1、社 会0 2/2 0 2 3健 康 是 促 进 人 的 全 面 发 展 的 必 然 要 求，是 经 济 社 会 发 展 的 基 础 条 件，是 民 族 昌 盛 和国 家 富 强 的 重 要 标 志，也 是 广 大 人 民 群 众 的共 同 追 求。习 近 平 总 书 记 在 党 的 二 十 大 报 告中 强 调，要“推 进 健 康 中 国 建 设”，“把 保 障 人民 健 康 放 在 优 先 发 展 的 战 略 位 置，完 善 人 民健 康 促 进 政 策”。全 面 贯 彻 党 的 二 十 大 提 出的 健 康 中 国 建 设 要 求，更 好 地 体 现 人 民 健 康优 先 发 展 的 战
2、略 导 向，需 要 全 面 准 确 理 解 健康 优 先 的 深 刻 内 涵 和 重 大 意 义，紧 紧 扭 住 重点 任 务 和 关 键 环 节，奋 发 有 为 推 动 健 康 中 国建 设 迈 上 新 台 阶、取 得 新 成 就。一、全 面 理 解 坚 持 健 康 优 先，建 设 健康 中 国 的 深 刻 内 涵全 面 落 实 把 保 障 人 民 健 康 放 在 优 先 发 展的 战 略 位 置，是 推 进 健 康 中 国 建 设 的 重 要 原则 和 关 键 机 制。坚 持 健 康 优 先 发 展，应 从 健康 在 整 个 经 济 社 会 发 展 中 的 重 要 地 位、卫 生健 康 事
3、 业 发 展 机 制 的 根 本 性 变 革、人 民 群 众自 我 健 康 责 任 意 识 的 显 著 提 高 等 角 度 认 识 理解，以 进 一 步 明 确 推 进 健 康 中 国 建 设 重 点 和方 向。更 加 突 出 健 康 在 经 济 社 会 发 展 中 的 重 要作 用 和 优 先 地 位。习 近 平 总 书 记 强 调，健 康是 经 济 社 会 发 展 的 基 础 条 件。推 进 经 济 社 会高 质 量 发 展，需 要 把 增 进 人 民 健 康 福 祉 作 为发 展 的 根 本 目 的 之 一，不 断 满 足 人 民 看 病 就医、追 求 健 康 幸 福 的 基 本 需 求
4、；同 时，人 民 群众 拥 有 健 康 体 魄，也 为 经 济 社 会 高 质 量 发 展提 供 强 大 生 产 力。从 经 济 社 会 发 展 全 局 层 面看，坚 持 健 康 优 先 发 展、面 向 人 民 生 命 健 康，应 做 到“三 个 优 先 一 个 持 续”，即 优 先 增 加 卫生 健 康 领 域 投 入 支 持 力 度、优 先 开 展 医 药 卫生 科 技 重 大 技 术 攻 关、优 先 培 养 培 训 医 疗 卫生 人 才，持 续 推 进 健 康 融 入 所 有 政 策。政 府投 入 及 社 会 投 入 应 进 一 步 向 医 疗 卫 生 行 业、健 康 服 务 业 倾 斜
5、，持 续 增 加 优 质 健 康 产 品 和健 康 服 务 供 给。科 技 创 新 和 人 才 培 养 坚 持 面向 人 民 生 命 健 康，加 大 卫 生 健 康 领 域 支 持 力度。全 面 推 动 工 业、交 通、教 育 等 相 关 部 门 更加 重 视 人 民 健 康 利 益，健 全 健 康 优 先 的 实 施机 制 和 保 障 机 制。总 之，坚 持 健 康 优 先，就 是要 坚 持 人 民 至 上，更 加 坚 决、全 面 地 保 障 人 民的 健 康 利 益，维 护 好 经 济 社 会 安 全、稳 定、发展 大 局。坚 定 维 护 人 民 健 康 要 作 为 卫 生 健 康 事 业
6、发 展 的 根 本 目 标 和 首 要 任 务。习 近 平 总 书 记作 出 的“把 以 治 病 为 中 心 转 变 为 以 人 民 健 康为 中 心”的 重 要 指 示，是 对 卫 生 健 康 事 业 发 展提 出 的 新 任 务，是 卫 生 健 康 事 业 发 展 机 制 的重 大 转 变。卫 生 健 康 系 统 需 要 将 维 护 和 促 进坚 持 健 康 优 先 建 设 健 康 中 国 姚 建 红4 4社 会0 2/2 0 2 3人 民 健 康 作 为 事 业 发 展 的 根 本 目 标 和 首 要 任务。要 更 好 地 体 现 预 防 为 主 的 工 作 方 针，有 效防 范 重 大
7、 传 染 病 和 生 物 安 全 风 险，逐 步 提 高 健康 教 育、健 康 促 进、重 大 疾 病 早 期 防 控 等 公 共 卫生 服 务 普 及 率。应 进 一 步 扩 大 卫 生 健 康 治 理 范畴，发 扬 新 时 代 爱 国 卫 生 运 动 精 神，推 动 从 环 境卫 生 治 理 向 全 面 社 会 健 康 管 理 转 变，有 效 提 高健 康 风 险 的 全 要 素 治 理 能 力 和 水 平，解 决 好 关系 人 民 健 康 的 全 局 性、长 期 性 问 题。要 建 立 以维 护 人 民 健 康 为 中 心 的 运 行 发 展 机 制，在 筹 资、补 偿、绩 效 考 核
8、等 方 面，形 成 以 健 康 绩 效 为 核 心的 引 导 机 制，实 现 动 力 机 制 的 根 本 性 变 革，保 证人 民 群 众 的 健 康 权 益 更 有 依 托、更 有 成 色。人 民 群 众 要 将 提 高 个 人 健 康 水 平 作 为 主 动要 求 和 自 觉 行 动。习 近 平 总 书 记 指 出，最 好 的医 生 是 自 己。健 康 既 是 一 种 权 利，更 是 一 种 责任。要 强 调 维 护 自 身 健 康 是 个 人 的 首 要 责 任，强 化 健 康“第 一 责 任 人”观 点。人 民 群 众 更 加 主动 地 学 习 和 掌 握 卫 生 健 康 知 识，不
9、断 提 高 自 身健 康 素 养，科 学 有 效 防 控 传 染 病、慢 性 病，具 备较 高 的 医 疗 急 救 技 能 等。人 民 群 众 养 成 良 好 的个 人 行 为 生 活 方 式，注 意 合 理 膳 食 和 均 衡 营 养，积 极 参 加 体 育 锻 炼，自 觉 抵 制 毒 品、烟 草 等 不 良危 害，拥 有 更 加 强 烈 的 自 我 健 康 管 理 意 识。人民 群 众 的 健 康 水 平 不 断 提 高，社 会 活 动 能 力 和工 作 能 力 不 断 增 强，可 更 好 地 实 现 人 的 全 面 发展。人 民 群 众 健 康 服 务 需 求 不 断 增 长，进 一 步
10、扩 大 了 医 疗 服 务 市 场，推 动 全 社 会 增 加 健 康 投入，有 效 激 发 市 场 供 应 主 体 扩 大 健 康 产 品 供 给，形 成 更 加 强 大 的 国 民 健 康 服 务 产 业，不 断 满 足人 民 群 众 多 样 化、个 性 化 健 康 服 务 需 求。二、深 刻 认 识 坚 持 健 康 优 先，建 设 健康 中 国 的 重 大 意 义我 国 坚 持 人 民 至 上、生 命 至 上，不 惜 一 切 代价 保 护 人 民 生 命 安 全 和 身 体 健 康，万 众 一 心、众志 成 城，奋 力 夺 取 抗 疫 斗 争 的 全 面 胜 利，取 得 世人 瞩 目 的
11、 成 就。坚 持 人 民 至 上，敢 为 人 先，以“中 国 式 办 法”解 决 医 药 卫 生 体 制 改 革 这 个 世 界性 难 题，实 现 了 卫 生 健 康 事 业 发 展 的 历 史 性 跨越。我 国 改 革 发 展 的 实 践 充 分 证 明，把 保 障 人民 健 康 放 在 优 先 发 展 的 战 略 位 置 的 重 大 作 用，将 其 一 以 贯 之，对 于 建 设 健 康 中 国，实 现 中 华 民族 伟 大 复 兴，具 有 重 要 意 义。健 康 优 先 是 以 人 民 为 中 心 发 展 理 念 的 重 要体 现。习 近 平 总 书 记 强 调，人 民 就 是 江 山，
12、江 山就 是 人 民。确 保 人 民 群 众 生 命 安 全 和 身 体 健康，是 中 国 共 产 党 治 国 理 政 的 一 项 重 大 任 务。经 济 要 发 展，健 康 要 上 去，人 民 的 获 得 感、幸 福感、安 全 感 都 离 不 开 健 康。要 大 力 发 展 健 康 事业，为 广 大 老 百 姓 健 康 服 务。习 近 平 总 书 记 多次 对 青 少 年 近 视 问 题、养 老 服 务 质 量 等 涉 及“一老 一 小”等 重 点 人 群 的 健 康 保 障 作 出 重 要 指 示，在 抗 疫 斗 争 中 强 调 人 民 至 上、生 命 至 上，不 遗 漏一 个 感 染 者
13、，不 放 弃 每 一 位 病 患，统 筹 推 进 经 济社 会 发 展，生 动 诠 释 了 如 何 践 行 以 人 民 为 中 心的 基 本 理 念。健 康 的 基 础 性 地 位 和 作 用 决 定 了必 须 把 保 障 人 民 健 康 放 在 优 先 发 展 的 战 略 位置，这 是 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 重 要 着 力 点 和 突破 口，是 推 动 人 民 群 众 获 得 感、幸 福 感、安 全 感更 加 充 实、更 有 保 障、更 可 持 续 的 关 键 措 施，必须 始 终 如 一 贯 彻 落 实 到 位。健 康 优 先 是 破 解 卫 生 健 康 事 业 发 展 难
14、题 的必 然 选 择。我 国 踏 上 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化国 家 新 征 程，人 民 群 众 的 物 质 精 神 生 活 水 平 不断 提 高，健 康 需 求 更 加 多 样 化、个 性 化。人 民 群众 对 美 好 生 活 的 向 往、日 益 增 长 的 卫 生 健 康 服务 需 求，对 我 国 卫 生 健 康 工 作 提 出 了 更 高 要 求，但 当 前 卫 生 健 康 服 务 体 系 还 存 在 一 定 程 度 的 服务“碎 片 化”，医 疗 医 保 医 药 协 调 联 动 不 强、缺 乏4 5社 会0 2/2 0 2 3合 作 互 动，在 一 些 政 策 领 域
15、 提 高 人 民 群 众 健 康水 平 的 合 力 不 足 等 问 题，亟 待 更 好 的 解 决 方 案。习 近 平 总 书 记 提 出 以 人 民 健 康 为 中 心 的 重 要 理念，是 破 解 当 前 卫 生 健 康 服 务 体 系 注 重 医 疗、轻视 疾 病 预 防，注 重 医 疗 机 构 建 设，忽 视 公 共 卫 生体 系 发 展，医 防 医 药 协 同 联 动 不 足 等 一 系 列 问题 的 关 键 举 措。可 以 说，以 人 民 健 康 为 中 心，把保 障 人 民 健 康 放 在 优 先 发 展 的 战 略 位 置，进 一步 明 确 了 卫 生 健 康 事 业 的 基
16、本 发 展 观 和 价 值观。建 立 科 学 有 效 的 人 民 健 康 优 先 发 展 机 制、绩 效 考 核 机 制 等，是 推 动 卫 生 健 康 事 业 发 展 理念、发 展 方 式 发 生 根 本 性 变 革 的 必 然 选 择。健 康 优 先 是 推 进 健 康 中 国 建 设 的 必 由 之路。面 对 百 年 变 局 和 世 纪 疫 情 相 互 交 织 等 新 的复 杂 形 势，需 要 高 度 重 视 新 发 突 发 急 性 传 染 病暴 发 流 行 风 险，需 要 尽 快 降 低 癌 症、心 脑 血 管 疾病 等 重 大 慢 性 病 对 人 民 群 众 健 康 的 影 响。现
17、代医 学 证 明，健 康 风 险 因 素 复 杂 多 样，遗 传 等 生 物学 因 素、自 然 和 社 会 环 境 因 素、卫 生 健 康 服 务 因素、个 人 的 行 为 与 生 活 方 式 因 素 等 交 织 叠 加，加之 人 口 老 龄 化 趋 势 日 益 明 显，需 要 采 取 更 加 科学、全 面、系 统 的 措 施，不 断 提 高 人 民 群 众 的 健康 水 平。我 国 大 力 推 进 健 康 中 国 建 设，核 心 理念 和 关 键 措 施 是 坚 持 预 防 为 主，进 一 步 扩 大 健康 治 理 的 内 容 和 范 围，全 方 位 干 预 健 康 风 险。把 保 障 人
18、民 健 康 放 在 优 先 发 展 的 战 略 位 置，是推 动 各 个 部 门、各 个 行 业 更 加 重 视 维 护 人 民 健康，贯 彻 落 实“大 卫 生、大 健 康”发 展 战 略，把 健康 融 入 所 有 政 策 的 重 要 制 度 建 设 前 提 和 实 施 条件。只 有 全 社 会 坚 持 健 康 优 先 发 展，广 泛 参 与健 康 治 理，以 保 障 人 民 健 康 作 为 一 切 工 作 的 出发 点 和 落 脚 点，才 能 形 成 有 效 的 健 康 维 护 机 制，最 终 实 现 健 康 中 国 的 发 展 目 标。健 康 优 先 是 实 现 中 华 民 族 伟 大
19、复 兴 的 必 然要 求。实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦，就 是要 实 现 国 家 富 强、民 族 振 兴、人 民 幸 福。健 康 中国 是 建 设 富 强 民 主 文 明 和 谐 美 丽 的 社 会 主 义 现代 化 强 国 的 重 要 发 展 目 标 和 建 设 内 容。保 证 中华 民 族 自 信 自 强、立 足 于 世 界 民 族 之 林，需 要 中华 民 族 拥 有 更 加 健 康 的 体 魄。促 进 人 民 幸 福，保 证 良 好 的 社 会 工 作 生 活 状 态，身 体 健 康 是 重要 基 础。因 此，中 华 民 族 伟 大 复 兴，人 民 健 康 是
20、重 要 目 标、关 键 基 础 条 件。切 实 把 保 障 人 民 健康 放 在 优 先 发 展 的 战 略 位 置，是 实 现 中 国 共 产党 的 初 心 使 命 的 必 然 要 求。不 忘 初 心、牢 记 使命，高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜，推 进 健 康中 国 建 设，将 健 康 优 先 发 展 落 实 到 工 作 推 进 的各 个 方 面，政 策 实 施 的 各 个 环 节，事 业 发 展 的 各个 阶 段，一 心 一 意 建 设 好 中 国 特 色 社 会 主 义 卫生 健 康 事 业，有 利 于 解 决 较 长 时 期 内 面 临 的 重大 健 康 问
21、题，不 断 提 高 人 民 健 康 水 平，为 中 华 民族 伟 大 复 兴 奠 定 坚 实 的 健 康 根 基。三、统 筹 抓 好 健 康 优 先 发 展，建 设 健康 中 国 的 重 点 工 作推 进 健 康 中 国 建 设，把 健 康 放 在 优 先 发 展的 战 略 位 置，需 要 从 经 济 社 会 高 质 量 发 展、卫 生健 康 体 系 构 建 与 服 务 模 式 转 变、科 技 人 才 保 障机 制 建 设 等 方 面 全 方 位 发 力，汇 聚 健 康 中 国 建设 强 大 合 力。把 健 康 优 先 贯 彻 落 实 到 经 济 社 会 高 质 量 发展 全 过 程。推 进
22、经 济 社 会 高 质 量 发 展，全 面 贯彻 以 人 民 为 中 心 的 发 展 观，要 落 实 健 康 优 先 发展 战 略，引 导 政 府 和 社 会 更 加 关 注 和 支 持 卫 生健 康 领 域 的 工 作，提 供 更 多 有 益 人 民 群 众 身 心健 康 的 创 新 产 品，满 足 人 民 群 众 多 样 化、多 层 次卫 生 健 康 服 务 需 求，实 现 卫 生 健 康 市 场 转 型 升级，同 时 也 为 经 济 社 会 高 质 量 发 展 提 供 更 加 强大 的 动 力。要 解 决 好 损 害 群 众 健 康 的 突 出 环 境问 题，夯 实 人 类 生 存 与
23、健 康 基 础，推 动 经 济 社 会4 6社 会0 2/2 0 2 3发 展 方 式 和 治 理 模 式 转 变，持 续 打 好 蓝 天、碧水、净 土 保 卫 战，不 断 改 善 生 态 环 境 质 量。不 断推 进 健 康 融 入 所 有 政 策，落 实 工 业、交 通、教 育等 部 门 制 定 政 策 过 程 中 的 健 康 影 响 评 估 机 制，确 保 相 关 政 策 有 利 于 人 民 健 康。要 继 承 和 发 扬爱 国 卫 生 运 动 优 良 传 统，持 续 开 展 厕 所 革 命、城乡 环 境 卫 生 整 洁 行 动，加 快 建 设 适 应 城 镇 化 快速 发 展、城 市
24、人 口 密 集 的 公 共 服 务 体 系。构 建 政 府 主 导 的 公 益 卫 生 健 康 服 务 体 系。习 近 平 总 书 记 指 出，必 须 毫 不 动 摇 把 公 益 性 写在 医 疗 卫 生 事 业 的 旗 帜 上。坚 持 健 康 优 先 发展，要 强 化 政 府 对 卫 生 健 康 的 领 导 责 任、投 入 责任、管 理 责 任、监 督 责 任，加 大 公 立 医 疗 卫 生 机构 建 设 力 度，加 快 优 质 医 疗 资 源 扩 容 和 区 域 均衡 布 局。不 断 加 大 卫 生 健 康 事 业 政 府 投 入 力度，保 证 政 府 卫 生 支 出 维 持 在 合 理
25、水 平，构 建 健康 投 入 优 先 的 政 府 投 入 格 局。构 筑 强 大 的 公 共卫 生 体 系，完 善 中 央、省、市、县 四 级 公 共 卫 生 机构 布 局，加 强 专 业 人 才 培 养 和 队 伍 建 设，提 高 履职 尽 责 能 力，高 标 准 高 质 量 建 设 公 共 卫 生 体 系。建 立 健 全 政 府 主 导 的 卫 生 健 康 信 息 平 台，充 分运 用 现 代 信 息 技 术 实 现 多 方 联 动、医 防 协 同，推动 公 共 卫 生 机 构、医 院、基 层 医 疗 卫 生 机 构 信 息共 享、体 系 联 动、服 务 整 合。筑 牢 公 共 卫 生 安
26、 全 屏 障。盯 牢 抓 紧 生 物 安全，特 别 是 重 大 传 染 病 等 重 点 风 险 领 域，加 强 战略 性、前 瞻 性 研 究 谋 划，推 动 国 家 生 物 安 全 风 险防 控 和 治 理 体 系 建 设。从 立 法、执 法、普 法 等 各环 节 全 面 发 力，健 全 国 家 生 物 安 全 法 律、传 染 病防 控 法 律 法 规，加 强 生 物 安 全 和 传 染 病 防 控 法 律法 规、知 识 宣 传 教 育，推 动 全 社 会 主 动 学 法、自 觉守 法、依 法 参 与 生 物 安 全 和 传 染 病 防 控，全 面 提高 公 共 卫 生 安 全 法 治 水 平
27、。增 强 重 大 公 共 卫 生事 件 早 期 监 测 预 警 能 力，完 善 传 染 病 疫 情 等 突 发公 共 卫 生 事 件 监 测 系 统，建 立 智 慧 化 预 警 多 点 触发 机 制，完 善 监 测 预 警 体 系。夯 实 联 防 联 控、群防 群 控 的 基 层 基 础，打 好 生 物 安 全 风 险、传 染 病防 控 人 民 战 争。积 极 参 与 全 球 生 物 安 全 治 理 和公 共 卫 生 治 理，加 强 双 多 边 合 作 交 流，同 国 际 社会 一 道 携 手 应 对 日 益 严 峻 的 公 共 卫 生 挑 战。大 力 提 高 公 共 卫 生 服 务 水 平。
28、加 强 卫 生 健康 科 学 知 识 普 及，深 入 开 展 卫 生 应 急 知 识 宣 教，不 断 提 高 人 民 群 众 突 发 公 共 卫 生 事 件 认 知 水 平和 自 救 互 救 能 力，推 动 全 民 卫 生 健 康 素 养 再 上新 台 阶。提 高 公 共 卫 生 服 务 项 目 覆 盖 范 围 和 质量，制 定 公 共 卫 生 服 务 项 目 政 府 投 入 增 长 机 制，适 时 增 选 适 宜 的 项 目 纳 入 公 共 卫 生 服 务 项 目 范畴，可 以 针 对 出 生 缺 陷 预 防、重 大 传 染 病 防 控、癌 症 等 重 大 慢 性 病 防 控，遴 选 适 宜
29、 技 术 和 服 务，逐 步 纳 入 国 家 公 共 卫 生 服 务 范 畴。针 对 重 点 人群，结 合 鼓 励 生 育 的 宏 观 政 策 要 求，提 出 更 多 公共 卫 生 服 务 项 目。针 对 疫 苗 可 预 防 疾 病，遴 选科 学 有 效 的 疫 苗，纳 入 免 疫 接 种 计 划 等。制 定和 实 施 重 点 人 群 健 康 战 略，结 合 突 出 健 康 问 题、体 系 建 设 短 板、工 作 服 务 不 足，提 高 政 策 干 预 的针 对 性 和 有 效 性。探 索 建 立 系 统 的 健 康“第 一 责 任 人”激 励 机制。充 分 利 用 经 济 激 励、健 康 教
30、 育、健 康 融 入 所有 政 策 等 手 段，形 成 一 整 套 完 善 的 健 康“第 一 责任 人”维 护 机 制。实 施 更 加 积 极、主 动、严 格 的烟 草、高 盐 高 糖 食 品 等 控 制 战 略，包 括 健 康 高 风险 产 品 高 税 收、更 加 严 格 的 质 量 管 控、增 加 健 康风 险 标 识 等 措 施，抑 制 人 民 群 众 的 健 康 高 风 险产 品 消 费 欲 望，有 效 降 低 此 类 健 康 风 险 因 素 的影 响。探 索 完 善 基 本 医 疗 保 障 的 激 励 机 制，例如 保 持 良 好 健 康 行 为 或 一 定 时 期 内 无 就 医
31、 行 为可 降 低 缴 费 水 平、增 加 报 销 补 偿 比 例 等。不 断提 高 人 民 群 众 的 自 我 健 康 管 理 水 平，引 导 人 民群 众 养 成 良 好 的 行 为 生 活 方 式，特 别 是 增 强 广大 人 民 群 众 的 体 育 健 身 意 识，普 及 全 民 健 身 运4 7社 会0 2/2 0 2 3动。树 立“健 康 第 一”的 教 育 理 念，开 齐 开 足 体育 课，培 养 青 少 年 体 育 健 身 习 惯。通 过 全 社 会共 同 努 力，推 动 形 成 人 人 重 视 健 康、人 人 追 求 健康、人 人 受 益 健 康 的 新 局 面。构 建 以
32、人 民 健 康 为 中 心 的 卫 生 健 康 事 业发 展 机 制。改 革 卫 生 健 康 系 统 动 力 机 制，基 于维 护 人 民 健 康 的 发 展 目 标，推 动 政 府 投 入、公共 卫 生 资 金、医 疗 保 障 基 金 等 优 化 整 合，发 挥协 同 效 应，促 进 医 疗 卫 生 机 构 更 加 重 视 疾 病 的早 期 防 控 和 诊 治。坚 持 不 懈、协 同 推 进“三 医联 动”，持 续 推 进 国 家 组 织 药 品 和 耗 材 集 中 带量 采 购，深 化 医 保 支 付 方 式 改 革，完 善 医 药 服务 价 格 形 成 机 制，建 立 有 效 的 战 略
33、 购 买 机 制，推 动 医 疗 服 务 行 为 转 变，更 加 注 重 健 康 绩 效，构 建 为 人 民 购 买 健 康 的 发 展 机 制。充 分 贯 彻落 实 预 防 为 主 的 工 作 方 针，不 断 加 大 公 共 卫 生投 入 力 度，保 证 政 府 公 共 卫 生 投 入 增 长 速 度 高于 卫 生 健 康 整 体 投 入 增 长 速 度，形 成 公 共 卫 生投 入 优 先 的 发 展 格 局。大 力 推 进 医 防 协 同、医教 协 同、医 体 协 同 等，完 善 以 维 护 人 民 健 康 为核 心 的 多 部 门 协 同 机 制。坚 持 面 向 人 民 生 命 健 康
34、 不 断 加 强 医 学 科 技创 新。加 大 卫 生 健 康 领 域 科 技 投 入 力 度，解 决医 学 科 技 创 新 投 入 总 量 较 少、占 科 技 创 新 投 入总 量 比 重 较 低 等 问 题。针 对 国 内 短 缺 的 创 新 药物、创 新 器 材 等，加 大 研 发 创 新 力 度，设 立 更 多连 续 性、长 期 性 重 大 支 持 项 目，解 决 一 系 列“卡脖 子”问 题。加 快 补 齐 我 国 生 命 科 学、生 物 技 术等 科 技 创 新 领 域 基 础 设 施 建 设 短 板，加 大 国 家医 学 中 心、重 大 医 学 科 技 创 新 平 台 等 建 设
35、 力 度。不 断 完 善 医 学 科 技 创 新 生 态，激 发 科 研 机 构、医疗 机 构、大 型 企 业 科 技 创 新 活 力，充 分 调 动 全 社会 医 学 科 技 创 新 积 极 性，为 人 类 提 供 更 多 同 疾病 较 量 的 锐 利 武 器。坚 持 面 向 人 民 生 命 健 康 实 施 人 才 强 卫 战略。加 大 卫 生 健 康 人 才 培 养 力 度，完 善 多 层 次、多 样 化 人 才 培 训 体 系，增 加 卫 生 人 力 供 给 水 平。建 设 一 批 双 一 流 医 学 院 校 和 高 水 平 公 共 卫 生 学院，着 力 培 养 更 多 高 层 次 人
36、才，满 足 临 床 医 学 发展、医 学 科 技 创 新、公 共 卫 生 应 急 等 人 才 需 求。建 设 高 端 卫 生 健 康 人 才 中 心 和 创 新 高 地，明 确国 家 级 专 业 卫 生 健 康 机 构 功 能 定 位 和 职 责 分工，完 善 相 关 投 入 机 制、运 行 机 制、考 核 机 制，为打 造 一 流 卫 生 健 康 领 军 人 才 和 创 新 团 队 创 造 条件。深 化 卫 生 健 康 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革，建立 健 全 选 拔 任 用 机 制，畅 通 职 业 发 展 路 径，结 合职 能 定 位 和 工 作 职 责，完 善 多 层 次 人
37、 才 绩 效 考核 机 制，全 方 位 利 用 好、发 挥 好 卫 生 健 康 人 才 效能，形 成 积 极 为 党 和 人 民 卫 生 健 康 事 业 建 功 立业 的 良 好 氛 围。将 健 康 作 为 重 大 民 生 工 程 优 先 摆 上 重 要 议程。鼓 励 各 地 积 极 探 索、勇 于 创 新，以 人 民 健 康为 中 心，在 健 康 优 先 发 展、推 进 健 康 中 国 建 设 的总 体 方 针 指 导 下，扭 住 关 键 环 节 和 重 点 工 作，拓宽 发 展 思 路，创 新 工 作 方 法，探 索 更 多 行 之 有 效的 具 体 举 措 和 推 进 机 制。加 大 典
38、 型 经 验 总 结 和学 习 推 广 力 度，为 各 级 党 委 政 府 贯 彻 落 实 相 关政 策 提 供 切 实 可 行 的 实 践 参 考。推 动 各 部 门、各 级 政 府 把 健 康 中 国 建 设、健 康 中 国 行 动、卫 生健 康 事 业 发 展 摆 上 重 要 日 程，强 化 责 任 担 当，狠抓 推 动 落 实，进 一 步 明 确 不 同 阶 段 的 重 点 任 务、重 大 举 措、主 要 工 作，细 化 任 务 分 工，加 强 监 督考 核，提 高 政 策 执 行 力 度，不 断 开 创 健 康 中 国 建设 新 局 面。（作 者：中 国 医 学 科 学 院 北 京
39、协 和 医 学 院 党委 书 记、副 院 长）责 任 编 辑：薛 莲4 8本 期 重 点 推 荐曹 淑 敏：以 信 息 化 数 字 化 驱 动 引 领 中 国 式 现 代 化党 的 十 八 大 以 来，以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 深 刻 洞 察 新 一 轮 科 技革 命 和 产 业 变 革 趋 势，牢 牢 把 握 全 球 信 息 化 发 展 与 数 字 化 转 型 的 重 大 历 史机 遇，高 度 重 视、全 面 布 局、统 筹 推 进 网 络 强 国、数 字 中 国 建 设。充 分 发 挥信 息 化 数 字 化 对 中 国 式 现 代 化 的 驱 动 引 领 作 用，
40、把 握 新 机 遇、塑 造 新 优 势、实 现 新 发 展，为 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家、全 面 推 进 中 华 民 族 伟 大 复兴 提 供 有 力 支 撑。周 佑 勇：新 时 代 新 征 程 推 进 法 治 中 国 建 设 的 纲 领 性 文 件党 的 二 十 大 报 告 明 确 作 出“法 治 中 国 建 设 开 创 新 局 面”的 重 大 判 断，强调“必 须 更 好 发 挥 法 治 固 根 本、稳 预 期、利 长 远 的 保 障 作 用，在 法 治 轨 道 上全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家”。这 充 分 体 现 了 以 习 近 平 同 志
41、 为 核 心 的 党中 央 对 法 治 建 设 的 高 度 重 视，进 一 步 指 明 了 法 治 中 国 建 设 的 前 进 方 向，是我 们 党 带 领 全 国 人 民 在 新 时 代 新 征 程 推 进 法 治 中 国 建 设 的 纲 领 性 文 件。黄 承 伟：全 面 推 进 乡 村 振 兴 是 新 时 代 建 设 农 业 强 国 的 重 要 任 务全 面 推 进 乡 村 振 兴、加 快 建 设 农 业 强 国，是 党 中 央 着 眼 全 面 建 成 社 会主 义 现 代 化 强 国 作 出 的 战 略 部 署。全 面 推 进 乡 村 振 兴，必 须 全 面 学 习 贯 彻习 近 平
42、总 书 记 重 要 论 述，牢 牢 守 住 国 家 粮 食 安 全 和 不 发 生 规 模 性 返 贫“两条 底 线”，统 筹 推 进 乡 村 发 展、乡 村 建 设、乡 村 治 理，从 深 化 农 村 改 革、凝 聚帮 扶 力 量、促 进 科 技 创 新、推 动 城 乡 融 合 发 展 四 个 方 面 激 发 乡 村 振 兴 新 动能，加 强 党 对 乡 村 振 兴 的 全 面 领 导。姚 建 红：坚 持 健 康 优 先 建 设 健 康 中 国习 近 平 总 书 记 在 党 的 二 十 大 报 告 中 强 调，要“推 进 健 康 中 国 建 设”，“把 保障 人 民 健 康 放 在 优 先 发 展 的 战 略 位 置，完 善 人 民 健 康 促 进 政 策”。全 面 贯 彻党 的 二 十 大 提 出 的 健 康 中 国 建 设 要 求，更 好 地 体 现 人 民 健 康 优 先 发 展 的 战 略导 向，需 要 全 面 准 确 理 解 健 康 优 先 的 深 刻 内 涵 和 重 大 意 义，紧 紧 扭 住 重 点 任务 和 关 键 环 节，奋 发 有 为 推 动 健 康 中 国 建 设 迈 上 新 台 阶、取 得 新 成 就。
