1、1山东省供热管理规范化考核表（试行）单位名称：项目 分项 序号 考核内容 考核分值 打分分值1 建立健全企业安全生产管理制度。 12 建立健全企业岗位目标责任制。 0.5制度建设（2 分） 3 编制完善安全操作规程。 0.54 积极参加各级供热主管部门组织的会议和活动。 15 保质保量、及时报送各级供热主管部门要求的各类资料和报表。 16 积极参加供热主管部门组织的行业集中培训。 17 自行组织开展企业内部业务学习，岗位练兵。 0.58 关键岗位人员必须经过培训合格后持证上岗。 1组织培训（5 分）9 积极参加行业继续教育活动。 0.510 按有关权限取得省批或市批供热经营许可。 211 积极
2、配合并通过供热经营许可年度监督检查。 2日常管理（12 分）依法管理（5 分） 12 企业发生有关情况变更，及时办理供热经营许可事项变更。 114 按照供热主管部门依据当地供热专项规划划分的经营许可范围，积极主动开展供热工程建设。 0.515 积极主动发展所供区域的集中供热，满足本区域内供热需求，方案明确，措施得力，效果显著。 0.5积极提高供 热普及率（5 分） 16 到 2011 年底，大中城市集中供热普及率达到 52%以上，小城市达到 32%以上，以后年均增长率不低于 2%。 （集中供热普及率每降低 1%扣 1 分） 417 及时向供热主管部门送审供热工程设计方案。 118 严格按照供热
3、主管部门审查后的设计方案施工。 119 建立健全供热工程安全文明施工制度。 0.520 严格选取具备相应资质条件的工程施工、监理单位进行工程建设。 0.5规范供热工程建设（4 分）21 严格落实安全责任制，确保每项工程都能高质量完成。 122 供热工程完工后，由供热主管部门会同质监部门组织进行打压试验和水力平衡等验收测试，程序规范，报告齐全。 123 对验收测试中发现的问题及时整改，确保验收合格后投入使用。 0.5工程建设（11 分）供热工程验收与存档（ 2 分） 24 按有关要求及时向有关部门报送工程档案材料。 0.5225 供热计量坚持四项原则，通过四项措施，满足三项要求，达到四化标准，实
4、现三个目标。 2科学确定供热计量技术路线（4 分） 26 按总体要求编制和完善当地供热计量改革规划和实施方案，并报供热主管部门审批后组织实施。 227 建立和完善供热计量产品推荐目录制度。 1供热计量产品推荐目录制度（2 分） 28 积极推广应用供热计量产品推荐目录中的产品，并做好使用中的动态监管。 129 加快推进既有建筑供热计量改造，确保新建建筑供热计量不欠账。 130 到 2011 年底，既有高能耗机关办公建筑和大型公共建筑 50%完成热计量改造（每降低 10%扣 1 分） ；到 2012 年底，全部完成热计量改造。 231 到 2011 年底，节能 50%以上的既有居住建筑 40%完成
5、热计量改造（每降低 5%扣 1 分） ，以后年均完成率不低于 15%，到 2015 年底全部完成热计量改造。 4落实三同步（ 11 分）32 到 2011 年底，达到供热计量条件的既有建筑和新建建筑全部实行热计量收费。 （每降低 10%扣 1 分） 433 依据省有关热计量收费文件，加快出台供热计量收费细则和实施办法，积极推行热计量收费。 1供热计量改革（19 分）制定热计量价费政策（ 2 分） 34 在实施过程中做好统计测算，据实适时调整，实现用户节费、企业节能的目标。 135 建立节能资金筹措机制，加大节能技术研究开发投入，研发资金原则上不得低于年经营收入的3%。 0.536 建立节能技术
6、推广机制，认真落实省里推广的节能技术，结合自身技术研发，形成“创新-应用-再创新-再应用 ”的技术推广长效机制。 0.5建立推进节能技改长效机制（ 2 分） 37 建立节能效益与个人收益挂钩的奖惩激励机制，激发企业节能技改的热情。 138 建立供热能耗指标考核制度，落实供热能耗考核各项指标。 139 到 2011 年底，每平方米建筑面积采暖耗煤（5000 大卡）降至 20 公斤以下。 （每增加 2.5 公斤扣 1分） 440 到 2011 年底，10 万千瓦以下凝汽机组 100%全部完成低温循环水供热改造。 （每降低 10%扣 1 分） 441 到 2011 年底，民用建筑蒸汽供暖管网全部改造
7、为热水管网。 （每降低 10%扣 1 分） 442 到 2011 年底，运行 15 年以上的老旧供热管网 50%完成更新改造（每降低 10%扣 1 分） ，网损控制在 7%以下（每降低 1%扣 1 分） ；到 2012 年底，全部完成更新改造，网损控制在 5%以下。 4供热系统节能（21 分） 落实要求（ 19 分）43 应用高效换热器、变频循环水泵、气候补偿装置等节能技术设备，提高换热、输送效率。 0.5344 在换热首站采用汽轮机拖动技术替代电动泵。 0.545 间接换热站改为混水换热站并实行无人值守。 0.546 供热系统实行计算机远程调控，优化系统运行，调节水力平衡。 0.547 服务
8、窗口设置、规章制度健全规范。 0.548 在采暖期前及时向热用户发放供热服务手册和便民服务卡。 0.549 向社会公开承诺服务标准，公布监督举报电话，开通供热服务热线并坚持 24 小时值班。 0.550 自觉接受供热主管部门和其他有关部门的监督管理，接受社会监督，正确把握网络、报纸、广播电视等公众媒体舆论导向，定期收集和分析用户意见，及时公开供热中的各类问题及改进措施。 0.551 用户投诉率（供热方责任）万分之五以下，并努力实现零投诉。 （每增加万分之一扣 1 分） 452 按规定时限回复办理意见，及时对用户进行回访。 0.553 一般故障处理不过日，故障报修处理及时率 100%。 （每降低
9、 1%扣 1 分） 4公开办事制度（14.5 分）54 用户投诉处结率 100%，处结满意率 100%。 （每降低 1%扣 1 分） 455 管理人员持证上岗，服务态度耐心、热情、周到。 0.556 工作人员持证上岗，衣着整洁，服务用语文明、规范，态度和蔼。 0.5供热服务（16 分）服务行为规范（1.5 分） 57 作风清正廉洁，秉公办事，无“吃、拿、卡、要”及刁难用户等违法违纪行为。 0.558 采暖期开始前，热煤储备量不低于一个月需求量。 （每降低 5 天扣 1 分） 459 采暖期开始后，热煤储备量不低于每月需求量的 50%。 （每降低 5 天扣 2.5 分，每个月得分加权平均后得出总
10、分） 4供热用煤储备（8.5 分）60 采取多种措施积极筹措购煤资金。 0.561 落实调度制度，认真抓好冬季供热运行情况调度。 0.5供热运行调度（1 分） 62 及时上报各类报表信息，实现省供热动态监管一体化。 0.563 建立预热期调试制度，编制完善分区试供热运行调试方案。 0.564 各级管网、换热站按时启动预热期调试。 0.5建立完善预热期制度（3.5 分） 65 及时处理预热期间出现的各类故障问题，确保正式供热达标。 0.566 编制完善检修计划，落实各类安全检查制度。 0.567 严格执行各项操作规程。 0.568 按照省里的要求，在供暖前认真做好自查自纠，确保系统无安全隐患。 0.569 供热企业运行事故率控制在 2以下。 （每增加 0.5扣 1 分） 4供热安全平稳运行（ 6 分）70 积极配合省、市安全检查，对指出的问题及时整改，确保供热系统平稳投入使用。 0.5生产运行（21 分）应急保障措施到位71 供热事故抢修抢险人员队伍、机具设备、技术方案三到位。 0.5472 认真开展模拟演练活动，提高快速反应能力。 0.573 制定燃料供应应急预案，加强燃料调配和应急储备。 0.5（ 2 分）74 制定完善极端寒冷、暴风雪等恶劣天气情况下的应急预案。 0.5总分（100 分）
