1、养老金并轨方案 XX今年，人社部副部长胡晓义表示，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。去年，人社部领衔养老金顶层设计方案以来，共有 7 家机构平行设计，分别给出各自养老金设计方案供人社部参考。目前“养老保险”分五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。胡晓义表示，养老金顶层设计就是要将养老保险的各方面情况综合在一起研究，不是一个单向的改革，需要考虑的因素很多。一方面是各项制度如何平衡和推进，另一方面如何建立一个公平性和激励性相互平衡的机制，此外还要考虑现实和长远的问题。因此，养老金改革涉及的课题较多。其中涉及
2、的子课题达 16 项。去年，人社部委托国务院发展研究中心、社科院、中国人民大学等 7 家机构，各自设计一份养老金改革方案。参与其中的社科院世界社会保障中心主任郑秉文说，这是近年来首次由国家部委与研究机构、学者一起针对一项重大改革进行平行探讨。郑秉文说，十八届三中全会通过的决定对未来 10年养老保障制度改革确立了方向，但具体路线图和各个子系统的改革方案还需制订，牵一发动全身。昨日，胡晓义表示，除了这 7 份研究成果外，还包括社会各界对养老金改革的意见。还有一些虽然没有被人社部委托，但也主动拿出建议，他们将对这些建议统一综合、深化研究。“特别是事关全局和长远的，我们还要具体测算，要跟实际结合，分省
3、分地区具体地测算，选择最优方案。 ”胡晓义表示，在养老金改革方案研究的同时，他们采取边设计边推出的方式。一旦有成熟的改革措施就会及时推出。据透露，去年以来已至少推出 3 个关于养老金改革的政策，其中包括出台“新农保、城居保合并政策” 、 “关于城乡养老保险关系衔接的暂行办法” 、 “企业年金和职业年金递延纳税政策”等。胡晓义说，这三项关于养老金的政策都是包含在顶层设计里面的方案，这些比较成熟的，就会陆续推出。今后还会有一些政策，等到条件成熟时也会陆续推出。另外，对于养老金“双轨制”何时并轨的问题，胡晓义表示， “总理的政府工作报告实际已给出答案” 。报告里有一句话是“改革机关事业单位养老保险制度” ，它是列在XX 年重点工作里面，所以是已给出时间表了。
