高 质 量 发 展。【基 金 项 目：本 文 系 徐 州 医 科 大 学 2 0 2 1 年 度 校级 党 建 研 究 课 题 的 研 究 成 果，项 目 编 号：D J 2 0 2 1 0 1 5】【参 考 文 献】1 叶 楠.高 校 后 勤 队 伍 建 设 存 在 的 问 题 及 对 策
31、 J.西 部 素 质 教 育,2 0 2 2,8(0 2):1 7 4-1 7 6.2 李 宁,王 玉 婧.新 时 代 高 校 机 关 党 建 与 业 务 工 作 融合 发 展 研 究 J.办 公 室 业 务,2 0 2 1(1 2):3 2-3 4.3 唐 艳 平,蔡 红.新 时 代 加 强 高 校 后 勤 党 建 工 作 的 思考 J.高 校 后 勤 研 究,2 0 1 8(1 1):7 3-7 5.4 万 维,杜 士 杰,吴 智 云,等.高 校 后 勤 党 建 工 作 现 状 问题 和 对 策 探 索 J.产 业 与 科 技 论 坛,2 0 2 0,1 9(5):2 2 6-2 2 7.
32、5 张 发 苏,欧 莉.当 前 高 校 党 建 与 业 务 融 合 发 展 工 作难 题 及 对 策 研 究 J.高 教 学 刊,2 0 2 1(1 1):1 7 7-1 8 0.6 蒋 兆 峰.加 强 高 校 后 勤 保 障 系 统 党 建 工 作 的 实 践与 探 索 J.辽 宁 经 济 职 业 技 术 学 院(辽 宁 经 济 管 理 干 部 学院)学 报,2 0 2 0(3):7 6-7 8.7 叶 楠.浅 议 高 校 后 勤 安 全 管 理 存 在 的 问 题 和 对 策 J.内 蒙 古 科 技 与 经 济,2 0 2 1(2 3):5 4-5 5.8 叶 楠.新 时 代 高 校 后 勤 系 统“三 全 育 人”实 现 路 径研 究 J.办 公 室 业 务,2 0 2 2(0 6):6 9-7 0.9 袁 健.高 校 后 勤 党 建 工 作 创 新 与 长 效 机 制 研 究 J.高 校 后 勤 研 究,2 0 1 9(9):7 8-8 0.页 第 3 8
