1、制度完善年工作汇报制度完善年工作汇报 自 XX 年 12 月下旬开展“完善制度再造流程年”活动以来，我乡按照县委、县政府的安排部署，把“完善制度再造流程年”活动作为头等大事切实抓好。乡主要领导亲自负责完善制度再造流程年”活动各项工作，并确定由专人具体抓好各项工作措施的落实。目前我乡“完善制度再造流程年”活动”活动工作总结如下： 一、加强领导，高度重视开展“完善制度再造流程年”活动的重要意义 自“完善体制、提高素质”活动开展以来，我乡一直对此项工作高度重视。乡党委一致认为规章制度建设是各村、乡直各单位日常管理的重要依据，其效力是法律法规赋予的，对其全体成员均具有约束力。一套好的规章制度有利于提高
2、各村、各单位管理水平，有利于调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性，有利于提高工作效率。进一步加强制度建设、规范工作流程、严格干部管理、提升服务能力、改进机关干部作风对推动经济社会发展具有十分重要的意义和作用，必须作为当前的紧迫工作和长期的艰巨任务来抓紧抓好。基于以上认识，及时召开了动员大会，制定下发了侯家川乡关于开展完善制度再造流程年活动的实施意见 ，成立了由乡主要领导为组长，各中心站所负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“完善制度再造流程年”活动日常工作。 二、注重实效，狠抓各项工作的落实 在“完善体制提高素质”活动中，我乡务求实效。从实际出发，对现有的各项规章制度和
3、工作流程进行梳理，依法完善和规范，保障其合法合理，采取有效的措施和方法，积极改进和完善。 1、统筹兼顾，全面推进。在开展活动中，合理安排好乡政府的各项日常工作，合理安排学习宣传培训的时间和人员，做到全面推进，工作与活动两不误。 2、大力宣传，组织落实。在活动开展以来，我乡组织各村、各单位和全体党员干部职工认真学习乡党委、乡政府关于开展完善制度再造流程年活动的实施意见 ，使全体党员干部和职工进一步明确了活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和有关要求，充分认识活动的重要性和紧迫性，自觉增强紧迫感和责任感。并立足工作实际和部门职能，把该项活动与乡党委权力公开透明试点运行工作结合起来，通过村民
4、大会、干部职工会议、公开栏等灵活多样的宣传途径，引导全体党员干部职工积极主动投身到活动中来。各村、各单位结合自身工作实际，对照相关的法律法规和规范性政策文件，对关于完善制度再造流程活动的实施意见进行细化、量化，对现有规章制度和工作流程的规范状况，进行彻底地清理清查，搞清了底数，建立了台账。 3、加强培训，提高素质。乡党委认真完善了年初制订的侯家川乡政府工作、考勤、学习、卫生、车辆管理等制度和办事流程，以文件形式下发到各站所和各服务中心，组织干部职工进行了认真学习。并从严格考勤签到抓起，坚决杜绝代签，迟到、早退、脱岗、溜岗现象发生，对下乡人员要求坚守在所包乡、村及点上，乡上进行随时抽查。认真落实
5、岗位负责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB 岗位制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等制度，并将与群众利益紧密相关工作的办事依据、办事主体、办事程序等制作成流程图都上墙公开，限时办结，阳光操作，同时公布举报电话，接受群众监督，杜绝吃、拿、卡、要等不良现象的发生，形成了用制度管人的良好局面，进一步提升了政府工作效率，改善了干部形象。 3、加强队伍作风建设，强化纪律意识，把作风建设贯穿于“完善制度、再造流程年”活动全过程，大兴廉政勤政之风。结合作风建设提升年活动的开展，加强了机关纪律整改工作，进一步健全和规范了机关管理制度，加强督促落实。建立机关作风建设的长效机制，完善岗位工作责任追
6、究制，增强责任感和使命感，创新工作思路，提出新颖的工作举措来提高工作效率。严格执行新修订的各项规章制度和工作流程，着力解决了“制度不全、执行不畅，流程冗长、意见较大，作风漂浮、服务低效”等方面的突出问题。 制度完善年工作汇报 市审计局在上半年的工作中，注重强化机关建设，健全完善制度机制，重点抓了以下四方面工作： 一是我局针对目前机关工资改革后的实际与绩效考核之间存在的矛盾日益突出的现状，在适时派出工作小组外出考察学习的基础上，结合实际进行了深入研究，对原有绩效考核制进行修订，突出了制度的针对性和可操作性。 二是狠抓首问责任制和责任追究制的落实，将已建立的局机关首问责任制和局机关责任追究制重新印
7、发各处室、经责局组织学习，在促进改进审计机关工作作风，增强机关审计人员服务意识，方便群众办事，提高办事效率的同时，注重落实责任，防止和减少行政过错。 三是制定了*市审计局审计限时办结制度 。制度将各类审计项目的办理时限作出了具体规定和要求，并明确规定了与审计项目有关人员在完成时限上的首要责任和具体责任，同时也对审计各阶段和各环节的办结时间及要求作出了具体规定。审计限时办结情况将作为审计项目质量考核的重要内容。 四是制定了*市审计局审计服务承诺制度 。制度强调了依法审计，承诺实行政务公开，按规定公布有关审计事项的审计结果;将实行审计听证会制度和实行审计复议制度纳入承诺的内容，并承诺实行审前公示和
8、告知制度、举报监督和群众评议制度、首问责任制度;承诺严格遵守廉政建设的各项纪律规定。 制度完善年工作汇报 市政府行政审批制度改革工作领导小组办公室: 根据兰州市人民政府关于深入推进行政审批制度改革工作的意见(兰政发 29 号)文件精神和兰州市政府行政审批制度改革工作领导小组关于对全市行政审批制度改革工作进行督察调研的通知(市审改办发 3 号)要求，现将我局行政审批制度改革工作情况作以报告。 一、行政审批制度改革工作基本情况 依据国务院开展相对集中行政处罚权工作的有关规定，经省政府和市委、市政府批准，兰州市城市管理行政执法局于 XX 年 9 月正式成立，为市政府序列的综合行政执法部门。同时，还加
9、挂了兰州市城市市容和环境卫生管理办公室的牌子，并将原市建设部门行使的城市市容和环境卫生行政管理权调整到我局。XX 年，报经市政府行政审批制度改革工作领导小组批准，户外广告的设置审批为我局的行政许可项目。XX 年，根据市政府行政审批制度改革工作领导小组关于清理取消行政审批事项工作的文件精神，我局依据中华人民共和国广告法 、 城市市容和环境卫生管理条例 、 兰州市城市市容和环境卫生管理办法和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定等相关法律、行政法规和地方性法规的规定，保留现行行政审批项目 1 项：户外广告设置的审批;新增行政审批项目 4项：1、在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久
10、性建筑物、构筑物或者其他设施审批 2、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 3、城市建筑垃圾处置核准 4、环卫设施迁移、拆除、封闭审批。我局的 5 项行政许可项目全部进驻市政府政务大厅统一办理。 市政府关于公布市级政府部门第五批取消行政审批项目的决定(兰政发 28 号)，确定我局的行政审批项目全部予以保留，没有取消、调整项目。 二、行政审批工作的主要做法 我局自成立以来，按照政务公开的要求，严格审批程序办理，采取切实有效措施，行政审批制度改革工作取得了一定成效。在审批过程中，没有与服务对象发生争吵和故意拖延、刁难等事件发生。工作人员切实做到热情服务，在办理审批事项过程中无违纪违
11、规行为发生。我局设在市政府政务大厅的服务窗口，连续 4 年被评为先进窗口对现保留的收费项目均按法律、法规的要求，办理收费许可证，无乱收费、扩大收费范围和提高收费标准等。我们的做法：(一)严格政务公开，接受社会监督 实行行政审批制度改革，推行政务公开，是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。局党组对此高度重视，首先建立了行政审批制度改革领导小组，由局长任组长。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规处，负责日常工作。同时，对现行的 5 项行政许可项目，除市审改办予以公布外，还结合行政执法依据梳理又一次在兰州日报上予以公布。结合市政府电子政务建设，在市政府网站将全部行政许可项目进行信
12、息公开，接受社会各界监督。公布、公开的主要内容是 5 项审批项目的审批依据、申请条件、申报材料、办理程序、办事时限、承诺事项、责任处室、联系电话等。 (二)建立健全规章制度，做到规范运作 行政审批制度改革以来，我局相继建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。一是以抓好行政审批工作为切入口，狠抓机关人员素质的提高。通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的“人求我”变为“我服务” ，牢固树立了“管理就是服务”的理念，工作人员的工作作风大大增强，精神面貌、敬业精神有了极大提高;二是提高行政审批效率，规范工作秩序。我们在办理审批项
13、目时，对于程序简便，可当天办理的，我们当天予以办理;对需要实地踏勘或联审的，我们做好材料的初审，一次性告知，出具受理通知书，承诺工作时限。相关处室做到按时办结，明确答复。对因各种无法按时办结的，相关处室必须作出延办说明，并报分管领导批准;三是对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。 (三)拓宽服务渠道，促进办事程序的优化 为了方便群众，我局尽力拓展服务内容。一是充分发挥窗口“全程服务”的功能。XX 年，按照市政府政务大厅的要求，我局的行政许可项目全部进驻市政府政务大厅，并派出两名工作人员常驻政务大厅。同
14、时，我局努力做好咨询服务，对行政许可项目的办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准都作了具体规定，使申办人员办理行政许可项目时一目了然。该准备哪些材料、如何办理及需要多少时间做到心中有数;二是推行首问负责制。对来人、来电办理或咨询有关问题的盹，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限;不直接办理的，要求帮助落实好相关处室和人员，让申办人满意;三是努力提高审批效率，压缩审批时限。要求相关处室在承诺时限办结的基础上，对每一个项目的办理程序、前置条件进行认真清理，对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些
15、材料不需要重复的就不重复提供。 我局的审批制度改革工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是网上申报、网上审批还有待不断推进;二是部分户外广告未批先设、城市建筑垃圾未经批准擅自处置情况时有发生;三是部门之间的交叉职能还没有理顺。 三、下步工作措施和建议 行政审批制度改革，是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步，我局要按照市委、市政府的统一部署和要求，贯彻落实关于深入推进行政审批制度改革工作的意见 ，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科
16、学、合理、高效的审批制度。 一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将切实按照市政府关于深入推进行政审批制度改革工作的意见的统一部署，通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。 二是进一步改变审批方式，改进工作质量。强化和推行“一站式” 、 “窗口式”和“一条龙”的服务模式，大力推行“并联式”审批。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度。努力推行
17、网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效。同时，要切实提高进驻政务大厅工作人员的业务素质和服务质量，最大限度地方便群众，更好地服务基层，服务群众。三是进一步规范审批行为，完善工作制度。进一步完善“首问责任制” 、 “服务承诺制度” 、 “责任追究制度” 。对市审改办确定的依法设立的行政审批事项，要实行审批责任制度，进一步明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等制度。对保留的每一项行政许可项目，凡审批行为涉及的每一个岗位、每一个工作环节，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。 二一一年五月四日
