1、河南省物价局 河 南 省 财 政 厅 文 件河南省审计厅豫 价 房 字 1997第340 号关于印发 河南 省 社 会 审 计 业 务收费管理办法的通知各 市 、地物价局、 财政局、 审计局， 省注册会计师协会：现将 河南省社会审计业务收费管理办法 印发给你们， 请遵照执行。 执行中有什么问题， 请及时向我们反映。附件一： 河南省社会审计业务收费管理办法附件二：附表 (一) 、(二)附件三： 河南省社会审计业务收费项目说明附件四： 河南省会计(审计)师事务 所上市公司业务收费标准说明一 九 九 七 年 十 二 月 二 十 二 日主题词： 社会审计 收费 办 法 通 知抄送： 全省各市地注协、
2、各会计(审计) 师事务所附件一：河 南 省 社 会 审 计 业 务 收 费 管 理 办 法第一条 根据中华人民共和国注册会计师法、中共中央、国 务 院关 于 加 快 发 展 第 三 产 业 的 决 定 及 财 政 部 颁 发 的 注 册 会 计 师 执 行 业 务收 费 管 理 办 法 等 规 定 ，遵 循 收 费 标 准 与 劳 动 量 或 风 险 相对等的原则，制订本办法。第 二 条 本 办 法 适 用 范 围 ：在 河 南 省 境 内 执 业 、在 工 商 行 政 管 理 部门 注 册 领 取 企 业 法 人 营 业 执 照 的 省 内 外 会 计 (审 计 )师 事 务 所 (以 下
3、简称 事 务 所 )均 应 按 本 办 法 规 定 的 收 费 办 法 、收 费 标 准 收 费 。第 三 条 事 务 所 承 办 业 务 应 坚 持 自 愿 委 托 的 原 则 ，与 蚕 托 方 签 订审 计 业 务 约 定 书 (一 式 二 份 )，经 双 方 签 章 后 ，一 份 存 事 务 所 ，一 份 存 委托 单 位 。同 时 委 托 方 应 在 约 定 书 上 明 确 向 事 务 所 预 交 全 部或部分费用，剩余的费用在工作完成时付清。对 双 方 已 经 签 订 的 委 托 业 务 或 正 在 办 理 的 受 托 业 务 ，由 于 委 托 人的 原 因 而 解 除 约 定 的
4、，除 按 已 完 成 工 作 量 所 耗 用 的 工 时 收 费 外，应加收原预算费用额的30作为解约补偿金。第 四 条 要 坚 持 不 许 重 复 审 计 和 不 许 重 复 收 费 的 原 则 。凡 经 过 年度 决 算 会 计 报 表 审 计 的 经 营 单 位 ，有 权 拒 绝 其 他 事 务 所 以 各 种借口的重复审计，以免加重 经济负担。第 五 条 本 办 法 规 定 的 收 费 标 准 分 为 计 件 收 费 和 计 时 收 费 两 类：(一 )计 件 收 费 标 准 按 委 托 单 位 经 济 性 质 的 不 同 分 为 如 下 几 类：1国 有 企 业 、股 份 制 企 业
5、 、集 体 企 业 、民 营 企 业 、各 种 联 营 企业及其他经济组织，收费标准详见附表一。2外 商 投 资 企 业 ，包 括 中 外 合 资 经 营 、合 作 经 营 企 业 和 外 商 独 资企 业 ，以 及 其 他 单 位 的 涉 外 经 济 业 务 收 费 标 准 ，考 虑 到 风 险 因 素，在附表一规定收费标准的基础上，酌加10一30。3上市公司收费标准，详见附表二。4本 省 事 务 所 与 外 国 或 港 、澳 、台 地 区 会 计 公 司 合 作 办 理 的 业 务 ，可 与 委 托 单 位 在 不 低 于 附 表 一 规 定 的 标 准 基 础 上 ，协 商 确 定 收费
6、标准。5计 件 收 费 项 目 ，事 务 所 必 须 按 附 件 三 河 南 省 社 会 审 计 业 务 收 费项 目 说 明 和 附 件 四 河 南 省 会 计 (审 计 )师 事 务 所 上 市 公 司业务收费标准说明规定的审计程序和要求来完成。(二 )计时 收费标准按承 办人员的资格分为如下五档：A正副主任会计师每人每小时人民币200一260元B部门经理、高 级专家每人每小时人民币l80 一240元C项目负责人 每人每小时人民币l40 一200元D一般注册会计师每人每小时人民币l40一200元E一般助理人员每人每小时人民币80一120元上述计时收费标准适用于国有、 股份制、 民营、 联营
7、及其他经济组织委托的业务。 考虑到 风险因素， 委托人为中外合 资、 合作企业及外商独资企业的，计时收费标准酌加l0一30。第六条 事务所在执行业务时， 应按照委托业务的性 质 、风 险 大小、难易程度和委托人对执业人员资格水平高低的要求 ，对 照 本 办法， 同委托人具体商定收费额或确定预计工时， 连同收 费 方 法 一 并写入审计业务约定书。事务所负责人应对费用预算的科学性、 费用预算的考核和控制负责。第七条 委托外地事务所或事务所根据业务需要赴 外 地 进 行 查证的， 应经委托方同意， 该事务所派出人员的差旅费(包括车船费 、住宿费、住勤补助费等)、 资料邮 寄费等费用， 可参照财政部
8、门规定的标准由委托方负担，不含在业务收费中。第八条 事务所承办业务属于计件收费的业务， 如因委托方不能及时提供有关帐册、 凭 证、 资料等， 或由承办人员帮助委托人整理基础资料， 而耽误工作时间的， 均应按计时收费酌情加收费用。第九条 事务所应按规定的份数向委托方提交报告书， 一般中文本一式五份。 如果委托方需要增加份数或需要提供外 文 本 的 ，应 另 行 加收 工 本 费 或 译 文 费 。两 种 文 体 遇 有 解 释 不 一 致 时 ，应 以 中 文为准。第 十 条 事 务 所 收 费 ，以 人 民 币 为 计 价 本 位 币 。如 需 按 外 币 计 收 的 ，应 按 人 民 币 收
9、 费 标 准 ，根 据 国 家 外 汇 管 理 的 有 关 规 定 折 算 成 外币计收。 第 十 一 条 担 任 常 年 顾 问 的 事 务 所 ，为 其 顾 问 单 位 承 办 其 他 业务时，可按本 办法规定标准酌减l0 至30。担 任 常 年 顾 问 的 人 选 ，一 般 由 事 务 所 指 定 ，也 可 由 委 托 单 位 提 出 人选 意 见 ，经 事 务 所 同 意 后 安 排 。但 指 定 担 任 常 年 顾 问 的 人 员 必 须与委托单位无利害关系。第 十 二 条 事 务 所 不 得 以 任 何 名 义 向 帮 助 取 得 委 托 业 务 的 个 人或 单 位 支 付 介
10、绍 费 。更 不 许 向 委 托 人 及 与 委 托 人 相 关 的 人 员 支 付回扣金。第 十 三 条 各 事 务 所 必 须 严 格 执 行 业 务 收 费 标 准 。事 务 所 之 间不 准 以 降 低 收 费 为 手 段 争 取 委 托 业 务 。对 于 超 过 本 办 法 规 定 的 收 费标 准 收 费 的 事 务 所 由 物 价 检 查 机 构 按 照 有 关 规 定 予 以 处 罚 ，对 于 以降 低 收 费 为 手 段 ，通 过 不 正 当 竞 争 取 得 委 托 业 务 的 事 务 所 ，由 省 注 册 会计 师 协 会 按 照 有 关 规 定 予 以 处 罚 ，情 节
11、严 重 的 ，责 令 停 业整顿或取消执业资格。第 十 四 条 社 会 审 计 业 务 收 费 属 重 要 的 经 营 性 收 费 ，管 理 权 限在 省 物 价 局 。各 事 务 所 在 开 展 业 务 时 ，应 严 格 按 照 本 办 法 的 规 定 收费，并使用税务发票，依法照章纳税。本 省 各 事 务 所 应 按 规 定 到 当 地 物 价 部 门 办 理 河 南 省 经 营 性 收费许可证，无证不得收费。第十五条 社会中介机构受政府部门的委托， 对国有建设单位 工程项目概、 预、 决算以及招投票项目标底审查收费， 按有关规定执行。第十六条 本办法在执行过程中可根据实际情况进行修订。第
12、十七条 本办法及收费标准自1998年元月1日起实行。附 件 二 ：附表一社会审计业务收费标准单位：人民币元序号收费标准档次项目50万元及以下51万元至100万元101万元至500万元501万元至1000万元1001万元至3000万元3001万元至5000万元5000万元至1亿元1亿元以上1 审计年度决算会计报表 1500 3000 30004500 45006000 6000-9000 900012000 12000一15000 超过部分按万分之二2 清理乱帐建新帐 1000 2000 20003000 3000-4000 40006000 60008000 800010000 超过部分按万分
13、之零点五3 设计内部控制制度 、企 业 财 务 策划 500一1000 1000-2000 2000-3000 3000-4000 4000-7000 7000一10000 1000015000 超 过 部 分 按 万 分 之一点五4 常年财务会计顾问 1000 2000 3000 3000-5000 5000-9000 900012000 1200015000 超过部分按万分之零点五5 企业合并、 分立、 清算审计 按审计年度会计报表收费标准加l倍收取。6 验证资本金 起 点 收 费 500元 ，按 分 档 累 进 计 收 ，100万 以 下 1，100500万 元 0.7，1000-500
14、0万 元 0.5，5000万 元 以 上 0.3。7 专 项 审 计 (含 经 济 案 件 鉴 定 )按专项审计额(或案件额)的5%-15%收费(起点： 属于自然人为300元， 经济单位为lO00元)。 属经济贪污案件收费标准可酌情提高。8 建 设 工 程 项 目 概 、预 、决 算 及 招投票项目标底的审查按省物价局、省建设厅豫价房199716号文执行。9 资产评估 按省物价局、省 财政厅、省国 资局豫价房字 l992222号文执行。10 财务会计专业培训 按有关规定执行11 财务会计、税务 等咨询 按计时收费12 代 理 记 帐 、财 务 托 管 、财 会 电 算化 按协议收费13 编制可
15、行性报告及其他 (1)国家有规定的按规定执行；(2)没有规定的按协议收费。备 注 ：(1)附表一使用范围： 非上市公司的社会审计业务； (2)除第7项外， 收费额依据资产总额计算； (3)资产区间解释： 如 “51100万元” 指资产超过50万元但不大于100万元，其余 类推。附 表 二河南省会计（审计）师事务所上市公司业务收费标准单位：人民币万元河 南 省 会 计 (审 计 )师 事 务 所 上 市 公 司 业 务 收 费 标 准单位：人民币万元收费标准 档次项目1亿元及以下 13亿元 35亿元 57亿元 710亿元 10亿元以上审计年度会计报表 1520 2025 2530 30一40 4
16、050 超过部分按万分之三审计中期会计报表 1013 1316 1620 2025 2530 超过部分按万分之二盈利年度预测审核 57 7一lO 10一13 1316 1620 超过部分按万分之零点五验证资本金 10一13 1316 1620 2025 2530 超过部分按万分之二设计内控制度 10l3 13一l6 1620 20一25 2530 超过部分按万分之二专项审计(含经济案件鉴定) 按专项审计额或经济案件额的10一20收费(起点自然人为500元，法人为2000元)财务会计、税务等咨询 按计时收费代理纳税申报和年度汇算清缴 按有关部门制订的收费标准执行注 ： 本表项目栏中， 除 “验证
17、资本金” 一项按注册资本收费外， 其他计件业务项目按资产总额收费。 资产区间解释： 如 “13亿元”指资产超过1亿元但不大于3亿元，其余类推。附件三：河 南 省 社 会 审 计 业 务 收 费 项 目 说 明本说明旨在明确各审计项目的工作量与业务质量， 便于委托双方互相协作与监督，为全面执行协议提供依据。一、审计年度决算会计报表1年 度 会 计 报 表 包 括 资 产 负 债 表 、损 益 表 (或 利 润 表 )、财 务 状况变动表(或现金流量表)、会计报表附注及相关附表。2审计对象为会计报表、 会计帐簿、 会计凭证及有关会计资料。 3审计步骤： (1)审计计划； a了解客户基本情况 ；b签
18、定审计业务约定书； C编制审计计划。 (2)审计实施a 符合性 测试； b实质性测试。 (3)完成审计工作： a复核审计工作底稿形成审计 意 见； b审核关联交易；C关注期后事项； d关注或有损失； e评估持续经营能力； f完成审计外勤工作。 (4)出具审计报告。 (5)整理审计档案。4注 册 会 计 师 应 特 别 关 注 下 列 事 项 或 在 报 告 附 件 中 加 以 说 明：(1)被审计单 位遵守有关法律法规的情况。 (2)违反财务会计制度，并对该单位造成损失的渎职、 失职、 舞弊及其他 违法行为， 应予落实并说明此类情况在该单位造成的后果。 (3)国有 资 产 保 值 增值情况。
19、(4)管理人员业务素质太差， 无法承担国有资产管理经营 的 责 任 。(5)内 部 控制 制 度 的 严 重 缺 陷 (A内 控 制 度 本 身 的 缺 陷； 8执行人员业务素质的缺陷； C其他原因)及可能造成的后果。 (6)在审计过程中受到的限制。(7)被审计单位带来的社会效益及危害。 (8)对被审计单位存在的问题提出富有建设性的意见。 (9)期初余额、 期后重要事项、 关联交易、 或有损失等重要事项。 (10)其他事项。二、清理乱帐，建立新帐1、清 理 乱 帐 的 工 作 内 容 是 ：(1)根 据 国 家 法 律 法 规 、财 务 会 计制度规定， 认定现有财务 会计证据的合法性 、有效
20、性和充分性； (2)未反映和反映不充分事项的查核-9补证； (3)错误会计事项的计算与调整；(4)确定清理期资产、 负债、 权益及收支余额， 结转下期。2、建立新帐的工作内容： (1)按照 财务通 则 和 会计准则 的规定， 建立委托单位的财务 管理和会计核算办法； (2)制订具体的会计操作规程； (3)建立凭证、 帐册和会计报表核算体系； (4)建 立 会 计 档 案 ；(5)培 训 会 计 人 员 ；(6)期 后 指 导 会 计 人 员 另 行收费。三、设计内部控制制度1、设计内容涉及财务管理、会计核算、成本规程。2、委托单位自行设计 ，事务所辅导并提出 审阅意见， 按收费标准酌减50收费
21、。3、事务所代为设计并进行辅导： (1)在设计时应充分考虑影响 内控制度的因素， 如经营管理者的观念、 方式和风格； 组织结构和 权力、 义务的划分方法； 岗位职责的明确和考核； 会计内部牵制系统； 管理控制系统。(2)设计 完毕 后初期实施阶段的人员培训。 (3)期后培训另行收费。(4)资料印刷费由委托单位支付。四、常年财务会计顾问1、按l2个月服务计算。2、每月必须在企业工作两天，超过两天的，按工时收费。3、常年财务会计顾问的工作内容是：(1)年度财务预算编制的 指导 ；(2)重 大 筹 资 方 案 的 指 导 ；(3)重 要 会 计 事 项 的 处 理 ；(4)年 度 决 算报 表 的
22、指 导 ；(5)重 要 项 目 决 策 财 务 安 排 的 指 导 ；(6)企业购并、改制、重组财务会计方面的指导。五、企业合并、分立、清算 审计1、审计内容同年度会计报表审计项目。2、重点核实资产 、负债权益的余额。 重要 资产、 负债需逐笔核实。六、验证资本金1、按 照 验 证 方 式 和 出 资 方 式 的 异 同 ，对 标 准 的 收 费 可 做 如 下 掌握 ：(1)一 次 验 证 按 标 准 收 费 。(2)多 次 验 证 ，第 一 次 按 (1)项 标 准 70计 费 ，以 后 每 次 按 (1)的 50 计 费 。(3)各 方 投 资 如 均 为 现 金 ，按 (1)、(2)项
23、 标 准 减 半 计 费 ，但 最 低 不 少 于 2000元 。2、事务所承办地县所属企业及乡镇企业验资业务其收费确有困难者，收费起点可最低为200元。3、确 定 审 验 单 位 的 实 收 资 本 (股 本 )及 其 相 关 的 资 产 、负 债 的真实性、合法性。4、验资步骤： (1)验资计 划： a了解客户基本情况 ；b签订验 资 业务约定书； c编制验资计划。 (2)实施验资： a实施必要的 验 资 程 序 ；b.验证 实 收 资 本 (形 成 实 收 资 本 的 货 币 资 金 、实 物 资 产和无形资产) 、相关负债的有关文件、 章程 、协议、 资金证明等 资 料。 (3)完成审
24、验工作： 分析、评价验资结论， 形成验资意见。 (4)出具验资报告。(5)整理验资工作底稿形成验资档案。5、注册会计师应 当关注以下事项或在 报告附件中加以说明。(1)企业设 立、变更是否符合公司法的有关规定：对有限责任公司的设立验资时， 被审验单 位是否具备 公司法关于有限责任公司的有关设立条件； a股东是否符合法定人数；b股东出资是否达到法定资本最低限额。对 股 份 有 限 公 司 的 设 立 验 资 时 ：a被 审 验 单 位 是 否 具 备 公司法 关于设立股份有限公司的条件； b股份有限公司申请股票上市时，该公司是否符合 公司法 和 股票发行与交易管理暂行条例的规定。对于外商投资企业
25、的设立验资：A.合 营 企 业 的 注 册 资 本 与 投 资 总 额 比 例 的 标 准 是 否 符 合中外 合资 经 营 企 业 法 设 立 的 条 件 及 1987年 3月 1日 国 家 工 商 行 政 管 理 局 发布 的 关 于 中 外 合 资 经 营 企 业 注 册 资 本 与 投 资 总 额 比 例 的暂行规定的规定；B.外 商 投 资 企 业 的 注 册 资 本 中 ，外 方 投 资 者 的 投 资 比 例是否达到法定最低要求;C.外 方 投 资 者 投 入 的 机 器 设 备 和 材 料 等 实 物 资 产 是 否 符 合 中外合资经营企业法中关于有关实物出资的规定；D外 方
26、 投 资 者 以 工 业 产 权 和 非 专 利 技 术 作 为 投 资 的 是 否 符 合中外合资经营企业法 中关于有关工业产权、 专有技术出资的规定；E.有关 场地使用权 出资的规定，是否符合中外合资经营企业法中有关要求；F出资期限是否符合法定要求；G投资主体、投 资币 种等重要事项。(2)是否有重大 遗漏。(3)有关 证明是否真实。(4)其他事 项。七、专项审计(含经济案件鉴定)1按委托内容进行审计(鉴定)。2审计(鉴定)步骤： (1)审计计划： a了解客户基本情况； b签 订鉴 定 业 务 委 托 书 (或 审 计 业 务 约 定 书 )；C编 制 审 计 (鉴 定 )计 划。(2)实
27、施鉴定(审计) ：a全面审核财务收支情况； b收 集 审 计 (鉴 定 )证 明 。(3)复 核 、分 析 审 计 证 据 并 形 成 鉴 定 (审 计 )意 见 。(4)出 具 鉴 定 意 见书 (审 计 报 告 )。(5)整 理 工 作 底 稿 形成审计 档案。八、投资建设工程项目概、预、决算 审计1按委托内容进行审计。2.审计步骤： (1)审计计划： a了解客户基本情况； b签订审 计 业务约定书； c编 制是计计 划。 (2)实施审计： a收集并审查 编 制 依 据 ；b分析确定收费标准、工作量等。(3)完成审计工作 ：核 算 审 计 结 论并形成审计意见。(4) 出具审计报告。(5)
28、整理工作底稿形成审计档案。3.注 册 会 计 师 应 对 下 列 事 项 予 以 关 注 或 在 报 告 附 件 中 加 以 说明：(1)审 计 项目是否符合国家有关规定；(2)审计项目是否有浪费、 失职、 舞弊违法行为， 应向委托人说明， 以改善管理部门的经济效益； (3)审计项目的基建前期工作是否符合基本建设程序， 项目 批 准 文 件 是 否 齐全；(4) 项目 协议方式及执行情况；(5) 项目设计 变 更 情 况 ；(6)项目适用定额和地区系数情况；(7)项目监理和现场管理对实际工程量质量与工期的反映情况； (8)施工企业资质情况；(9)审计过程中受到的限制；(10)其他事项。九、代理
29、纳税申报和年终汇算清缴1鉴定代理委托协议书。2.代 理 纳 税 申 报 的 工 作 内 容 是 ：(1)核 对 委 托 单 位 的 应 税 项 目； (2)核实销售收入等应税基数； (3)分析适用的税收减免政策； (4)计算应纳税金额；(5)进行纳税申报。3.代 理 年 终 汇 算 清 缴 的 工 作 内 容 是 ：(1)对 年 终 决 算 进 行 审 查 核实 ；(2)核 实 以前年度及基数补、欠税情况； (3)对企业年度资 产 盘 盈 盘亏 进 行核查 ；(4)落实财产实际损失情况；(5) 按照有关税收法规进行纳税调查；(6)出具汇算清 缴报告书。十、资产评估1鉴定资产评估协议书。2资 产
30、 评 估 的 工 作 步 骤 和 内 容 是 ：(1)核 对 申 报 资 产 情 况 ；(2)核对帐实相符情况， 进行清查调整； (3)检查资产 品质和数量； (4)确定适用的评估方法； (5)对资产进行评定测算、 计算评估结果；(6) 出具 资产评估报告书。十一、财会专业培训1制订专业培训大纲。2确定培训方面和对象。3实施培训。4进行培训总结和颁发结业证书。十二、财务、会 计、税 务咨询1鉴定委托咨询协议2财 务 、会 计 、税 务 咨 询 的 工 作 内 容 是 ：(1)了 解 掌 握 企 业 基本情况； (2)了解分析咨询事项的背景资料； (3)研究分析咨询事项的工作内容和方案;(4)
31、提出咨 询意见。十三、代理记帐1签订代理协议书。2代 理 记 帐 的 工 作 内 容 是 ：(1)审 核 各 原 始 凭 证 ，分 析 计 算 汇 总各 会 计 事 项 ；(2)填 制 记 帐 凭 证 ；(3)登 录 会 计 帐 簿 ；(4)编 制会计报表；(5)编写会计报表说明。十四、财会电算化 1签订协议书。2了解分析企业现行财务核算体制。3编制企 业财会电算化实施方案。4建立企业财会管理网络。5指导通用财 务 软 件 的 安 装 、调 试 和 使 用 。6编制 专用财务软件。7提供计算机硬件及耗材方面的服务。十五、编制可行性研究报告1签订编 制协议书。2搜集项目的背景资料。3进行 项目所
32、属产业的市场分析。4采集选用有关财务比较指标。5计算分析有关财务、工程技术数字。6进行各相关专业的研究分析。7编制可行性研究报告。附件四：河 南 省 会 计 (审 计 )师 事 务 所 上 市公司业务收费标准说明一、审计年度会计决算审计内容和步骤同附件三第一项二、审计中期会计报表审计内容和步骤同年度会计报表审计项目三、盈利年度预测审核1对被审核单位盈利预测进行审查与审核并发表审核意见。 2审核步骤： (1)审计计划； a了解客户基本情况； b签订盈利预测审核业务约定书； c编 制审核计 划。 (2)实施预测审核： a审 核 预 测 依 据 的 基 本 假设 合 理 性 ；b预 测 采 用 的 会 计 政 策 一 致 性 ；c预测的历史数据可靠性；d未来数据的充分性； e审核预测方法的恰当性。 (3)分析、 评价审核结论并形成审核意见。 (4)出具审核报告。(5) 整理审核工作底稿形成审计档案。四、验证资本金工作内容同附件三第六项五、设计内部控制制度工作内容同附件三第三项六、专项审计工 作 内 容 同 附 件 三 第 七 项七、财务、会计、税 务咨 询工 作 内 容 同 附 件 三 第 十 二 项八、代理纳税申报和汇算清缴工 作 内 容 同 附 件 三 第 九 项 。
