1、2018 年 xx 在调研区工商联座谈会上的讲话 （摘要） 一、民营 企 业是推动 涪 陵发展的 重 要支撑 民营企业 是 市场经济 中 最富活力 、 最具潜 力、 最有创 造力的力 量 ， 在全区经 济发展大 局中具有 举 足轻重的 地 位。尤其 是 近年来 ， 民营经济 快 速发展 ， 对 全区经济 社 会发展作 出了突出 贡 献。主要 体 现在： 第一， 非公 经济是推 动 发展的核 心 力量。 民 营经济对 全 区 GDP 的贡献将近 60% ，在工业 领域的占 比 超过 60%，在建筑业 、 房地产业 等一系列 行 业领域的 占 比超过了 80% ，为涪 陵多年来 经 济社会保 持
2、持续健康 快 速的发 展发挥了 重 要作用。 涪 陵在城市 建 设、 产业 发展和民 生 改善等很 多 方面 ， 都离 不开民营 企业的支 持 。 第二， 民营 企业是创 新 发展的中 坚 力量。 截 至目前， 全 区已经评 定 的市级研 发 机构有 57 家，民营 企 业占 44 家；存量高新 技 术企业 有35 家， 民营企业占 29 家； 科技型 企业有208 家，民营企业占 192 家；此外 ，全区工 业新产品 的 产值率已 达 到 30% ，其中民营企 业做出了 很 大贡献 。 民 营企业和 民 营经济已 经成为创 新 主体和创 新 资源的支 撑 力量 ， 成 为全区创 新 驱动发展
3、 的 生力军。 第三， 民营 企业是富 民 增收的重 要 力量。 民 营经济在 民 生保障方 面 作用重大 ， 为全区提 供了约80% 的城镇就 业 岗位，吸 纳 了 70%以 上的农村 转 移劳动力 ， 容纳了近 90% 的新增 就业岗位 ， 极大地促 进 了全区人 民 收入提 高、 生活改 善； 民营企 业也积极 履 行社会责 任， 在扶贫 开发、 慈善 事业、 农村 建设等方 面发挥了 重 要作用。 此外，民 营 经济的整 体 实力也在 明 显提升 。 尤其是龙 头 企业、 品牌 产品发展 迅 猛， 涌现 出华峰化 工 、华晨鑫 源 等一批 在 XX 甚至是 全国都有 影 响力的企 业
4、和品牌 ， 榨 菜产业已 经闻名全 国 ， 中 科集团 在建筑产 业 化创新驱 动方面也 走 到了全国 前 列。 涪陵工 业在规模 壮大的同 时 ， 已 经形成 了比较成 熟 的产业集 群、 龙头企 业和产业 链 条， 在这些 方面， 民 营经济发 挥 的作用功 不 可没。 二、 要拥抱 新时代、 践 行新思想、 实现新作 为 从宏观上 来 讲， 民营企 业拥抱新 时 代、 践行 新思想、 实 现新作为， 首先要学 深 悟透弄懂 做实党的 十 九大精神 ， 抓住发展 的 新机遇 。 党的十九 大 确立了习 近 平新时代 中 国特色 社会主义 思 想的指导 地 位， 明确了 新时代发 展的路线
5、图 、 时间表和 任务路径， 作出了建 设社会主 义 现代 化经 济 体系的战 略 部署 ， 提 出了经济 发 展质量变 革 、 效率变革 、 动力变 革的新要 求 ， 为 我国的 经济社会 发 展描绘了 宏伟的蓝 图 ， 提供了 广 阔的前景 空 间。 市委 、 市政府在 谋 划明年经 济 工作的时 候 ， 非 常重 视党的十 九 大提出的 “ 三大变革” ， 提出推 动 “三大 变 革” 必须 要 有相应的 导 向性指标 ， 其中在动 力 变革方面 有 一个核心 指 标就是 非公经济 的 比重 ， 足以 体现非公 经 济发展的 重要性； 此 外， 在质 量 变革和效 率 变革方面 ， 对创
6、新发 展 、 全员劳动 生产率的 提 高、 增加 值的提高 都 提出了新 要 求， 这些都 与民营企 业的发展 息 息相关。 区 委、 区政府 将全面贯 彻落实党 的 十九大精 神 和市委五 届 三次全会精神， 在 保障和改 善 民生、 构建 现代产业 体系 、 发展 服务业、 实 施乡村振 兴 战略、 建 设山水城 市 和美丽乡 村 上将有更 多 的具体 举措 ， 也会 为民营企 业 提供一系 列 的发展机 遇。 民营企业 要 积极适应 这 些新的形 势 、 新 的要 求， 认真思 考习近平 总 书记在党 的 十九大报 告中提出 的 “七大 战略 行动计划 ” 、 “ 三大 攻坚战 ” 和
7、“三大 变革 ” ， 市委为 贯彻落实 党的十九 大 精神提出 的 着力实施 “ 八大战略 行动计划 ” 、 坚决 打好 “三大 攻坚 战” 等 重 要内容， 敏 锐察觉党 委 、 政府关心 重视的事 情和着力 推 动的工作 ， 在其中寻 找 发展契 机、 投资风 口， 抓住发 展的机遇， 力争获得 最大的政 策 扶持支持 力 度。 只有学深 悟 透弄懂做 实 党的十九 大 精神和 市委五届 三 次全会精 神 ， 正 确把握 党的十九 大做出的 战 略决策 ， 才 能找到市 场 与中央决 策、 政府工 作的对接 点 ， 找准发展 方向和发 展机遇 。 大 力实施以 智 能化为引 领 的创新驱
8、动战略， 鼓 励发展智 能 化产业和 智 能化应 用， 并不是 让大家跟 风 去转型发 展 智能化产业， 而是要 在本行业 应 用智能化 技 术、 提升 智能化水 平 ， 加 大本行 业与智能 化 应用的有 机结合； 鼓 励一二三 产 业融合发 展 ， 也不仅 仅是把产 业 做全， 做全 不是目的， 核心是如 何提升价 值 链， 如何提 高利润率、 收益率和 市场占有 率 。 从微观上 来 讲， 民营企 业 拥抱新 时 代、 践行 新思想、 实 现新作为， 要客观分 析 面临的问 题困难， 消 除发展的 掣 肘。 宏观环 境因素要 思考 ， 更重 要的是要 思 考自己的 企 业和所在 的行业，
9、 思 考企业存 在 的问题和 困 难。 从经 济角度来 说 ， 市场经济 就是优胜 劣 汰， 做得 好、 做的成 功就有发 言 权、 就有话 语权。 习 近平总书 记 在党的十 九 大报告中 提 到要 “使 市场在资 源 配置中起 决 定性作用” ， 今后政 府就是要 有 所为有所 不 为， 让市场 经济发挥 决定性作 用 ，所以企 业 要结合新 的 形势要 求，遵从 经 济规律， 主 动适应、 积 极实践 ， 在微观上 分 析自己的 情 况、剖析 自 己的问 题， 找准影 响企业发 展 的阻碍因 素 ， 认真研 究解决 ， 提 高企业的 市 场竞争力， 最终做大 做强。 结合 涪陵产业 发
10、展， 要高度 重视以下几个方面 ： 一是把握 好 做强主业 与 转型的关 系 。 涪 陵现 有规上工 业 企业 260 多家， 企业的 单体规模 很大，规 上 工业总产 值 占工业总 产 值的 97%-98%，但 是中小企 业 、专精特 新 企业不 多。 企业不 在大， 关键 是要做强， 做细分行 业里的引 领 者， 这样才 可以提高 收 益、 提高 利润 ， 所以 一定要根 据 自身的条 件 和行业的 条件， 把主 业做强做 精 ， 形成更多 行业领域 内的拳头 产 品和主导 品 牌。 涪陵目 前仍旧以 传统产业 为 主， 既不能 抛开传统 产 业搞新兴 产业 ， 也不 能只搞传 统 产业不
11、大 力 发展新兴 产业， 要 做 到二者兼 顾 ； 民营企业 要在做强 做精主业 的 情况下 、 在 条件成熟 的 时候进行 转型，积 极 发展新兴 产 业。 二是把握 好 创新与升 级 的关系 。 创 新有技术 创新、 产品 创新， 也有 营销模式 和 管理模式 的创新， 还 有制度创 新 。 我们关注 最多的是 技术创新， 但是根据 有 关资料， 世 界上真正 做得最好 的 企业，并 不 是技术创 新 做得最 好、 而是商 业模式创 新 做得最好 的 。 所以要 思考如何 在 商业模式 上 、营销模 式 上创新 ，将模式创 新 和技术创 新 放在首要 位 置， 以此 来推动企 业 升级，
12、把产 品做得更 好 、 把规模 做得更大 ； 要将升级 改 造传统产 业 放在非常 重要的位 置 ， 思考如何 在熟悉、 擅 长的行业 领 域创新 和 发展， 既要 结合风口， 还要脚踏 实地。 三是要注 意 区域发展 中 集群发展 的 问题 。 目 前， 涪陵在 产业集群 化 发展方面 有 很多需要 提高的地 方 ， 但 是涪陵 具有良好 的 工业基础 和工业实 力 ， 在 集群化 发展方面 具 有非常大 的成长空 间 。 集 群化发 展既包括 产 业集群做 大做强， 也 包括融合 发 展。 龙头企 业和品牌 企业要壮 大 产业集群， 延伸产业 链 ， 带动产 业的上下 游 做大做强 ， 尤
13、其是要 在 本地发展 上下游企 业 ，在本地 形 成产业链 和 产业集 群，争取 产 生 1+1 2 的 集群效益 。 集群效 益是涪陵 下 一步着重 思 考的发展 方 向， 民营 企业家要 发 挥好一线 作 用， 在这一 方面多做 探索。 融合 发展尤其 是 二三产业 的 融合， 重 点是工业 和 配套生产 性 服务业的 融 合， 要在 研发、 咨询 、 物流等与 工业的有 效 结合上发 掘潜力、 寻 找空间。 四是要注 意 企业发展 规 模的问题 。 目前涪陵 做的较大 的 企业，主 要 是在本地 的 规模较 大， 与全市 、 全国的大 型企业相 比 体量还较 小， 民营企 业要在如 何
14、进一步做 大 企业规模 上进行一 些 开放性的 思 考。要考 虑 通过兼 并、 收 购、 联合等形 式 ， 做大 企业 规模， 力 争通过三 到 五年的时 间 ，在某个 细 分行业 、 领域做到 全 国知名。 要 积极谋划 上 市， 现在 国家倡导 扩 大直接融 资 ，对于实 体 经济来 说， 扩大直 接融资的 重 要手段就 是 上市， 涪 陵目前的 上 市企 业数 量 与江浙一 带 的区县 相比仍有 较 大的差距， 要认真思 考 、 积极探 索。 五是企业 要 积极转变 发 展观念适 应 新形势 。 今后， 法律 制度将更 加 规范、 政府 监管将更 加严格 ， 民 营企业和 民 营企业家
15、要 积极主动 适应这种 发 展环境， 强 化法治观 念 ， 按照法 律规定和 政 策要求， 诚 信经营、 依 法依规经 营。 要高度 重视环保 工 作， 严格落 实企业环 保主体责 任 ， 守住环保 红线， 尤其 是重点企 业更要带 头 落实、 做好 表率； 要切 实抓好安 全工作， 严 格落实安 全 生产主体 责 任， 加大安全投入 ， 强化安全 管 理，消除 安 全隐患 ， 筑牢安全 生 产防线； 要 善待员工， 切实维护 员工权益 ， 依法、 及 时 发放工资 、 缴纳保险 。 三、切实 为 非公经济 营 造良好的 发 展环境 十九大报 告 提出要“ 着 力构建市 场 机制有 效、 微观
16、主 体有活力、 宏观调控 有 度的经济 体制， 不 断 增强我国 经 济创新力 和 竞争力” ， 要 “毫不动 摇巩固和 发 展公有制 经 济， 毫不 动摇鼓励 、 支持、 引 导 非公有制 经 济发展” ， 要 “构建亲 清新型政 商 关系， 促进 非公有制 经济健康 发 展和非公 有 制经济人 士 健康成 长” 。 这不 仅需要依 靠 非公经济 的 发展和民 营企业家 的 努力 ， 也需 要政府加 大 支持引导 力度，营 造 非公经济 发 展的良好 环 境。 第一， 要完 善民营企 业 帮扶机制。 在构建亲 清新型政 商 关系的基 础 上， 各级各 部门要切 实为企 业 做 好服务 ， 帮
17、 助民营企 业 解决发展 中遇到的 各 种困难和 问 题。 服务企 业主要依 靠完善有 效 的运行机 制 来保障 ， 如 果企业有 任何困难 和 问题都需 要 找主要领 导 才能解 决， 说明地 方政府服 务 企业的运 行 机制有问 题。 所以， 要确保已 经 制定的协 调 、 帮扶机制落地见 效 ，要建立 完 善的定期 会 商机制 ， 关注企业 发 展中面临 的 困难 ， 给予 正确的引 导支持。 第二， 要切 实减轻企 业 负担。 各级 各部门要 尽心尽力 帮 助企业减 轻 负担 ， 按照 供给侧结 构性改革 的 要求，实 打 实地抓好 降 成本工 作。 要减少 审批中介 服 务项目和 审
18、 批中介服 务收费， 切 实把企业 制 度性交易 成 本降下 来。 要发挥 好地方电 网 、 地方气网 优势， 做 好要素保 障 。 要用好用 活已经出 台 的 “助保 贷” 、 出 口 退税资金 池 、 转贷资金 池等基金 和政策， 发 挥好政策 优 势。 第三， 要优 化服务环 境 。 各级各部 门要按照 市场经济 的 要求， 多 服 务、 少干 预 ， 多帮忙 、 不添乱 ， 为 非公经济 发 展提供良 好 的服务环 境。 要提高 政务服务 水 平， 深化行 政审批制 度改革， 最 大限度减 少 审批事项， 进一步优 化审批流 程 ， 提高审批 服务效益。 加强对民 营企业 、 知 识产
19、权、 产 品商品、 企 业声誉的 保护，坚 决 打击干扰 民 营企业发 展 的行为 。 加大对民 营 企业和民 营 企业家助 推 涪陵发 展、 认真履 行社会责 任 的宣传力 度 ， 树立正面舆论导 向 。 第四， 要完 善政策扶 持 。 政府将一 如既往的 支持、 扶持 非公经济 发 展， 并根据 经济社会 发展、 政 府 财力增长 的 情况， 继 续 加大支持 、 扶持的力 度 ， 但 是政策 支持的导 向 性会更加 明显， 会更 加注重效 率 变革、 质量 变革和动 力变革 ， 更 加向创新 发 展、 民生环 保、 品牌 企业和品 牌 产品发展 上 倾斜 ， 既重 视扶优扶 强， 也重视 扶持生产 性 服务业和 高 技术型企 业，民营 企 业要及时 做 好对接。
