1、景体办字2012 号关于印发景德镇市体育局工程项目建设管理办法（试行）的通知为进一步加强我局工程项目建设管理，规范工程建设工作程序，保证工程质量，提高投资效益，加强廉政建设，保障体育事业的健康发展，根据上级有关规定，结合工作实际，制定本办法。一、工程项目建设工作要遵照国家的建设方针和政策，按照批准的建设规模有计划、有步骤、有秩序地进行。坚持勤俭节约，反对铺张浪费。二、成立市体育局工程项目建设领导小组，简称建设领导小组（下同） 。建设领导小组组长由局长担任，其他局党组成员任副组长，建设领导小组下设综合部、工程部、财务审计部和技术部等 4个职能部，各职能部之间分工合作，各尽其责（见附件2、3、4、
2、5） ，在建设领导小组和项目建设单位之间做好沟通、服务、协调工作，共同搞好体育设施建设工作。三、凡是市体育局本级、直属各单位用财政拨付和自筹经费投资建设的工程项目必须上报建设领导小组批准，由建设领导小组对工程建设项目进行管理、协调、监督。四、遵守基本建设规律，严格按照建设程序办事（见附件 1） 。在工程项目建设中坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。五、严格执行招（议、邀）投标制度。工程项目建设的勘察、设计、代建、施工、设备采购和工程监理达到招（议、邀）标规定要求的，采用招（议、邀）标的办法确定，按市政府有关规定组织实施。六、严格实行合同管理制度。工程项目建设都要按规定
3、签定合同，明确质量要求、履约担保和违约责任，并严格按照合同规定执行。合同（含各类招投标书）由建设单位的法人代表对合同进行初审并上报建设领导小组，而后报建设领导小组组长审批。六、工程项目建设过程中严格控制设计变更。对重大变更事项，建设单位要向建设领导小组汇报，召开局党组会议研究，同意后再按规定程序和要求办理变更手续。七、加强工程质量管理。建设领导小组各职能部和建设单位要共同监督施工单位严格按设计图纸、开工报告和施工合同进行施工。监督施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。严禁施工单位使用不合格的材料和设备。八、加强施工现场管理和安全管理。在
4、施工过程中，建设领导小组各职能部和建设单位要共同注意协调好设计、代建、施工、监理等单位的关系，监督施工单位严格按规范的施工程序和标准进行施工。检查施工单位安全生产措施落实情况，保证工程施工安全。九、实施工程项目建设全过程监理制度。建设领导小组各职能部和建设单位要共同督促监理单位严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，履行监督职责，对工程质量、建设进度等内容进行监督管理；建设领导小组对工程款使用等内容进行监督管理。十、做好竣工验收工作。工程完工后，建设领导小组和建设单位分工合作，及时组织设计、代建、施工、质监、监理等有关部门进行工程综合验收并编报竣工决算。工程项目竣工验收后，必须
5、经基建项目审计通过方能进行工程价款结算和交付使用固定资产。十一、加强建设资金管理。工程项目建设资金使用必须符合国家会计制度和市主管部门有关规定，做到专人管理、专帐核算、专户储存、专款专用。严格按合同、按预算、按进度、按程序支付工程项目建设资金。加强资金预算决算监督与控制，及时、准确编制财务报表。（一）建设资金必须按规定用于经批准的工程项目，不得截留、挤占和挪用，确保资金及时、足额用于工程建设。（二）建设资金使用和管理，必须厉行节约，防止浪费，提高资金使用效益。（三）建设资金实行合同管理制。建设工程的勘察、设计、施工、设备采购和工程监理所发生的费用都须依法订立合同，并按合同规定履行付款责任。（四
6、）工程价款支付，必须由施工单位提出申请、监理单位签署意见，提交建设单位初核、建设领导小组复核后，再由建设领导小组组长签发意见，签发人对资金的合理性负责。（五）工程项目在办理竣工决算前，认真清理节余资金。清理应收应付款项，并进行相应的会计处理。（六）工程完工后，应按合同规定保留质保金，在质量保证期满，经有关部门验收合格后，按合同规定条款支付。（七）对于结算手续不完备，支付审批程序不规范的不予支付款项。（八）加强建设资金帐户管理，定期核对银行资金余额，保证资金安全。十二、加强工程项目档案管理。场馆建设科及时收集、整理从项目提出到工程竣工验收各个环节的文件资料，落实专人保管，确保档案材料收集完整、内
7、容准确、整理系统，并在工程项目建设工作结束后及时向相关部门移交建设工程项目相关资料。十三、在整个工程项目建设过程中建设单位，要与土地、规划、城建、消防、卫生、人防、环保、地震、市政等市属相关部门积极沟通，取得支持，保证基本建设工程的顺利进行。十四、加强工程项目建设的巡查。工程项目开工后，建设领导小组各职能部和建设单位要共同组织人员定期对施工现场进行巡查，督促指导施工单位按图施工。要善于发现和纠正问题，及时处理工程建设中的突出事宜，协调好各方关系，保证建设项目的顺利完成。附件：1、市体育局体育设施建设（项目）基本程序2、建设领导小组综合部工作职责3、建设领导小组工程部工作职责4、建设领导小组财务
8、审计部工作职责5、建设领导小组技术部工作职责二 0 一二年五月十五日主题词：工程项目 管理办法 通知 景德镇市体育局办公室 2012 年 5 月 15 日印发 （共印 20 份）附件 1：市体育局体育工程项目建设基本程序工程项目建设基本程序划分为：工程项目策划和决策阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段：（一）工程项目策划和决策阶段1、规划方案制定2、规划选址意见3、项目建议书4、经费概算书5、项目立项申报及批复6、设计计划任务书（二）工程项目准备阶段1、工程报建2、工程地质勘测3、初步设计、编制初步设计概算4、初步设计送审（消防、卫生、规划、环保、地质、人防
9、等）5、初步设计批复6、施工图设计7、施工图审核8、编制工程预算（三）工程项目实施阶段1、办理建设用地许可2、施工图送审，办理消防、卫生、规划、环保、人防等审核意见书3、办理建设工程规划许可证4、代建单位、监理单位、施工单位招投标5、签定代建、监理、施工合同6、办理建筑工程施工许可证（办理开工报告）7、办理质量监督手续8、工程正式开工，组织设计单位、勘测单位、代建单位、监理单位、施工单位和质量监督站等相关单位，严格按基本建设有关规定实施项目建设。（四）工程项目竣工验收和总结评价阶段1、组织设计、勘察、代建、监理、施工、消防等相关建设单位进行初步验收2、督促施工单位编制竣工图、竣工结算3、编制竣
10、工财务结算，并报相关单位审批4、组织项目竣工验收，做好竣工资料归档工作附件 2：建设领导小组综合部工作职责一、协助建设领导小组处理日常管理工作、协调各单位、部门之间工作、督办重要工作。二、组织工程项目的招（邀、议）标工作，参与招标选定勘查、设计和施工单位和合同的签订；三、负责起草相关文件和会议的领导发言稿。四、负责内部管理制度、办法、规定的起草、修改、审查、定稿等工作。五、指导、监督项目建设过程中的党风廉政工作六、完成领导交办的其他工作。附件 3：建设领导小组工程部工作职责一、协调、处理并完成开工前各项准备工作。 二、工程施工中要做到认真负责，检查、监督到位，三、对涉及设计图纸的修改、变更要有
11、监理、甲方代表、设计的签字，确认后方可实施。重大的修改、变更要上报领导审批。 四、涉及图纸的修改、变更，要督促设计单位按时修改、完善，做到及时准确，不能影响正常施工。 五、工程项目文件资料的收发登记、整理归档和使用保管工作，保证工程项目资料完整有序；六、对工程进度拨款，要会同工程监理认定已完工程质量合格或质量问题已处理完毕，然后签字上报，办理付款手续。 七、负责监督、指导、协调施工现场交叉施工的有序进行。八、对监理公司、施工项目经理部的现场监督、管理要积极配合，提出问题要讲究方式方法，严格管理的同时要加强服务意识。九、参加工程竣工验收、移交等事宜，负责验收后保修期内的质量问题处理等项工作。 十
12、、配合政府及其他有关部门的检查、验收，并办理各项相关手续。十一、配合中介机构（审计部门）做好工程建设期间的跟踪服务及竣工结算。十二、完成领导交办的其他工作。附件 4：建设领导小组财务审计部工作职责一、财务审计工作前移，强化所属项目工程的工程概算，工程预算管理工作。二、加强财务管理工作，严格实行招投标和合同审查控制制度。三、严格审查工程造价。四、严格工程款支付审核程序，保证各项费用支出真实、合法。五、规范费用的报销审批，保证各项费用支出真实、完整。六、认真及时组织建设项目竣工财务决算工作，以及财产清查工作七、完成领导交办的其他工作。附件 5建设领导小组技术部工作职责一、负责工程建设项目的施工技术管理、项目管理、监理管理等工作。二、负责工程变更初审、工程量的确认签证、隐蔽工程的验收以及工程决算的初审。三、审定监理计划，并监督实施，督促检查施工监理的日常工作。四、参加工程例会、督查工程进度、工程质量、工程造价，保证工程施工安全文明。五、参与工程的验收，组织工程的竣工验收。六、协助做好勘察、设计、施工及监理的招投标、工程所用材料验收等工作。七、完成领导交办的其他工作。
