1、调查方案众所周知，交通事故已成为“世界第一害” ，中国车祸死亡人数高居世界第一。尽管每一次重特大交通事故，责任倒查都相当严厉，也查处了一大批责任人员。但这样的处罚，只不过是头痛医头、脚痛医脚，没有从根本上去加强监督管理和检查，没有从源头上杜绝后患。一、调查的主题关于桐梓县交通安全的调查报告二、调查的对象和单位桐梓县道路交通肇事者、受害者、交通管理部门。三、调查方式走访询问、上网收集。四、调查安排2015 年 3 月 1 日-3 月 4 日、拟定调查方案2015 年 3 月 5 日-3 月 22 日、开展社会调查2015 年 3 月 23 日-3 月 30 日、撰写调查报告关于桐梓县交通安全的调
2、查报告众所周知，交通事故已成为“世界第一害” ，中国车祸死亡人数世界第一。据报道，从二十世纪八十年代末中国交通事故年死亡人数首次超过五万人至今，中国(未包括港澳台地区)每年交通事故 50 万起以上，因交通事故死亡人数均超过 10 万人，已经连续十余年居世界第一，紧随其后的是印度、美国、俄罗斯。在安全指标控制甚严的当下，也许还有许多死者未统计其中。尽管每一次重特大交通事故，责任倒查都相当严厉，也查处了一大批责任人员。但这样的处罚，只不过是头痛医头、脚痛医脚，没有从根本上去加强监督管理和检查，没有从源头上杜绝后患。一、调查目的1、了解人们的交通安全意识。2 对调查结果进行分析，対有关部门提出建议。
3、二、基本情况1、调查主题关于桐梓县交通安全的调查报告2、调查对象桐梓县道路交通肇事者、受害者、交通管理部门。3、调查时间2015 年 2 月 20-2015 年 4 月 20 日4、调查方式走访询问、上网收集。三、调查得到的基本数据材料1、2015 年 1 月 4 日，桐梓县风水乡仓库附近，一辆货车与一辆黄色摩托车相撞，一徐姓的大学生当场脑浆都被撞出来了，当场死亡，司机也逃离现场。这肇事车本来已经是被车管所没收报废的车，本来这场车祸可以避免的，大好青春，明年六月份马上大学毕业，他的人生规划还没来得及实现就被夺去了生命。2、2015 年 1 月 16 日早上 8 点 25 分，一辆由桐梓开往遵义
4、城区的客车在兰海高速（崇遵段）小沟桥处发生侧翻，车上载有 29 人，其中 27 人受伤，所幸均无生命危险。3、2015 年 1 月 18 日 16 时许，在贵州省遵义市桐梓县境内松狮公路上发生一起交通事故，一辆载有 8 人的面包车不慎侧翻至路边的河流中，导致 7 人遇难 1 人受伤。事故发生后，当地公安、交警、消防等部门立即赶赴现场救援。据救援人员介绍，事故车辆为一辆银白色的面包车，车辆头部倒栽在公路坎下的河水中。根据事故现场情况，救援人员利用专业救援工具先后将 8 名被困者救出。经现场医务人员诊断，其中 7 人已无生命迹象，另 1 人受轻伤。确定其中一名已无生命体征，车内另一名被困者由于只是
5、受了轻伤被救出后立即送往医院进行治疗。此次事故共造成 7 人死亡，1 人受伤。据了解，事故车辆为重庆车牌，车主是在从贵州返回重庆的途中发生了这起事故。目前，事故原因正在调查，事故的相关善后工作也已展开。4、自 2009 年严惩酒后驾车后，全国共发生道路交通事故 238351 起，造成67759 人死亡、275125 人受伤，直接财产损失 9.1 亿元，车祸死亡人数比 2008年的 73484 人减少了 6000 多人。四、经验或问题一是营运车辆交通事故数量大，特大事故居高不下。二是公路危险路段、安全防护水平低的路段事故突出。三是农村地区交通事故仍然较多。四是私用车辆交通肇事上升明显。五是交通参
6、与者交通安全意识和法制意识淡薄。超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、不戴安全头盔等严重影响道路交通安全的行为大量存在。六是道路交通工具安全技术水平总体还不高，摩托车、上道路行驶的拖拉机等安全性能较差的机动车占较大比例。七是道路整体安全技术水平较低，低等级公路的交通安全设施缺乏，交通标志标线和交通控制设施不完善。八是交通运输市场机制不健全，道路运输企业安全生产责任制落实不到位，对运输车辆及其从业人员的安全监管效果不明显，仍存在薄弱环节。货运车辆盲目发展，无序竞争，超限超载现象普遍、屡禁不止。九是公安机关交通管理部门警力不足、装备落后，与艰巨繁重的道路交通安全工作任务极不适应。十是管理部门对道路交通事故
7、发生的特点规律研究不深，预防道路交通事故的措施、办法针对性、实效性不强；部分地方、部门道路交通安全管理措施没有得到很好落实；道路交通管理的基层基础工作在一些地方还非常薄弱。十一疲劳驾驶十二酒后驾车五、意见、建议一是严惩酒后驾车。大量交通事故表明，酒后驾车为导致交通事故的罪魁祸首。自 2009 年严惩酒后驾车后，全国共发生道路交通事故 238351 起，造成67759 人死亡、275125 人受伤，直接财产损失 9.1 亿元，车祸死亡人数比 2008年的 73484 人减少了 6000 多人。就目前而言，查处酒驾已经收到了预期效果，很多驾驶员自觉做到“喝酒不开车，开车不喝酒” ，但仍有部分驾驶员
8、心存侥幸心理。因此，必须加大查处力度，严格执法，不徇私情，真正起到威慑作用。二是严格执法管理。中国违法乱纪者为何居高不下，其实质就是执法不严，或者说是执法的弹性空间大，有的变相执法、以罚代法。而在国外一些国家，违法代价相当高，只要胆敢挑战法律，就要让违法者倾家荡产，真正“伤不起” 。比如违反交通法规，如果严格执行满 12 分就吊销驾驶证，许多人还是害怕的，但交警部门的“潜规则”却给驾驶员提供了方便，有的违章扣分太多的，找几个驾驶证代扣并交清罚款了事。如此之，扣满 12 分就吊销驾驶证的规定，对于驾驶员没有多大的约束力。类似的情况实在太多。三是加大惩处力度。现在绝大多数车辆都交了强制保险等各种车
9、险，出了交通事故由保险公司买单，许多交通事故都以赔偿解决问题，没有对交通事故肇事者处以严厉的刑责，加之交通肇事的刑事处罚也不严厉。如果让肇事者尝尝“牢底坐穿，以命抵命”的滋味，恐怕就不会有那么多的超速行驶、违章驾驶了，也就少了许多交通事故。对于交通肇事致人死亡，承担主要责任的驾驶员，应当苛以重责，才能起到警醒的作用。四是加强道德建设。近段时间我准备考驾照，正在学习科目一的理论知识，我跟其他同学说，如果驾驶员都严格按照科目一的要求驾驶汽车，至少 90%的交通事故不会发生。就像前面所说的面包车撞上大货车导致 12 人死亡的交通事故，简单归纳就是“双超”：超载、超速，如果没有“双超” ，也就不会导致
10、12 条鲜活的生命死亡。宁停三分，不抢一秒啊！比如有的重型货车司机在公路上狂飙，公然说其他车辆撞不赢，必须得让着他，出了事保险公司买单，又不是自己掏腰包。这样的行为，简直就是缺乏基本的职业道德。六、展望有多少亡灵是无辜的，有多少车祸是可以避免的。驾驶员朋友们，醒醒吧，别拿自己和别人的生命作赌注，这种赌法，只输不赢。七、实践体会桐梓，黔北工业大县。为了增强工业发展后劲，桐梓大力改善道路建设，但桐梓交通设施建设的增加却跟不上交通需求的上升，这就产生了严重的不协调。由于种种历史的原因，桐梓交通事故频发，并出现了越来越严重的趋势，我们桐梓县人民和政府在近几年的时间里花费了大量的人力和物力开展整治工作。
11、那么现在的情况如何呢？桐梓人民对于政府的整治满意吗？情况改善了多少呢？桐梓人民对于交通问题还有什么要求呢？为此，我通过对桐梓县交通安全进行了一次深入调查，使人们能更好的加强了解交通安全意识！原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自 2004
12、年 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难” 问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治” ；延伸各种交通安全管理业务到基层，进
13、一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路） 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员） ，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法
14、环境奠定坚定的基础。二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”
15、，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之” 了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好 ”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不
16、开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期
17、地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其
18、进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育” 的效果要好很多。（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人
19、在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由” 不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察” ，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目
20、的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的” ， “手段”未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主” 的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、调动群众主动参与交通管
21、理工作的积极性，开展“群防群治”（一）成立各类型车辆“协会” 自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13 个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会” ） ，层层而下，形成了一个类似“金字塔 ”型的管理机构，这些协会的 “管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力
22、，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治” 的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏 ”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，
23、联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自 2003 年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸
24、车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。六、加强警民沟通，强化廉政监督近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解” 的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子” ，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
