1、大气污染防治汇报材料大气污染防治汇报材料 市政府：现将我区冬防工作开展以来取得的工作成效、工作措施及存在的困难和问题等情况汇报如下。一、冬防工作取得成效及措施自 9 月 16 日全市“冬防”动员大会召开以来，区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府冬防工作要求，先后召开“冬防”动员大会和 8 次工作调度会，对全区“冬防”各阶段重点工作进行全面部署和定期调度，进一步动员全区上下攻坚克难，强化重点污染源管控，先后制定下发了冬防总体工作方案、 “前十项措施”和“后十二项措施” ，并下拨专项资金 1350 万元，为冬防工作顺利开展提供了有力保障。从目前全市降尘情况来看，我区连续数周降尘量最少，工作成效十分
2、明显，为全市大气污染防治作出了重要贡献。具体开展了以下工作：在二次扬尘污染治理方面。一是组织环卫、环保、执法等部门和各乡镇街道近千名干部职工，发扬“5+2” 、 “白加黑”实干精神，全面落实洒水压尘、巡查监控等工作任务。二是对区内 63 家建筑工地，特别是国测点 2 公里范围内施工工地，通过专人盯守、综合执法，全面督促落实围栏遮挡、地面覆盖、车辆清洗等抑尘措施，对落实不到位的，坚决予以关停整顿。三是租用和购置洒水车 30 余台，对范坪、西柳沟立交桥、国测点周边以及南滨河路等 36 条路段和重点区域进行 24 小时不间断洒水压尘，并组织社区干部对人行道和居民小区进行人工洒水，最大限度减少扬尘污染
3、。在面源污染整治方面。一是组织开展了“八个一”主题宣传教育和文明倡导活动，下发冬防“十四项禁止”通告，提高群众污染防治意识。二是坚持打击与疏导相结合，成立了“冬防”综合执法大队，每晚开展联合执法，对露天烧烤、垃圾焚烧、餐饮油烟等污染行为和“门前三包”落实情况进行集中整治，累计取缔露天烧烤点 172 处、集中销毁违规经营烧烤炉 49 套。三是严格督促落实集中取火制度，在全区建立取火点 76 个，购置发放取火器 90 套。同时，部分街道对无集中供暖的楼房、棚户区及城中村居民，实行免费“送火上门”服务，有效减少了面源污染源。在煤炭市场管控方面。一是严格落实煤炭专营市场统一进煤制度，对 13 家二级配
4、送网点每日进行巡查并建立台账，确保规范合法经营。二是结合大货车限行、机动车尾气检测工作，在城区出入口设置 2 处卡口点，安排专人 24小时值守，坚决杜绝无证或非煤炭经营市场销售的煤炭流入城区。三是全面落实购买无烟煤政府补贴政策，按每户500 元标准，为 2637 户生活困难家庭发放燃煤补贴 131 万元。在燃煤锅炉改造方面。采取“一台锅炉、一套方案、一套班子”的方式，抽调干部组成工作组，24 小时驻点督促改造单位加快施工进度。截止目前，市列 25 家 46 台 325蒸吨改造任务，已完成改造 20 家 42 台蒸吨。在工业污染治理方面。一是严格落实重点企业驻厂监管制度，自 9 月 16 日起，
5、配合市环保局对重点企业实施 24小时驻厂监察，并签订了冬防承诺书 ，督促企业达标排放。二是对两大燃煤电厂实行限煤量、限煤质、限排放的“三限”措施，最大限度减少燃煤电厂污染物排放总量。三是加强企业排污监管，每周组织开展一次中小企业污染排放检查工作，对超标排放和污染严重的企业，冬防期间一律实行停产整顿。在网格化管理方面。一是建立了区、乡街、村社区三级监管网络，由 12 名县级领导负责，包干联系各乡镇街道的网格化管理工作，在全区划分网格 307 个、配备网格员1331 名。二是按照属地化管理原则，成立乡街执法中队，对本辖区环境违法行为进行巡查整治，确保各类环境违法行为得到及时有效处理。三是建立由网格
6、长和管理员、警员、监督员、信息员组成的“一长四员”工作队伍，按照“巡查发现劝阻制止反馈上报配合处理跟踪落实”的工作流程，全方位开展监管工作。四是从全区抽调 15 名冬防督查员和 26 名网格监督员，对各乡街及重点部门的工作开展情况进行跟踪督查、每日通报，及时督促整改，确保了监管责任的有效落实。二、近期工作措施(一)及时安排部署。近期，俞市长先后多次召开全市大气污染综合治理推进会，就贯彻落实市委虞书记“11 月要实现 20 天优良天数”等批示精神进行了安排部署。为确保完成目标任务，我区于 11 月 11 日召开了大气污染防治工作攻坚战推进会，重点围绕下一阶段“冬防”工作进行了全面安排。同时，由区
7、委、区政府主要领导和分管领导带队，重点对各乡镇街道网格化监管、集中取火制度落实、施工工地管控等方面进行了严格督促检查，对发现的各类问题及时进行整改，确保了各项工作任务全面落实。(二)严格落实各项措施。一是围绕打好小火炉、露天烧烤、施工工地等三个“歼灭战” ，全面落实网格化监管职责，重点对居民小火炉等面源污染进行监管，对具备条件的采取集中点火、分散取火，坚决杜绝木柴引火、焚烧垃圾等产生烟尘的行为。针对重点区域和地段，特别是对国测点位周边 2 平方公里范围内实行更为严格的管控;全面清洁周边 2 公里范围内的楼群院落，及时清扫垃圾，减少对国测点监测数据的影响。二是采取先吸尘、后清洗、再喷雾的方式，加
8、大对城区主次干道清洁清洗力度;对裸露土地进行覆盖，全力减少扬尘污染。三是加强对施工工地的监管，对达不到要求的施工工地一律采取停工措施。四是对全区 22 个集贸市场全部实施集中点火制度，确保所有经营户使用符合环保标准的型煤;引导居民规范使用引火煤，坚决消灭有烟煤，有效减少了烟尘污染。五是集中开展了城乡环境卫生整治活动，重点对城乡结合部、背街小巷、排洪道、绿化带及主城区周边农村等卫生死角垃圾进行清理整治，并将后续管理纳入全区网格化管理范围。(三)加大督查问责力度。针对近期发现的焚烧垃圾、集中点火制度未落实等问题，立即启动问责制度，严肃追究了相关部门和街道主要领导、分管领导、网格长以及网格监督员的责
9、任。同时，进一步整合督查力量，组成了 40人的督查队伍，分 10 个督查组对网格化监管、扬尘污染防治等方面工作开展督查，确保了各项任务的有效落实。三、存在的困难和问题西固作为全市乃至全省的核心工业区，辖区内工业企业密集分布，在大气污染防治工作中面临“四多两大”的困难和问题，具体表现为：一是污染源多。在全市 5 个重点工业污染源中，有 3 个(国电范坪热电、大唐西固热电和中石油兰州石化公司)分布在我区。据统计，全区各类企业大型生产装置多达 100 余台套，生产排放废气成分非常复杂，企业无组织排放现象尚未根本杜绝，导致区内污染面广、污染强度大。二是燃煤消耗总量多。20xx 年，全区燃煤消耗总量约
10、662 万吨，占全市燃煤消耗总量的近一半，能源消费结构严重不合理，特别是在采暖期间，国电范坪电厂、西固大唐热电、兰州石化公司 3 家企业每日耗煤量达 21000 吨，污染物排放量和浓度明显高于非采暖期。三是污染物排放总量多。据统计，国电范坪电厂二氧化硫每日排放吨，氮氧化物每日排放吨，烟尘每日排放吨;大唐西固热电二氧化硫每日排放吨，氮氧化物每日排放吨，烟尘每日排放吨;兰州石化公司二氧化硫每日排放吨，氮氧化物每日排量 13 吨，烟尘每日吨。二氧化硫、氮氧化物和烟尘等全年排放总量超过万吨，占全市污染物排放总量的近1/3。特别是进入采暖期后，辖区内两大电厂满负荷运转，煤炭消耗量、污染物排放量大幅增加。
11、根据监控数据走势图显示，由于二氧化硫、氮氧化物、排放量和浓度持续增加，可吸入颗粒物 PM10 的浓度也随之增高，加之各种炼油、化工装置排放的有机烃类和氮氧化物以及两大燃煤电厂排放的二氧化硫、氮氧化物，直接导致和 PM10 排放浓度增大。四是静风逆温天气多。由于目前已逐步进入冬季静稳期，静风逆温天气将大幅增加，特别是在无风、阴天、低温及蒸发量小的气象条件下，扩散条件差、污染程度相对较重，从而导致空气质量上午差、下午好，阴天差、晴天好。五是辖区空气湿度大。据统计，兰州石化、大唐西固热电厂、范坪电厂工业蒸汽和各类工艺冷却气体蒸发量每天约有 8千吨，使西固地区的高空湿度明显高于主城区其它区域。由于高湿
12、度空气为工业废气、烟尘等提供了载体，易形成气溶胶和霾(一般颗粒直径小于微米)，飘浮在空中，形成大面积的污染气团，且难以扩散。六是污染物扩散难度大。由于我区南、北靠山，西接八盘峡，地形条件复杂，呈簸箕形地形，不利于污染物的扩散。因此，与近郊其他区相比，我区国电范坪电厂、大唐西固热电、兰州石化公司 3 家企业二氧化硫、氮氧化物和烟尘等造成的排放量远远高于其他县区，加之静风逆温条件下污染物不易扩散，特别是进入冬季以来，由于我区承担全市集中联片供热的重要任务，耗煤量大幅增加，且三大重点工业污染源中，距国测点建国宾馆最近的不足几百米，导致污染指数监测数据容易出现异动。尽管我区严格落实 24 小时洒水压尘
13、和网格化监管等各项措施，但难以从根本上解决二氧化硫、氮氧化物、PM10、等污染物对大气环境的影响。特此报告大气污染防治汇报材料 为全面提升环境质量，加快建设生态和谐宜居县城，按照省市县统一部署和要求，县经信委强化责任，协调配合，完成了治理大气污染改善环境空气质量有关工作。现将情况汇报如下：一、关闭粘土砖，推广预拌混凝土，实现“禁粘” 、“禁现”我县认真贯彻落实关于印发省淘汰粘土砖瓦落后生产能力名单(第一批)的通知和省发展新型墙体材料条例等文件精神，县经信委和城建委联合出台了关于禁止使用粘土烧结砖的通知 ，关闭了全县 18 家粘土砖瓦窑厂小企业，制砖制备、窑体、烟囱等相关生产线全部拆除，在全市率
14、先实现“禁粘” 。大力发展和推广预拌混凝土，目前全县共有预拌混凝土企业 6 家，全县所有建筑工地禁止了现场搅拌混凝土。二、关闭小水泥企业，推广散装水泥关闭淘汰落后水泥立窑生产线共计 8 条：1、县何湾水泥厂 1 条*8m 立窑生产线，生产能力 7 万吨;2、县皖南水泥经营有限公司 1 条*，生产能力 7 万吨;1 条*12m 立窑生产线，生产能力 15 万吨;3、县大全水泥有限公司 1 条*12m 立窑生产线，生产能力 15 万吨;4、县芜南水泥经营有限公司 1 条*立窑生产线，生产能力 7 万吨;5、县水泥厂 1 条 3*11m 立窑生产线，生产能力 10 万吨;1 条 3*45m 立窑生产
15、线，生产能力 15 万吨，1 条*12m 立窑生产线，生产能力 15 万吨。认真贯彻落实省促进散装水泥发展和应用条例 ，全面促进我县散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆三位一体发展，促进节能减排实现资源综合利用，发展绿色低碳经济。每年 6 月份举办节能与散装水泥宣传周活动，使广大群众更加深入了解使用散装水泥，预拌混凝土、预拌砂浆在节约资源、保护生态环境的优越性，使散装水泥的政策法规更加深入人心。近年来我县散装水泥快速发展，XX 年全县水泥散装率为%，今年将出台在全县禁止现场搅拌预拌砂浆的政策文件。三、矿山整治“十二五”期间我县积极推进矿山整治工作，XX 年全县矿山 52 家，其中露采矿山 18 家，
16、井采矿山 34 家。目前全县矿山有 44 家，正常生产矿山只有 2 家，其余矿山多在技改整合或停产整合中。XX 年整合关闭了县恒达矿业和县仙马矿业(仙仁冲铜矿)。XX 年整合关闭了县家发镇麻桥村联合石厂和县南青方解石矿。XX 年关闭了县精工石料厂和县鑫龙矿业。整合县老虎头磁铁矿、县工山镇西湖老虎头铜矿、县水岭铁矿三矿，项目核准已批复，正在办理整合相关工作。目前县家发永林石灰石矿、县二兄弟石料厂、省县家发沸石矿、县飞腾矿业工贸有限公司 4 个矿山正在进行整合前期准备工作。四、燃煤锅炉淘汰改造成林线路器材、雨田建材等企业充分利用我县大米加工企业多的优势，积极开展燃煤锅炉技术改造，淘汰燃煤锅炉，用稻
17、壳替代燃煤，增设水处理系统和除尘系统，节约能源，实现清洁生产。用稻米壳糠采用后进料悬浮燃烧，加以助燃方式，配以燃烧风机、输料机、燃烧喷料嘴，使之充分燃烧，替代煤炭达到节能降耗，提高效益。通过对锅炉的改造结果表明，稻米壳糠均与悬浮于炉膛内充分燃烧，其集中温度高于煤集中燃烧温度量的 30%，供汽质量及稳定性明显优于燃煤，并且不会产生二氧化硫等有害气体。稻谷生长过程中吸收的二氧化碳正好抵消其燃烧过程中产生的二氧化碳，不会增加大气中导致气候变暖的温室气体。五、吕山矿区炉料企业关停和转型升级镇吕山矿区位于镇吕山村和山泉村境内，面积平方公里，现有采矿企业 5 家，其中白云岩开采企业共有 4 家。矿区内依托
18、矿山资源建有炉料企业 17 家，其中规上企业 12家，窑炉数 43 座。4 家白云岩采矿企业在采矿权 300 米安全距离范围内有炉料企业 12 家，炉窑 32 座，根据国家安全生产监督管理总局第 39 号令第十二条、第三十一条之规定，相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于 300 米，及周边 300 米范围内存在生产生活设施的小型露天采石场，安全生产监督管理部门不得对其进行审查和验收。县镇白云石矿区共建有煅烧立窑约 40 余座，多建于 XX年至 XX 年之间，大多没有合法手续，且全部为砖砌竖式，窑体不封闭，无任何烟气和粉尘处理装置。环境污染严重。矿区周边有山泉、土塘等村庄，有居民 300 多
19、户，由于所有炉窑均无任何烟气和粉尘处理结构和设备，敞开式排放，造成晴天烟尘弥漫，雨天污水横流。产品粗放经济效益不高。绝大部分企业将白云岩直接煅烧销售到钢铁企业做造渣剂，由于工艺装备落后，导致能耗大，优质资源没有得到有效利用，经济效益不高。为了保障周边群众生活质量，节能减排改善大气质量，推动采矿企业安全生产为目标，近期县政府多次召开会议计划关停矿区炉料企业，编制产业发展规划，设立产业园区，设定入园门槛，淘汰落后工艺和装备，建设符合国家政策、节能环保的新型炉窑，延伸产业链条，提高经济效益。大气污染防治汇报材料 一、基本情况近年来，大悟县环保局认真贯彻落实环境保护法和大气污染防治法 ，大力实施 生态
20、立县战略，认真开展大气污染防治工作，将大气污染防治工作作为改善生态环境的当务之急和建设美丽大悟的重要任务，按照省、市有关安排部署，全面贯彻落实新颁布的大气污染防治法 、气十条 ，积极开展 治污降霾、保卫蓝天 行动，各项治理工作稳步推进，全县大气污染防治取得了初步成效。大气污染防治调研报告二、大气污染防治工作中存在的主要问题尽管我县各级部门高度重视大气污染防治工作，也取得了一定成效，但是离省、市的要求还有一段距离。XX 年，全县环境空气质量优、良(AQI)天数百分比为 93%，同比 XX年%上升个百分点。从监测数据来看，去年以来我县环境空气质量略有好转，但大气污染形势依然严峻，治理任务异常艰巨，
21、要完成国家年度减排目标异常困难。其主要问题：一、工业污染结构性大气污染问题突出。工业污染排放总量居高不下，区域工业布局不合理，高耗低效产能及落后工艺仍然存在，工业锅炉窑炉污染形势严峻，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变，燃煤排放大量的烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，煤烟型污染问题突出。建成区内燃煤锅炉改造、拆除难度大，未改造、拆除的燃煤锅炉占总数的八成以上。二、机动车污染机动车污染、挥发性有机物污染有逐年上升趋势。随着经济社会快速发展，机动车保有量逐年增多，特别是破旧老化公交车以及一些运输车辆排放不达标的情况较为严重，机动车尾气排放已成为影响城市空气质量的重要污染源之一。机动车环
22、保检测体系不健全，尚未正常开展机动车环保上线检测，不能为机动车管理提供有力的数据支撑。同时，加油加气站、化工涂料等行业排放的挥发性有机物，进一步加剧了大气环境恶化，大悟现有加油站 25 座，只有中石油的 3 座加油站安装了油气回收装置，中石化加油站计划年内安装油气回收装置，9 家个人经营加油站大都没有环保手续，改造工作难度较大。三、扬尘污染扬尘污染治理和管理水平有待进一步提高。一些建筑工地、拆迁工地扬尘防治措施不到位，没有采取有效的抑尘措施，随意堆料和运输遗撒，城市建筑扬尘污染严重。城市道路机械化清扫能力严重不足，环卫保洁作业方式粗放，作业质量低。城乡结合部裸露地面面积大，地面和道路扬尘污染管
23、理薄弱。乡镇商混站多数没有环保手续，扬尘污染严重，通过 XX、15 两年的石材整治，石材行业粉尘污染得到一定控制。四、油烟污染城市露天烧烤和违规焚烧垃圾行为整治力度不大，没有全面禁止无油烟净化设施的露天烧烤，严控严处焚烧垃圾行为不力;餐饮油烟净化器安装率低，城市饮食服务业以及学校、企事业单位的燃煤设施没有进行清洁能源改造。五、秸秆焚烧污染大气污染防治调研报告农作物收割期间秸秆就地焚烧屡禁不止。对夏秋两季农作物秸秆禁焚烧工作重视不够，秸秆综合利用率较低，甚至个别乡镇依然存在大面积焚烧秸秆现象。六、养殖污染近年来，随着产业结构的调整，农村畜禽散养户逐年增加，为增加农民收入，中央、省、市、县各级政府
24、从政策、资金、技术上大力扶持畜禽养殖业，规模养殖场快速增加，畜禽养殖已成为我县农民增收致富的重要途径。但是，在全县畜禽养殖快速发大气污染防治调研报告展的同时，也给我县带来了巨大的环境压力，目前仅有部分规模养殖场办理环保手续，大部分小型养殖户基本无污染治理设施，废水直排、养殖废弃物乱扔乱堆，严重污染当地环境，影响群众正常生产生活，群众投诉较多，畜禽养殖污染已成为当前我县农村主要污染源之一。三、大气污染防治工作的主要意见和建议大气污染防治不仅是民生问题，也是促进经济和社会可持续发展的环境问题，这对推进我县生态文明建设，建设美丽大悟具有长远的、重大的战略意义。要加强领导，落实责任，根据国家的统一部署
25、，结合大悟实际，按照省委建设生态湖北的总体要求，全面推进、落实大气污染防治行动计划 。县委县政府要结合大悟实际，突出重点行业和重点区域，制定出有针对性的办法措施，切实把各项目标任务落到实处。加强大气污染防治法律、法规、政策和知识的宣传教育工作。大力开展多形式、多层次、多渠道的大气环境保护方面的宣传教育活动，提高广大人民群众的法制意识和维权意识，使学法、知法、懂法、守法成为广大人民群众的自觉行动，树立 大气污染防治，从我做起 的意识，在全社会营造 保护环境，人人有责;爱护家园，人人参与 的良好氛围。加强对城市大气污染综合整治。一是严格控制城市扬尘污染，对于没有执行环评审批的建筑工地，规划部门不得
26、办理规划手续;二是拆除或改造城市燃煤锅炉，严格按照要求进行锅炉拆改工作，开发区和学校等单位应带头拆除现有锅炉;三是加大城市露天烧烤和违规焚烧垃圾行为整治力度，全面禁止无油烟净化设施的露天烧烤，严控严处焚烧垃圾行为;四是全面治理餐饮油烟污染，对城市饮食服务业以及学校、企事业单位的燃煤设施限期进行清洁能源改造;五是强化机动车污染防治。加强机动车准入控制，尾气排放达不到国标准的机动车，不予办理注册登记手续。严格执行机动车强制报废标准规定 ，加大黄标车和老旧车淘汰力度，全面实施机动车排气污染检验和环保标志管理制度。禁止环保不达标车辆上路行驶。大力发展绿色交通，推广使用天然气、混合动力和纯电动等新能源车辆;六要加大大气污染防治的财政投入，设立大气污染防治环保专项经费。引导和支持该领域先进技术、工艺和装备的研究开发及成果转化推广。不断提高拆除锅炉、报废机动车的补偿额度，加大对机械清扫车、以及秸秆综合利用的投入与补偿;七是建立大气污染防治有关部门合力治污的新机制。要发挥环保部门统一监督管理职责，加强县环保局、发改委、公安局、建设局、规划局、畜牧局、商务局、安监局等有关部门的沟通与协调，建立信息互通、联合检查、联动执法的环保工作新机制，构建各部门职责明确、各司其职、各尽其责、齐抓共管的管理新格局。大力争取中、省专项治理项目和资金支
