1、建设工程造价的全面管理控制 摘要：随着经济体制的改革和发展，建筑市场逐渐向法制化和规范化方向发展，建筑市场的发展对工程项目的管理提出了更高的要求。建筑工程项目的造价管理涉及的范围较广，因而在具体的工程项目建设过程中，造价管理能促进工程项目的生产成本、管理成本、销售成本的管理。同时，在市场竞争愈加激烈且不稳定的前提下，造价管理是构建建设项目核心竞争力的重要一环。本文通过对建设项目决策阶段、设计阶段、施工阶段特点的简要陈述,进而说明工程造价在各阶段中所起的作用并综合分析了合理进行各阶段工程造价有效控制的措施。 关键词：工程造价；造价管理；造价控制 中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
2、 前言： 谈到工程造价的管理和控制，人们便习惯地想到工程预决算，诚然，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作主要就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，而假如项目在经济上是不合理的、决策存在失误，假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员便无能为力。也就是说现行体制下，预决算人员的编审工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的、不够的，因此，必须对建设项目工程造价进行全过程监控。 1项目决策阶段是决定工程造价的
3、基础 工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段的各项技术经济决策，如建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。因此决策阶段对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%90%。决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。 建设工程项目不同于其他产业化项目，其对于区位、地段的选择往往就决定了一个项目的成败。诚如香港成功商人李嘉诚先生所言，“地段
4、、地段，还是地段”是项目楼盘选址的金科玉律。假如在一个没有成熟配套或将来也无发展前景的区域发展住宅项目，无论项目品质做的多好、成本控制的多低，相信项目产生效益的机会也会比较小。所以一个建设项目若出现前期决策失误，不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。 另外，建设项目的定位、产品形式的选择等同样属于决策阶段的内容。根据市场情况，项目应该按照高、中、低档社区标准还是豪宅标准去建造才能获取较好收益，产品的组团形式、层数、栋数、地下室形式等应如何选择才能更好的既满足要求又降低成本。这些工作应在项目真正实施前便应确定，而不能边想边做边改，否则，无疑会造成成本的增加和浪费。 决策阶段内容
5、应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。 2设计阶段是工程造价前期控制的重点 工程造价的控制关键在于工程设计阶段,建筑工程的设计费用较低,但其产生的影响却是巨大的,其花费大约在1%左右,但是其产生的影响却高达75%,这不得不引起足够的重视。要想在设计阶段控制好工程造价就应要求相关人员抓好建筑设计关,提高对建筑施工设计的重视程度,提升工程造价控制的能力。 2.1 设计招标的开展是关键 竞争才能出优,只有不断地竞争才能实现不断地进步,而开展设计招标是选择最优方案的关键,这是控制工程造价的第一步。而招标工作的开展需要通过以下几个步骤才能实现,首先要做好招
6、标单位选择,让业内较为成熟或专业较突出的单位知晓招标内容与招标方式以及招标标准并吸引其投标；其次是通过专家来评定参加招标的方案,按照经济、适用、美观的标准来进行评定,选择较为优质合理的方案。在进行评定的过程中要集思广益,选择最佳的设计,招投标对控制工程造价极为有利。 2.2 价值工程在设计方案中的优化 对于相同的建设项目也会出现不同的工程造价,这就要求设计人员参与到价值工程中,尽量避免在设计工作中出现忽视成本的现象。在确认建设工程的功能前提下, 明确用户需求的基础上，尽量发挥设计人员的自主创造能力,提出具体可行的方案,选择最佳的方案,可以有效地实现控制工程造价的目的。 2.3 推行限额设计的管
7、理模式 所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。限额设计是建设单位促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径。因此,限额设计是工程项目建设过程中的重要组成部分,这是一项非常关键的措施。在整个设计过程中要求设计人员与管理人员密切配合,技术与经济统一,工程方案的设计过程中要时时考
8、虑到经济的因素,二者互相配合,做好协调,强化设计人员的工程造价意识,优化设计方案,而经济管理人员要进行合理的造价计算,为设计人员提供信息,保证设计内部的完整性,排除脱节的现象,实现静态与动态的融合。 3施工阶段的造价控制 3.1 控制工程变更 施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，经常会遇到来自建设方对项目要求的修改、设计方由于原设计错漏碰或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，对项目目标控制很不利。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，都有可能使最终投资超出原来的预计投资，因此在施工过程中，对工程变更
9、进行有效控制和管理就显得十分重要。 由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化,所以应重点加强设计变更的管理.在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。 3.2 控制材料、设备价格 加强材料、设备的采购管理，尽量降低材料设备采购成本。对建设方而言，对于建筑工程中的电线电缆、电梯设备、水泵设备、发电机
10、设备等大宗材料或大型设备进行甲供。采购时，如能与供货商达成集中采购协议从而获得较为优惠的价格，则对成本的控制是非常有利的。对承包方而言，则应及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料供应计划，争取在材料价格波动低谷时购进材料。 3.3 控制施工进度 建筑工程的工期较长是毋庸置疑的,我们必须寻求最佳的方案在最短的时间内完成施工,加强管理,保证合理的使用人力、财力来实现最大的经济收益,这一管理理念被应用于多个领域中。在建筑工程领域中,利用网络计划来加强工程进度的控制是一个必然的趋势。建设项目实施过程中应避免盲目施工,从众多的可行性方案中选择最佳的方案,有效地提升管理质量，从而控制时间成本、管理成本和资金成本。 4结语 综上所述,工程造价应贯穿于工程建设的决策、设计、施工、竣工各个阶段,这就要求相关部门做好协调工作,合理有效控制工程造价。这不是一个人或者一个部门能完成的,需要一个企业多部门协同合作,最大限度的实现工程造价管理,增大投资的效益。 参考文献： 1李大铭,岳爱国,郝庆东.建设工程项目招投标的探讨J.辽宁建材,2005(01). 2卢谢,仝向阳.工程造价全过程控制的重点及对策J.华章,2011(15). 3杨英举.基于建设工程造价全过程控制措施分析与探讨J.经营管理者,2011(14).第 6 页 共 6 页
