1、卫生局安全生产大检查活动实施方案策划为贯彻落实市安委办关于立即开展安全生产大检查严防各类生产安全事故发生的紧急通知精神，进一步促进事故隐患的整改、促进单位安全生产主体责任的落实、促进事故防范能力的提高、促进安全生产基层基础工作，结合 XX“安全生产月”活动的有序开展，现就卫生系统安全生产大检查活动制定如下方案：一、检查目的通过全面系统彻底的安全生产大检查，提高全员安全生产意识，进一步落实安全生产责任制，彻底整治安全生产隐患，杜绝重特大安全生产事故，有效遏制一般安全生产事故的发生。二、检查内容根据市安委办关于立即开展安全生产大检查严防各类生产安全事故发生的紧急通知精神，结合本系统特点，本次安全生
2、产大检查的主要内容是：安全生产组织健全、责任制落实情况。重点检查相应组织是否根据人事变动及时调整，落实安全生产责任制。安全隐患排查治理情况。重点查各单位安全生产隐患 “地毯式”自查情况，对发现的隐患问题整改措施和排除情况等。三、检查时间根据市安委办的统一部署，此次大检查为期一个月，分三个阶段进行。动员部署阶段各单位要根据通知精神，结合“安全生产月”活动和“安全生产基层基础建设年”等活动精神，进一步宣传动员，制订大检查方案，让全体职工提高安全意识，人人参与安全隐患排查。自查检查阶段各单位要全面排查隐患，针对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的检查。在单位开展自查的同时，
3、局将组织对各单位的安全生产情况进行督查。总结阶段各单位要认真对大检查工作开展情况进行总结，并对大检查工作进行查漏补缺。自查总结于 7 月 5 日前报医政科。四、工作要求提高认识，加强领导。各单位要高度重视，立即组织开展大检查各项工作，把工作抓紧抓细抓到实处。主要领导同志要亲自研究部署安全生产工作，并带队组织检查。各主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。突出重点、抓好结合。各单位要结合本单位特点，开展全面的隐患排查整改。要结合“基层基础建设年” 、 “打非治违” 、 “标准化创建” 、 “重点领域事故防范体系建设”等今年的安全生产重点工作，开展全面系统的安全生产大检查。要对重大
4、安全隐患实行“零容忍”制度，牢固树立“隐患就是事故”理念，坚决做到大检查工作不浮于表面、不流于形式。舆论引导，群众参与。要充分运用板报、墙报、宣传厨窗等，加大对大检查工作的宣传力度，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。要把这次大检查与日常安全生产宣传工作结合起来，建立长效机制，动员全社会力量，排查整治各类事故隐患和不安全因素，促进全系统安全生产工作水平再上新台阶。XX 年，是学习贯彻党的十八届三中全会精神,是全面推进社会管理创新的提升之年,也是全面推动党的群众路线教育实践活动深入开展的
5、关键之年,安全生产也面临着机遇与挑战,做好 XX 年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大，更要深入企业、常进车间，及时发现各类安全隐患，全面消除安全隐患，确保新区安全生产持续稳定。一、指导思想围绕党的十八大报告中提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”要求为指导，深入贯彻习 xx 总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话精神，依据 XX 市政府确定的年度考核目标，确保不突破安全生产各项控制指标，有效遏制较大以上生产安全事故，预防和减少一般事故的发生。以开展“一抓三促”为主要内容的安全生产综合整治为抓手，继续深化“基层基础建设年”活动，强化安全生产“一岗双责”和企业主
6、体责任落实，加强隐患排查整治，不断提升政府安全监管能力和企业安全生产管理水平，为振东新区经济和社会发展创造良好的安全生产环境。二、工作目标全面落实各项监管措施，完成年度各项工作任务；有效遏制较大以上生产安全事故，预防和减少一般事故的发生；确保不突破市政府下达的安全生产控制指标；坚决杜绝较大以上安全生产事故的发生。确保新区安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标零增长，促进新区安全生产形势持续稳定好转。三、主要措施强化责任落实，全面提升齐抓共管意识1. 明确工作职责，进一步强化监管责任落实。对照市政府的安全生产目标要求，结合新区年度安全目标责任和安全生产工作职责规定，进一步强化对安全生产
7、工作的组织领导，推动落实安全生产行政首长负责制和其他领导干部“一岗双责” ，细化分解各项工作目标任务，切实加大一票否决和责任追究力度，并将安全生产业绩与单位干部考核相结合，切实增强安全责任意识。2. 加强企业安全监管，进一步落实企业主体责任。一是要督促企业认真贯彻政府及主管部门对安全生产工作的各项要求，主动接受有关部门的监督管理，自觉履行安全生产工作的直接责任。要督促企业坚持安全生产基本方针，建立安全生产责任制和规章制度、加大安全生产投入、落实企业内部安全生产管理、认真开展隐患排查治理、自觉推进和实施安全生产标准化建设、做好企业安全文化建设和员工安全教育培训，及时报告生产安全事故和做好应急救援
8、工作。二是要继续深入企业标准化建设，并将企业诚信机制建设与标准化创建相互融合推进，以标准化为基本条件，实行创建标准融合，有效开展诚信等级分类评估。以标准化规范诚信机制的考评标准，以诚信机制推进标准化工作，对企业同步推进、同步辅导、同步考核、同步管理，采取“一次考评两个结果”的方法，把标准化考评结果作为企业诚信等级评估的主要依据，减轻企业负担，提高工作效率。同时，积极协调制定落实激励、约束机制政策，引导企业主动开展安全生产标准化和诚信机制建设。三是进一步抓好安全生产风险点监控管理。督促推动企业将风险点排查工作融入到日常安全管理工作中去，并与企业安全生产标准化建设、隐患排查治理、诚信管理等工作相结
9、合。在企业创建标准化的同时，组织专家、专业技术人员和从业人员对创建企业及企业车间、岗位的安全生产状况进行分析，排查生产岗位风险点，做好醒目标识，建立安全风险点档案，提升生产安全风险点排查工作实效，落实各项应急防范措施。督促企业建立健全隐患排查治理长效机制，提高企业安全隐患的发现率和整改率，把不安全因素消灭在萌芽状态。对重大隐患实行挂牌督办，督促企业制定整改计划，确保监管、防范、整改等措施落实到位。四是继续推进人员密集场所火灾隐患、建设施工特种作业人员持证上岗、农民新村农户建房安全隐患排查等专项整治，有效防范各类安全事故的发生。强化依法监管，全面提升安全监管效力1.切实增强安全综合监管的协调力。
10、切实发挥新区安监站综合监管的作用，坚持实行安全监管每月工作例会制度，建立健全各级各部门重大事故隐患信息月报和事故重要信息时报制度，着力在协调解决安全生产的热点、难点、重点问题上下功夫，真正构筑起一个既各负其责又齐抓共管的“大安全”工作格局。2.切实增强安全执法监察力度。积极配合上级安监部门“逐级递增、严管重罚”原则，突出重点监管行业领域，坚决严厉打击各类非法违法生产经营行为或事故隐患拖而不改、拒不整改等现象，特别是对顶风作案、屡教不改的，协助工商等部门依法加大责令停产停业整顿力度，以要付出高昂的违法成本促使企业自觉规范安全生产行为。3.切实增强隐患排查治理的实效性。充分利用信息化手段、安全生产
11、网络平台，根据生产特性、安全状况、危险因素等实行分类分等级管理，对应确定隐患排查治理的频次、内容和要求，形成从定期检查、登记建档、督促整改到验收销号的规范化、闭环式的隐患排查治理常态工作机制。4.切实增强指导服务企业的主动性。增强安全意识，充分发挥安全生产监管作用，大力推广先进适用的安全技术，不断提高服务企业的效率和水平。增强大局意识，正确处理好安全与发展的关系，特别是对面广量大、处于“成长期”的中小企业包括家庭工业，切实加大指导帮扶力度，做到安全生产与经济发展“两不误、两促进” 。强化宣传教育，全面提升全民安全素质1.全面推进安全文化建设。以“全国安全生产月”活动为载体，发动各级各部门各单位
12、广泛开展安全知识宣传、安全技能竞赛、安全文化演出等群众性安全活动，引导全社会支持、参与和监督安全生产工作，发挥消防安全宣传大道及消防宣教馆的作用，在新区营造浓厚的安全生产氛围。2.加强安全知识技能教育培训。继续推进安全生产宣传教育“两中心”建设，完善安全生产宣传教育培训机构，加强师资队伍建设，配备规范的教室和现代化的教学设备；加大高危行业企业三类人员培训考核力度，争取持证率达到 100；加大其他行业从业人员培训监察力度，督促企业落实从业人员培训制度，从业人员经考核合格后，持证上岗。全面提高安监队伍和广大企业主、从业人员的安全意识和安全素质。强化基层基础，全面提升安全监管水平1.不断夯实基层安监
13、工作。继续深化完善基层安全生产监管网格化管理，全面梳理新区安全生产监管网格，要覆盖新区所有管辖区域，确定各网格管理人员，定工作、定职责，真正实行“一岗双责” 。将网格化工作考核纳入安全生产目标责任制考核之中，同时重视队伍建设、资金保障、应急联动、政策配套等工作，确保网格化管理制度落实到位。以网格化建设为载体，进一步建立健全“打非治违”和隐患排查治理长效机制，铁腕打击非法违法和违规违章生产经营行为；以网格化为平台，实行多部门联动，资源共享，隐患共查，达到综合整治目的。2.不断夯实企业安全基础。深入推进企业安全标准化创建工作，明确企业安全生产基本条件和要求，指导督促企业落实安全生产规章制度、安全生
14、产责任制和建设项目安全设施“三同时”制度，提高企业安全生产基础管理水平。强化体系建设，着力提升应急救援能力完善新区、村、企业三级联动的应急救援体系，做到指挥统一、分工明确、反应迅速、处置有力；强化以消防应急救援力量为主体、以社会和企业应急资源为依托的应急救援专业队伍建设，提高应对突发灾害事故的能力和水平。持久开展“打非治违”行动，消除安全隐患1.加强对小化工企业的安全监管。继续做好小化工专项整治工作，加大整治力度，坚决淘汰化工企业落后设备、落后工艺、落后产能，在巩固成果的基础上，按照“整治非法、淘汰低效、规范提升”的总体思路，坚持“一查二升三退” ，全面提升小化工企业安全水平。2.加强烟花爆竹
15、经营户的安全监管。严格执行烟花爆竹零售经营许可制度，做好准入条件前期审查工作。加强对烟花爆竹的安全检查，结合关于切实抓好 b 级以上烟花爆竹产品安全监管工作的紧急通知和桐安委办XX8号文件要求，对区域内烟花爆竹经营户进行全面而经常性的检查，切实做到不销售 b 级以上烟花爆竹，确保全年不发生安全事故。为深入落实公安部第二次“清剿火患”战役工作要求，加大火灾隐患整治力度，进一步做好住建系统消防安全管理工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾事故，全力确保生命财产安全，特制定本方案。一、组织机构成立由局长钱海屏为组长，副局长赵月明为副组长，局属相关单位负责人为组员的“消防安全排查整治”领导小组，领导小组办
16、公室设在局建设科，具体负责安全排查整治的统筹和协调，确保专项行动务实高效。二、整治范围重点整治：直管公房、出租房屋、施工现场、燃气行业、园林风景区和办公区域。三、安全排查整治时间XX 年 1 月 10 日至 XX 年 3 月中旬。四、整治步骤此次排查整治工作分宣传发动、排查摸底、集中治理、检查验收四个阶段。宣传发动阶段各单位要结合本单位工作实际，研究制订本单位消防安全排查整治工作方案，明确分工，周密部署，认真组织实施。排查摸底阶段各单位按照消防安全的有关规定和要求，结合本单位职责认真开展全面自查火灾安全隐患，并对自查情况登记造册、建立台账。集中治理阶段对全面排查中发现的安全隐患，必须立即采取有效措施进行整改，指定专人负责跟踪督促落实到位。于每月 20日前上报火灾隐患自查自纠表 。检查验收阶段对消防安全整治情况进行集中检查验收，对未履行组织排查整治职责的责令重新整治，并将严肃追究有关单位和责任人的责任。五、工作要求各单位要充分认清当前消防安全形势的严峻性，以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实，既要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，建立健全本单位消防安全工作发展的长效机制。
