1、1人 口 和 计 划 生 育 工 作 简 报第十期昆山市人口和计划生育委员会 2010 年 8 月 6 日本 期 目 录我市迎接“十一五”省人口协调发展先进市创建考核市政协视察我委 “十二五”人口计生事业发展规划工作委机关组织开展“学习廉政准则、争做勤廉表率”主题教育活动花桥经济开发区在整合部门资源强化队伍建设上再创新举措玉山镇自主研发新型时代服务卡并投入使用开发区“三结合”，着力做好“八单式”预约服务 在春天播种幸福的种子淀山湖镇开展“亲子阅读” 早期教育家 长培训班巴城镇“四个一”，开展世界人口日纪念活动简讯六则2我市迎接“十一五”省人口协调发展先进市创建考核7 月 21 日至 23 日，
2、以江苏省人口计生委副巡视员洪浩为组长的督查组一行 6 人，以苏州市人口计生委主任谭伟良为组长的复核组一行 10 人，一同到昆山督查复核“十一五”省人口协调发展先进市创建工作。市委副书记、市长管爱国作创建“十一五 ”省人口 协调发展先进市工作情况 汇报。市委常委、纪委书记毛纯漪，副市长金乃冰陪同考核。21 日下午，我市“ 十一五” 省人口和计划生育目标管理责任制终期评估暨人口协调发展先进市创建工作汇报会在昆山宾馆举行。管爱国在会上作专题汇报。他说， “十一五”以来，我市市人口与计划生育工作根据省委、省政府和苏州市委、市政府关于“十一五”期间创建人口协调发展先进市的工作要求，牢固确立统筹发展、创新
3、发展、和谐发展的工作理念，扎实推进各项创建工作，全市人口计生工作与经济社会同步发展，为经济社会全面协调可持续发展创造了良好的人口环境。加强领导和部门协调，加大投入，完善各项人口计生政策，人口计生事业统筹管理的能力进一步提升。始终坚持“以创促建 ”，通过着力推进人口文化建设、着力推进生殖健康促进工程、着力推进基层基础管理工作、着力推进计划生育依法行政工作、着力推进流3动人口服务管理工作等“九个推进” 全面 带动，走出了一条具有昆山特色的人口计生工作创新发展之路，人口计生事业统筹发展的能力进一步提升。全市全面完成“十一五” 省人口协调发展先进市 8 项考评指标和 9 项参考指标。督查组、复核组一行
4、对我市人口计生工作取得的成绩给予充分肯定，认为我市人口计生工作紧紧围绕全市中心工作大局，与时俱进，综合改革，创新创优，推动了人口计生事业统筹发展、协调发展。在昆期间，督查组、复核组一行前往森林公园爱之长廊人口文化园、巴城镇世代服务站、张浦镇及南吉新村等地实地参观考查，并召开镇级“十一五” 创建工作座 谈会，全面深入考核我市创建工作。 （办公室、人口研究室）市政协视察我委 “十二五”人口计生事业发展规划工作7 月 28 日下午，由市政协副主席谈祥生率领的政协委员一行 7 人莅临我委视察“十二五” 人口计 生事业发展规划工作。会议听取了我委关于人口和计划生育事业“十二五” 发展规划工作汇报，政协委
5、员们对我委“ 十二五” 规划编制工4作给予高度好评。今年以来，我委高度重视“十二五” 人口 计生事 业发展规划工作。一是建立编制工作领导小组，组建由主任任组长，副主任任副组长、各科室负责人参与的编制小组。二是委托高校专题研究。为提高规划质量，年初与上海华东师范大学联系并取得其支持，合作开展昆山市人口计划生育事业“ 十二五”发展 规划。三是全力做好 发展规 划编制工作。经过 5个月的努力， 昆山市人口计划生育事业“ 十二五” 发展规划已基本形成。 （办公室、人口研究室）委机关组织开展“学习廉政准则 、争做勤廉表率”主题教育活动按照市纪委、市委组织部、市委宣传部的统一部署，市人口计生委于 6 月
6、24 日开展以“学习 廉政准则、争做勤廉表率” 为主 题的党课 教育活动。党课由委党组书记、主任许祥友亲自上台授课，委机关在职党员参加了这次活动。许祥友主任结合自己的学习体会，对廉政准则出台的社会背景和现实意义、 廉政准则的基本精神和主要内容以及党员干部如何切实贯彻落实廉政准则等三个方面进行了阐述。5许祥友主任首先指出， 廉政准则是中央颁布实施的规范党员领导干部从政行为的一项重要基础性党内法规，贯彻实施廉政准则，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措；广大党员干部要充分认识贯彻实施廉政准则的重大意义，
7、全面把握廉政准则的基本精神和主要内容。 廉政准则以 8 个“严禁” 和 52 个“不准”规范了党员领导干部行为，作为党员领导干部，必须要认真学习，深刻体会。严格按照廉政准则规范自己的言论行为，时时处处严格按照廉政准则办事，自觉接受监督。 （办公室、人口研究室）花 桥 经 济 开 发 区 在 整 合 部 门 资 源强 化 队 伍 建 设 上 再 创 新 举 措为有效整合有限的基层行政人力资源，缓解各部门人手紧缺的局面，我市花桥经济开发区大胆创新，勇于探索，召开公安、人口计生辅助人员整合运作启动仪式，促进部门与部门之间紧密互补而卓有成效的无缝对接、交融，切实提高行政办事效率，提升服务形象。6近年来
8、，随着商务城大开发、大建设的不断推进，人员的流动性和集中度越来越大，人口计生工作的压力日趋增大，迫切需要增加管理队伍人员来应对这一状况。为此，花桥经济开发区针对公安和计生两支队伍在工作模式、工作内容、工作对象、考核机制等方面都有较大的相似性，合理整合两支队伍 ，进行优势互补，切实提高工作质量，提升工作水平，实现管理的“112”效率。整合后的人口计生专管员和辅警将实行双人网格包块制，两者搭档工作，使工作职能扩延互补，人口计生专管员穿着辅警制服，工作对象由育龄妇女扩大至辖区所有人口。同时，公安和人口计生专管员还将当好社区“巡防员”、“宣传员”、“调解员”和“帮教员”，结合当前工作做好户口整顿和实有
9、房屋、实有人口全覆盖管理暨警用地理信息系统信息采集工作，确保整合发挥实效，为商务城的建设创造良好的人口环境奠定基础。 （花桥经济开发区）7玉 山 镇 自 主 研 发 新 型 时 代 服 务 卡 并 投 入 使 用玉山镇世代服务中心秉承“以人为本，以服务对象为中心”的理念，注重融合区域特色，结合人群需求增强服务功能、延伸服务范围、拓展服务范畴，不断探索优质服务新举措。 今年自主研发了“玉山镇计划生育科技服务管理系统 ”，推出了“ 世代服务卡 “。该卡分为户籍人口“并蒂莲卡”和流动人口“琼花卡”两种，每一张卡片集知情选择、咨询诊疗、科学育儿、避孕药具发放、常规随访、RTI、流动人口免费服务、孕前保
10、健、青春期心理咨询、更年期保健等十大服务功能为一体，按照“就近、便利”的原则在玉山镇各村居都铺设了服务终端，服务对象可以在玉山镇任何一处世代服务室或镇世代服务中心接受相应服务。与此同时其服务信息，特别是流动人口信息能够同步采集并及时反馈至服务管理系统，为下一层面的管理与服务提供信息支持。这种新型世代服务卡的投入使用既提高了优质服务的工作效率，又进一步规范了优质服务的流程，初步形成了镇、村（社区）两级联动，优质、规范、便捷的人口计生服务网络，使服务对象真切感受到人口计生优质服务的关爱。 （玉山镇人口计生办）8开发区“三结合”着力做好“八单式”预约服务 今年以来，开发区人口计生服务站以推进服务为抓
11、手，以群众满意为出发点，深入开展人口计生优质服务工作，在“八 单 式” 预约 服务上 坚持做到“三结合” ，取得了良好成效。一是坚持与宣传教育相结合。“八单式” 预约服务包括八种服务对象（产后、IUD 一年以上、IUD 一年以内、 RTI 健康复查、更年期终止措施、措施到期更换、孕前风险评估、科学育儿活动），内容涉及避孕节育、优生优育、生殖健康、科学育儿等多方面的知识。预约服务单统一由区人口计生站下发至各基层单位，基层人口计生干部亲自上门发至群众手中，并进行科学宣传和指导，同时针对性发放各类宣传资料，使育龄群众充分认识预约服务的重要性和必要性。从而做到在宣传中服务，在服务中宣传。二是坚持与随访
12、见面相结合。在预约服务过程中，不仅可以抓好各类常规随访服务工作，同时，也做好了育龄对象的见面工作，特别是全面掌握新婚、怀孕、生育、节育等基础信息，确保了信息的及时性和准确性，做到服务与见面两不误。三是坚持与满意测评相结合。在预约服务结束后，及时开展满意度测评，征集服务需求。让群众对优质服务情况进行综合评价，提出意见和建议，以便进一步提高人口计生服务质量。截止目前，开发区共下发“八单式” 预约 服务单 8700 份，已服务 2496 人，普受群众欢迎。（开发区人口计生办）9在春天播种幸福的种子淀山湖镇开展“亲子阅读”早期教育家长培训班家长朋友们，大声给孩子读书吧，在春天播种幸福的种子，阅读将会使
13、我们的孩子赢在起跑线上！” 这是淀山湖镇人口计生部门在倡导 0-3 岁早期教育时提出新理念。为了实现家园共育，营造“ 书香幼儿园 ”，淀山湖镇人口计生办日前在镇党校多媒体教室举办以“ 在春天播种幸福的种子” 为主题的“ 亲 子阅读 ”讲座。50 多名 0-3 岁的家 长参加了该讲座。镇科学育儿中心的张玉燕老师通过声情并茂、抑扬顿挫的现场讲述，深深的吸引了在场的每一位家长，张老师就如何进行亲子阅读、如何给孩子讲故事等作了生动详细的解说。在座的各位家长看后深受启发，对儿童绘本和亲子阅读有了更深一步的认识和理解，得到家长们一致好评。（淀山湖镇人口计生办）巴城镇“四个一”开展世界人口日纪念活动10以纪
14、念“7.11”世界人口日为契机，巴城镇人口计生办组织开展“四个一 ”系列活 动, 围绕“每个人都很重要”这一主题掀起全镇世界人口日宣传活动热潮，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是举办一场宣传咨询活动。在活动现场悬挂横幅，设置咨询服务台、义诊，接待群众咨询 300 余人次，发放宣传资料 450 余份，免费发放避孕套 120 盒。 二是组织一场男性健康专题讲座。为全镇机关、企事业单位中层以上干部讲授男性自我保健知识，现场发放男性健康资料、 预防艾滋病等宣传资料和避孕套，宣传有利于男性健康科普知识。三是举行一场药具管理知识竞赛。全面考查计划生育药具的保管、发放、使用等基本知识，巩固和加强基层药具管理人员对药具知识的掌握程度，为全镇人口计生工作的顺利开展奠定了有利基础。四是开展一次育龄妇女调查问卷。开展育龄妇女服用避孕药具调查问卷调查活动，共发放调查问卷 135 份，进一步掌握了我镇育龄妇女避孕药具管理的现状、存在的问题及群众对避孕药具服务方面的需求，对今后药具管理服务工作提供了科学依据。 （巴城镇人口计生办）简 讯 ：7 月 5 日上午，无锡市人口计生委主任杨清华带领无锡人口计生代表团一行 20 余人来昆考察人口计生工作。苏
