1、 国家通用语言文字教学与研究 2022 年 10 月 总第 157 期 作 者 简 介：刘 琛，硕士研究生，讲师，研究方向为教育 管 理。民 办 高 校 学 生 管 理 工 作 存在问题及 对 策探讨 刘 琛 青 岛 恒 星 科 技 学院 摘 要：学生 管 理工作 是 落 实 高校“立德树 人”根 本任 务、培养合 格社会 主 义 建 设者 和 接 班 人 的 重 要 环 节，需 要 得 到 高校的高 度 重 视。然 而，当前 部分 民 办 高校 存一 些 问题，影响 了 民 办 高校 人 才 培养 质量，制 约 了 民 办 高校 发展。因 此，本文 分析了 民 办 高校学生 管 理工作的 意
2、义、影响 因 素 以及 管 理工作 中存 在的 不足，并 提出 五 点 有 关 民 办 高校学生 管 理的 路径，以 期 优 化 民 办 高校学生 管 理工作，营造良 好 的育 人 氛 围，促使学生在学习专业 知识 的 同时，树立 健 康 正确 的思想 观 念，从 而 获 得 全面发展。关 键 词：民 办 高校；学生 管 理；对 策 探 讨 中 华 人 民 共和 国民 办 教育促进 法 规 定民 办 教育 是“国 家 机 构 以 外 的 社 会 组 织 或 个 人利用 非 国 家 财 政 性 经 费，面 向 社 会 举 办 学校 或 其 他 教育 机 构 的 活 动”，本 文 所 指 民 办
3、高校 即 非 政 府 举 办 的专 科 及 以 上 学 历 教 育的高校。民 办 高校 大 多 数 定位 为培养 应 用 型 人 才，学 生 毕 业 后 大部 分会 选择 直 接 就 业，这 就 要 求 民 办 高校 不 折 不 扣 地 走 好“立德树 人”最 后 一 公里，任 务 艰 巨 且 紧 迫。目 前 多 数 民 办 高校 办 学资 金 有限，学生 管 理 团 队 整体素 质 不 高，叠 加 网络 文化 的 冲 击，学生 管 理 工 作 面 临 着 师 道 权 威 性不 足、价值 观 念 冲 突、德 育 工 作 难 度 较 大 等 严 峻 挑战。民 办 高校学生 管 理 工 作 有 许
4、 多可 以 探 讨 和 改 进的 方 面，需 要各 部 门 协力 改 善。学 者 们 对 学生 管 理的 界 定 也 存 在 争 议，本 文 认 为 不 应 盲 目 扩 大 学生 管 理的 范围，更 不 能 窄 化 为一 系 列 制度，学生 管 理是高等学校 在 非 学 术 性 事 务 和课 外 活 动 领 域 中 通过合理 地 组 织 人、财、物 等，对 学生 施 加 教 育 影响，促进学生成 长 成 才 的 组 织 活 动。民 办 高校的学 生 管 理 工 作是 在 非 教学 时间 进 行 的，与 教学 工 作相 辅 相成，共同为培养 应 用 型 人 才 服 务。一、民 办 高 校 重视
5、学 生 管 理 工 作 的 意义（一）对 高 校 发展的 意义 民 办 高校发 展 应重 视 学生 管 理 工 作。在 学生 管 理 工 作 中 坚 持 听 取 学生 意 见，提升学生 管 理水平，将 学生 塑造 成用人 单 位 需 要的人 才，既 能 获 得经 济 效 益，实现 高校的人 才 培养目标，又 能提升学校的知 名 度 和 美 誉 度，对 提升 办 学质 量 意 义 重 大。（二）对团 队 建 设 的 意义 民 办 高校 应重 视 学生 管 理 工 作 团 队 建 设。民 办 高 校通 常 有 一 支 由 党 委、团 委、学生处等 组 成的学生 管 理 团 队，是学生 管 理 工
6、作的 核 心 力 量。管 理 聚 焦 学生 管 理 团 队 建 设，可 以形 成教育合力，有 效 地 引导学生“扣 好 第 一 粒 扣 子”、树立 正确 的 三 观、坚 定 理 想 信 念，避免 学 生 出 现 脱 离 学 习 与 实 际 的 危 险。（三）以 学 生为 本 的 意义 民 办 高校学生 管 理 工 作 践行“以 生为本”是 必 然 选 择。学生是 民 办 高校教育、管 理和 服 务 的 对 象，民 办 高 校 既 要 管 理育人，更 要 服 务 育人。学生 管 理 工 作 与 学生 密 切 联系，可 以在 第 一 时间 了 解 学生的 思想 状 况，收 集 学生 在 校 期 间
7、 对 学 习 和生 活 的各种 诉 求，积极与 学校 党 委、宣 传部 和教 师 团 队 配合，及 时 为学生提 供 服 务。二、民 办 高 校开 展学 生 管 理 工 作 的 影响因 素（一）教 师自身素养对 学 生 管 理的 影响 民 办 高校学生 管 理 团 队 成 员 多 为 年轻 教 师，大 多 从 事 学生 管 理的 时间 较 短，自身 需 要学 习 和成 长 的 方 面 也 较 多。民 办 高校学生 管 理教 师自身 的学 习 能力、领 悟 能力、实 践 能力等 综 合 素 养 左 右 了 民 办 高校教 师 开 140 展 学生 管 理 时 的 表 现。（二）学 校 党 委 对
8、 高 校 学 生 管 理的 影响 学校 党 委 统 一 领 导和 管 理学校各 项 事 务，其 中 包 括 学生 管 理 工 作，需 要 切 实 担 负 起 对 民 办 高校学生 管 理 团 队 的教育、监督 和 指 导 责任。学校 党 委 应 当 高 度 重 视 学生 管 理 团 队 建 设，对 教 师 进 行 必 要的培 训，提 出 具体 的 考 核 要 求，引导 民 办 高校学生 管 理 团 队“以 生为本”，鼓励 学生 管 理 团 队 创 新 方式方法，有 效进 行 学生 管 理 工 作。三、民 办 高 校 学 生 管 理 工 作 中 的 不足（一）在学 生 管 理 工 作 中 管 理
9、 团 队 认 识 不足 高校 党 委 应 牢牢 把 握 党对 学校 意 识 形 态 工 作的 领 导 权，统 一 领 导学校 思想政治工 作，在 落 实 党 的 路 线、方 针、指 导学生 管 理 工 作等 方 面 发 挥 重 要作用。但 是一 些 民 办 高校的 党 委 发 言 权 有限，管 理 团 队难 以 发 挥 对 学生的引 领 作用。学生 管 理 团 队 往往 认 为 自 己 所 处的 管 理 地 位 较 高，不 够 重 视 学生 党 团 组 织 密 切 联系 学生的优 势，只 是 安排 学生 贯彻 学校的会 议 精 神 和 具 体 落 实 任 务，学生的 思想政治 管 理 工 作
10、不 能 根 据 学生 的 具体 情况 而 展 开，从 而导 致 管 理 工 作的 针 对 性 和实 效 性不 强。（二）在学 生 管 理 工 作 中 管 理 团 队 经 验不足 民 办 高校学生 管 理 团 队 中 的 大部 分教 师 教育 经 历 尚 浅，事 业 刚 起 步，部 分教 师还 要 面 对 考研考 博 压 力 以 及 婚姻 家 庭 压 力等，这可 能导 致 民 办 高校学生 管 理 团 队 在 落 实学生 管 理 工 作 时 流 于 表 面，无 暇 顾 及。民 办 高校 辅 导 员 与 学生 朝 夕 相处，但 是 每 个辅 导 员 要 带 2 00 个 学生，工 作强 度 较 大
11、，管 理学生的 时间 和 精 力 有限，这 种 方式 难 以深 入 学生 内 心，偏 于 形 式 化。班 主 任 和学业导 师 以指 导学生学 习 为主，也 承 担了 思政 教育和 职 业生 涯 规 划 指 导等 工 作，但 很 少 能 放 下 身 份 走入 到 学生生 活 中，与 学生 有 疏 离 感。另外，部 分学生 管 理教 师因考事 业 编 和进 修 深 造 等 方式 脱 离 了 团 队，这也 将 造 成 管 理 团 队 长 期 处 于 人 员 不 足 和 经 验 不 足 的 状 态。（三）在学 生 管 理 工 作 中 团 队协同 能 力 不足 民 办 高校的学生 管 理 团 队 和教
12、 师 团 队 共同为培 养 应 用 型 人 才 服 务，但 是 他们 分 属 于 学生 管 理 系统 和 教学 系统，两 个系统 各 行 其是，在 教育目标和教育 方 式方法 等 团 队 协同能力 不 足，致 使 在工 作 中 会 产 生 反 作用力。例 如：学生 管 理人 员 和教学人 员 可 能会 在 同 一 时间 段 给 同一 批 学生 安排 不 同的 任 务，学生 不 知 所 从；对 某 一 班级 的 管 理 方 面，可 能学生 管 理人 员 制 定 了 以 鼓励 为主的 方 案，而教 师 却 给 予 否 定 或 压 力等。四、加强 民 办 高 校 学 生 管 理 工 作 的 对 策（
13、一）加强高 校 党 委 领 导 学 生 管 理 工 作 民 办 高校 需 要 在 各 层 面 上 加 强 党 的 领 导，确 保 党 委 的 话 语 权。在 学校 管 理 层 面，政 府 敦 促 民 办 高校进 行治 理 体系改革，彻 底 改变 民 办 高校 举 办 者“一 言 堂”的 局 面，党 委 要 牢牢 把 握 意 识 形 态 工 作的 领 导 权、管 理 权 和 话 语 权，为学校 营 造 良 好 舆 论 环境 和强 有 力的 思想保障。在中 层 管 理 层 面，要 严 把 入 口 关，不 仅 要 注 重 团 队 成 员 的业 务 能力，还 要 关注 团 队 成 员 的 思想政 治
14、水平。辅 导 员 必 须 是 党 员，班 主 任 和学业导 师也 要 党 员 优 先。通过 观 察、反 馈 和 考 核 淘汰 党 性不 足、政治 立 场 不 坚 定、散 播 不 实 言 论、作 风 有 问题的学生 管 理 人 员，并进 行 诫 勉 谈 话，正 本 清 源。在 学生 组 织 层 面，一 方 面 要 加 强 党 团 建 设，通过“青 马 工 程”选 拔、培养 政治 觉悟 高的学生，充分发 挥他们 的 榜 样 引 领 作用，做 好 教 师 的 管 理 小 助 手；另 一 方 面 要 加 强学生会人 员 的 选 拔 和培养，严 禁 官 僚 主 义 作 风，切 实为学生 服 务。（二）加
15、强 稳 定 学 生 管 理 团 队 梯 队 建 设 民 办 高校 需 要 建 立 一 支 相 对 稳 定 高效的学生 管 理 团 队，加 强 稳 定 学生 管 理 团 队 梯 队 建 设。学校要充 分 运 用 自 主培养的学生 管 理人 才，给 予 职 级 和 待 遇 支 持、进 修 和培 训 机 会，使 他们 继 续 发 挥 引 领 作用。对 于 有 三 年 以 上 工 作 经 验 的学生 管 理人 员，要 明 确 其 职 业 发 展 路 径，帮助解 决 工 作和生 活 上 的 困 难，使 其能 安 心 进 行 学生 管 理 工 作。对 新 入 职 的学生 管 理人 员，要 加 强 思想 建
16、 设和业 务 培 训，使 其 尽快 融 入 到 学生 管 理 工 作 中，尽 量 做 到“干 一 行，爱 一 行，专一 行”，给 予 新 入 职 员 工 调 岗 机 会，但 是要 保持 队伍 的 整体 稳 定 性。（三）提 升 学 生 管 理 团 队思想政治 水 平 民 办 高校要 不断 提升学生 管 理 团 队 的 思想政治 职 业教育 141 国家通用语言文字教学与研究 2022 年 10 月 总第 157 期 水平。除 了 按 时组 织 民 主生 活 会，还 要 经 常 组 织 培 训 和 讲 座，使 团 队 成 员 的 思想 水平 与时 俱 进。要 重 视 管 理 团 队 的 思想政治
17、 能力 塑造，除 了 对 课本的理论知识 熟练，也 要 有 较 强的 沟 通能力，能 够 及 时 正确 解 答 学生的 困 惑。管 理 团 队 成 员 还 应 当 提升 心 理 辅 导能力，使 学生充 分 信 任 教 师，遇 到 事 情 主 动 跟 教 师 交流。学生 管 理 团 队 也 要 找 到 科 学的 管 理 方法。教 师 要 多了 解 自 己 的学生 性 格，因 材 施 教。学生 管 理 团 队 要 经 常 和学生推 心 置 腹 地 谈 话，在 实 际 生 活 中 给 予 学生 真 正 的人 文关 怀，了 解 学生 心 理的 困 惑，做 知 心 的 倾 听 者，然 后 对 学生进 行
18、 针 对 性 的、专业 性 的 心 理 指 导，疏 通 他们 的 情 绪，帮助他们解 决 实 际 问题。学生 管 理 团 队 应 组 建 一 个 融 合各 方 力 量 的 管 理 团 队，从 而 及 时 地了 解 学生 状 态有 效 地 开 展 学生 管 理 工 作。例 如，教 师可 以在 每 个 班级 上选 拔 两 个性 格 开 朗 的 男 生和 女 生作为生 活 委 员，真 正 在 生 活 中 了 解他们，及 时 发现学生的 困 难，跟 学生 管 理 团 队 沟 通，做 学生 管 理 团 队 和学生的 沟 通 桥梁。同 时，在 学生 管 理过程 中，形 成一 个 相互 对 话 的 习 惯，
19、学生 遇 到 自 己 解 决 不 了 的 问题 或 者 心 里 有 什 么想 法也 都 愿 意 主 动 找 学生 管 理 团 队 交流，能 够帮助 学生 管 理 团 队 真 正地融 入 到 学生的 集 体当中，对 他们 的生 活 和学 习有 所帮助，在 一 定 程 度 上 减 少 学校 管 理 工 作 对 于 学生 管 理开 展 的 难 度。民 办 高校要 注 重 学生 管 理 团 队 的 言传 身 教。学生 管 理人 员 要 亲 自 带 领 学生 做 一 些 对 他 人、对 社 会 有 帮 助 的 事 情，以 自身 行动 给 学生 树立好 的 榜 样从 而 形 成 正确 的 价值 观。学生
20、管 理人 员 要 经 常 与 学生 谈 心 交 朋 友，关注 学生的 心 理 状 态，带 领 学生 在 生 活 实 践中 提升 思想 高 度。牢 记 初 心 和 使 命，言传 身 教育 新 人。（四）强 化学 生 管 理人 员 网络 监 管 能 力 高校学生 管 理人 员 应 多 关注 网络 内 容，整 理 出 大 多 数 学生 困 惑 的问题，将 其进 行 讨 论并 给出 解 决 方 案，安排 心 理专 家、思政 专 家 为学生进 行 讲 座，让 不 同 班级 的学生一 起 上 课，统 一进 行 心 理 辅 导，做 出正确 的引 导。学校 也 要 加 强 对网络 的 监管 工 作，结 合实
21、际 生 活 案 例 多 发 布 积极 向上、正 能 量 的 信息，严 禁 外 来 社 会人 员 散 播 负 面 情 绪 和 不 健康 的 心 理 指 引。同 时，还可 以 利用 网络 信息 建 立 教 师 和学生的 沟 通 桥梁，针 对 学生的 思 想 问题 做 出 及 时 有 效 地 指 导。（五）加强 学 生 管 理 工 作团 队协同 能 力 大部 分 民 办 高校的 组 织 结 构 体系 为 直线 职 能 制，职 能 部 门 之间 的协作和配合 性不 够 高，职 能 部 门 的 许 多 工 作要 直 接 向上 级 领 导 报告 请 示 才 能处理，这 加 重 了 上 级 领 导的 工 作
22、 负 担 且 办 事 效 率不 够 高；若 不 请 示直 接 处理，则 有可 能 造 成 不 同 团 队 的 命 令“打 架”和 教育 方式“撞 车”等现 象，导 致 学生 不 堪 重 负。学生 管 理 团 队 和教 师 团 队 分 属 于 学 工系统 和教学 系统，经 常 出 现协同 性不 高问题，本 文 作 者研究 发现 运 用平 衡 计 分 卡 可 以 较 好 地 解 决 这 一问题，加 强学生 管 理 工 作 团 队 协同能力。培养 应 用 型 人 才 是 民 办 高校的总 战 略，首先 运 用 战 略 图 明 确 学校的人 才 培养目标，制 定 好 分目标 和 责任 主 体；然 后
23、运 用平 衡 计 分 卡 工具来 进 行 管 理和 组 织 绩 效 考 核，还 要 注 重 战 略 执 行 的 持续 监督、调 整 和 完 善 工 作。五、结束语 学生 管 理 对 于 民 办 高校 办 校 治 学作 有 着 较 大 的 影 响。民 办 高校学生 管 理 团 队从 各 个 方 面 和 多 个角度加 强 管 理，帮助 学生能 够 塑造 自身 思想道德素 养，提升 文 化 水平，在 完成学业 后 步 入 社 会成为 祖 国国 家 的人 才。民 办 高校 需 要 不断努 力 形 成完 善 学生 管 理 工 作 体系，为 社 会 输 送 全面 发 展 的人 才。学生 也 能 在 民 办 高校学 生 管 理 工 作的 良 好 氛 围 中树立 健康 正确 的 思想 观 念，学 习 专业知识，帮助 学生 得 到 真 正 的成 长。参考文献：1 姚 上 海.高校 大 学生思想政治教育创新 案 例 研 究 M.北京:光 明 日 报 出版 社,2020.2李 玲.高校学生 管 理工 作创新研究 M.吉 林:吉 林 人 民 出版 社，2020.3 赵 静.多 元 智能 理论 视 角 下 民 办 高校学生 管 理 问 题 及对 策 J.就 业 与 保 障,2021（8）：161-162.142
