1、综 合 信 息1上 海 未 来 城 市 更 新 分 区 实 施 策 略西 方 城 市 由 于 城 市 更 新 起 步 较 早 ，大 多 已在 20 世 纪 步 入 城 市 复 兴 阶 段 。在 这 一 阶 段 ，不少 国 际 大 都 市 如 纽 约 、伦 敦 、东 京 等 都 纷 纷 将目 光 转 向 发 展 创 意 产 业 ，建 设 生 活 型 城 市 。上海 作 为 国 家 历 史 文 化 名 城 ，在 城 市 更 新 中 对 于历 史 风 貌 保 护 区 的 更 新 ，应 该 借 鉴 国 外 城 市 的复 兴 经 验 ，通 过 打 造 各 类 主 题 创 意 文 化 及 休 闲娱 乐 街
2、 区 ，将 上 海 的 丰 富 历 史 文 化 内 涵 保 留 下来 的 同 时 ，处 理 好 城 市 发 展 与 保 护 的 关 系 ，形成 既 有 上 海 浓 郁 地 方 特 色 又 有 鲜 明 时 代 特 点的 现 代 化 精 明 城 市 形 象 。内 环 ： 城 市 复 兴 与 高 强 度 复 合 利 用 相 结合 的 更 新 策 略一 方 面 ，在 中 心 城 高 地 价 区 域 以 及 多 轨 道交 通 枢 纽 区 域 ，应 高 强 度 开 发 高 档 商 务 办 公 综合 体 ；另 一 方 面 ，由 于 房 地 产 迅 猛 发 展 ，上 海 办公 楼 建 新 弃 新 现 象 严
3、重 。因 此 ，应 该 通 过 各 种激 励 措 施 和 市 场 运 作 模 式 ，鼓 勋 和 促 进 旧 有 办公 楼 的 更 新 改 造 ，以 解 决 上 海 办 公 楼 总 量 过 剩 、高 档 楼 宇 不 足 的 问 题 ，同 时 还 可 以 促 进 办 公 楼宇 的 可 持 续 利 用 。上 海 市 高 密 度 中 心 区 内 的 建 设 密 度 较 高 ，用 地 饱 和 程 度 较 高 ，城 市 生 态 环 境 的 关 键 问 题在 于 城 市 绿 地 和 开 敞 空 间 的 提 供 。为 此 ，应 促进 开 敞 空 间 与 绿 地 供 给 的 容 积 率 奖 励 ；促 进 滨江
4、岸 线 等 被 私 有 化 的 公 共 资 源 的 开 放 ；促 进 住宅 小 区 集 中 绿 地 的 外 部 化 与 公 共 化 ；促 进 屋 顶花 园 等 立 体 绿 化 的 建 设 ，强 化 城 市 绿 地 的 可 达性 ，以 庭 园 绿 地 版 块 建 设 为 依 托 ，提 高 城 市 中心 区 绿 地 的 比 例 ，实 现 生 态 环 境 的 多 样 性 和 异质 性 。内 环 外 及 周 边 地 区 ： 职 住 平 衡 与 新 兴 产业 发 展 相 结 合 的 更 新 策 略1. TOD 导 向 的 土 地 立 体 复 合 利 用发 展 公 共 交 通 导 向 的 土 地 利 用
5、形 态 是 解决 我 国 城 市 交 通 问 题 和 土 地 立 体 复 合 利 用 的关 键 。该 模 式 有 利 于 提 高 城 市 居 民 的 高 度 交 通可 达 性 ，改 善 城 市 道 路 交 通 拥 挤 的 状 况 。为 了 维 护 职 住 平 衡 ，改 善 基 本 居 住 空 间 ，上 海 中 心 城 区 尤 其 需 要 加 强 TOD 导 向 (TOD：以 公 共 交 通 为 导 向 的 开 发 )的 小 户 型 高 密 度 可支 付 住 宅 的 开 发 ，更 新 地 块 可 附 带 规 划 条 件 出让 。实 际 上 ，日 本 和 中 国 香 港 这 些 土 地 紧 缺 的
6、地 域 都 有 规 划 的 控 制 。日 本 规 定 地 铁 站 点 周边 200 米 范 围 内 的 住 宅 开 发 户 型 必 须 小 于 70平 方 米 。香 港 四 分 之 三 的 居 民 住 在 地 铁 站 点500 米 范 围 以 内 。当 然 在 加 强 TOD 导 向 的 小户 型 高 强 度 可 支 付 住 宅 开 发 的 同 时 ，中 心 城 内住 宅 总 套 数 应 基 本 保 持 平 衡 ，以 此 作 为 控 制 人口 进 一 步 扩 张 的 控 制 手 段 。2. 区 位 价 值 与 职 住 融 合上 海 内 环 区 域 已 经 形 成 很 好 的 商 务 集 聚经
7、济 ，并 形 成 典 型 的 “多 心 开 敞 ”及 等 级 梯 度 的分 布 特 征 。上 海 市 发 展 成 熟 的 六 大 核 心 商 务 区陆 家 嘴 、人 民 广 场 (含 外 滩 )、南 京 西 路 、淮海 路 、虹 桥 商 务 区 和 徐 家 汇 ，其 土 地 价 格 明 显处 于 全 市 价 格 高 地 ；作 为 区 域 中 心 而 形 成 的 商务 区 如 四 川 北 路 、不 夜 城 、五 角 场 、真 如 、中 山公 园 、曲 阳 、大 宁 、宜 山 路 等 为 区 域 商 务 区 ，也具 有 较 好 的 价 值 表 现 ；由 于 城 市 发 展 而 规 划 形成 的 商
8、 务 区 如 虹 桥 商 务 区 、卢 湾 滨 江 、世 博 、前 滩 、徐 汇 滨 江 等 为 非 核 心 商 务 区 ，也 因 为 政府 的 前 期 高 层 级 规 划 和 投 入 显 现 出 价 值 后 发优 势 。由 于 外 围 产 业 发 展 而 形 成 的 商 务 中 心 如张 江 、宝 山 、桃 浦 、银 都 为 地 区 商 务 区 。可 见 ，上 海 上 轮 规 划 的 四 个 副 中 心 在 这 样 的 城 市 空间 格 局 下 ，已 经 失 去 其 存 在 意 义 。特 别 是 除 徐汇 核 心 商 务 区 和 五 角 场 区 域 CBD 外 ，花 木 与真 如 处 于 地
9、 价 洼 地 ，明 显 发 展 缓 慢 ，并 没 有 实现 规 划 赋 予 的 副 中 心 地 位 。在 城 市 新 的 格 局 背景 和 城 市 睿 智 增 长 理 念 和 新 城 市 主 义 思 想 的指 导 下 ，需 要 重 新 思 考 城 市 副 中 心 的 职 能 及 其选 址 布 局 。3提 前 布 局 和 预 留 健 康 服 务 用 地综 合 信 息2国 际 大 都 市 产 业 结 构 都 呈 现 着 健 康 服 务就 业 不 断 增 长 的 规 律 。如 伦 敦 在 1999 年 至2008 年 间 ，健 康 行 业 就 业 人 数 由 33 万 人 增 长至 近 40 万 人
10、 。而 纽 约 在 1999 年 健 康 行 业 就 业人 数 占 比 16.65 ，2009 年 上 升 至 26.45 ，健康 产 业 不 断 扩 大 的 背 后 是 老 年 化 问 题 。在 新 一轮 规 划 中 ，上 海 需 提 前 布 局 健 康 服 务 用 地 。为积 极 应 对 上 海 人 口 深 度 老 龄 化 的 趋 势 ，构 建 有上 海 特 色 的 养 老 设 施 体 系 ，提 升 城 市 养 老 服 务的 基 本 公 共 服 务 能 力 ，满 足 多 层 次 、多 元 化 养老 服 务 需 求 ，应 以 构 建 居 家 养 老 为 基 础 、社 区为 依 托 、机 构
11、为 支 撑 的 养 老 服 务 格 局 为 目 标 ，开 发 建 设 多 种 养 老 产 品 ，以 满 足 多 元 化 的 养 老需 求 ，包 括 养 老 设 施 以 及 包 含 养 老 设 施 的 一 体化 养 老 住 宅 地 产 。根 据 最 新 颁 布 的 上 海 市 养 老 设 施 布 局 专项 规 划 ，上 海 将 按 照 各 街 道 、镇 、乡 的 城 镇 化水 平 和 老 年 人 口 集 聚 情 况 及 需 求 ，分 为 优 化 完善 类 街 镇 、重 点 配 置 类 街 镇 、预 留 配 置 类 街 镇 、有 限 配 置 类 街 镇 四 类 政 策 区 域 ，进 行 机 构 养
12、 老设 施 、社 区 居 家 养 老 服 务 设 施 的 建 设 布 局 。与此 同 时 还 要 布 局 开 发 养 老 住 宅 。4拓 展 演 艺 文 化 休 闲 聚 集 区文 化 产 业 将 成 为 上 海 未 来 的 朝 阳 产 业 ，也是 上 海 全 球 化 城 市 发 展 目 标 的 支 柱 产 业 。但 上海 文 化 产 业 发 展 还 存 在 两 大 方 面 的 问 题 。一 是 文 化 创 意 产 业 规 模 远 低 于 国 际 大 都市 。随 着 上 海 文 化 创 意 产 业 主 动 融 入 城 市 创 新战 略 的 推 进 ，2012 年 创 意 产 业 产 出 占 GD
13、P 比重 达 11.29 ，年 增 长 率 达 10.8 ，对 上 海 市 的经 济 贡 献 率 达 20 2 。然 而 ，截 至 2010 年 底 ，上 海 文 化 创 意 产 业 园 区 仅 有 15 个 ，创 意 产 业集 聚 区 77 个 ，总 建 筑 面 积 仅 为 270 万 平 方 米 ，未 达 全 市 商 业 与 办 公 建 筑 面 积 的 2 。现 有 文化 创 意 从 业 人 员 仅 有 15.53 万 人 ，占 全 市 总 人口 的 1.37 。二 是 表 演 艺 术 和 饮 食 文 化 创 意 产业 的 支 柱 性 还 未 凸 显 ，且 空 间 聚 集 不 够 。上 海
14、现 有 的 影 视 剧 院 设 施 分 散 ，影 剧 院 规 模 只 有70 万 80 万 平 方 米 ，不 到 上 海 整 个 商 业 用 地的 1.37 。迄 今 未 形 成 规 模 和 品 牌 效 应 的 表 演艺 术 文 化 创 意 聚 集 区 。徐 汇 滨 江 不 仅 历 史 底 蕴 深 厚 ，文 化 资 源 丰富 ，更 是 中 西 文 化 的 交 汇 地 ，近 代 海 派 文 化 的发 源 地 ，百 年 电 影 、百 年 唱 片 等 现 代 文 化 产 业的 诞 生 地 。因 此 ，应 借 助 城 市 更 新 的 机 会 ，充分 利 用 徐 汇 滨 江 水 特 质 和 工 业 遗
15、存 空 间 ，依 托区 域 内 丰 富 的 文 化 资 源 及 综 合 产 业 优 势 ，特 别是 拓 展 和 发 挥 梦 中 心 项 目 及 西 岸 传 媒 不 可 多得 的 既 有 开 发 优 势 ，提 升 西 岸 传 媒 能 级 ，通 过建 设 一 批 美 术 馆 、演 艺 广 场 、剧 场 等 时 尚 文 化体 验 空 间 ，打 造 以 影 视 剧 院 为 特 质 的 徐 汇 滨 江演 艺 文 化 休 闲 娱 乐 街 区 ，构 建 历 史 文 化 经 验 与当 代 创 意 文 化 交 融 的 核 心 区 ，形 成 上 海 文 化 新地 标 ；并 借 此 保 障 上 海 居 民 最 稀
16、缺 的 公 共 空 间 ，尤 其 是 滨 水 空 间 资 源 亦 可 作 为 实 施 文 化 城 市的 重 要 项 目 。统一开放建筑市场将带来什么随 着 “营 改 增 ”试 点 落 地 的 日 益 临 近 ，不 少企 业 尤 其 是 中 小 建 筑 企 业 感 受 到 了 巨 大 的 压 力 。这 种 压 力 ，不 仅 来 自 税 改 本 身 ，更 来 自 与 税 改一 同 扑 面 而 来 的 行 业 大 变 革 ，其 中 一 条 就 是 统一 开 放 建 筑 市 场 的 快 速 推 进 。2015 年 ，住 房 和 城 乡 建 设 部 出 台 了 关 于推 动 建 筑 市 场 统 一 开
17、放 若 干 规 定 的 通 知 ，明 确提 出 推 动 建 立 统 一 开 放 、公 平 竞 争 的 建 筑 市 场 。该 文 件 出 台 之 时 ，不 少 企 业 等 闲 视 之 ，但 随 着全 国 31 个 省 级 建 筑 市 场 监 管 与 诚 信 信 息 基 础数 据 库 在 2016 年 初 与 住 房 和 城 乡 建 设 部 中 央数 据 库 实 现 实 时 互 联 互 通 ，建 筑 市 场 “数 据 一 个库 、监 管 一 张 网 、管 理 一 条 线 ”的 信 息 化 监 管 目标 初 步 实 现 ，建 筑 市 场 监 管 现 状 发 生 了 本 质 的综 合 信 息3变 化
18、，为 统 一 开 放 建 筑 市 场 的 建 立 打 开 了 通 道 ，由 此 带 来 的 将 是 对 行 业 整 体 环 境 的 重 塑 。日 前 ，住 房 和 城 乡 建 设 部 办 公 厅 再 次 下 发 文 件 ，对 加快 推 进 应 用 “四 库 一 平 台 （建 筑 市 场 监 管 与 诚 信一 体 化 工 作 平 台 ）”提 出 了 具 体 要 求 。这 意 味 着 ，在 未 来 的 市 场 中 ，经 营 结 构 不 合 理 、管 理 不 规范 的 企 业 必 须 改 革 发 展 模 式 、管 理 模 式 ，否 则只 能 被 淘 汰 。“本 地 化 ”发 展 模 式 走 向 死
19、局 。统 一 开 放 建筑 市 场 的 推 进 ，标 志 着 “本 地 化 ”发 展 模 式 走 向衰 亡 。一 是 因 为 国 家 要 求 、鼓 励 企 业 “走 出 去 ”，但 “本 地 化 ”企 业 多 没 有 跨 区 域 经 营 能 力 ，管 理水 平 跟 不 上 ；二 是 因 为 市 场 开 放 后 ，“本 地 化 ”企业 面 临 外 来 优 势 企 业 的 强 势 竞 争 ，业 务 量 必 然锐 减 、赢 利 能 力 必 然 下 降 ，生 存 面 临 考 验 。之 所以 会 出 现 这 样 的 状 况 ，是 因 为 “本 地 化 ”发 展 模式 大 多 与 地 方 保 护 主 义
20、互 为 因 果 。坚 持 “本 地 化 ”发 展 的 企 业 为 维 持 规 模 的 不 断 扩 大 和 赢 利 的 不断 增 长 ，必 然 要 求 垄 断 市 场 ，而 政 府 和 主 管 部门 为 了 扶 持 当 地 企 业 发 展 ，就 会 设 置 各 种 各 样的 条 件 ，形 成 保 护 壁 垒 ，最 终 导 致 企 业 “积 弱 积贫 ”，形 成 恶 性 循 环 。因 此 ，在 统 一 开 放 建 筑 市 场 逐 步 建 立 的 大形 势 下 ，建 筑 企 业 只 有 “走 出 去 ”发 展 ，在 竞 争 中形 成 自 己 的 核 心 竞 争 力 。挂 靠 经 营 模 式 走 向
21、终 结 。统 计 显 示 ，挂 靠经 营 模 式 大 量 存 在 于 地 方 保 护 严 重 、“本 地 化 ”发展 模 式 盛 行 的 地 区 ，因 为 这 样 的 环 境 ，为 “出 借 ”资 质 坐 收 管 理 费 提 供 了 天 然 的 土 壤 。统 一 开 放建 筑 市 场 的 逐 步 建 立 、“四 库 一 平 台 ”在 全 国 的 联网 等 ，将 对 建 筑 业 转 包 、挂 靠 、违 法 分 包 等 违 法行 为 形 成 震 慑 。资 质 “挂 靠 ”的 表 现 形 式 有 两 种 ，一 是 挂 靠人 为 法 人 ，自 身 有 资 质 ，但 达 不 到 建 设 项 目 所需 资
22、 质 的 要 求 ，于 是 挂 靠 高 资 质 等 级 的 施 工 企业 ，并 以 被 挂 靠 企 业 的 名 义 与 发 包 人 签 订 施 工合 同 ，然 后 直 接 组 织 施 工 ；二 是 挂 靠 人 为 自 然 人 ，不 具 备 建 设 工 程 施 工 资 格 ，挂 靠 一 符 合 项 目 要求 的 施 工 企 业 ，由 该 施 工 企 业 与 发 包 人 签 订 施工 合 同 。“四 库 一 平 台 ”实 现 了 企 业 库 、人 员 库 、项 目 库 、信 用 库 互 联 互 通 ，以 身 份 证 可 以 查 人员 、以 单 位 名 可 以 查 人 员 、以 人 员 可 以 查
23、单 位 ，使 企 业 经 营 行 为 更 加 透 明 、监 管 部 门 的 监 管 更加 立 体 ，对 于 企 业 经 营 的 规 范 化 具 有 釜 底 抽 薪的 效 果 。近 期 ，国 家 和 行 业 主 管 部 门 已 经 通 过“四 库 一 平 台 ”的 应 用 ，对 “挂 靠 ”行 为 予 以 严 厉打 击 ，通 报 了 多 起 人 证 分 离 事 件 。这 样 的 魄 力和 力 度 ，在 之 前 行 业 发 展 中 是 绝 无 仅 有 的 。建 立 统 一 开 放 、竞 争 有 序 的 市 场 体 系 ，无疑 将 释 放 出 巨 大 的 改 革 红 利 。企 业 因 路 径 依 赖
24、产 生 的 压 力 ，短 期 内 难 以 消 解 ，但 改 革 不 等 人 ，只 有 坚 定 迈 出 “走 出 去 ”步 伐 、加 强 企 业 管 理 ，才能 在 这 场 大 变 革 中 跟 上 时 代 的 脚 步 。上 海 装 配 式 建 筑 备 案 制 度 正 式 落 地上海市住房和城乡建设管理委员会于日前出台关于推进本市保障性住房实施装配式建设若干事项的通知，要求从八个方面切 实做好该市保障性住房装配式建设工作。一是保障性住房应积极推进装配式建设，落实关于进一步强化绿色建筑发展推进力度提升建筑性能的若干规定等文件要求，并根据项目特点，采用符合地方规 范、适用性 强的成熟装配式住宅技术体系
25、。二是 2016 年起结合当年度保障性住房新开工项目建设计划，确定各类 保障性住房项目实施装配式建设。各区县房屋行政管理部门、市政府相关管委会应会同 规划土地部门在土地供应环节建立保障性住房实施装配式建设的项目落实机制，明确具体 实施要求。三是实施装配式建设的保障性住房， 应综 合 信 息4符合装配保障性住房建设技术要点，相关管理部门应加强在项目设计文件审查和工程建设过程管理中的监管，确保装配式保障性住房建设质量。四是装配式保障性住房项目应合理控制建设成本。对因实施装配式住宅而增加的建设成本，依据该市建设工程造价信息 发布的2015 年上半年装配式保障性住房(高层) 造价指标， 预制率 30%
26、至 40%的，计入成本为每平方米 200 元；预制率 40%及以上的，计入成本为每平方米 250 元，以上面积 均为建筑面积。今后，上述补贴成本将依据该 市建设工程造价信息发布的关于装配式保障性住房造价指标等动态情况，做相应调整。五是该市保障性住房建设推进部门通过政府购买服务的方式，委托第三方机构 对提供保障性住房建设的预制构件进行质量抽查，形成质量好、信誉高的装配式保障性住房预制构件生产企业名单，严把装配式保障性住房构件质量关。六是积极推广构件标准化、模数化、系列化，在新建装配式保障性住房中应优先选用上海市装配整体式混凝土构件图集中的产品和技术参数，设计技术文件中 应注明选用构件的型号编号。
27、鼓励选用保障性住房 标准户型图集和采用大空间设计。七是装配式保障性住房建设单位的企业资质和管理人员配备等应满足关于加强本市保障性住宅工程质量管理的通知要求。建 设单位应要求项目参与建设各方的项目负责人和技术负责人具有同类工程经验或经过专项装配式技术培训。建设单位应组织 本企业负责保障性住房建设的技术及管理人员进行装配式专项技术培训。八是装配式保障性住房项目应优先采用设计、施工一体化总承包模式。关于建筑业“+互联网”困局的思考在中国社会经济快速发展的今天，互 联网技术的应用已成为各行各业提升经营品质、提高管理效率、实现持续发展的必然 选择，加快互联网技术与传统产业融合的进程是提升社会生产力的必由
28、之路。然而在建筑 业，信息化技术的应用程度还处于初级水平，建筑 业“+互 联网”仍鲜 有变革性动作。“互联网+”与“+互联网” 。自人类社会进入工业文明以来，先后经历了四次大的革命性的技术进步。前三次技术革命中国都没能赶上，因此中国落后了。这次互 联网智能化技术中国赶上了，具备了走在世界前列的基本条件。目前，国家将“ 互联网+” 提到国家战略高度，提出了“ 中国制造 2025”行动计划， 对我国经济社会的发展具有重要的战略意义。建筑业作为一个具有悠久历史的传统产业，如何在伟大的第四次工业技术革命中实现凤凰涅槃，完成一次大的质的飞跃 ，是 摆在我们每个建筑产业从业者面前的重要课题。建筑业信息化的
29、发展历程与现状。建筑业信息化的发展历程大体可分为四个阶段：一是专业软件信息化阶段。这是信息化的 “岗位级”，也可称之 为“ 建筑业信息化 1.0”。目前通用信息技术、计算机辅助办公、专业工具软件的产品成熟度高、使用范围广，极大地提高了工作效率。二是业务部门信息化 阶段。 这是信息化的“部门级 ”，也可称之为“建筑业信息化2.0”。此阶段信息技 术与管理模 块融合，局部的、专业部门业务管理子系统 的产品较为成熟，应用比较广泛，显著提高了管理水平。这个阶段，已经在零散的软硬件 应用基础上实现了特定模块的集成。三是企 业管理信息集成阶段。这是信息化的“ 企业级 ”，也可称之 为“建筑业信息化 3.0
30、”。此阶段信息技术与企业综 合 信 息5管理体系融合，整体性企业数据 贯通的集成管理系统初步尝试，少数应用，有了初步成效。四是大数据应用阶段。这是信息化的 “社会级”，也可以称之为“ 建筑业信息化 4.0”。这是信息化发展的方向，也是“ 互联网+”真正内涵所在。目前，部分优秀的大企业集团在“ 互联网+”的鼓舞下，已经开始未雨绸缪，组织专门力量与 IT 产业的专业公司联合研究，积极探索，寻求突破，这势必会引领和推 动整个行业的信息化进程。毋须讳言，在信息技术、互联网技术的应用上，我国建筑业目前还处在相当低的水平上。所以，在建筑业提“+互联 网”比提“互联网+”更加具有针对性，更加强调传统建筑业的
31、主体性和主动性。建筑业信息化所必须的变革。建筑 业信息化是一项复杂而长期的战略任务，信息化的过程不是简单地将制度在信息系统中直接反映出来，而是两者的创新与 变革，其 结果是管理成果的 1+12。一是思维观 念的变革。管理信息化过程就是实现信息技术与管理工作结合的过程，要求我们从管理和信息技 术两个角度去理解信息化工作。二是管理流程的再造。管理信息化是实现企 业管理目标的工具，工具的使用要以提高办 事效率、提升管理水平、解放生产力、提高生产力为目标，要实现这一个目标，需要方法的 创新、流程的再造，信息化实施的过程也是企 业管理流程再造的过程。三是工作习惯的改 变。信息化 为企业上下提供了一个共同
32、工作的“平台”， 为各项工作办理过程实现了“有据可查”、工作皆可追溯。建筑工程企业信息化的基点与关键点。项目是建筑施工企业的产品，是主要利 润来源，是企业运营管控的对象，是建筑施工企业一切管理工作的出发点和落脚点。 对建筑工程企业而言，有项目则生，无项目则死；管好项目则生，管不好项目则死。因此，标准化也好、信息化也好、精细化也好，都必须把工程项目作为工作的基点，必须以工程 项目管理为基础。企业管理千头万绪，信息化不是独立存在的，而必须与标准化配套实 施， 进而实现精细化管理。我认为，企业的项目管理必须以成本管理为核心，企业的管理活 动必须以成本管控为主线，而成本管控最为 关键的是商务和财务的一
33、体化。也就是说，建筑工程企业信息化的基点在“ 项目” ，主线是“成本管控”，关键点是“业务财务 一体化” 。建筑企业管理标准化、信息化、精细化的融合。标准化、信息化、精细化的高度协同融合（简称“三化融合 ”）是企业提 质增效、转型升级的重要途径。标准化是基 础、信息化是手段、精细化是目的。 “管理标准化、 标准表单化、表单信息化、信息集约化” 则是 实现“三化融合”的基本方法。建筑集团企业管理信息化集成方式。根据“法人管项目 ”这个特点，建筑施工企业通常由集团总部、子公司或分公司及 项目三个层级构成。对集团整体实施企 业管理信息集成，目的是打破集团内部组织边 界， 实现数据共享与管理高效协同，
34、提高工作效率，为集团运营管控服务。在实施时，要厘清各层级的管理职能与权责、企业管理信息一体化系 统架构和企业管理信息一体化系统部署方式。建筑业管理信息化的方向目标。在互 联网、大数据、云计算、物联网、智能化的信息化浪潮中，建筑业“+互联网”的步伐急需加快，作为建筑业主体的建筑工程企业更是首当其冲、时不我待！我们必须尽快行 动起来，抓住历史机遇，加快推进建筑业信息化 进程，推 动建筑业标准化、信息化、精细 化“ 三化融合”，实现“五个互联 互通” （实现集 团企业上下的互联互通、实现商务财务资金的互 联互通、 实现线上线下操作的互联互通、实现 各个业务系统的互联互通、实现上下产业链 条的互联互通
35、）的目标，从而提高整个建筑行 业和全社会的生产力。建筑业“+互联网” 困局的形成，是由行业特点和历史发展决定的，对其破解也需深刻综 合 信 息6洞悉其历史发展规律，分析其行 业特色， “量身 定制”发展路径。走中国特色的被动房之路在 首 届 被 动 式 超 低 能 耗 绿 色 建 筑 技 术 国 际研 讨 会 上 ，住 建 部 建 筑 节 能 与 科 技 司 副 司 长 韩爱 兴 曾 经 指 出 ：我 国 绿 色 建 筑 经 过 近 十 年 的 发展 ，预 计 到 2015 年 末 ，20%的 城 镇 新 建 建 筑 达到 绿 色 建 筑 标 准 要 求 ，而 如 何 进 一 步 提 升 绿
36、色建 筑 的 节 能 性 能 ，使 其 达 到 超 低 能 耗 、近 零 能耗 是 未 来 住 建 系 统 建 筑 节 能 的 主 要 工 作 。这 意味 着 ，在 我 国 能 源 消 费 结 构 中 三 大 “耗 能 大 户 ”之 一 的 建 筑 耗 能 实 施 “三 步 走 ”之 后 ，已 将 战 略眼 光 和 前 行 方 向 放 在 被 动 式 超 低 能 耗 绿 色 建 筑上 。被 动 房 的 中 国 之 路回 顾 中 国 被 动 房 近 30 年 之 路 ，1986 年 中瑞 合 作 项 目 瑞 典 教 授 BoAdamson 为 了 改 善 我国 长 江 流 域 住 宅 恶 劣 的
37、 室 内 环 境 ，开 启 了 中 国的 被 动 房 之 路 。同 年 3 月 ，由 原 建 设 部 颁 布 了第 一 本 建 筑 节 能 设 计 标 准 民 用 建 筑 节 能设 计 标 准 （采 暖 居 住 建 筑 部 分 ），标 志 着 我 国 建筑 节 能 工 作 的 展 开 。”六 五 ”到 ”八 五 ”期 间 ，“被 动式 供 暖 太 阳 房 调 研 总 结 ”“太 阳 能 建 筑 设 计 与 研究 ”等 国 家 攻 关 项 目 相 继 完 成 ，其 间 研 发 的 价 廉性 优 的 被 动 式 太 阳 房 现 在 仍 然 广 受 中 西 部 农 村欢 迎 。上 世 纪 90 年
38、代 初 期 至 2006 年 ，节 能 标 准研 究 和 制 定 推 上 日 程 表 ，居 住 建 筑 节 能 得 到 推广 。2007 年 ，中 国 参 与 亚 太 清 洁 发 展 机 制 与 气候 新 伙 伴 合 作 计 划 （APP），标 志 着 中 国 被 动 房研 究 与 国 际 接 轨 ，正 迈 向 更 高 的 技 术 水 平 。近几 年 ，随 着 与 德 国 、加 拿 大 等 国 家 的 合 作 不 断扩 大 ，中 国 涌 现 出 了 一 批 新 建 被 动 房 ，如 乌 鲁木 齐 幸 福 堡 被 动 式 商 业 综 合 楼 、威 卢 克 斯 公 司办 公 楼 、秦 皇 岛 在
39、水 一 方 居 住 建 筑 、朗 诗 布 鲁克 被 动 式 酒 店 、CABR 近 零 能 耗 办 公 建 筑 等 五大 工 程 。随 着 我 国 国 家 发 展 战 略 目 标 对 节 能 率 要 求的 不 断 提 升 ，目 前 我 国 严 寒 寒 冷 地 区 已 实 施 建筑 节 能 65%的 三 步 节 能 标 准 ，夏 热 冬 冷 和 夏 热冬 暖 地 区 实 施 节 能 50%的 二 步 节 能 标 准 ，公 共建 筑 节 能 65%的 设 计 标 准 已 完 成 修 订 。为 什 么 要 走 中 国 特 色 之 路 ？绿 色 建 筑 技 术 的 指 导 原 则 具 有 地 域 性
40、，要求 本 着 “因 地 制 宜 ”的 原 则 ，而 不 是 为 绿 色 而 绿色 ，成 为 绿 色 技 术 的 堆 砌 品 。目 前 我 国 进 行 中 的 被 动 房 项 目 大 多 是 中 德合 作 项 目 ，但 这 并 不 代 表 中 国 被 动 房 是 德 国 的拷 贝 版 本 ，而 实 际 上 ，中 国 也 无 法 复 制 德 国 的被 动 房 。德 国 被 动 房 的 主 要 技 术 措 施 为 高 保 温 性 能外 窗 、高 保 温 性 能 围 护 结 构 、高 效 率 的 热 回 收装 置 、高 气 密 性 与 无 热 桥 设 计 。从 建 筑 类 型 来看 ，德 国 85%
41、的 居 住 建 筑 为 三 层 及 三 层 以 下 的建 筑 ，而 中 国 是 以 中 高 层 住 宅 为 主 。不 仅 如 此 ，中 国 幅 员 辽 阔 ，横 跨 多 个 气 候 带 ，五 大 建 筑 气候 分 区 的 气 候 差 异 巨 大 ；而 德 国 气 候 温 和 ，地 区气 候 差 异 小 。德 国 被 动 房 之 父 沃 尔 夫 冈 费 斯 特教 授 参 观 朗 诗 新 建 成 的 布 鲁 克 建 筑 时 说 ，他 认为 要 在 长 兴 建 造 被 动 房 的 难 度 大 于 德 国 ，“德 国无 需 考 虑 制 冷 和 除 湿 ，而 长 三 角 又 热 又 湿 ，需要 针 对
42、长 三 角 重 新 制 定 标 准 。”在 我 国 ，不 同 气 候 区 无 法 使 用 单 一 指 标 体系 ，在 我 国 的 严 寒 地 区 、寒 冷 地 区 、夏 热 冬 冷 地区 、夏 热 冬 暖 地 区 与 温 和 地 区 的 五 个 气 候 带 的被 动 房 设 计 要 求 不 尽 相 同 ，正 如 费 斯 特 博 士 所说 ，中 国 目 前 重 点 应 是 “适 用 于 中 国 各 气 候 带 的被 动 式 建 筑 技 术 研 究 ”。基 于 种 种 客 观 条 件 的 不 同 ，德 国 被 动 房 指标 体 系 包 括 超 温 频 率 、计 算 面 积 、一 次 性 能 源换
43、算 系 数 、关 键 指 标 范 围 、室 内 舒 适 条 件 、建 筑类 型 、建 筑 湿 度 控 制 等 都 有 着 相 当 大 的 差 异 。基 于 上 述 原 因 ，德 国 被 动 房 指 标 体 系 不 可 直 接综 合 信 息7应 用 于 我 国 ，基 于 不 同 气 候 的 建 筑 形 式 与 高 性能 围 护 结 构 设 计 方 法 也 需 要 带 有 基 于 不 同 气 候带 的 中 国 特 色 。何 为 中 国 特 色 之 路 ？中 国 特 色 的 被 动 房 技 术 体 系 ，首 先 要 根 据五 个 气 候 带 的 不 同 设 计 需 求 制 定 不 同 的 技 术 指
44、导 文 件 ，即 编 制 被 动 式 超 低 能 耗 建 筑 不 同 气 候区 的 指 标 体 系 。目 前 我 国 有 关 部 门 正 在 与 德 国被 动 房 研 究 所 联 合 研 究 中 国 不 同 气 候 区 的 被 动房 技 术 指 标 。除 此 之 外 ，基 于 计 算 工 具 是 开 展 被 动 式 低能 耗 住 宅 设 计 和 认 证 的 重 要 手 段 ，中 国 的 被 动房 建 设 还 需 开 发 研 究 实 现 这 些 指 标 不 同 地 区 的主 要 技 术 手 段 与 通 用 设 计 计 算 工 具 。在 检 测 评估 环 节 ，我 国 需 要 有 气 密 性 、室
45、 内 环 境 与 建 筑能 耗 等 一 系 列 的 实 际 能 耗 监 测 标 准 。另 外 ，被 动 房 的 产 业 支 撑 如 高 性 能 门 窗 、外 墙 外 保 温 体 系 、能 源 系 统 设 备 等 建 筑 部 品 及设 备 ，需 要 提 升 性 能 ，延 长 使 用 寿 命 并 降 低 价格 ，加 快 产 业 化 与 本 土 化 进 程 ，解 决 被 动 房 发展 的 关 键 问 题 。走 中 国 特 色 的 被 动 房 之 路 ，不 仅 要 深 刻 认识 被 动 房 的 发 展 过 程 并 深 入 研 究 国 际 被 动 房 实践 经 验 ，更 要 将 国 内 试 点 工 程
46、布 局 研 究 ，研 发出 一 套 适 合 中 国 国 情 的 、具 有 中 国 特 色 的 被 动房 技 术 体 系 ，不 断 探 索 中 国 被 动 式 超 低 能 耗 绿色 建 筑 技 术 与 工 作 路 径 。另 外 ，费 斯 特 教 授 还 提 议 ，中 国 应 尽 快 建立 被 动 房 联 盟 并 加 快 翻 译 编 制 被 动 房 字 典 。中 国 建 筑 科 学 研 究 院 建 筑 环 境 与 节 能 研 究院 院 长 徐 伟 在 此 前 接 受 采 访 时 表 示 ，“目 前 设 想2030 年 ，北 方 地 区 的 新 建 建 筑 率 先 实 现 近 零 能耗 建 筑 ，先
47、 住 宅 后 公 共 建 筑 。而 南 方 的 普 及 实现 ，取 决 于 技 术 发 展 、国 家 能 源 战 略 以 及 人 民对 未 来 生 活 水 平 的 期 待 值 。”2030 年 ，距 今 还 有 15 年 的 时 间 。中 国 被 动房 的 特 色 发 展 道 路 怎 么 走 、能 走 到 哪 里 ，还 需积 极 借 鉴 发 达 国 家 的 先 进 技 术 ，与 其 展 开 广 泛的 交 流 与 学 习 ，同 时 不 断 积 累 国 内 试 点 试 验 工程 的 实 际 经 验 ，力 求 达 到 建 筑 领 域 能 效 最 优 化 ，实 现 区 域 和 城 市 的 绿 色 可
48、持 续 发 展 。民营经济转型升级要“六变”一 、 民 营 经 济 发 展 环 境 改 善 ， 转 型 升 级进 入 关 键 期日 前 ，在 宁 夏 银 川 召 开 的 2014中 国 非 公 有制 经 济 发 展 论 坛 上 ，工 信 部 总 工 程 师 朱 宏 任 等与 会 专 家 认 为 ，国 家 出 台 了 一 系 列 方 针 政 策 ，从 产 业 指 向 、融 资 方 式 、税 收 政 策 以 及 简 政 放权 等 多 个 方 面 促 进 中 小 微 企 业 发 展 ，民 营 经 济发 展 环 境 逐 步 得 以 改 善 。一 是 行 政 审 批 制 度 改革 改 善 了 市 场 营
49、 商 环 境 。一 年 多 来 ，国 务 院 先后 取 消 和 下 放 7批 共 632项 行 政 审 批 等 事 项 ，一批 涉 及 企 业 投 资 项 目 核 准 、企 业 生 产 经 营 活 动许 可 以 及 对 企 业 、社 会 组 织 和 个 人 的 资 质 资 格认 定 事 项 被 取 消 或 下 放 ，需 报 国 务 院 部 门 核 准的 企 业 投 资 项 目 减 少 60 左 右 。改 革 既 方 便 了企 业 办 事 ，也 提 高 了 审 批 效 率 。二 是 注 册 资 本登 记 制 度 改 革 改 善 了 投 资 创 业 环 境 。今 年 2月 ，国 务 院 改 革 工 商 登 记 制 度 ，放 宽 市 场 准 入 ，将“先 证 后 照 ”改 为 “先 照 后 证 ”，注 册 资 本 实 缴 登记 制 改 为 认 缴 登 记 制 ，将 126项 工 商 登 记 前 置 审批 事 项 改 为 后 置 审 批 ，将 企 业 年 检 制 度 改 为 年度 报 告 公 示 ，推 进 工 商 注 册 制 度 便 利 化 。今 年 1月 至 6月 ，全 国 新 登 记 注 册 市 场 主 体 593.95万 户 ，同 比 增 长 16.71 ，其 中 ，新 登 记 私 营 企 业 增 长60.17
