1、1附表 3南通市农民健康工程考核评估标准 (三) - 农村卫生服务体系建设部分序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分1、政府将卫生服务体系建设纳入经济社会发展规划，并列入对县(市、区)、乡（镇）年度目标考核内容。4查阅相关文件资料。纳入经济社会发展规划，列入政府年度工作目标并有措施。有一项做不到此项不得分。2、卫生行政部门制定了农村卫生服务体系建设发展规划和年度工作目标；制定了农村社区卫生服务机构设置规划。3查相关文件资料。有一项做不到此项不得分。1政府重视20 分3、政府根据农村卫生服务机构覆盖居民人口、提供服务的数量和质量，安排公共卫生服务的经费，所需经费纳入
2、财政预算。5查阅相关文件资料。农村公共卫生服务项目资金补助不低于省定标准，公共卫生服务专项资金中用于村级补助的经费不得低于 30%。用于村级补助每下降 1%扣 2 分。2序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分4、落实农村社区卫生服务中心（乡镇卫生院、所）基础建设、基本设备装备的经费；落实乡镇社区卫生服务中心（卫生院、所）管理干部、业务骨干及业务人员岗位培训的经费，并列入财政预算。4查阅相关文件资料。未落实相关专项经费此项不得分。5、初级卫生保健工作纳入政府工作指标，对照新一轮初级卫生保健先进县（市、区）评审标准开展创建工作，巩固省初保先进县（市）成果。4查阅相关文
3、件，现场核实。县（市、区） 、乡（镇） 、村初保台账资料规范齐全，数据准确。初保台帐资料不规范、不准确扣 1-3 分。对照新一轮省初保先进县（市、区）评审标准开展工作，县（市、区）有自查评估报告。未开展新一轮初保创建工作不得分。3序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分2机构建设30 分1、县（市、区） 、乡（镇） 、村医疗医疗机构网络健全率达到 95%；乡（镇） 、村卫生人员资格合格率达到 100%。5查阅相关资料，现场查看。按照省小康社会统计指标体系评估（省卫生厅苏卫办20053 号文件） 。卫生服务网络健全率每下降 2%扣 1 分；卫生服务人员资格合格率每下降
4、 1%扣 1 分。2、原则上每个建制乡镇设置一个农村社区卫生服务中心，以行政村或 3000-5000 人设置一个农村社区卫生服务站，方便群众就医。5查阅相关资料，现场核实。农村社区卫生服务中心以建制乡镇为单位覆盖率达到规定标准，覆盖率达不到规定标准，此项不得分。农村社区卫生服务站以行政村或3000-5000 人为单位覆盖率达到规定标准，覆盖率每下降2%扣 1 分。农村社区卫生服务中心和站规范化建设达到省定标准要求，规范化建设分阶段完成率每下降 2%扣 1分。4序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分3、农村社区卫生服务中心(站)功能分区合理，流程科学，环境温馨，符合
5、省、市规定标准。5现场查看。按照省、市农村社区卫生服务中心（站）建设标准评估。农村社区卫生服务中心和服务站合格率均大于 90%（80 分合格） ，合格率每下降 2%扣 1 分。以县（市、区）为单位未统一使用全省社区卫生服务标识扣2 分。4、农村社区卫生服务中心均有经市卫生行政部门确认的儿童计划免疫规范化接种门诊和儿童保健规范化门诊。5现场核实。两个门诊规范化覆盖率以建制乡镇为单位均达到 100%，覆盖率每下降 2%扣 1 分。5序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分5、农村卫生服务机构基础设施建设、基本设备装备达到规定标准。5实地查看。农村社区卫生服务中心基本设备
6、符合江苏省乡镇卫生院基本设备装备参考标准 ；农村社区卫生服务站基本设备符合南通市农村社区卫生服务站建设标准 。基本设备有一项达不到扣 0.5 分。基础设施建设，参照省示范社区卫生服务中心评估标准评估（苏卫基妇200618 号） ，有一项达不到扣 1 分。6、中心镇设置县（市、区）卫生监督分所 5 现场查看。未设置此项不得分。1、卫生行政部门有农村卫生技术人员培训规划和年度目标，每年定期研究本地区农村卫生技术人员在职教育工作。3查阅资料。有一项达不到此项不得分。3队伍建设18 分 2、有培训基地及满足需要的专（兼）职教师设备及场地。培训机构 70%以上的教师参加过省、市全科医学师资培训。3查阅资
7、料，现场查看。有一项达不到此项不得分。6序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分3、乡镇卫生机构管理人员培训轮训达 80% 以上。（其中省下达的各县（市）区培训指标需达100%）3查阅有关资料。培训率每下降 5%扣 1 分。4、乡镇卫生机构从事临床工作的医师接受卫生行政部门认可的全科医师岗位培训，达到省、市规定要求。3查阅相关资料和证书。培训率每下降 2%扣 1 分。5、乡镇公共卫生人员接受卫生行政部门举办或认可的基础知识培训，达到省、市规定要求。 3查阅相关资料和证书。培训率每下降 2%扣 1 分。6、所有乡村医生接受过市级以上卫生行政部门认可的全科医学和基本技能
8、岗位培训。 3查阅相关资料和证书。培训率每下降 2%扣 1 分。7序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分1、社区卫生服务中心(站)根据本地区的社会经济、人口学特征，分析人群居民的总体健康状况、发病态势、影响健康的主要因素并提出针对性的干预措施。2查阅相关资料。达不到要求此项不得分。2、社区卫生服务中心(站)制定社区健康促进规划及实施计划，并能认真组织实施。 2查阅相关资料，现场核实。达不到要求此项不得分。4农村社区卫生服务机构基本功能22 分3、社区卫生服务中心(站)的临床医务人员熟练掌握相关基本理论、基本知识和基本技能，能够开展常见病、多发病和诊断明确的慢性疾病
9、的诊疗及护理。4现场查看。随机抽考 10 名医务人员“三基本”知识（80 分合格） ，现场考核 3 名医师常规诊疗技术和 3 名护士护理技术操作。有 1 人不合格各扣 2 分。8序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分4、90%以上的社区卫生服务中心和 75%以上的社区卫生服务站能开展包括中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射等在内的至少 4 种中医药服务。6现场查看。有一项达不到扣 1 分。5、社区卫生服务中心(站)开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询服务。2现场查看。有一项达不到扣 1 分。6、社区卫生服务中心具备开展康复服务的基本设施和专兼职
10、技术人员。2现场查看。有一项做不到扣 1 分。7、卫生行政部门有社区卫生服务的各类业务技术工作的具体内容、操作规范、考核标准，并实施监督检查。 2查阅资料，现场查看。卫生行政部门有各类业务技术工作内容、操作规范和考核标准(暂按总后卫生部第四版执行)，有一项达不到要求扣 2 分。医疗事故发生数 0，发生 1 例扣 5 分（此项分值可为负数） 。9序号项目名称 考 核 评 估 内 容分 值 评估要点及评估方法得 分8、卫生行政部门建立农村卫生服务体系建设信息公示制度，至少每季度公布一次。 2查阅相关资料。每季利用媒体、公告栏等形式公布服务质量、管理和收费价格等信息，有一项达不到要求扣 2分。1、居民对农村社区卫生服务中心(站)的综合满意度大于 90%。5随机调查患者就诊的安全性、经济性、舒适性和方便性情况，满意率每下降 1%扣 1 分。5社会效果明显10 分2、居民在社区卫生服务机构门诊就诊的比例达到省市规定要求。5查阅相关资料，现场核实。就诊比例每下降 2%扣 1 分。
