1、 - 1 -广州市率先试行电梯“使用权者”首负责任制度 2012年08月09日 10:49 来源:南方网南方日报 电梯事故发生后，责任由谁承担？昨天，广州率先试行电梯“使用权者”首负责任制度。昨日广州市部分电梯所有权者还与使用权者代表现场签订了电梯授权使用管理合同，这意味着，日后在广州，住宅小区发生电梯事故的“首负责任人”就是物管。据悉，这是继东莞之后，广州成为国内落实电梯监管改革的第二个试点城市。 找谁负责？电梯出事故，物业公司率先负责任 据了解，今年5月份，国家质检总局、广东省人民政府批准了广东省电梯安全监管改革方案(下称方案)，广东将在全国率先试行“使用权者”首负责任制度。此次电梯安全监
2、管体制改革最重要的内容，是方案在明晰主体责任上有新突破。相关负责人指出，以往电梯事故发生后，有关各方总是互相推诿责任，“表面上看好像各方都有责任，但最后变成谁都没有责任。” 记者昨天获悉，此次改革引入“使用权者”首负责任的制度，确定电梯的“使用权者”或“特种设备使用单位”为电梯第一责任者。也就是说，不管电梯事故是谁造成的，使用权者如物业管理公司，都必须作为第一责任人，承担赔偿责任，率先对受害者进行赔偿。其后，电梯的“使用权者”有权对造成电梯事故的制造企业、安装企业、维保企业、检验单位和使用者追索相关损失。 怎样监督？广州电梯监管，更侧重社会监管 “广州与东莞的电梯设备与管理水平存在差异，相对于
3、东莞市的试点改革，广州市更侧重社会监管。”据广州市质量技术监督局特种设备安全监管处的苏健主任介绍，广州将以维保标识和安全隐患告知书为切入点公示维保电梯安全状态。 据介绍，广州市电梯安全监管改革，主要是改革电梯维保运作模式，加强社会监督，改善维保服务。鼓励电梯制造单位逐步实现从设计、制造、安装、改造、维修到维保的终身负责制，维保单位的分布情况应保证在30分钟内抵达故障现场进行处置或开展救援。同时，建立电梯维保单位的信用档案，内容包括资质情况、投诉情况、复检情况、行政处罚情况等，逐步引导电梯使用单位合理选择维保单位。质监部门将加大对维保单位资源条件下降、救援不及时等各种违法行为的查处力度。 怎样索
4、赔？引入保险制度，被困电梯也有望获赔偿 为配合新方案实施，我省还提出建立电梯事故责任险制度，形成以保险公司为主体的电梯事故社会救助系统和监督制约机制。记者昨天从广州市质监局了解到，“目前中国人保公司已经愿意承保，每台电梯只需要花100元，就可承保100万的金额。” 据介绍，保监部门将会同财政、质监部门研究制定电梯事故责任险实施方案，建立以“使用权者”为参保主体，特种设备生产企业、检验机构和维保单位参与，社会广泛认同和接受的电梯安全责任保险制度，形成全新的电梯安全风险救助机制，提高救助赔付能力。方案- 2 -提出，“政府可向参保企业提供一定的保费补贴等经费补助。” 苏主任预计，年内将出台有关电梯维保资金筹集的指导文件，解决目前维修资金提取难的问题。省质监局有关负责人还透露，目前有关部门正在研究责任保险赔付的细则，确定“被困电梯多长时间能获多少赔偿”之类问题的详细规定。 【编辑：芷萱】
