1、转型不失速 发展有质量 今年上半年, 惠州 GDP 达到 1806.9 亿元, 增长 7.5%, 增幅高于全国 0.6 个百分点。其中, 第一产业增长 4%, 第二产业增长 6.9%, 第三产业增长 8.8%。三次产业结构调整为 4.753.342。时间再往前推几年, 2014 年, 惠州经济总量已突破 3000 亿元的大关, 成为全省第 5 个经济总量进入“3000 元俱乐部”的地市, “3000 亿元俱乐部”被视为全国大中城市经济发展“第一方阵”。惠州, 这个深圳边上曾经不起眼的邻居, 通过“引进大项目、培育大产业、推动大发展”, 在广东转型升级众多路子当中走出一条非常成功的发展之路, 实
2、现经济总量与发展质量的“双提升”。石化+电子双引擎大项目孵化产业集群时光回溯至 2013 年 5 月。围绕省委、省政府提出的尽快进入珠三角第二梯队的目标任务, 惠州通过召开一系列座谈会、务虚会, 开展专题调研, 搞清楚存在问题, 破解社会各界对于“尽快进入珠三角第二梯队”这一目标存在的疑惑和担忧, 凝聚全市人民筑梦共识。惠州在第一时间理清思路, 明晰发展路径, 确定精细施工图, 实施平台构建、产业培育、企业成长、人才“双高”、县区赶超、惠民倍增“六大计划”, 强化以转型升级为重点的路径保障, 以制度创新为重点的体制保障, 奏响惠州加快发展的最强音。在惠州发展“引擎”的强力轰鸣中, 透露出来的是
3、市委、市政府对于发展方向的笃定, 是在全球经济格局深度调整、国内经济下行压力加大、区域竞争加剧的形势下, 用国际化视野审时度势地谋划惠州发展的生动展现。惠州市委书记陈奕威说, 以一个大项目开启一个新产业、串起一条产业链, 并打造一个产业基地, 培育一个经济增长极。惠州紧抓大项目这个“牛鼻子”, 推动产业集群发展, 实现战略性转型升级, 也让发展更具速度、质量和效益。惠州市长麦教猛认为, “转型升级是走新型工业化道路的根本要求, 要通过继续实施项目带动和创新驱动发展, 实现经济总量和发展质量的双提升。”随着发展目标路线图、“九年大跨越”目标路线图、改革目标路线图等 3 张“目标路线图”全面铺开,
4、 惠州坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越, 以抓铁有痕的干劲做“实功”, 切实做到转型不失速, 发展有质量。从单一的电子信息, 到以石油化工、电子信息为支柱产业, 汽车配件、生态旅游、清洁能源、生物制药、服装制鞋、商贸物流等重点产业协调发展的“2+8”产业体系基本形成, 惠州始终坚持走“引进大项目、培育大产业、带动大发展”的路子, 沉得住气, 耐得住寂寞, 经得起诱惑, 用国际化视野重点瞄准世界500 强企业、中国 500 强企业、中央大企业招商引资。光一个中海壳牌南海石化项目, 就能看出惠州人舍得下功夫。中海壳牌项目的引入, 惠州前后用了 18 年的时间, 几届领导班子接力, 钓起来
5、的是总投资 43 亿美元的项目。这一项目是当时国内最大的中外合资项目, 也是世界上最大的化工项目之一。但惠州并不满足于此。这些年, 惠州紧盯“油头化尾”一体化发展, 努力把石化产业链做细、做长、做强、做优。走进大亚湾石化区, 你可以看到来自全球的化工翘楚在此集聚, 世界级生态型石化产业基地已现雏形。作为全国七大、广东唯一的国家重点建设石化产业基地, 这里已落户项目 79 宗, 总投资 1678 亿元, 其中由世界 500 强企业投资的项目占四成, 基本形成碳二、碳三、碳四、芳烃等产业链。电子信息产业是另一核心增长极。仲恺高新区内, 今年, 科锐、LG 伊诺特、比亚迪实业、元晖光电等一批行业领先
6、的 LED 项目纷纷落户惠州, 集聚 LED 骨干企业 40 多家, 带动近 200 家关联企业集聚发展, 形成了从外延片、芯片到封装、应用的 LED 产业链, , 仲恺高新区成为全国 LED 产业链最完整的地区之一。落户惠阳没几年, 伯恩光学成为“隐形冠军”, 现已是全球最大的玻璃面板生产商, 苹果、三星等品牌的手机屏幕大多出自这里。作为行业“黑马”, 其裂变成长颇显神速, 目前在惠阳的秋长、永湖、三和基地已投产或部分投产。目前, 全市拥有电子信息企业 1300 多家, 电子信息产业向高端化、集群化发展。今年, 惠州本土老牌制造企业 TCL 以 2020 万台制造量的成绩位居全球第三、中国第
7、一。年初, TCL 还入选全球 100 个最有价值科技品牌榜。“新支柱”冉冉升起要发展经济, 产业项目是支撑, 而多元化的产业结构, 往往带来充沛的发展活力。按照“石化为基、多元发展, 高端为本、创新引领”的产业发展路径, 惠州做强做优石化、电子两大支柱产业, 同时发展壮大装备制造、清洁能源、商贸物流、滨海旅游等新支柱产业。如今, 大亚湾新区的清洁能源产业异军突起, 已成“新锐”。从深圳转战大亚湾后, 南开大学 80 后博士王燕带领“石墨烯超级电容器”开发与产业化团队, 研发生产的电芯年产 60 万只、储能模组及动力系统 10 万套, 加速进军国际优秀的绿色储能和动力系统。新区的新材料、新能源
8、产业的“蓝海”进一步打开。在距大亚湾不到 50 公里的惠东铁涌, 全市首个风电场已在这投产, 25 座白色“大风车”屹立在观音山一带, 源源不断产生绿色电力。蓝天白云下的大亚湾石化区, 看不到工业污染的景象, 留给人的是井然有序的现代化印象2016 年, 惠州市发改局发布的惠州市能源发展“十三五”规划 (公示稿) 明确提出, 建设环大亚湾新区综合能源基地以及沿海风电带, 以惠东观音山一带为主体, 推进沿海风电项目建设, 打造广东省乃至全国风电行业的样板工程。风力发电、光伏发电, 甚至探索利用海洋能随着多个清洁能源大项目的规划建设, 新区未来有望形成千亿级的清洁能源产业集群, 打造珠三角乃至全省
9、清洁能源基地。在装备制造领域, 大数据+智能制造正在成为驱动产业转型的新动力。2016 年底, 惠州市促进大数据发展实施方案 (2016-2020) 获得通过。根据这份方案, 到 2020 年, 惠州将以珠三角国家大数据综合试验区启动建设为契机, 实现大数据在国民经济和社会各领域广泛应用。在德赛西威 1 万平方米的生产制造车间, AGV 自动送料车载着物料正在轨道上自动运转。生产车间的物料都运用二维码来管理。共有 9 道工序的表面元件贴装生产线只需两人操作:一人辅助做最后环节的放料, 一人检查成品。“喂料”、监督与检查成为惠州不少企业里工人的主要工作, 机器人成为很多生产环节的“主角”。在仲恺
10、高新区东江高新科技产业园的广东伊利乳业有限责任公司, 一个“码垛机器人”的机械手能顶上 60 名熟练工人;在 TCL 集团, 原来一条需要 30 人的组装线被全自动 MMI (人机交互) 测试设备所代替, 如今每条组装线只需 4 人。生产自动化的实现, 依赖于信息化的巨大进步, 依托于“大数据”在生产端的应用。在德赛西威的工厂, 元件进入生产线后每个工序都有数据记录, 一旦出现质量问题, 可以精确到是哪一秒出现的问题。作为惠州唯一一家既是全国首批两化融合贯标试点又是首批通过评定的企业, 华阳通用近年来大手笔搞创新研发和信息化建设, 自动化车间顺利投产, 并成功开发应用机器人近百台, 智能制造取
11、得初步成效。业内人士认为, 随着政策利好刺激, 未来惠州有望更大规模推广应用机器人, 智能化工厂建设将成为热潮。如今的惠州, 正以珠江三角洲国家大数据综合试验区启动建设为契机, 加快建设珠江东岸大数据技术和产品制造业带, 力争建成全省领先的大数据应用先行区和产业集聚地。此外, 在惠东县, 通过引进北京金融街公司整体规划开发, 巽寮湾已经被打造成为惠州滨海旅游产业集群地;潼湖生态智慧区, 一个个“重量级”项目纷纷落户;在惠城区, 以城市升级为引领, 现代服务业集群的规模效应也正在显现;以滨海旅游为特色的旅游业, 正成经济新引擎。优化存量优选增量培育潜量发展与环保, 犹如硬币的两面, 一面是做大经
12、济的迫切期待, 另一面是如何保护生态环境的顾虑。环视国内外, 这种顾虑并非没有来由。经济学上有一条著名的曲线, 叫做环境库兹涅茨曲线。这条倒“U”形曲线讲述的, 是发达国家现代化进程中无一例外遭遇过的一段困境:经济越发展, 环境污染越严重。但每一个来过惠州的人, 都有同样的感受惠州是一座可以深呼吸的城市。因为惠州人深知, 一个地区的发展, 得会算账, 要算大账, 更要算长远账, 而不是只盯着眼前的小账。一家世界 500 强企业拟在仲恺高新区投资 2 亿美元的项目, 因污水排放达不到惠州对东江保护的要求, 而被坚决否决。近 5 年来, 全市每年环保否决率超过10%, 累计否决不达标项目超过 90
13、0 宗。惠州市委书记陈奕威认为, 今天的转型升级, 是为了明天更好更快地发展。增长与转型并不矛盾, 转型是寻求新的更有质量的增长。惠州面临做大总量和提升质量的双重任务, 既不能不顾条件追求高增长, 更不能把转型“换挡”变成“失速”, 只要是“绿色的 GDP”, 能发展多快就发展多快。惠州的产业转型升级是全方位的, 既有存量的优化, 又有增量的优选和潜量的培育。首先, 优选增量是关键。近年来, 惠州围绕石化、电子信息“2+8”优势产业, 实行“产业链”招商, 形成“引进一个、带来一批、辐射一片”的“磁场效应”。从而实现了转型不失速, 增长有质量。其次, 优化存量是根本。惠州的传统优势产业有 8
14、个, 产业集中度高, 不能另起炉灶, 应该改造“换芯”, 向存量要质量要效益, 一方面把“微笑曲线”的两端做好, 一端抓研发, 一端抓市场, 推动产业链从低端往高端升级;另一方面用先进技术、实用技术进行改造, 提升产业发展水平。第三, 培育潜量是基础。惠州始终坚持“抓大不放小”, 大力扶持、着力培育高科技、高附加值、高成长性“三高”企业, 形成千亿、百亿、十亿、亿元的企业梯队。构建更具竞争力的现代工业体系年初, 惠州市工业转型升级“十三五”规划, 明确了全市工业转型升级的规划目标、主要任务和路径、空间布局等。规划提出, 通过“十三五”的攻坚和努力, 工业加速向高端化、智能化、绿色化迈进, 综合
15、实力、可持续发展能力显著增强, 构建具有竞争力的现代工业体系。到 2017 年, 惠州工业总产值达到 8000 亿元, 增加值约 1900 亿元;到 2020 年, 工业总产值超过 1 万亿元, 增加值约 2400 亿元, 年均增长率不低于 8%。工业产业成为推动惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的主力军。质量效益进一步提高。到“十三五”末, 规模以上工业增加值增加到 2335 亿元, 年均增长 8%左右;规模以上工业全员劳动生产率提升到 24 万元/人左右;高新技术产品产值达 5000 亿元。创新能力进一步提升。到“十三五”末, 全社会研究与开发 (R规模以上工业企业研发投入占主营业务
16、收入比重提升到 1.5%;高新技术企业增加到 1000 家。工业结构进一步优化。到“十三五”末, 先进制造业增加值年均增长 10%左右, 占规模以上工业增加值比重达到 63%;战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到 15%。从县 (区) 特色产业空间布局的全面展开, 到石油化工、电子信息为支柱产业, 汽车配件、生态旅游、清洁能源等重点产业协调发展的“2+8”现代产业体系基本形成;从新增伯恩光学、惠州比亚迪电子 2 家年主营业务收入超百亿元企业, 到 TCL 集团成为全市第二家年主营业务收入超千亿元企业;从环大亚湾新区、潼湖生态智慧区 5 个起步区全面启动建设, 到“两大引擎”发力提速;从全
17、面深化改革“1+6+1 系列文件”的制定, 到坚持先行先试梳理推进 103 项试点项目惠州推进转型升级加快发展的大幕已拉开, 接下来, 惠州将实施集聚助推、政策引导、项目带动、质量提升、创新发展、园区担纲等六大策略, 构建“2+2+N”现代产业体系。一个个生动的转型升级场景将如迎春花般在惠州热烈绽放。名词解释“2+2+N”现代产业体系:第一个“2”是指电子信息、石油化工产业, 是惠州的支柱, 第二个“2”是汽车与装备制造、清洁能源产业。做强做优电子信息、石油化工两大支柱产业的同时, 推动汽车与装备制造、清洁能源成为新的支柱产业, 培育物联网、云计算、LED、生物医药等产业成为优势产业, 推动金融服务、现代物流、电子商务、休闲旅游等现代服务业加快发展, 加快服装制鞋、家电制造、水泥建材等传统产业转型升级, 提高农业现代化水平, 构建支柱多元、结构优化、支撑力强的现代产业体系。
