1、公共交通影响下的北京公共服务设施可达性 蒋海兵 张文忠 韦胜 盐城师范学院城市与规划学院 中国科学院地理科学与资源研究所 中国科学院大学 江苏省城市规划设计研究院 南京大学建筑与城市规划学院 摘 要： 本文尝试利用大量微观空间数据从供需角度评价北京公共交通影响下的公共服务设施可达性及其空间效率和供需匹配情况, 分别采用比例法与最短时间距离法测算公共服务设施的可达性, 运用定序变量相关法与因子空间叠置法分析公共设施可达性的供需匹配程度。结果表明:北京居住小区公共设施总体可达性水平较高。其中, 4 环以内各类公共设施可达性水平最高, 居住小区到公共设施的平均时间 20 分钟内的小区占比高达 90%
2、以上;5-6 环可达性水平最差, 平均时间 20 分钟内的小区占比在 50%以下。高需求高可达性街道比重相对较高, 而高需求低可达性街道主要分布于 5-6 环的东部和北部地区。在公共设施中, 小学可达性最好, 而医院和购物中心则更强调空间效率。针对识别出的公共设施的高需求低可达性街道, 应从出行方式、公共交通线路与公共服务设施建设等方面采取对策, 化解公共设施的供需矛盾问题。关键词： 公共交通; 公共服务设施; 可达性; 供需匹配; 北京; 作者简介：蒋海兵 (1978-) , 男, 江苏建湖县人, 副教授, 博士, 研究方向为城市和区域交通可达性, E-mail:。作者简介：张文忠 (196
3、6-) , 男, 内蒙古呼和浩特人, 研究员, 博士生导师, 研究方向为城市和区域发展研究, E-mail:。收稿日期：2017-07基金：国家自然科学基金重点项目 (41230632) ;国家自然科学基金青年项目 (41301108, 51608213) Public service facility accessibility as influenced by public transportation in BeijingJIANG Haibing ZHANG Wenzhong WEI Sheng School of Urban and Planning, Yancheng Teache
4、rs University; Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, CAS; Jiangsu Institute of Urban Planning and Design; Abstract： This study evaluated Beijing metropolitan public service facility accessibility, use efficiency, and supply and demand mismatch using a massive amount of spa
5、tial data. Ratio and shortest time distance methods were applied to calculate public service facility accessibility. By employing the rank correlation and spatial overlay methods, this study analyzed the mismatch between supply and demand of accessibility. The results show that the overall facility
6、accessibility is good in Beijing. Accessibility of all types of facilities is best within the 4 th ring road, where the average shortest travel time from residential areas to facilities is lowest. Facility accessibility is worst between the 5 th and the 6 th ring roads, where the average shortest tr
7、avel time is the longest among all zones. Residential communities with high demand and high accessibility account for the highest proportion. Residential communities with high demand and low accessibility are mainly located in the eastern and northern parts of the city between the 5 th and the 6 th
8、ring roads, where facility accessibility needs to be improved. Among the four types of facilities, primary schools have the highest accessibility because primary and middle schools attached greater importance to equity in access. However, hospitals and shopping malls emphasized more on spatial effic
9、iency. For the residential communities with high demand and low accessibility, measures should be taken to improve travel modes and public transportation routes and construct new facilities in order to solve the accessibility problem and address the imbalance between supply and demand.Keyword： publi
10、c transportation; public service facility; accessibility; supply and demand mismatch; Beijing; Received： 2017-071 引言公共服务设施旨在保障公民生存和发展的基本需求, 是居民日常生活内容的重要组成部分, 包括:公共交通站点、中小学、医院、公园、购物场所及体育场馆等各类公共设施。健全的公共服务体系是建设宜居城市的必要前提。2000 年以来, 随着中国大都市人口迅猛增长, 政府不断加大城市公共服务设施的投入力度, 以此来解决城市公共设施供给不足的问题。可达性不仅是公共服务设施公平性的重要
11、内涵之一, 也是评价和谐宜居城市的重要指标之一, 公共服务设施配置需兼顾强调公平性和效率性原则, 即:既要考虑到各种设施的可能利用效率, 同时应满足所有公民都能均等地享受公共服务设施的权利。公平性和效率性一般很难统一, 追求效率布局的公共设施倾向于交通便利、消费需求旺盛、人流量大的枢纽地段;而追求公平性设施则以服务居民区市民生活和学习为主要目标。如何科学、合理、公平地进行城市公共设施的空间布局一直是中国城市规划建设的客观要求和重要任务。近年来, 北京人口总量的快速膨胀, 导致公共服务设施资源日益拥挤, 带来就医难、就学难和出行难等城市居住问题 (张文忠等, 2016) 。2015 年, 北京中
12、心城区公共交通运营线路 894 条, 其中公共汽 (电) 车 876 条, 轨道交通 18 条, 城市公共交通客流量 73.84 亿人次, 公共交通出行比例达 50%, 公共汽 (电) 车和轨道交通各占 25%, 公共交通依然是北京市民主要出行方式。因此, 公共交通影响下的大都市公共服务设施可达性研究对于全面评价和优化公共设施空间布局具有重要的理论和实践意义。1980 年代以来, 国外学者就将可达性分析方法广泛应用于公共设施空间布局研究 (Guy, 1983;Talen et al, 1998;Pasaogullari et al, 2004;Jamtsho et al, 2015) , 部分
13、研究对比分析私家车、公共交通和步行等交通系统下公共设施可达性水平特征及其差异 (Burns et al, 2007;Yigitcanlar et al, 2007;Widener, 2017) 。2000 年以后, 中国城市公共服务设施可达性研究成果不断丰富, 涉及到公园 (俞孔坚等, 1999;尹海伟等, 2009) 、学校 (孔云峰等, 2008;韩艳红等, 2012) 、医院 (张莉等, 2008;林康等, 2009;宋正娜等, 2009;胡瑞山等, 2012;侯松岩等, 2014) 、旅游景点可达性分析 (靳诚等, 2010;李立等, 2012) , 购物场所 (蒋海兵等, 2010)
14、 及公共设施可达性方法研究 (宋正娜等, 2010;陶卓霖等, 2016) , 上述成果通过可达性指标识别出公共服务设施分配的盲区, 为公共设施规划提供了有力的分析工具。目前国内大多数研究基于路网结构的 GIS 方法, 测算公共服务设施到街道或居住小区时间距离或空间距离;少数研究探讨公共交通作用下的公共设施可达性 (李立等, 2012;侯松岩等, 2014) 与就业可达性 (吕斌等, 2013) , 但从公共交通角度评价大都市公共设施可达性水平研究仍然较为缺乏。同时, 多数研究以街道为基本单元测算公共服务设施可达性, 得到的可达性测算值相对粗糙, 而以大量居住小区为基本单元测算可达性的研究仍然
15、较少。另外, 多数研究主要解析某类公共设施可达性特征, 对多种类型公共设施可达性特征的对比研究较少。鉴于此, 本文基于 GIS 空间分析技术与大量数据支撑, 分别采用比例法与最短时间距离法测算公共服务设施的可达性, 着重从供需角度评价公共交通影响下的北京 6 环内的 4 类公共设施可达性空间格局及其空间效率和供需匹配情况, 并对比这些公共设施可达性特征, 为大都市公共设施规划布局提供科学依据。2 数据来源与研究方法2.1 研究区域与数据来源本文以北京 6 环以内区域为研究区, 出行方式包括公共交通和步行, 其中公共交通包括地铁和公共汽车。研究数据包括:街道、居住小区 (楼宇) 、公共服务设施、
16、公共交通线路和地铁网络数据。(1) 交通网络数据。包括 6 环内的 170 个街道;2013 年的 1543 条公交车线路和42161 个公交车站点数据来自北京城市实验室网站 (龙瀛, 2014) ;2014 年 14条地铁线路、310 个地铁站点数据;2015 年 5 月城市道路网络数据来自于 Open Street Map 网站。(2) 居民楼与公共服务设施。居住楼宇 POI 来自 2016 年百度地图 POI 数据, 提取北京市 6 环以内 79623 个居住小区或楼宇 POI (兴趣点) , 其中 4 环以内34195 个, 4-5 环 16310 个, 5-6 环 29118 个。公
17、共服务设施兴趣点 POI 包括:1146 所小学, 645 所中学, 448 家综合性医院, 638 家大型购物中心。2.2 研究指标与技术方法2.2.1 最短时间距离测算方法根据百度地图提供数据设置公交车平均时速 17 km/h, 地铁时速根据网络提供数据 (表 1) , 步行平均时速设为 4.5 km/h。考虑各种出行方式换乘, 公共汽车平均等待时间 10 min, 地铁等待时间根据不同站点的发车频率设置。考虑换乘时间, 10 min 以下出行基本以步行为主。采用 Arc GIS 网络分析中的 O-D 矩阵模块计算测算居住小区 (楼宇) 到最近的公共服务设施的最短时间, 然后再以街道或环线
18、区域为单元统计。2.2.2 公共服务设施可达性及其空间效率分析方法首先, 分别应用不同等级可达性水平的居住小区数和街道数占比描述中心城区公共设施可达性总体水平。其次, 统计分析环线区域居住小区的公共设施可达性。第三, 利用街道公共设施平均可达性和 20 min 内到达公共设施的街道内居住小区数占街道居住小区总数比重来刻画街道公共设施可达性空间格局。最后, 通过测算公共设施 20 min 内覆盖的居住小区数量反映不同环线区域 4 类公共设施的空间效率。表 1 地铁时速表与时间间隔设置 Tab.1 Subway speed and departure time interval in Beijin
19、g 下载原表 2.2.3 公共服务设施可达性的供需分析方法为定量地检测研究区街道尺度的公共设施可达性与空间需求的匹配程度, 分析公共设施可达性的供需情况, 采用定序变量相关分析与因子空间叠置分析法, 识别高需求和低可达性街道, 方法参考文献 (尹海伟等, 2009) 。本文基于2010 年北京市第六次人口普查各街道人口统计数据, 选取总常住人口、014 岁人口、1564 岁人口和 65 岁以上人口数据。用 014 岁人口数量作为中小学需求指数, 采用总人口数作为购物中心与医院的需求指数, 将 170 个街道划分 4类, 很高需求和高需求分别为 43 个街道, 中需求和低需求分别为 42 个街道
20、。街道可达性指数采用街道 4 类公共设施平均最短时间。3 方法实现与结果分析3.1 居住小区与公共服务设施空间分布格局北京市 4 环以内居住小区 (楼宇) 数量为 34195 个, 4-5 环之间为 16310 个, 5-6 环之间为 29118 个, 占 6 环内居住小区总量比重分别为 42.9%, 20.4%和36.5%。在街道尺度上, 街道居住小区数量与 2010 年第六次街道普查常住人口的相关性达到 0.798, 反映居住小区数基本能反映居住人口空间分布。其中北七家镇、回龙观地区、望京街道、亦庄地区、新村街道、东小口、来广营、永顺和卢沟桥地区等居住小区 (楼宇) 总数在 1200 个以
21、上, 主要分布在 4 环以外的街道 (图 1) 。根据文献 (宋正娜等, 2010) 中的比例法, 用不同地区公共服务设施数量与居住小区数量比, 得到表 2。由表 2 显示, 4 环内医院与购物中心比重均超过总数的一半, 小学与中学比重分别为 41%与 47.5%;4-5 环间各类公共设施占比则较为接近, 为 18%20%左右。在公共交通方面, 4 环内的地铁站数量占 6 环内地铁站总量的 52.6%, 4-5 环占 15.4%, 5-6 环占 32%。4 环内的公交车站数量占 6 环内总量的 35.3%, 4-5 环占 20.3%, 5-6 环占 44.3%。表 2 显示, 对比不同环线内居
22、住小区与公共设施整体占比, 小学与居住小区最接近, 其次分别为中学、购物中心和医院。分环线看, 4-5 环内居住小区与各类公共设施占比较为接近。从各环内部居住小区占比与公共设施占比分析, 各类设施在兼顾效率性与公平性方面有所侧重, 中学与小学更侧重公平, 而医院和购物中心则偏重于效率。表 2 说明不同环线设施总体配置状况:在不同环线内, 4 类公共设施平均服务小区数量并不一致, 4 环内的医院、中学与购物中心的平均服务小区数量明显低于 4 环外区域, 5 环外公共服务设施覆盖小区数量较多, 尤其是医院;但小学则覆盖小区数量各环线内较为接近, 并为 5 环外唯一比 4 环内低的公共服务设施。上述
23、公共设施平均服务小区数量分析反映不同环线区域的公共设施总量上的配置状况, 即:4 环内公共设施配置数量多, 5 环外公共设施配置数量相对较少。图 1 北京街道居住小区数量空间格局 Fig.1 Number of neighborhoods in residential communities (Jiedao) in Beijing 下载原图表 2 不同环线内 4 类公共服务设施占比和服务小区效率 Tab.2 Proportion of four types of public service facilities and efficiency of service in areas withi
24、n different ring roads 下载原表 3.2 基于居住小区计算的各级研究单元尺度下公共服务设施可达性分析3.2.1 居住小区公共服务设施可达性总体水平根据中小学校设计规范 (2011) 和购物中心业态组合规范, 居住区大多数公共设施适宜服务半径在 1000 m 以内, 步行 10 分钟左右, 并按 10 分钟一个等级增加, 分为 4 个等级。据此, 将可达性分为 4 类, 010 分钟、1020 分钟、2030 分钟和 30 分钟以上分别为很好、好、较差和差。公共设施可达性分类分析显示 (表 3) :居住小区尺度的医院、小学、中学和购物中心可达性为很好和好的居住小区数占全部小
25、区总数比重分别为 67.2%, 85.98%, 73.3%和 74.7%;街道尺度上可达性很好和好的街道数占总街道数的比重分别为69.4%、89.4%、76.5%和 74.7%。在城区, 超过 67%以上的居住小区和 69%以上街道可达性水平较好, 表明北京 6 环内公共交通影响下的公共设施可达性水平总体较高。在公共设施之间, 按照 20 分钟居住小区可达占比, 小学最好, 医院最差, 这从侧面说明不同类型公共设施空间分布特征:小学分布较为均衡, 医院集聚于市中心区。3.2.2 环线区域尺度的公共服务设施可达性分析对各环线区域公共服务设施可达性分析发现 (图 2) , 4 类公共服务设施区域尺
26、度的可达性特点为:(1) 综合性医院。4 环以内居住小区, 10 分钟内到达医院的小区数量占 4 环内小区的 35%;1020 分钟占 53.7%。20 分钟内的小区达 88.5%, 4 环内小区可达性最好;4-5 环的居住小区, 10 分钟内到达的小区数量占 17.8%, 20 分钟内小区为67.3%;5-6 环的居住小区, 10 分钟内到达的小区仅占 10.6%, 10-20 分钟占31.5%。30 分钟以上小区则占到 27%, 医院可达性整体相对较差。表 3 居住小区与街道水平上公共设施可达性分类统计分析/%Tab.3 Classification of public service f
27、acility accessibility at the neighborhood and residential community levels (%) 下载原表 图 2 不同环线内居住小区公共服务设施可达性比重分析图 Fig.2 Neighboorhood public service facility accessibility in areas within different ring roads 下载原图(2) 小学。4 环内小区, 10 分钟内的小区数量占 60.5%, 20 分钟内到达小区的数量占 97.9%;4-5 环小区, 10 分钟内到达的小区占 39.9%, 20 分
28、钟以内到达占85.3%;5-6 环小区, 10 分钟到达的仅占 25.5%, 20 分钟以内到达的占 72.3%, 30 分钟以上到达也达 7%。(3) 中学。4 环内小区, 10 分钟到达的小区数量占 43.9%, 20 分钟内到达的小区数量占 90.7%;4-5 环小区, 10 分钟到达的占 26.7%, 20 分钟内到达占72.2%;5-6 环小区, 10 分钟到达的仅占 16.5%, 20 分钟以内到达的占 53.5%, 30 分钟以上占 19.5%。(4) 购物中心。4 环内小区, 10 分钟到达的小区数量占 35.6%, 20 分钟内到达小区占 90.4%;4-5 环小区, 10
29、分钟到达小区占 29.1%, 20 分钟内到达占68.8%;5-6 环小区, 10 分钟到达的仅占 18.7%, 20 分钟内到达的占 58.9%, 30分钟以上占 17.3%。对比不同圈层 20 分钟内与 30 分钟以上到公共服务设施的小区数量占比发现, 4 环内居住小区公共设施的整体可达性最佳, 利用公共交通到公共服务设施时间最短, 20 分钟以内到达各类公共设施均在 90%左右;4-5 环, 20 分钟到达各类设施的小区占 70%左右;5-6 环居住小区整体可达性相对较差, 除小学外, 其余3 类设施 20 分钟到达小区占比不到 60%。对比 4 类设施, 小学的整体可达性最好, 20
30、分钟到达的小区所有区域均在 70%以上;其次分别为购物中心和中学, 占比在 50%以上;最后是医院, 占比在 50%以下。3.2.3 街道尺度的公共服务设施可达性分析3.2.3.1 居住小区到公共设施的平均最短时间在街道尺度上, 统计测算居住小区到公共设施的平均最短时间, 得到图 3, 其中 4 类公共服务设施街道尺度的可达性特点为:(1) 医院。4 环内大多数街道居住小区到医院平均时间在 15 分钟以内, 少数街道如左家庄、展览路、椿树、海淀街道在 20 分钟以内。4-5 环内, 多数在 20分钟以内, 少数街道在 15 分钟内, 包括学院路、青龙桥、清华园、永定路、万寿路、八宝山和老山、酒
31、仙桥、垡头和东高地街道;少数街道超过 20 分钟, 包括平房、东风、四季青、王四营、南苑和小红门。5-6 环, 多数街道在 20 分钟以上;少数街道在 15 分钟以内, 包括东小口、东升、香山、三间房街道。6 环附近的高丽营、宋庄、金盏、阎村镇则在 30 分钟以上。图 3 街道尺度居住小区到达公共服务设施的平均时间 Fig.3 Average travel time from neighboorhoods to public service facilities in residential communities 下载原图(2) 小学。4 环内, 10 分钟到达小学的街道占绝大多数。4-5
32、环内, 10-15 分钟到达小学的街道占大部分。5-6 环, 则是以 15 分钟以上的街道居多, 仅有少数街道在 10 分钟以内, 包括古城街道、八角和林校路街道和玉桥街道;还有少数街道在 30 分钟以外, 如高丽营、金盏、南法信和宋庄镇。(3) 中学。4 环内, 15 分钟到达中学的街道占绝大多数, 极少数在 1620 分钟内。4-5 环内, 1530 分钟与 15 分钟内到达各占一半。5-6 环内, 1630 分钟到达的则占较大比重, 少数街道在 10 分钟以内, 包括机场、古城、兴丰、林校路、清源等街道;部分街道甚至超过 30 分钟, 如沙河、小汤山、永顺、西北旺、台湖、宋庄、金盏和瀛海
33、地区。(4) 购物中心。4 环内, 大多数街道平均时间为 15 分钟以内。4-5 环内, 大多数街道在 25 分钟以内, 少数街道在 2640 分钟, 包括十八里店、南苑和四季青地区。5-6 环, 25 分钟以上的街道为主, 部分街道在 2567 分钟, 主要分布在北部地区, 包括宋庄、金盏、西北旺、香山、长辛店地区等。从街道层面看, 居住小区到医院、中小学和购物中心的平均最短时间整体上由市中心向外围逐渐递增, 6 环附近少数街道平均时间较短;其中, 小学在各环线区域平均时间最短。3.2.3.2 20 分钟内到达公共设施的居住小区数占比分析将 20 分钟内作为公共设施可达性好的重要标准, 每个
34、街道 20 分钟内到达设施小区数占街道居住小区总数的比重作为反映街道整体可达性的一个重要指标 (图 4) 。(1) 医院。4 环内街道居住小区比重在 90%以上占多数。4-5 环, 50%以上占多数, 少数低于 20%, 如四季青、南苑和王四营地区。5-6 环, 北部地区低于 20%的较多, 南部多为 20%50%, 少数街道在 70%以上, 包括机场、垡头、兴丰街道、古城、苹果园、来广营、东小口街道, 5 环外地铁延伸区域医院可达性均在 50%以上。(2) 小学。4 环街道绝大多数在 90%以上, 4-5 环, 多数在 70%以上。5-6 环之间多数在 50%以上, 少数在 95%以上, 包
35、括新华、北苑、玉桥、三间房、林校路、天宫苑等街道。图 4 20 分钟内到达公共服务设施的街道内居住小区数占街道小区总数比重分析Fig.4 Proportion of neighborhoods with travel time less than 20 minutes to public service facilities in residential communities 下载原图(3) 中学。4 环街道绝大多数在 90%以上, 4-5 环, 多数在 50%以上。5-6 环之间在 50%以下, 东部和北部部分街道在 20%以下, 包括沙河、西北旺、金盏、宋庄、永顺和台湖等。(4) 购物中
36、心。4 环内, 街道居住小区比重在 90%以上占大多数, 极少数街道在55%以下, 如太平桥、天坛和龙潭街道。4-5 环内, 56%以上街道占大多数, 少数低于 20%, 如四季青和南苑。而在 5-6 环, 则以 55%以下街道为主, 仅有极少数街道在 90%以上, 如清源、北苑和管庄街道。总体来看, 4 环内的街道, 20 分钟到达的 4 类公共设施比重在 90%以上;4-5 环则多在 50%;5 环外则更多在 50%以下。5 环外, 只有轨道交通延伸的北部地区、东部和南部地区的少数街道比重高。3.3 基于公共服务设施可达性的设施配置空间效率分析测算 4 类公共设施 20 分钟内覆盖居住小区
37、数量, 根据公共服务设施数量, 大致将其空间效率均匀地分成高、较高、一般、较低和低等 5 类, 在 1146 所小学中选取覆盖小区数量排名前后 200 所, 448 家医院和 638 家购物中心选取覆盖小区数量排名前后 100 家, 645 所中学选取覆盖小区数量排名前后 150 所, 最后统计公共设施在不同圈层内的占比。(1) 医院。排名靠前的 100 家中, 61%在 4 环内, 4-5 环占 12%, 5-6 环占 27%;排名靠后的 100 家中, 50%在 4 环内, 21%在 4-5 环, 29%在 5-6 环。(2) 小学。排名前 200 家中, 50%集中于 4 环内, 4-5
38、 环内 18.5%, 31.5%在 5-6环内;排名靠后 200 家中, 28.3%在 4 环内, 18.6%在 4-5 环, 53.1%在 5-6 环。(3) 中学。排名靠前的 150 家中, 53.3%在 4 环内, 20.7%在 4-5 环内, 26%在5-6 环;排名靠后 150 家中, 40.6%在 4 环内, 20.9%在 4-5 环内, 38.5%在 5-6环内。(4) 购物中心。覆盖小区数量排名前 100 家中, 超过 59%集中于 4 环内, 15%在4-5 环内, 26%在 5-6 环内;。排名靠后的 100 家, 超过 52%在 4 环内, 13%在 4-5 环内, 5-
39、6 环内在 35%。总体来看, 20 分钟覆盖小区数量多的公共设施仍以中心城区居多。覆盖小区数量较少的公共服务设施, 5 环外小学较高, 5-6 环中学和 4 环内中学覆盖小区数量相差不大, 而医院和购物中心仍以中心区明显居多。这表明, 4 环内核心区公共设施供给数量多且地域分配不均衡, 导致部分公共设施覆盖居住小区数量多寡不均;5 环外部分公共设施则由于受制公共交通网络束缚, 导致公共设施覆盖居住小区数量有限, 尤其是小学。可见, 公共设施与公共交通站点以及居住小区分布格局决定公共服务设施的可达性格局与公共设施服务效率。3.4 公共服务设施供需匹配度分析3.4.1 定序变量相关分析运用定序变
40、量相关分析得出:全市 170 个街道中, 0-14 岁人口数量与中小学可达性指数的斯皮曼等级相关系数和肯氏等级相关系数分别为 0.217、0.215 和0.145、0.149, 显著性水平为 0.01。街道 65 岁以上人口规模与医院和购物中心的斯皮曼等级相关系数和肯氏等级相关系数分别为-0.412、-0.355 和-0.271、-0.233, 显著性水平为 0.01。街道常住总人口规模与医院和购物中心的斯皮曼等级相关系数和肯氏等级相关系数分别为 0.017、-0.036 和 0.014、-0.021, 相关性不显著, 街道 15-64 岁人口规模与医院和购物中心的斯皮曼等级相关系数和肯氏等级
41、相关系数分别为 0.018、-0.041 和 0.016、-0.25, 相关性不显著。分析表明中小学就学人口规模与设施可达性水平呈反相关性, 儿童人口分布呈现出外环高内环低的格局 (张文忠等, 2017) , 而中小学可达性水平则呈现出内环高外环低, 中小学可达性的供需存在一定程度的错位。老年人口与两类设施可达性呈正相关性, 老年人口与公共设施均存在中心环线高密度集聚且从内向外逐渐减少的分布态势, 老年人口与两类设施空间分布基本吻合。3.4.2 公共设施可达性的供需分析通过因子叠加分析识别出各类公共设施的高需求低可达性街道、高需求高可达性街道以及低需求高可达性街道, 并辨析公共设施可达性的供需匹配情况 (图5、表 4) 。(1) 小学。很高或高需求而可达性很差或差的街道数量仅有 9 个, 占街道总数的 5.2%, 主要分布在 6 环附近的街道或镇, 包括沙河、北七家、崔各庄和宋庄
